Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Аграрна політика Білорусі - Ботаніка та сільське господарство

Зміст

Введення

1. Цілі, завдання та економічний механізм аграрної політики

2. Динаміка агропромислового комплексу Білорусі як об'єкта державного регулювання

2.1 Характеристика агропромислового комплексу Стародорозький район

3. Реалізація проектів і програм, що стимулюють розвиток АПК

3.1 Державна програма відродження та розвитку села

3.1.1 Інформація про виконання програми в Стародорозький район

4. Проблеми агропромислового комплексу

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Головні принципи державної політики нашої країни визначені Президентом Республіки Білорусь О.Г. Лукашенко. Сильна, ефективна державна влада, політична стабільність в нашій країні - найважливіші умови державного курсу на еволюційне та поступальний розвиток національної економіки.

Послідовний курс держави на реформування економіки не дозволив скластися в Білорусі олігархічним структурам, не привів до масового безробіття і зубожіння людей. Білорусь перша з країн СНД відновила рівень промислового виробництва 1990 року і випереджає країни СНД за рейтингом індексу розвитку людського потенціалу.

Білорусь є не тільки розвиненою індустріальною країною, але має і значну аграрну складову. Коріння народу - матеріальні і духовні знаходяться в селі. У всі роки, у тому числі економічно складні, держава допомагала селі і продовжує підтримувати сільського виробника.

Це стосується і кадрового потенціалу. Принцип наступності дозволив не тільки зберегти освітню систему для кадрів агропромислового комплексу, успадковану після розвалу СРСР, а й вибудувати на її основі нову, відповідає високим сучасним стандартам. Планомірність державного курсу полягає і у всілякої підтримки талановитої учнівської молоді, студентів, в тому числі аграрних вузів. Створений не має аналогів на території СНД Спеціальний Фонд Президента Республіки Білорусь щодо соціальної підтримки обдарованих учнів та студентів.

Один з елементів державної аграрної політики - створення умов для жителів сільської місцевості, які гостріше інших відчувають: нерозвиненість соціальної інфраструктури, транспортних послуг, побутового обслуговування. Здійснюється робота щодо введення державних соціальних стандартів по всій країні з обов'язковим урахуванням регіональних особливостей, щоб рівень соціального захисту, постачання громадян продовольством, теплом, комунікаціями, транспортом, побутовими послугами, робота закладів освіти, охорони здоров'я, культури та інші гарантії поліпшувалися.

Особливу увагу держава приділяє питанням розвитку малих міст. У них передбачаються прискорений розвиток будівництва житла та сфери послуг, створення нових робочих місць. Регіональна економічна політика передбачає забезпечення зростання добробуту населення незалежно від місця його проживання, підвищення рівня комплексного розвитку продуктивних сил і конкурентоспроможності економіки регіонів. При загальному зростанні рівня добробуту населення найважливішим завданням стає випереджаюче збільшення доходів та покращення умов проживання мешканців тих регіонів, де ці показники нижчі, ніж у середньому по країні.

Буде проводитися цілеспрямована політика стимулювання розміщення нових підприємств, філій і цехів діючих виробництв, а також розширення сфери підприємництва, пов'язаного з обслуговуванням населення, сільським господарством, переробкою сільськогосподарської продукції і випуском продукції з місцевої сировини.

Завдання зміцнення економіки Білорусі як фундаменту добробуту народу висунула в число найважливіших пріоритетів зовнішньої політики економічну дипломатію, нарощування експортного потенціалу країни. Важливим напрямком зовнішньоекономічної діяльності стало залучення до Білорусі іноземних інвестицій. Зрослий обсяг міжнародних зв'язків, завдання інтеграції білоруської економіки в систему сучасних світогосподарських зв'язків і ефективного використання наявного вітчизняного науково-технічного потенціалу, настійно вимагають оновлення основних виробничих фондів, впровадження новітніх технологій.

Провідною установкою білоруської державності та її ідеологічної платформи є оптимальне поєднання централізованих гарантій та індивідуального трудового вкладу в процвітання держави. Тільки ефективна праця може бути джерелом економічного і соціального успіху особистості і держави.

Метою цієї роботи є вивчення аспектів державної аграрної політики, аналіз отриманих показників в результаті її впровадження на прикладі роботи організацій, господарств і підприємств Стародорозький район.

Ми розглянемо так само перспективи розвитку аграрної галузі з урахуванням глобальних змін у сучасній світовій економіці, позначимо не тільки позитивний досвід, а й основні проблеми аграріїв.

Основне завдання такого аналізу - намітити і виробити шляхи, які допоможуть підвищити ефективність та обсяги виробництва сільськогосподарської продукції, знайти оптимальні управлінські та кадрові рішення для виконання цих завдань.

1. Цілі, завдання та економічний механізм аграрної політики

Проведення цілеспрямованої державної політики сприяє підвищенню ефективності використання ресурсів, раціонального розміщення сільськогосподарського виробництва, поліпшення забезпечення населення продовольством і промисловості сировиною, стабілізації ринків сільськогосподарської продукції та продовольства, підтримки і захисту товаровиробників агропромислового комплексу, стимулювання товарообміну, підвищення життєвого рівня сільського населення.

Аграрна політика - це сукупність принципів і методів державного впливу на економіку агропромислового комплексу, економічні відносини, розвиток сільської інфраструктури в інтересах населення країни, забезпечення політичної стабільності та продовольчої незалежності [1].

Мета аграрної політики - забезпечення динамічного розвитку всіх сфер АПК (ресурсозабезпечення, сільське господарство, харчова та переробна промисловість, торгівля). Аграрна політика слугує для реалізації наступних завдань: забезпечити продовольчу безпеку країни; сприяти вирішенню соціально-економічних проблем населення, що проживає в сільській місцевості; розвивати форми власності в аграрному секторі; розвивати ринкові відносини і методи їх економічного регулювання; сприяти формуванню, розвитку та регулювання аграрного ринку держави; погоджувати зовнішньоекономічні відносини з країнами - торговими партнерами; активізувати процес науково-технічного співробітництва в аграрній сфері, включаючи селекцію і насінництво, підвищення родючості грунтів, племінна справа, розробку прогресивних технологій і технічних засобів для рослинництва, тваринництва, меліорації, землевпорядкування, інших галузей АПК; здійснювати підготовку та реалізацію інвестиційних проектів, орієнтованих на прискорення віддачі вкладених коштів і підвищення конкурентоспроможності продукції АПК; координувати діяльність в галузі наукових досліджень, розробки прогнозів розвитку АПК, підготовки кадрів для аграрної науки і сільськогосподарських вузів, інших наукових та навчальних установ республіки; видавати наукові праці, навчальні посібники, рекомендації сільськогосподарському виробництву, організовувати семінари, конференції, демонстрації нової техніки і технології; сприяти обміну досвідом у вирішенні регіональних соціально-економічних програм; приступити до поетапного створення інформаційної системи з використанням можливостей Інтернет та інших способів обміну інформацією між суб'єктами аграрного ринку; створювати умови для забезпечення екологічної безпеки АПК.

Основними напрямками аграрної політики держави є: розвиток аграрного ринку, визначення заходів щодо його регулювання; вироблення бюджетної, кредитно-фінансової, митної, цінової, податкової, страхової політики, що сприяє розвитку зовнішньоекономічних відносин; стимулювання попиту і пропозиції на сільськогосподарську продукцію та продовольство; визначення, з урахуванням міжнародних зобов'язань, узгоджених позицій у зовнішньоекономічних відносинах; розвиток науково-технічного співробітництва та інформаційного забезпечення; створення економічних умов для здійснення взаємовигідних інвестиційних проектів; координація в галузі підготовки та перепідготовки кадрів; підвищення прибутковості сільськогосподарських товаровиробників; поліпшення умов праці в АПК; вирішення соціально-економічних проблем населення, що проживає в сільській місцевості; вдосконалення нормативно-правової бази, пов'язаної з функціонуванням загального і внутрішнього ринку сільськогосподарської продукції та продовольства, основних видів спеціальних матеріально-технічних ресурсів, науково-технічним співробітництвом, соціальним становищем працівників аграрного сектора.

Економічний механізм аграрної політики спрямований на узгодження бюджетної, податкової, митної, кредитної, цінової політики, системи страхування в АПК. Цілком обгрунтованою є необхідність здійснення фінансової підтримки на аграрному ринку із спеціального фонду підтримки сільгоспвиробників. Так як у більшої частини виробників виникне нагальна потреба у здійсненні вкладень, які неможливо здійснити за рахунок власних коштів.

Податкове регулювання на національному рівні пов'язане з вдосконаленням податкової системи, що сприяє розвитку сільськогосподарського виробництва.

Один з напрямків роботи - створення сприятливих умов для кредитування аграрного сектора, формування єдиної цінової політики, що сприяє максимальному здешевленню продуктів харчування для городян і гнучкого регулювання цінових відносин на продовольчому ринку.

Система і механізм регулювання доходів сільськогосподарських товаровиробників здійснюються з урахуванням конкретних умов виробництва та фінансових можливостей держави та прийнятої моделі економічних відносин.

Проводитися цілеспрямована фінансова підтримка товаровиробників АПК з метою освоєння нових технологій, розвитку ринкової інфраструктури, здійснення консультативно-інформаційної діяльності, а також таких напрямків, як селекція і насінництво, племінна справа, захист рослин, проведення меліоративних, ветеринарних, фітосанітарних та інших заходів.

Підтримка агропромислового комплексу проводиться на базі цільових програм. Найбільший інтерес представляє інвестування найбільш перспективних проектів, що передбачають збільшення виробництва зерна, м'ясомолочної та іншої сільськогосподарської продукції та продовольства.

Здійснюють державне управління в галузі АПК: Президент Республіки Білорусь, Уряд Республіки Білорусь, Міністерство сільського господарства і продовольства, місцеві Ради депутатів, виконавчі і розпорядчі органи, інші державні органи відповідно до законодавчими актами РБ.

2. Динаміка розвитку агропромислового комплексу Білорусі як об'єкта державного регулювання

Агропромисловий комплекс (АПК) - сукупність пов'язаних між собою суспільним поділом праці галузей економіки, що забезпечують відтворення продуктів харчування та промислових предметів споживання із сільськогосподарської сировини відповідно до потреб суспільства і попитом населення [2].

Агропромисловий комплекс Білорусі включає: сільське господарство (рослинництво і тваринництво), переробну промисловість (харчова, борошномельно-круп'яна, комбікормова, первинна обробка льону), обслуговуючу сферу (виробничо-технічне, меліоративне, землеустроительное, наукове, агрохімічне, ветеринарне, будівельне, торгове і інші види обслуговування). Пріоритетами у розвитку АПК Білорусі є тваринницький, лляної, зерновий, бурякоцукровий і маслорастітельний комплекси.

Основний комплексоутворюючої галуззю агропромислового комплексу є сільське господарство. І хоча у валовому внутрішньому продукті країни частка сільського господарства становить менше 8%, значимість галузі велика з урахуванням її соціальної ролі. Повністю забезпечується продовольча безпека країни. Завозиться в основному тільки продукція, яка в силу природно-кліматичних умов в країні не проводиться.

В результаті здійснюваного в системі АПК комплексу заходів з підтримки сільського господарства за останні чотири роки зросло виробництво основних видів продовольчої продукції. В країні зберігається і розвивається велике сільськогосподарське виробництво. Прийняття Кодексу про землю створило умови для раціонального використання сільськогосподарських земель.

В даний час більш динамічно йде реформування збиткових господарств, велику підтримку отримали фермерські та особисті підсобні господарства.

На одного жителя Білорусі доводиться 0,9 га сільськогосподарських угідь і 0,6 га ріллі. Площі сільгоспугідь, що знаходяться в державній власності, становлять 7370000. Га (80,9% від загальної площі), землі сільськогосподарського призначення громадян - 1340000. Га.

Сільське господарство спеціалізується на виробництві продукції тваринництва (молоко, м'ясо), а також на вирощуванні льону та картоплі. Широкомасштабний розвиток отримало обробіток зернових та овочевих культур, цукрових буряків, ріпаку та кормових культур.

Серед країн СНД Білорусь посідає третє місце (після Росії і України) з виробництва льону.

Переробна промисловість включає великі підгалузі м'ясної, молочної, харчосмакової, рибної, борошномельно-круп'яної, комбікормової промисловості та первинної обробки льону. У ній функціонує 4701 підприємство і виробництво, зайнято 131,8 тис. Працюючих.

З 2001 року в Білорусі почалося зростання обсягів виробництва продукції. Темпи зростання валової продукції сільського господарства в 2007 році склали 99% до рівня 1990 року, рівень рентабельності - відповідно 5,2%, а питома вага збиткових організацій скоротився до 1,3%. Неухильну тенденцію нарощування обсягів мають такі культури, як цукровий буряк, ріпак, овочі.

У 2000 році було внесено мінеральних добрив на 1 га в 2 рази більше, ніж у 1995 р У 2007 році на 1 га орних земель внесено 87% мінеральних добрив від рівня 1990 р

Спостерігається стабільне зростання виробництва сільськогосподарської продукції, який значною мірою зумовлений зміцненням матеріально-технічної бази сільгосппідприємств. У структурі виробництва з невеликою перевагою переважає рослинництво.

Таблиця 2.1.

Продукція сільського господарства в господарствах усіх категорій.

 2000 20005 2007 2008

 Продукція сільського господарства, всього, млрд. Руб. 2 734 12 826 18 102 26 852

 У тому числі:

 Рослинництва 1475 6700 9739 14664

 Тваринництва 1259 6126 8363 12188

 Динаміка фактичного обсягу виробництва,% до 1995 96,9 121,2 134,2 146,1

Результати роботи за 2009 року свідчать про стійку тенденцію подальшого підвищення продуктивності як землеробства, так і тваринництва.

Створено базу для подальшого сталого розвитку аграрної галузі, що забезпечила зростання виробництва практично всіх видів сільськогосподарської продукції: наповнений внутрішній продовольчий ринок; виробництво основних видів сільськогосподарської продукції в розрахунку на душу населення значно перевершує рекомендований Міністерством охорони Республіки Білорусь рівень споживання; експорт за цей період збільшився в 2,2 рази (за експертними оцінками в цьому році він досягне обсягу 1,8 млрд. доларів США); позитивне сальдо у зовнішньоторговельній діяльності по підприємствах Мінсільгосппроду в 2008 році оцінюється в 630 млн. доларів.

З виробництва в розрахунку на душу населення основних видів сільськогосподарської продукції, крім зерна, Білорусь на нинішньому етапі розвитку посідає перше місце серед країн СНД, по виробництву м'яса зрівнялася з Німеччиною, а молока - приблизно вдвічі перевищує основні розвинені в аграрному відношенні країни Європи і США (таблиця 2.2).

Таблиця 2.2. Виробництво окремих видів продукції в найбільш розвинених країнах СНД і далекого зарубіжжя, кг.

Країна Зерно Картопля М'ясо Молоко

Білорусь 744901 84609

Казахстан 1301 156 54 326

Росія 575258 40226

Україна 630411 41263

Німеччина 527122 84345

Франція 1011 104 102 396

США 1158 66 133 276

У першому півріччі нинішнього 2009 року виробництво промислової продукції в агропромисловому комплексі Білорусі виросло в порівнянних цінах на 10,7% порівняно з аналогічним періодом минулого року за даними Міністерства сільського господарства і продовольства Білорусі.

Приріст обсягів промислового виробництва в зернопереробної галузі склав 12,4% до відповідного періоду минулого року, хлібопекарської - 9,1%, м'ясної - 12,7%, молочної - 8,3%, машинобудівної - 28%, льонообробний - більше 30%.

Співвідношення запасів готової продукції і середньомісячного обсягу виробництва промислової продукції за вказаний період склало 64,3%, що на 5,7% більше порівняно з аналогічним періодом минулого року. При цьому в молочній галузі рівень запасів продукції зріс до 78,2%, зернопереробної - до 66,9%. У той же час протягом червня нинішнього року в м'ясній галузі запаси скоротилися в порівнянних цінах практично на 10 процентних пункти, їх рівень склав 48,5%.

Організації Мінсільгосппроду ведуть роботу по збільшенню поставок молочної та м'ясної продукції на експорт. Основним споживачем цієї продукції як і раніше виступає Росія. У нинішньому році в прогнозні баланси попиту і пропозиції на м'ясо та м'ясопродукти, молоко та молокопродукти Союзної держави внесені зміни щодо структури та обсягів поставок окремих видів білоруської продукції на російський ринок. Так, з м'яса і м'ясопродуктів обсяги експорту збільшені на 30 тис. Т за рахунок нарощування поставок яловичини. У червні-грудні 2009 року білоруські підприємства планують поставити в Росію 27,1 тис.т олії тваринного, 65,8 тис. Т сирів і сиру, 1,1 тис. Т сухого знежиреного молока.

У січні-травні нинішнього року організації Мінсільгосппроду Білорусі поставили на експорт продукції на суму 623 800 000. Доларів, що становить 98% до січня-травня 2008 року. Темп зростання експорту перевищив темп зростання імпорту на 18,7 процентного пункту. За п'ять місяців зовнішньоторговельне сальдо по Мінсільгосппроду склалося позитивним в сумі 295 500 000. Доларів і виросло на 32,6% в порівнянні з аналогічним періодом 2008 року.

2.1 Характеристика агропромислового комплексу Стародорозький район

Агропромисловий комплекс району представлений 14 сільськогосподарськими організаціями, двома заводами з переробки сировини - Стародорожскій виробнича дільниця відкритого акціонерного товариства (далі - ВАТ) «Слуцький сироробний комбінат», комунальне виробниче унітарне підприємство «Стародорожскій плодоовочевої завод», і однією обслуговуючою організацією - ВАТ «Стародорожскій райагросервіс ». Три господарства, що знаходяться на території району, - товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «Профітагро», ТОВ «Агрофірма« Фалічі »і ТОВ« Шапчица-агро »- передані у відання організацій-інвесторів м Мінська згідно з Указами Президента Республіки Білорусь від 19 березня 2004 № 138 і від 14 червня 2004 № 280. Одна організація веде сільськогосподарське виробництво на правах філії «Підсобне сільське господарство« Сінегово »ВАТ« Стародорожскій райагросервіс ». Юридичний статус 9 господарств - сільськогосподарські виробничі кооперативи (далі - СПК). Одна організація функціонує у формі комунального сельскохо-зяйственного унітарного підприємства (далі - КСУП) «Пруси». Крім цього, на території району розташовані землі 5 селянських (фермерських) господарств.

Товарне виробництво сільськогосподарської продукції в районі ведеться на 48,1 тис. Га сільгоспугідь, з них 28,7 тис. Га ріллі (59,7%), 19,2 тис. Га лугових угідь (40%), 0,2 тис. га садів (0,3%). Бонітіровочний бал кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь становить 26,2, в тому числі ріллі 28,1. За механічним складом в ріллі найбільшу питому вагу мають супіщані грунти - 46%. Піщані ґрунти займають 33% ріллі, 21% - торф'яно-болотні. Середньорічна чисельність працівників сільськогосподарських організацій в 2008 р склала 2141 людини.

Товарна продукція тваринництва становить понад 86% у сукупному обсязі виручки від реалізації, тому досягнутий рівень виробництва даної галузі багато в чому визначає фінансово-економічний стан сільгоспорганізацій. В якості основних факторів розвитку тваринництва в 2009 році виступають: зміцнення кормової бази, нарощування поголів'я худоби, створення необхідних умов утримання тварин за рахунок проведення реконструкції приміщень.

На зимово-стійловий період 2009-2010 рр. заготовлено 49 тис. тонн кормових одиниць трав'яних кормів, або в середньому по 20,2 ц к.од. на 1 умовну голову. За 10 місяців 2009 р чисельність ВРХ збільшилася на 618 гол. до аналогічного періоду 2008 р, у тому числі корів - на 315 гол. Телят отримано в кількості 9911 гол. Разом з тим, є реальні резерви в плані нарощування чисельності поголів'я тварин. Поки не на належному рівні організована робота по відтворенню дійного стада - в розрахунку на 100 корів і телиць за 10 міс. отримано по 73 телят, в той час як за аналогічний період 2008 р - 81 голова.

Поліпшення умов утримання тварин на дорощуванні та відгодівлі дозволило забезпечити середньодобові прирости молодняку ВРХ на рівні 538 грам, в той час як за 10 міс. 2008 продуктивність тварин становила 520 грам. За рахунок проведеної роботи по збалансованому годівлі та поліпшення умов утримання середньодобові прирости на ремонтних тёлках досягли технологічного рівня - 573 грами.

На наявні резерви економії витрат вказує той факт, що за 10 міс. 2009 в цілому по сельхозорганізаціях області ступінь окупності витрат виручкою становить 71%, а в господарствах району - тільки 66%. За рівнем продуктивності праці сільськогосподарські підприємства району займають 9 місце серед 22 районів області.

3. Реалізація державних проектів і програм, що стимулюють розвиток АПК

Продовольча безпека держави гарантується національними проектами та державними програмами, прийнятими відповідно до законодавства Республіки Білорусь та затвердженими Президентом Республіки Білорусь, Радою Міністрів Республіки Білорусь. Реалізація програм, що стимулюють розвиток аграрного сектора, дозволить оновити соціальну і виробничу сфери, забезпечити умови сталого розвитку сільської території, підвищити доходи населення, престижність проживання на селі, а також поліпшити демографічну ситуацію. Розглянемо цілі та завдання деяких їх них.

Розвитку агропромислового комплексу сприяє реалізація низки масштабних програм. Особливої уваги з боку держави потребують проблеми розвитку малих міст, вирішити які покликана Програма розвитку малих і середніх міст. У ній передбачаються прискорений розвиток будівництва житла та сфери послуг, створення нових робочих місць. Проводитися цілеспрямована політика стимулювання розміщення нових підприємств, філій і цехів діючих виробництв, а також розширення сфери підприємництва, пов'язаного з обслуговуванням населення, сільським господарством, переробкою сільськогосподарської продукції і випуском продукції з місцевої сировини.

Метою Програми «Збереження і використання меліорованих земель на 2006 - 2010 роки» є забезпечення зростання продуктивності меліорованих земель, на яких виробляється більше третини продукції рослинництва, підвищення їх стійкості несприятливих погодних умов за допомогою здійснення заходів щодо відновлення і збереження меліоративних систем, ефективному використанню їх технічних можливостей . Програма орієнтована на виробництво екологічно чистої сільськогосподарської продукції, охорону ґрунтів і ґрунтового покриву від деградації, а водних джерел від виснаження і забруднення, створення сприятливих умов для життя і праці сільського населення, забезпечення високорентабельного і конкурентоспроможного сільськогосподарського виробництва.

Основною метою Державної програми «Якість» на 2007 - 2010 роки, що забезпечує реалізацію політики держави у сфері якості, є створення умов, що сприяють створенню конкурентоспроможних вітчизняних товарів, подальшому насиченню споживчого ринку якісними безпечними енергоефективними товарами, впровадженню в промислове виробництво сучасних методів і форм управління якістю , оздоровлення навколишнього середовища, економії матеріальних та енергетичних ресурсів.

Державна комплексна програма модернізації основних виробничих фондів Білоруської енергетичної системи, енергозбереження та збільшення частки використання в республіці власних паливно-енергетичних ресурсів у 2006-2010 роках затверджена Указом Президента Республіки Білорусь №399 від 25.08.2005. Основна мета Державної програми - визначення заходів, термінів їх реалізації та необхідних інвестицій, що дозволяють забезпечити енергетичну безпеку країни, позитивну динаміку оновлення основних фондів, надійне та ефективне енергопостачання галузей економіки та населення при дотриманні екологічних вимог. Реалізація цієї Державної програми дозволить підвищити рівень енергетичної безпеки Республіки Білорусь і надійність роботи енергосистеми в цілому; збільшити кількість робочих місць і податкові відрахування в республіканський і місцеві бюджети; збільшити обсяг виробництва і споживання місцевих видів паливно-енергетичних ресурсів.

Детальніше зупинимося на розгляді Державної програми відродження та розвитку села на 2005-2010 роки, затвердженої Указом Президента Республіки Білорусь від 25 березня 2005 № 150.

3.1 Державна програма відродження та розвитку села на 2005-2010 роки

Доручення про створення масштабної програми, покликаної врятувати село, вивести агропромисловий комплекс на новий рівень і зробити сільське життя більш привабливою, Президент Республіки Білорусь О.Г. Лукашенко дав у вересні 2003 року. Сільські регіони займають близько 90% території країни. У них проживає близько 30% населення. Саме сільські жителі забезпечують продовольчу безпеку нашої держави. Крім того, село - джерело і хранитель національних традицій, білоруської мови, фольклору, народної творчості. Зберегти і розвинути це джерело - важливе державне завдання.

Основними завданнями Програми є: відродження і розвиток соціальної та виробничої сфер білоруського села, забезпечення умов для сталого ведення сільськогосподарського виробництва; підвищення доходів сільського населення, створення основ для престижності проживання в сільській місцевості та поліпшення демографічної ситуації на селі; забезпечення ефективного виробництва сільськогосподарської продукції та продовольства в обсягах, достатніх для внутрішнього ринку і формування експортних ресурсів.

Система заходів, представлена в програмі, складається з двох розділів - соціального і виробничого.

Провідниками соціальних стандартів на селі визначені агромістечок. На їх основі передбачається сталий соціально-економічний розвиток сільських територій, спрямоване на формування необхідних умов для життя населення. Протягом 2005-2010 років передбачено створення 1481 агромістечка.

У виробничій сфері досягнення до 2010 року запланованих обсягів сільськогосподарського виробництва та його рентабельності в 18-20% базується на тринадцяти пріоритетних напрямках. Серед них: вдосконалення спеціалізації сільськогосподарського виробництва, техніко-технологічне переоснащення галузі, підвищення продуктивності меліорованих земель, розвиток переробної промисловості, вдосконалення організаційно-економічної структури АПК, вдосконалення професійної підготовки кадрів, підвищення родючості грунтів, розвиток рослинництва і тваринництва.

Програма відрізняється також значними обсягами фінансування. На відродження та розвиток села планується виділити 69800000000000. рублів. Державне щорічне вкладення коштів тільки в АПК зросте в 1,5 рази в порівнянні з 2004 роком.

Як підкреслив напередодні Глава держави на нараді за проектом Державної програми відродження та розвитку села, у главу кута повинен бути поставлений людина з її турботами і потребами, а соціальний аспект стане пріоритетним при реалізації документа.

3.1.1 Інформація про виконання районної Програми відродження та розвитку села в Стародорозький район

На виконання Державної програми відродження та розвитку села на 2005 - 2010 роки в Стародорозький район розроблена і затверджена рішенням сесії районної Ради депутатів від 24 грудня 2004 року № 88 районна Програма соціально-економічного розвитку та відродження села Стародорозький район на 2005-2010 роки (далі - Програма).

За підсумками реалізації основних положень Програми за 5 років район впорався з встановленими параметрами виробництва молока - 253,2 тис. Тонн при завданні 226,7 тис. Тонн (або 111,7%), реалізації м'яса - 25,8 тис. Тонн при завданні 23,3 тис. тонн (110,6%), вирощування овочів - відповідно 64,0 тис. тонн і 36,0 тис. тонн (177,7%), обробітку ріпаку - 11,2 тис. тонн при завданні 7, 5 тис. тонн (148,7%). Разом з тим, не в повному обсязі район впорався з виробництвом зерна і картоплі, виконання програмних параметрів по яких склало відповідно 92,7% і 88,8%.

За очікуваними підсумками роботи за 2009 рік рівень виробництва сільськогосподарської продукції в громадському секторі зросте в порівнянні з аналогічним періодом попереднього року на 105%. Продукції рослинництва буде вироблено на суму 36,7 млрд. Руб., Або 102% до минулорічного. Вартість продукції тваринництва в порівнянних цінах складе 53700 млн. Руб., Що вище показника 2008 на 107,2%.

Сільгосппідприємствами проводилася робота по оптимізації структури посівних площ, впровадження сучасних технологій обробки грунту та догляду за культурами. В результаті в аграрному секторі сформована система сівозмін, забезпечує достатню кормову базу тваринництва та отримання товарної продукції. Відповідно до заходів, у 2009 році під кукурудзу було відведено 9,8 тис. Га, що дозволило заготовити 135,9 тис. Тонн силосу і намолотити 5,7 тис. Тонн зерна кукурудзи. Від вирощування ріпаку на запланованої площі сільгоспорганізації отримали понад 2,3 млрд. Руб. виручки. Картопля і льон вирощувалися на площах, передбачених заходами. При цьому прибирання льону була повністю механізована. З метою збільшення виходу зеленої маси було додатково введено в обіг 2,2 тис. Га малопродуктивних лугових угідь, на яких висівали однорічні трави. Крім того, на площі понад 1,8 тис. Га ріллі вироблені підсівши багаторічних трав і закладка багатокомпонентних пасовищ. Більш ніж на половині посівних площ польові роботи були проведені з використанням комбінованих широкозахватних агрегатів, а також агрегатів, які суміщають підготовку ґрунту та посів. Завдяки цьому весняний та осінній сівши були проведені в оптимальні терміни і з належною якістю.

Сільгоспорганізації краще спрацювали в плані підтримки родючості грунту. Агромеліоративних заходи та реконструкція меліоративних систем проведені на всій запланованій площі - відповідно 339 га і 355 га. Провапнованих 2,9 тис. Га кислих грунтів при встановлених в Програмі 2,8 тис. Га. Органічних добрив внесено в обсязі 375 тис. Тонн. що на 60 тис. т перевищує показник попереднього року. Господарствами району закуплено комплексні мікродобрива та засоби захисту рослин в обсягах, визначених заходами. Тільки по мінеральних тукам не забезпечені передбачені Програмою параметри - замість 11,8 тис. Т д.р. внесено 8,7 тис. т д.р.

У зв'язку зі збільшенням поголів'я великої рогатої худоби та необхідністю створення належних умов для їх утримання в 2009 р господарствами району проведені реконструкція і технічне переоснащення 14 тваринницьких приміщень. Подальше нарощування виробництва сільськогосподарської продукції пов'язане з освоєнням прогресивних технологій на основі застосування високопродуктивної техніки. У 2009 р господарствами за рахунок різних джерел придбано 117 одиниць техніки.

Реалізація заходів Програми відродження безпосередньо залежить від рівня професійної підготовки та якісного складу кадрового потенціалу. У цьому зв'язку в поточному році пройшли підвищення кваліфікації на базі Білоруського державного аграрно-технічного університету 10 фахівців і керівників організацій АПК району.

Один з основних напрямків реалізації Програми відродження - облаштування виробничо-соціальних об'єктів агромістечок. За 5 років в 13 введених агромістечках за рахунок різних джерел на ці цілі використано понад 32 мільярдів рублів. За рахунок бюджетних коштів придбано обладнання для молочно-товарних ферм (молокопроводи, охолоджувачі молока, транспортери, кормороздавачі, причепи). На асфальтування територій мехдворов, ферм, зернотоків витрачено більше 3,5 млрд. Руб.

У плані створення належних соціально-побутових умов та покращення якості життя сільського населення в районі реалізується комплекс заходів по житловому будівництву, розширенню сфери побутових послуг, розвитку мереж комунікації та об'єктів інженерної інфраструктури. Починаючи з 2005 р в сільськогосподарських підприємствах зведено 246 нових житлових будинки, проведена реконструкція 63 квартир. За 2005-2009 роки в сільських населених пунктах відремонтовано 84 км доріг, на укладку твердого покриття витрачено 4,2 млрд. Руб. грошових коштів. Загальна протяжність Мережі водопостачання в агромістечках 2009 склала 7,3 км.

Протягом 5 років районним вузлом електричного зв'язку виконана значна робота по телефонізації сільського населення: мережа зв'язку в населених пунктах зони дії АТС розширена до 1209 номерів. У 2009 році кількість абонентів збільшилася до 1360 чоловік.

Побутове обслуговування сільського населення здійснюється через 11 комплексних приймальних пунктів (далі - КПП). На поточний ремонт КПП під вводяться агромістечках витрачено 54 млн. Руб. В даний час на комплексних приймальних пунктах є сучасні робочі місця приймальника, перукаря, фахівців з ремонту швейних виробів та побутової техніки. Згідно з графіками організовано виїзне обслуговування жителів віддалених сіл, що входять в зону обслуговування КПП.

Таким чином, за переважним більшості позицій Програми відродження та розвитку села за 2008 рік зазначається виконання затверджених виробничих показників і заходів у соціально-побутовій сфері.

4. Проблеми агропромислового комплексу

Разом з тим, в аграрній галузі існують і проблеми. Основною проблемою агропромислового сектора економіки можна вважати низький рівень рентабельності сільськогосподарського виробництва. Наприклад, за підсумками роботи за 9 міс. 2009 рентабельність від реалізації продукції в цілому по сільськогосподарським організаціям району склала (-0,5%).

Причини економічних труднощів в аграрній сфері багатобічні, частина з них мають об'єктивний характер, наприклад, постійне подорожчання матеріальних та енергетичних ресурсів, що імпортуються в республіку або виготовляються вітчизняною промисловістю з імпортної сировини і комплектуючих виробів.

Азотні і фосфорні добрива в республіці виробляються з імпортної сировини. Практично немає власного виробництва діючої речовини для пестицидів. Близько 90% паливно-мастильних матеріалів в країні виробляється з імпортованої нафти. Немає власного газу. Тому ціновий механізм на ввезену в республіку продукцію складно піддається регулюванню на національному рівні. Однак неефективна робота деяких підприємств аграрного сектора країни пояснюється і недостатнім професіоналізмом частини керівників і фахівців, вибором у ряді сільськогосподарських організацій неправильних стратегічних підходів, недосконалістю застосовуваних технічних рішень і технологій як в рослинництві, так і в тваринництві.

Виходячи з нинішнього стану внутрішнього і зовнішніх продовольчих ринків і необхідності істотного підвищення конкурентоспроможності білоруської продукції слід невідкладно удосконалити спеціалізацію галузі з урахуванням ефективного та раціонального використання природних і трудових ресурсів, накопиченого і створюваного в перспективі виробничого потенціалу [9, c. 26].

Проведений аналіз свідчить, що до теперішнього часу направляються в АПК бюджетні кошти часто використовується недостатньо ефективно, тому що більша їх частина використовується не на створення інноваційної інфраструктури, а на вирішення поточних завдань: обслуговування кредитів, здешевлення сільськогосподарської техніки, компенсації зростання цін на основні матеріальні ресурси (нафтопродукти, добрива, засоби захисту), а також на придбання матеріальних ресурсів, які безоплатно або за зниженими цінами передаються сельхозорганізаціях. На прямі інвестиції спрямовується не більше чверті виділених коштів.

Існуючий порядок державної підтримки породив утриманство кадрів. Сьогодні певна частина керівників і фахівців в матеріальному та фінансовому забезпеченні сподіваються на державу, ігноруючи заходи щодо підвищення ефективності власного виробництва. Тому пріоритетне використання консолідованого бюджетного фонду підтримки сільгоспвиробників - фінансування великих окупних об'єктів на основі бізнес-планів, які пройшли сувору державну експертизу.

З державної точки зору було б доцільним Національному банку Республіки Білорусь диференціювати відсоткові ставки за кредитоотримувача, знизивши їх для агропромислового комплексу та підвищивши для галузей, що мають короткий за часом оборот капіталу [4, c. 17].

Сьогодні АПК представлений розрізненими суб'єктами господарювання, які не ув'язаними єдиною ідеологією в ланцюзі виробництво - переробка - реалізація. В більшій мірі в їх діяльності передбачаються вузькокорпоративні цілі. Взаємовідносини між партнерами частіше будуються на принципах отримання вигоди за рахунок інших, що завдає шкоди аграрної галузі в цілому.

Для реального додання пріоритету економіці в АПК основним показником слід встановити прибуток з урахуванням умов господарювання. Він буде найбільш об'єктивно характеризувати рівень господарювання на землі і ділові якості керівників і фахівців.

Висновок

Агропромисловий комплекс - найважливіший міжгалузевий комплекс сфери матеріального виробництва, сформований на базі агропромислової інтеграції. Результати роботи агропромислового комплексу країни за останні роки свідчать про стійку тенденцію подальшого підвищення продуктивності як землеробства, так і тваринництва, що говорить про ефективність напрямів державної аграрної політики.

Система державного регулювання у республіці складається з урахуванням того, що на сьогоднішній день ще не створені умови для регулювання діяльності аграрного сектора за допомогою ринкового механізму. Його формування має бути еволюційним і, отже, охопить тривалий проміжок часу. Необхідність підтримки структурних пропорцій, міжгалузевих і внутрішньогалузевих зв'язків вимагає дієвого втручання держави, при цьому розширює сферу застосування адміністративних методів регулювання [2, c. 530].

Для впровадження в Білорусі досягнень науково-технічного прогресу вкрай важливо надати сільськогосподарським товаровиробникам можливість вести прибутковий бізнес. Це означає необхідність вдосконалення механізму ціноутворення. Закупівельні ціни повинні покривати середньогалузеві або нормативні витрати на виробництво продукції. При цьому, розробляючи регламенти, важливо враховувати рівень самостійності господарюючих суб'єктів [4, c. 16].

Разом з тим в роботі АПК спостерігається ряд проблем, для вирішення яких необхідно консолідувати зусилля фахівців на місцях, вчених, державних структур. Безініціативність деяких виробників призводить до низької ефективності сільгоспвиробництва.

Для вирішення цієї проблеми глава держави дав доручення продовжити формування агропромислових холдингів, включивши в них сільгоспорганізації молочної, м'ясної та пивоварної галузей. Приклад таких гігантів, як агрокомбінат «Дзержинський» і «Снов», кожне з яких об'єднало понад 5 сільгоспорганізацій, показав: агропромисловий холдинг адаптований до ринкової економіки і працює з рентабельністю мінімум 30%.

Потрібно також удосконалити практику кредитування аграрної галузі з урахуванням тривалості її виробничих циклів.

З урахуванням світової практики необхідно удосконалити організаційну структуру агропромислового комплексу республіки.

Необхідно продовжити спільну роботу з пошуку нових рішень по еволюційному реформування АПК з метою підвищення рентабельності виробництва, що гарантує продовольчу безпеку країни і істотний внесок в експортний потенціал Білорусі.

Список використаних джерел

1. Абрамова І.Є. Пошук моделі співвідношення державного та регіонального рівнів у розвитку аграрного сектора Росії в сучасних умовах // Вісник аграрної науки Дону. 2008. № 3. - 0,4 д.а.

2. Антонова Н.Б. Державне регулювання економіки. - Мн .: АУП, 2002. - 775 с.

3. Білорусь в цифрах: статистичний збірник. - Мн .: Нац. стат. комітет, 2009. - 96 с.

4. Гусаков В.Г. Основні концептуальні підходи перспективної організації сільського господарства // Вести НАН Білорусі. Серія аграрних наук. - 2008. - №4. - С.12-19.

5. Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Інновації та підготовка наукових кадрів вищої кваліфікації в Республіці Білорусь та за кордоном» / Под ред. І.В. Войтова. - Мінськ: ДУ «БЕЛІС», 2008. - 316 с.

6. Сушко В. Аналіз особливостей і тенденцій розвитку сільськогосподарських виробників Білорусі // Директор. - 2008. - №8. - С.75-81.

7. Рилько Д., Дем'яненко В. Проблеми і протиріччя розвитку світової агропродовольчої Сісіеми // Світова економіки і міжнародні відносини. 2000. № 8. С. 47.

8. Чешков М.А. Про бачення світу, що глобалізується. // Світова економіка і міжнародні відносини. 1999. № 6. С. 46 (54).

9. Шапіро С.Б. Актуальні проблеми агропромислового комплексу Білорусі // Вести НАН Білорусі. Серія аграрних наук. - 2008. - №4. - С.20-27.

[1] Абрамова І.Є. Пошук моделі співвідношення державного та регіонального рівнів у розвитку аграрного сектора Росії в сучасних умовах // Вісник аграрної науки Дону. 2008. № 3. - 4 с.

[2] Абрамова І.Є. Пошук моделі співвідношення державного та регіонального рівнів у розвитку аграрного сектора Росії в сучасних умовах // Вісник аграрної науки Дону. 2008. № 3. - 4 с.
"Табель про ранги" Петра I як система реформування бюрократичного апарату
Зміст Введення 1. Історія створення «Табелі про ранги» 1.1 Перетворення державної служби 1.2 Створення «Табелі про ранги» 2. Формування бюрократичного апарату 2.1 Основні принципи формування бюрократичного апарату 2.2 Еволюція «Табелі про ранги» 2.3 Знаки відмінності нової бюрократії та їх

"Смутний час" в Росії
Контрольна робота № 1 Тема: «Смутний час» в Росії по дисципліні: Історія Зміст 1. Передумови 2. Боротьба за владу 3. Посилення суспільних протиріч 1601-1603 гг 4. Початок «смути». Лжедмитрий і його повалення 5. Повстання Болотникова 6. Лжедмітрій II 7. Інтервенція 8. Народне ополчення. Минин

"Російська правда" - "кодекс честі"
Російська Правда Російська Правда - щось на зразок нашого першого цивільно-карного кодексу - спричиняла у Ключевського здивування, перехідне порою в розгубленість. Він називав її «кодексом капіталу», оскільки безпеку капіталу закон цінив дорожче і забезпечував дбайливіше особистої свободи

"Кліщі" Сталіна
«Кліщі» Сталіна Спори про трагедію 22 червня будуть йти, напевно, вічно. Трагічна картина подій цього літа вражає неймовірною на перший погляд поведінкою дійових осіб і масштабом нищівних наслідків. Вона вимагає пояснення. І кожне пояснення пов'язане з цілим віялом ідеологічних оцінок. Н.

"Справа лікарів": реакція ярославской громадськості
Зміст Введення 1. Ярославцы і "справа лікарів" 2. Єврейський аспект "справи лікарів" Висновок Список використаних джерел і літератури Введення 5 березня 1953 року помер І.В.Сталін. Ця людина, стільки років що перебував при владі, залишила після себе безліч загадок і білих

Акробатика і фізичне виховання
ЗМІСТ Введення. 2 1. Виникнення і розвиток акробатики. 3 1.1. Історія виникнення акробатики. 3 1.2. Розвиток акробатики в Росії. 4 2. Акробатичні вправи. 6 2.1. Види вправ. 6 2.2. Групи вправ. 6 2.2. Значення акробатичних вправ. 7 Висновок. 11 Список літератури.. 12 Введення Фізичні вправи,

Екологічний туризм
Міністерство освіти Російської Федерації Саратовський Державний університет імені Н.Г. Чернишевського Кафедра фізичної географії та ландшафтної екології Екологічний туризм Курсова робота Студента 2 курсу географічного факультету Анікіна Іллі Борисовича Науковий керівник Ст. викладач Крисанова

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати