Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Фінансова політика держави: суть, зміст - Економіка

Курсова робота по дисципліні «Фінанси і кредит»

Набережні Човни

2005 годВведение

Держава в процесі свого функціонування здійснює політичну діяльність в різних сферах суспільного життя. Об'єктом цієї діяльності виступає економіка загалом, а також її складові елементи: ціна, грошовий обіг, фінанси, кредит, валютні відносини і т.п.

Сукупність державних заходів щодо використання фінансових відносин для виконання державою своїх функцій являє собою фінансову політику. Вона виступає одним з джерел формування науки про фінанси, а означає складовий частина її. Фінансова політика як предмет покликаний знайти відповіді, наприклад, на питання: як в конкретних економічних і соціально-політичних умовах досягнути поставлених цілей і задач; як змінити економічну структуру суспільства в рамках діючих фінансових механізмів; чи необхідно для цієї зміни цих механізмів; в якому напрямі повинна розвиватися фінансове будівництво; як оптимально поєднувати оперативні цілі і задачі фінансового розвитку економіки з досягненням короткострокового і довгострокового фінансового успіху; які ті внутрішні пружини збільшення національного багатства в різних ланках фінансів, на які потрібно спиратися і яким чином.

Кожної суспільної формації і відповідно державі цієї формації відповідає певний фінансовий пристрій.

Мета даної курсової: розглянути фінансову політику держави.

Задачі курсової:

Розкрити зміст і суть фінансової політики держави

Розглянути види фінансової політики

Вивчити роль держави в житті суспільства

Розглянути фінансову політику держави в Росії:

- її зміст

- проблеми прогнозування

Зрозуміти необхідність зміни орієнтирів фінансової політики

Для правильного здійснення поставлених перед фінансовою політикою задач потрібно чіткий і глибокий перехід до розуміння суті, ціліше і механізму реалізації фінансової політики, а також елементів, її складових. Певний інтерес представляє досвід здійснення фінансових заходів за рубежем. Для становлення російською бюджетної системи, безсумнівно, буде корисне використання широкого досвіду інших держав, що вже створили у себе досить успішно функціонуючі бюджетні органи.

Безсумнівно, тільки науковий підхід, знання і вивчення всіх чинників, що визначають політику, служать гарантією тому, що її відносна самостійність не переросте в незалежність від об'єктивних економічних відносин. Досвід показує, що відрив фінансової політики від економіки обертається серйозними економічними труднощами, неминуче стримує реалізацію можливостей, закладених в останній. Науковий підхід до виробітку фінансової політики передбачає її відповідність закономірностям суспільного розвитку, постійний облік виведення фінансової. Порушення цієї найважливішої вимоги приводить до великих втрат в народному господарстві.Суть і типи фінансової політики держави 1.1. Зміст і суть фінансової політики

Держава в будь-якому суспільстві використовує фінанси для здійснення своїх функцій і задач, досягнення певної мети. [6. 48]

Фінанси - це особлива форма економічних відносин з приводу утворення і розподілу грошових доходів, накопичень підприємств, що беруть участь у виробництві і реалізації продукції (робіт і послуг), централізованих і децентралізованих фондів грошових коштів.

Фінанси в державі є політична форма сукупної економічної категорії, яка втілює собі загальність існування грошей, бюджету, податків і кредиту на всіх стадіях відтворювального процесу.

Фінанси - зв'язуюча ланка між створенням і використанням національного доходу. Вони носять об'єктивних характер, виражають певну сферу виробничих відносин і відносяться до базисної категорії. За своїм матеріальним змістом фінанси - це цільові фонди грошових коштів, в сукупності представляючі фінансові ресурси країни. Вони мають свою характеризуючу властивість, що відрізняє їх від інших економічних категорій. Воно складається в тому, що фінанси виражають односторонній і безвідплатний рух вартості. Ще фінанси багато в чому залежать від фінансової політики, що проводиться урядами.

Фінансова політика грає в реалізації поставлених цілей істотну роль. [1. 69]

Фінансова політика являє собою сукупність державних бюджетно-податкових і інакших фінансових механізмів, направлених на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл і використання для виконання державою своїх функцій. [6. 48]

Фінансова політика як предмет покликаний знайти відповіді, наприклад, на питання: як в конкретних економічних і соціально-політичних умовах досягнути поставлених цілей і задач; як змінити економічну структуру суспільства в рамках діючих фінансових механізмів; чи необхідно для цієї зміни цих механізмів; в якому напрямі повинна розвиватися фінансове будівництво; як оптимально поєднувати оперативні цілі і задачі фінансового розвитку економіки з досягненням короткострокового і довгострокового фінансового успіху; які ті внутрішні пружини збільшення національного багатства в різних ланках фінансів, на які потрібно спиратися і яким чином.[12. 32]

Метою фінансової політики є найбільш повна мобілізація фінансових ресурсів, необхідних для задоволення потреб розвитку суспільства. Тому фінансова політика покликана створити сприятливі умови для активізації підприємницької діяльності, визначити раціональні форми вилучення доходів підприємств на користь держави і частку участі населення в формуванні фінансових ресурсів. [6. 48]

Цілі фінансового управління на рівні держави діляться на бюджетні і позабюджетні. Бюджетні цілі пов'язані з формуванням і використанням бюджетів всіх ланок бюджетної системи, а також бюджетних фондів, вхідних до складу бюджету держави. Позабюджетні цілі мають яскраво виражену соціальну спрямованість, або пов'язані з процесами створення і розвитку інфраструктури економіки.[12.34]

Фінансові ресурси складаються з трьох джерел:

1) кошти, що акумулюються в державній бюджетній системі;

2) кошти позабюджетних фондів, передусім соціальних;

3) ресурси, що використовуються самими підприємствами (прибуток підприємств і амортизація).

Фінансові ресурси використовуються для фінансування витрат, здійснюваних з бюджетної системи, позабюджетних фондів і власних коштів підприємств.

Задачі фінансової політики:

1) забезпечення умов для формування максимально можливих фінансових ресурсів;

2) встановлення раціонального з точки зору держави розподілу і використання фінансових ресурсів;

3) організація регулювання і стимулювання економічних і соціальних процесів фінансовими методами;

4) виробіток фінансового механізму і його розвиток відповідно до цілей, що змінюються і задач стратегії;

5) створення ефективної системи управління фінансами.

У той же час фінансова політика - відносно самостійна сфера діяльності держави, найважливіший засіб реалізації політики держави в будь-якій області діяльності.

Окремою задачею фінансової політики виділяється підвищення ефективності використання фінансових ресурсів шляхом їх розподілу між сферами суспільного виробництва, а також їх концентрація на головних напрямах економічного і соціального розвитку суспільства. У процесі виробітку фінансової політики визначаються принципи побудови фінансового механізму, що дозволяє найбільш успішно виконати все вище перераховані задачі.[6. 48]

Потрібно розрізнювати фінансову політику і економічну політику. Фінансова політика - самостійна сфера діяльності держави в області фінансових відносин. Проте, вона є формою економічної політики і покликана властивими її специфічними способами і методами сприяти досягненню цілей і виконанню задач, поставлених економічною політикою.

Фінансова політика розповсюджує свій вплив на економічну політику. У той же час вона є найважливішим засобом реалізації політики держави в будь-якій суспільній діяльності, наприклад, соціальній сфері або міжнародних відносинах.

При виробітку і проведенні фінансової політики необхідно дотримання комплексного підходу, що полягає в узгодженні заходів, що проводяться у всіх ланках фінансової системи країни, шляхом їх орієнтації на виконання основної задачі певного етапу розвитку, а також забезпечення тісного взаємозв'язку між фінансовою політикою і основними складовими частинами економічної політики - кредитної, в області ціноутворення, заробітної плати. [6.49]

Зміст фінансової політики досить складний, так як широкий комплекс заходів. Воно визначається:

відповідною теоретичною і розробленою на її основі концепцією, що визначає роль держави в області фінансів;

розробкою основних напрямів і цілей в досягненні макроекономічних показників, що забезпечують сбалансированность доходів і витрат держави на поточний період і перспективу;

здійсненням практичних заходів по реалізації цих цілей за допомогою всієї сукупності фінансових інструментів і державних інститутів. [8. 43]

Отже, фінансова політика - визначення цілей і задач, на рішення яких прямує процес формування, розподілу і перерозподілу суспільного багатства для забезпечення фінансовими ресурсами безперервного відтворювального процесу і задоволення окремих конкретних потреб відтворювання. [10. 30]

Фінансова політика в залежності від тривалості періоду і характеру задач, що вирішуються поділяється на фінансову стратегію і фінансову тактику.

Фінансова стратегія - довготривалий план. Фінансова тактика направлена на рішення задач конкретного етапу розвитку суспільства, відмінний гнучкістю, динамічністю, і звичайно задачі фінансової тактики обмежені роком або декілька великим проміжком часу. Фінансова стратегія і тактика повинні бути взаємопов'язані, але тактика підкоряється стратегії. Якщо держава не домагається результатів за допомогою тактики, доводиться вносити коректива в стратегічний курс. [11. 17]

Результативність фин. політики тим вище, ніж вона більше враховує потреби суспільного розвитку, інтереси всіх шарів і груп суспільства, конкретно - історичні умови і особливості життя. Фін. політика повинна бути направлена, передусім, на формування максимально можливого об'єму фінансових ресурсів, оскільки вони - матеріальна база будь-яких перетворень. Отже, для визначення і формування фин. політики потрібна достовірна інформація про фінансове положення держави.

Реалізацію фінансової політики забезпечує сукупність заходів держави, направлених на мобілізацію фінансових ресурсів, їх розподіл і перерозподіл для виконання державою його функцій і програм - довгострокових, середньострокових і короткострокових. Найважливіше місце серед цих заходів належить правової регламентації форм і норм фінансових відносин. [10. 18]

Короткострокова фінансова політика держави направлена, передусім, на забезпечення поточної внутригодовой сбалансированности централізованих фінансів. Це велика робота, що проводиться фінансовою системою і, передусім, Міністерством фінансів РФ: по проведенню раніше прийнятих стратегічних установок в поточному бюджетному плануванні і виконанні бюджету; оцінці і управлінню поточними параметрами і оборотами в бюджетній системі і інших централізованих фондах фінансових ресурсів; вишукуванню додаткових фінансових ресурсів і виконанню можливостей звертання невикористаних лімітів фінансування на фінансування планових і понадпланових витрат; форсованому залученню нетрадиційних джерел фінансування в рамках бюджетного періоду; уточненню взаємовідносин федерального бюджету, поповненню його доходів на умовах інвестиційного оформлення залучення ресурсів, обслуговуванню інших різновидів державного внутрішнього боргу; реструктурированию зовнішньої заборгованості держави по поточних платежах кредиторам; поточна підтримка курсу рубля до основних світових валют. Державна короткострокова фінансова політика має на своєю головною меті досягнення підтримка, підвищення ліквідності квартальних і річних бюджетного і кредитного балансів, або зниження міри не ліквідності таких балансів.

Довгострокова фінансова політика держави носить довготривалий і часто прихований характер. Вона охоплює фундаментальні проблеми функціонування і управління не тільки державними фінансами, але фінансами підприємств недержавного господарства. Довгострокова політика залежить, передусім, від двох чинників: політичний і особистий. Перший, - виражається в неможливості проведення довгострокової фінансової політики поза рамками загального політичного курсу. Другий чинник у вирішальній мірі визначає вміст довгострокової фінансової політики в рамках прийнятого політичного курсу.

Основними проблемами довгострокової фінансової політики держави є: система фінансово-кредитних органів управління; бюджетна система і бюджетний пристрій країни; кредитна система країни і її мережа; пропорції розподілу знову створеної вартості і заміна джерел народногосподарського розвитку; зміцнення національної безпеки рубля і підготовка реформ; політика в області національних рублевых і валютних резервів, золота, дорогоцінних металів і каменів; вибір і коректування співвідношення розмірів державного господарства з народним господарством; вибір і коректування політики в області державного кредиту. Довгострокова державна фінансова політика покликана забезпечити в перспективі безперервне розширення економічної бази грошового розподілу в країні. [2. 55]

Самостійність державної фінансової політики часто виявляється в пропозиції і виборі конкретних шляхів і коштів досягнення поставлених вгорі цілей і задач. Фінансова політика залежить від державного пристрою, стадії розвитку, стійкості політичної системи. Чисто економічних рішень в проведенні фінансової політики, вільних від адміністративних елементів майже немає. Не можна приймати рішення в економіці і фінансах, що не зачіпають чиїх-небудь політичних, соціальних, економічних фінансів. Императивность - найважливіша складова державної фінансової політики. Внаслідок різних умов вона може посилюватися і слабшати, але ніколи не зникає. Державний імператив - важливий компонента, що враховується в ході формування і реалізації децентралізованої фінансової політики.

З зростанням зовнішнього і внутрішнього державного боргу самостійність державної фінансової політики вужчає в зв'язку з необхідністю виконання ряду умов, наприклад, зовнішніх кредитів для реструктуризації заборгованості і отримання нових кредитів. Разом з цим реальна самостійність державної фінансової політики поза зовнішніми зобов'язаннями є міру свободи перерозподіляти в рамках прийнятих політичних рішень і своєрідно чому склався фінансово-економічній ситуації. Наприклад, представлений і затверджений Державною Думою Федеральний бюджет може бути складений і виконаний по- різному. Можна закласти в проект задоволення однієї потреби від існуючої на 50%, а іншої на 30%, а реально профінансувати ці потреби на 90 або все 100% призначень. Подібні комбінації численні. [2. 56]

Сама по собі фин. політика не може бути поганою або хорошою. Вона оцінюється відповідно до того, наскільки вона відповідає інтересам суспільства. [10.18]1.2. Типи фінансової політики

На сучасному етапі відомі три типи фінансової політики: класична, планово - директивна, регулююча. Основу кожної з них складали відповідні економічні теорії.

Класична теорія практично відводила державі «роль нічного сторожа». Основа фин. політики, на думку «класиків», - досягнення повної свободи ринкових відносин. Саме ринок є основним регулятором, сприяючим у всіх випадках економічному зростанню і сбалансированности ресурсів суспільства. Державу повинно забезпечити функціонування ринку певними правовими нормами, прагнучи мінімізувати всі державні витрати, що являють собою додаткові витрати для підприємця. [8. 43]

Планово - директивна теорія виводила на передові позиції відносини планомірності, систему директивних планово - розподільних функцій держави на основі жорсткого виконання планових показників розвитку економіки, що забезпечувало переваження натуральних показників, услід за якими йшов перерозподіл грошових ресурсів в системі державних фінансів і фінансів державних підприємств, а також галузевих міністерств в пропорціях, суворо визначених планом. Це передбачало жорстку централізацію і перерозподіл через державний бюджет значної частини фінансових коштів, що створюються в економіці. Дана система була суворо орієнтована на внутрішні фінансові ресурси країни, ігноруючи міжнародний рух капіталу за винятком державних позик.

Регулююча теорія, в основу якої встановлена економічна теорія Дж. М. Кейнса і його послідовників, передбачає втручання держави в циклічний розвиток економіки за допомогою визначених фінансовий - кредитних інструментів (бюджету, податків, ставок відсотка і інші). [8. 44]

1.3. Фінансова політика і роль держави в розвитку суспільства

Зміст фінансової політики, її основні напрями залежать від рівня розвитку науки об роль держави в розвитку суспільства і відповідні теоретичні концепції, що визначає міру участі держави в управлінні економікою і використанні окремих інструментів реалізації фин. політики, тобто конкретних форм організації фінансових відносин.

Основні напрями в теорії фінансів з питання про роль держави в розвитку капіталістичного суспільства в двадцятому сторіччі визначалися класиками буржуазної політекономії А. Смітом і Д. Ріккардо, і англійським економістом Дж. Кейнсом і їх послідовниками.

Суть концепції основоположників класичної політекономії А. Сміта Д. Ріккардо зводилася до невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, відведення головної ролі в регулюванні господарського життя суспільства ринковим механізмам. Слідуючи цим принципам, фин. політика до кінця двадцятих років двадцятого сторіччя прямувала на обмеження державних витрат і податків і забезпечення рівноважного (збалансованого) бюджету держав. Відповідно до цих цілей організація фінансових відносин забезпечувала реалізацію функцій держави через фінансування з бюджету в основному витрат військових, управлінських і витрат по обслуговуванню і погашенню державного боргу. Доходи бюджету формувалися в основному за рахунок непрямих податків.

У кінці двадцятих років двадцятого віку возобладала кейнсианская теоретична концепція, що обгрунтовує необхідність посилення ролі держави в розвитку економіки через втручання і регулювання циклічного розвитку відтворювального процесу. Основним інструментом реалізації такий фин. політики були державні витрати, направлені на створення нових робочих місць, що сприяло рішенню відразу декількох економічних і соціальних задач: підвищення зайнятості населення і зниження безробіття, зростання підприємницької діяльності і формування додаткового попиту, збільшення національного доходу, а значить, і велика можливість фінансування соціальних потреб. [10. 31]

Втручання держави вело до зростання витрат державного бюджету і тому воно одночасно супроводилося фінансовими заходами, направленими на забезпечення необхідного зростання державних доходів. Основним джерелом збільшення доходів став прибутковий податок, при численні якого застосовувалися прогресивні ставки обкладення. Така система податків підвищувала роль держави в перерозподілі національного доходу.

По суті відмінність між двома цими теоретичними концепціями в фінансовому аспекті зводилася до різної оцінки бюджетного дефіциту. Якщо перша концепція виходила з необхідності формування і виконання бездефіцитного бюджету, то друга концепція допускала можливість бюджету дефіциту і більше за те відводила бюджетному дефіциту активну роль в стимулюванні економічного зростання.

І дійсно в 30 - 60х рр. XX віку так звана кейнсианская фінансова політика в західних країнах довела свою ефективність. По мірі розширення втручання держави в економіку і посилення регулюючої функції держави в ускладнювалася організація фінансових відносин. Політика дефіцитного фінансування державних витрат зумовлювала розвиток державного кредиту. Більш широке залучення довгострокових і середньострокових позик приводить до розвитку ринку позикових капіталів і перетворення його у друге по значущості джерело формування фінансових ресурсів держави. У результаті роль фінансів, що ще більш посилилася в перерозподілі національного доходу.

3) в 70-х роках особливості фин. політики визначалися неокласичним напрямом економічної теорії. Ця концепція не відмовлялася від регулюючої ролі держави, але обмежувала міру втручання його в економіку і соціальну сферу. [10. 32]

Розширялася сфера впливу держави і посилювалася його роль в переливі капіталу, що впливало на структурну перебудову і на соціальні чинники розвитку.

У цей час фин. політика розвинених капітальних держав знаходиться під впливом сучасних теорій, що фактично являють собою конвергенцію двох систем регулювання, і окремі держави використовують різні елементи як кейнсианской, так і неокейнсианской системи державного регулювання.

4) У радянській державі в подальшому і у всіх країнах соціалістичної орієнтації фин. політика формувалася під впливом теоретичних концепцій К. Маркса і В. І. Леніна. Марксистско-ленинкая теорія про суть і функції соціалістичної держави зумовлювала головний принцип фин. політики сучасної держави - фінансову централізацію.

Фінансова централізація стала необхідною, оскільки функції держави розширилися настільки, що основними з них стали по-господарському - організаторська і культурно - виховальна.

Сучасна держава повністю фінансувала з бюджету потреби економіки і соціальної сфери. Роль держави в розвитку суспільства значно зросла, оскільки воно безпосередньо керувало всіма сферами суспільної діяльності за допомогою державних планів економічного і соціального розвитку. Це було зумовлене переходом приватної форми власності до державної (загальнонародної).

Фінансова централізація виражалася і в тому, що держава безпосередньо і монопольно стала регламентувати ціноутворення, грошовий обіг, систему розрахунків і кредитні відносини. Таким чином, всі вартісні елементи системи управління фактично об'єдналися в одну адміністративний - командну систему управління всім виробничим процесом.[10. 33]

Така фин. політика гарантувала перехід від однієї системи суспільних відносин до іншої, абсолютно нової для історії людства системі суспільних відносин, розв'язання соціально-економічних проблем, що встають перед радянською державою на різних етапах його існування. [10. 34]

При розробці фин. політики принциповим є те, що в основі розподілу і перерозподілу фінансових ресурсів лежить:

1) вибір суб'єктів розподільних відносин, тобто власників і розподільників фінансових ресурсів;

2) визначення міри централізації фінансових ресурсів в розпорядженні держави в залежності від функцій держави і міри самостійності юридичних осіб і населення в задоволенні своїх потреб;

3) визначення першочергових суспільних потреб і міри їх задоволення і відповідно пріоритетних напрямів використання фінансових ресурсів;

4) вибір джерел і методів формування фінансових ресурсів. [10. 35]

Державна фінансова політика - поняття багатопланове. І якщо загалом її сфера визначається параметрами участі держави в управлінні економікою і соціальною сферою, виходячи з пануючих на історичних етапах розвитку суспільства теоретичних концепцій, диференціація її по елементах вартісних відносин залежить від развитости фінансової системи і міри самостійності окремих її ланок. [10. 39]

Все більше значення в кінці XX століття придбаває міжнародна фінансова політика. У її основі лежить управління валютно-фінансовими і кредитними відносинами в сфері міжнародних відносин, пов'язаних як з міжнародним розподілом праці, з формуванням і погашенням державного боргу, так і з участю в діяльності міжнародних організацій, в тому числі і в міжнародних фінансових організаціях. Особливо велике значення в цей час придбаває фин. політика таких міжнародних фінансових організацій, як Міжнародний валютний фонд (МВФ), Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) і інш.

Фінансова політика міжнародних фінансових організацій направлена на надання фінансовою допомоги державам, що переживають фінансові труднощі. Допомога, як правило, виявляється в формі надання кредитів або в формі реструктуризації зовнішнього державного боргу, що вже змінюється. [10. 40]II. Фінансова політика Росії в сучасних умовах 2.1. Зміст фінансової політики

Вся система управління фінансами базується на фінансовій політиці держави. У розробці фінансової політики беруть участь законодавча і виконавча гілки влади. У сучасній Росії, внаслідок особливостей її конституційного ладу, пріоритет в розробці фин. політики належить Президенту Російської Федерації, який в щорічних посланнях Федеральним Зборам визначає основні напрями фінансової політики на поточний рік і на перспективу. Уряд РФ повинно діяти в рамках цього послання з метою реалізації основних напрямів розвитку економіки і забезпечення соціальної стабільності в суспільстві. При цьому Уряд РФ, як частина виконавчої гілки влади, розробляє проекти законів, необхідних для реалізації фин. політики і вносить їх в Державну Думу для розгляду і прийняття. Якщо державна Дума не приймає закон або приймає його з коректива, що спотворюють або що змінюють основний зміст закону, і це не дозволяє виконавчій гілці влади здійснити фин. політику в передбачуваному напрямі.[9. 109] Уряд РФ повинен або добитися прийняття потрібного йому закону, або піти у відставку. Досвід взаємодії Уряду РФ і Держдуми сучасної Росії свідчить про постійне протистояння, внаслідок чого досі немає визначеності ні в економічній, ні в фінансовій політиці.

Фінансова політика включає в себе:

Бюджетну політику

Податкову політику

Грошову політику

Кредитну політику

Цінову політику

Митну політику.[9. 110]

У свою чергу фин. політика держави є лише засобом здійснення його економічної і соціальної політики, тобто виконує допоміжну роль. Не треба забувати і інші напрями державної політики - національне, геопологическое, військове. Сукупність цих п'яти напрямів і визначає фінансову політику, службовців основним інструментом проведення державної політики. Фін. політика Росії носить спонтанний характер і направлена на максимальну концентрацію грошових ресурсів в руках держави при постійному звуженні бази формування прибуткової частини бюджету.[9. 112]

Фін. політика як частина системи управління фінансами, є прерогативою федеральних органів управління. На рівні суб'єктів Федерації можливості прийняття рішень обмежене, і функції органів влади суб'єктів Федерації в фин. політиці незначні. Ці функції обмежуються бюджетом і місцевими податками. Керівники суб'єктів Федерації беруть участь у виробітку фин. політики держави як члени Поради Федерації, але це не розширює їх функції в прийнятті рішень в даній області.

У цей час держава може диктувати ціни тільки на вузьке коло продукції, а регулювання кредитної сфери здійснюється виключно на рівні Банку Росії. [9. 117]2.2. Проблеми прогнозування

Останні п'ять років в історії Російської фінансової системи можна визнати успішними. За цей час вдалося повністю відновити після кризи 1998 року капітал банківської системи. Банки стали помітно активніше в кредитуванні економіки, що, на наш погляд, важливіше. [3. 3]

Державній фінансовій політиці не дістає прагматичности. Вона концентрується на загальних оздоровчих заходах, часто косметичного характеру, направлених в основному на нормалізацію нормативної бази і частково структури управління фінансово-посередницьким сектором. Подібний «валовий» підхід нейтральний до конкретних проблем фінансової трансформації в Росії. Його реалізація консервує структурні сьогоднішні особливості російської фінансової системи, не дозволяючи цілеспрямовано формувати фінансову структуру. Російська фінансова система потребує структурних змін, а для цього «валова» фінансова політика повинна бути доповнена елементами «селективности».

Більш конкретному позначенню необхідних елементів селективной фінансової політики можуть допомогти короткий екскурс в типологію фінансових структур і не менш короткий аналіз особливостей фінансової трансформації в Росії. [3. 6]

Таким чином, головна мета фінансової системи Росії на найближчу перспективу - зростання масового фінансування. У цей час російський фінансової сектор в основному задовольняє лише фінансові потреби найбільших підприємств. [3. 15]III. Перспективи зміни орієнтирів фінансової політики

Сучасна дійсність показує тісний взаємозв'язок і взаємозалежність характеру і ефективність фінансової і економічної політики. Ця взаємозалежність реалізовується за допомогою фінансових, бюджетних, податкових, кредитних, грошових інструментів, системою законодавства, програмуванням і прогнозуванням соціально-економічного розвитку країни і її регіонів, кредитногрошовий установами, передусім Центральним банком. [5.61]

Фінансова політика в 2004 р. і необхідність нової бюджетно-кредитної стратегії.

Фінансова політика в 2004 році і необхідність нової бюджетно-кредитної стратегії.

Оцінка характеру типології і стратегічної спрямованості що проектується на 2004 рік і середньострокову перспективу бюджетно-податкової політики і взаємодіючої з нею грошово-кредитної політики засновується на матеріалах проекту федерального бюджету на 2004 рік, прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2004 рік, програми соціально-економічного розвитку РФ на [5.63] середньострокову перспективу (2003 - 2005 рр.), затвердженої Урядом РФ 15 серпня 2003 р. №1163-р, проекту федерального Закону «Про стабілізаційний фонд Російській Федерації».

У програмі, прогнозі і проекті федерального бюджету на 2004 рік зберігається спадкоємність либерально-монетаристской політики, причому з посиленням адміністративно-фінансового тиску федерального центра на суб'єкти Федерації і муніципальні освіти з метою забезпечення проходження «федеральної лінії». Оцінка документів не дозволяє зробити висновок, що вони в необхідній мірі і системною послідовністю реалізовують нові напрями і ідеї економічної стратегії, позначені в Посланні президента РФ Федеральним Зборам. Не забезпечуються умови, необхідні для подвоєння об'єму ВВП до 2010 року. У урядових документах темпи зростання ВВП до 2008 року плануються на 30 - 35% нижче, ніж це необхідне для виходу на позначені рубежі. Нездатність забезпечити з 2004 року реально можливі темпи зростання, що гарантують подвоєння ВВП Росії, пояснюється в урядовій програмі на середньострокову перспективу «недопустимо високим і обтяжливим втручанням держави в економічну діяльність», що не відповідає дійсності. У прогнозі уряду дається інакше, ближче до реального положення справ, трактування низької ефективності реформ і бюджетно-податкової політики, що проводиться: уряд зосередився на монетарних питаннях макрополитики і втратив важелі і інструменти впливу на основні реальні процеси. Мова йде про зростання людського потенціалу країни за рахунок відтворювання постійного населення; зниженні фізичної і моральної зношеності основних виробничих фондів і створенні матеріально-технічних умов розширеного відтворювання вітчизняного капіталу; державній підтримці інноваційної активності основної маси підприємств і їх модернізації в підприємства сучасного типу; переливі капіталу «олігархічної економіки» і зниженні ризиків вкладень банківської системи в галузі і структури «нової економіки» і в традиційні галузі переробної промисловості, включаючи вітчизняну станкобудування, приладобудування, авіаційну промисловість; захисту потенціалу інвестиційних ресурсів від неузаконеного виведення з національного фінансового обороту і розкрадання. Як говориться в прогнозі, це і є умови і чинники економічного зростання, вплив на які зі сторони уряди в середньостроковій перспективі істотно обмежений. Однак така ситуація - результат що проводиться протягом 12 років либерально-монетаристской політики, переслідуючої мета витиснення російської держави з економіки, що відповідає інтересам «олігархів», «тіньової» економіки і деяких вельми впливових зарубіжних кіл, які не хочуть мати справу з високорозвинений і конкурентоздатною Росією і сильною російською державою.

Скорочується на основі аргументів, заперечливих сучасний досвід і практику розвитку західних країн (США, Західної Європи), загальний фінансовий потенціал доходів федерального центра: доходи федерального бюджету (без ЕСН) знижуються з 15,7% ВВП (що отже в 2 рази нижче, ніж в більшості розвинених європейських країн, в тому числі Франції, Німеччині, Італії, Великобританії, не говорячи вже про ще більш високий рівень одержавлення фінансових ресурсів в скандінавських країнах) до 15,1% в 2004 році. У 2004 році проектується зниження доходів федерального бюджету в порівнянні з 2003 роком навіть в реальному вираженні на 4,9%. Виникає питання: в чому ж тоді значення економічного зростання і кому дістаються його результати? Ліберально0монетарітська ідеологія бюджетної політики повністю узгодиться з рекомендаціями, що концентруються в тезі «менше держави». Скорочення державних витрат внаслідок директивної заборони фінансово-бюджетного потенціалу, що централізується в руках держави, позначається не тільки на фінансовому положенні державного сектора і бюджетної сфери, але і на загальній динаміці рівня життя населення. Всупереч [5.64] пріоритетній задачі зниження рівня бідняцтва прогноз і програма уряду передбачають послідовне зниження темпів зростання реальних (що розташовуються) доходів населення: 2000 р. - 11,9%; 2001 р. - 8,5; 2002 р. - 9,9; 2003 р. - 9,2; 2004 р. - 6,7 (8,1%); 2005 р. - 6,7 (8,1%); 2008 р. - 6,5% (8,0%). Потрібно відмітити, що статистика реальних доходів «непрозора» відносно зв'язку типології бюджетно-податкової політики і проблеми бідняцтва: в грошові доходи населення, що розташовуються включаються не тільки доходи, що формуються за рахунок оплати труда, але і доходи осіб, зайнятих підприємницькою діяльністю, доходи від власності (відсотки по депозитах і цінних паперах, дивіденди, які істотно впливають на динаміку реальних доходів населення.). При цьому федеральний бюджет в 2004 році отримає за рахунок дивідендів від своєї власності в Газпромі, РАО «ЕЭС Росії», Роснефті, Транснефті лише 12,5 млрд. крб.

Проводиться політика неефективного пониження податкового навантаження, що відповідає, передусім, інтересам підприємств монополістичного і спекулятивного секторів, які накопичили величезний досвід «оптимізації» оподаткування за рахунок держави. За даними обстеження Держкомстат РФ в 2002 р., основними чинниками стимулювання інвестиційної активності підприємств є не оподаткування і відсутність власних фінансових коштів, а попит на продукцію, що випускається, стан технічної бази, відсутність науково-технічних розробок. Уряд робить ставку на забезпечення економічного зростання «знизу», ринковими силами, однак в урядовому прогнозі соціально-економічного розвитку на 2004 р. Зазначається, що залишається значним незатребуваний інвестиційний потенціал, який характеризується великим розривом між заощадженнями і накопиченнями, з одного боку, і інвестиціями - з іншою. Цей розрив складає біля 10% ВВП.

Таким чином, заснована на либерально-монетаристской концепції бюджетно-податкова і інвестиційна політика не здатна освоїти у вигляді інвестицій на мети модернізації і прискорення економічного зростання потенціал, рівний 10% ВВП. Для порівняння: державні інвестиції у всі сектори економіки і соціальну сферу з всіх бюджетів, тобто, включаючи федеральний і консолідований бюджети суб'єктів Федерації, складуть в 2004 р. 235,7 млрд. крб. (1,5% ВВП). Інституційний і фінансово-кредитний механізм, створений по стандартах либерально-монетаристской теорії і політики, залишає без цільового інвестиційного застосування в 2004 р. біля 1500 млрд. крб. заощаджень і накопичень, що в результаті посилить спекулятивні процеси на фінансових ринках, стане одним з чинників тиску на споживчий ринок і рівень споживчих цін.

Представляється істотним питання про якість економічного зростання в Росії, що формується структурою економіки і структурою ВВП. У програмі і прогнозі говориться, що станеться структурний зсув на користь обробляючих галузей. При цьому найбільший приріст буде досягнутий в машинобудуванні і металообробці, що стане результатом випереджального зростання інвестицій в порівнянні з валовим внутрішньому продуктом. Але саме галузі обробляючої промисловості і машинобудування випробовують нестачу інвестицій, оборотного капіталу і мають фактично повністю (якщо враховувати моральний знос) зношені основні виробничі фонди. Надійного і скільки-небудь видимого механізму переливу капіталу в ці галузі в планах реформування не передбачається. У умовах чого склався світової доңюнктуры і ліберальної політики [, що проводиться 5.65] ефективних інструментів, що забезпечують перелив капіталу з галузей паливно-енергетичного комплексу, уряд не має. Інвестиційна функція федерального бюджету мінімізована і реально зникла. Тому залишається надія, що економічне зростання «витягне» сфера традиційних послуг: прогнозується збільшення частки послуг в сфері розвитку малого підприємництва (в основному в сферах побутових послуг, туризму, професійних послуг в фінансовому секторі) і підвищення конкурентоздатності інфраструктурних секторів (насамперед транспорту і зв'язку). Якість економічного зростання повинна насамперед визначатися «новою економікою». У зв'язку з цим необхідна переорієнтація бюджетно-податкової політики на державну допомогу цим галузям і малому бізнесу. Перспективи на 2004 рік недостатньо оптимістичні: малий бізнес залишається на самофінансуванні, відчуває дефіцит власного капіталу і є дуже ризиковою зоною (без підтримки держави) для кредитно-фінансової системи. У 2002 році тільки 35% малих підприємств здійснювали інвестиційну діяльність. У консолідованому бюджеті 2004 року на фінансування розвитку ринкової інфраструктури (по них проходять асигнування малому бізнесу) буде направлено 1,97 млрд. крб. (тільки за рахунок бюджетів суб'єктів Федерації).

Про необхідність подолання стиснення внутрішніх бюджетних витрат і зниження тягаря зовнішньої фінансової залежності. Передбачене продовження в 2004 році і в середньостроковій перспективі політики бездефіцитного федерального бюджету. Це російська бюджетна політика влаштовується урядом трьома аргументами: необхідністю створення фінансового резерву для гарантованої сплати витрат по зовнішньому боргу (на обслуговування і погашення); задачею обмеження (заборони) непроцентних бюджетних витрат, тобто на внутрішні (свої) потреби як умови і чинника, що дозволяє провести політику зниження податків на приватний сектор; потребою «стерилізації» зайвих бюджетних витрат блокуванням («заморожуванням») частини бюджетних доходів на рахунках Мінфіну РФ в федеральному казначействі як антиінфляційного чинника. Всі ці «обгрунтування» не служать інтересам прориву в політиці економічного зростання, блокують активний і інтенсивний вихід на інноваційний шлях розвитку.

в 2004 році політика бездефицитности федерального бюджету в поєднанні з обмеженням бюджетних витрат буде проводитися з ще більшою послідовністю і жорсткістю. Реалізовується новий принцип бюджетної політики: виключення випереджального зростання державних витрат над темпами зростання економіки і обмеження рівня непроцентних витрат федерального бюджету; скорочення частки державних витрат в ВВП і збереження їх рівня в реальному вираженні (з урахуванням інфляції), тобто «заморожування» їх фізичного об'єму на ряд років, що фактично означає виключення витрат федерального бюджету з чинників зростання ВВП.

Обмежень на зростання процентних витрат і витрат по погашенню державного боргу в федеральному бюджеті не накладається. Проводиться надто необгрунтована політика визнання державними боргами комерційних боргів колишніх і господарюючих суб'єктів СРСР, що зникли і прискореного погашення зовнішнього боргу без чіткого визначення періоду цієї кризової фінансової політики.

Політика бездефицитности федерального бюджету в поєднанні з формуванням стабілізаційного фонду і прискореного погашення зовнішнього боргу деформує всю фінансово-бюджетну систему і грошово-кредитну політику.

Федеральний бюджет на 2004 рік передбачає профицит бюджету в сумі 83,4 млрд. крб. це досягається за рахунок зниження рівня непроцентних (внутрішніх) витрат до 12,6% до ВВП в порівнянні з 13,0% в 2003 році.

Політика стиснення бюджетних витрат на меті соціально-економічного розвитку країни директивно реалізовується у відношенні всієї бюджетної [5.66] системи шляхом централізації податкових джерел на федеральному рівні, введенням жорстких контрольних заходів і санкцій відносно суб'єктів Федерації, що не дотримуються так званих федеральних стандартів в сфері ЖКХ, оплаті бюджетников, фінансуванні дорожнього господарства і обмеженні боргових зобов'язань на субфедеральном і місцевому рівнях; непроцентні витрати консолідованого бюджету меншають з 26,5% ВВП в 2003 році до 24,8% ВВП в 2004 році.

На задворки бюджетної політики відтіснений весь реальний сектор, подолання кризи АПК, формування бюджетних резервів і гарантій для вітчизняних підприємств в зв'язку з майбутнім вступом Росії в ВТО і загрозами розорення зовнішньою конкуренцією вітчизняного товаровиробника (крім ТЭК і галузей харчової промисловості).

У проекті федерального бюджету згорнена інвестиційна функція федерального бюджету у взаємовідносинах з національною економікою: на будівництва і об'єкти виробничого і спеціального комплексів передбачене 17,64 млрд. крб. (біля 552 млн. долл.), що становить 0,66% витрат федерального бюджету (витрати на обслуговування і погашення зовнішнього боргу, передбачене в проекті федерального бюджету на 2004 рік, в 36 раз більше інвестицій виробничого призначення з федерального бюджету).

Політика директивного обмеження державних витрат поєднується з вилученням з обороту додаткових доходів у вигляді їх заморожування на рахунках Федерального казначейства як фінансовий резерв, а з 2004 року і механізму стабілізаційного фонду. Дана політика схвалюється Міжнародним валютним фондом, хоч з очевидністю стримує і стагнирует економічне зростання. Альтернативної повинна стати політика зростання державних витрат на галузі нової економіки і соціальну сферу, на збільшення вкладень в «людський капітал».

Федеральний бюджет по своїх фінансово-економічних функціях в істотній мірі перетворений в механізм вилучення фінансових ресурсів з національної економіки на зміст держави і фінансування внешнедолговой залежності (14-18 млрд. долл. щорічно в 2000-2008 рр.). Загальна частка витрат з федерального бюджету на вміст держави у відношенні його владних функцій і обслуговування зовнішнього державного боргу в 2004 році становитиме 61,1% непроцентних витрат федерального бюджету, або 53,2% загальних витрат (за вирахуванням трансфертів Пенсійному фонду РФ). Якщо ж врахувати виплати на погашення зовнішнього державного боргу, то що відвертається з фінансування економіки і соціальної сфери частина бюджетних витрат становить 1 трлн. 545 млрд. крб., тобто 69,6% витрат річного федерального бюджету на 2004 рік (без ЕСН). Така бюджетна політика не відповідає потребам забезпечення економічного зростання і може розглядатися як одне з найважливіших гальм розвитку Росії.

Внешнедолговая залежність Росії сформувалася значною мірою не економічними потребами і задачами, а політичними причинами, тому її рішення не повинне розглядатися лише через призму стану платіжного балансу. Велика частина зовнішніх позик, в тому числі всі борги СРСР, не проходили через бюджетну систему і не були джерелами фінансування бюджетного дефіциту. Либерально-монетаристская політика неправомірно поклала обслуговування і погашення таких боргів на плечі платників податків (на федеральний бюджет), ущемляючи інтереси регіонів, населення і витягуючи безповоротно з ділової сфери величезні ресурси. Створений бюжетно-податковий механізм резервування і формування профицитов бюджету трансформував джерела внутрішнього російського фондового ринку, банківського капіталу в джерела погашення зовнішнього боргу, тим самим в істотній мірі знизив можливості фондового ринку і банківського сектора в фінансуванні російської економіки. [5.67]

Необхідно відмовитися від профицитов, що штучно формуються федерального бюджету, відобразити повністю в бюджеті витрати на обслуговування і погашення зовнішнього державного боргу. Більш того зняти обмеження, що накладаються політикою більш низьких темпів зростання непроцентних витрат в порівнянні із зростанням ВВП: темп зростання бюджетних витрат на внутрішні цілі («непроцентні витрати») повинен на 2-3 пункти випереджати зростання ВВП, як це відбувається в європейських країнах, які використовують політику дефіцитного фінансування своїх національних економік.

Незайво також переглянути концепцію відмови від фінансування «федеральних мандатів» і перейти до пріоритетного фінансування соціальних витрат саме на потреби свого населення, включити в бюджетні витрати і «заморожені» соціальні зобов'язання держави, які характеризують не політику популизма, а самі мінімальні потреби населення. [5.68]

При дослідженні шляхів комплексного і ефективного використання ресурсів доцільно використати різноманітні методи державного регулювання всіх складових частин фінансової системи, яка охоплює бюджетну і кредитну систему, фінанси підприємницьких структур у виробничій, соціальній сферах і зовнішньоекономічній діяльності.

У складі кожної частини єдиної фінансової системи країни функціонують фінансові потоки, що мають свою специфіку, характерні риси, визначені закономірності. Вони рухаються в суворо певному напрямі. Рух фінансових потоків, їх величина, спрямованість, об'єм обороту залежать від ряду соціально-економічних чинників - державного пристрою, форм власності і організаційно-господарських форм підприємств і організацій, їх «правового поля» діяльності, міри економічної концентрації господарських структур.[4. 47]

Необхідний комплексний державний вплив на фінансові потоки у виробничій сфері, починаючи з підготовче-інформаційної стадії і кінчаючи заключно-фінансовою стадією, на якій вирішуються принципові питання розподілу отриманого прибутку, з метою підтримки підприємницької ініціативи і забезпечення розширеного відтворювання. [4. 49]Висновок

Роль і значення фінансової політики складається в тому, що вона кардинально формує фінансову науку і практику фінансових відносин. Фінансовій політиці підвладно все в області фінансів і не тільки. Вона підлегла і несамостійна лише по відношенню до політичного курсу в області економіки. Вивчаючи фінансові і кредитні дисципліни фінансовою політикою не займатися не можна. Всякий раз, коли говоримо про нестачі інструмента або механізму, про цілі і шляхи їх досягнення, виникаючих задачах і проблемах в області фінансів, грошового обігу і кредиту, - ми займаємося політикою.

Фінансова політика в державі проводиться у відповідність зі своїми законами, пізнання і формулювання яких значно відстало від розробок в області економічних категорій. Як спеціальним предметом дослідження і вивчення сьогодні фінансовою політикою майже ніхто не займається. Разом з тим фінансова політика це не стільки політика, скільки система знань в області управління фінансами, кредитом і грошовим оборотом. Це більше, ніж проста сума знань по цих якнайважливіших дисциплінах. Економіст фінансист сьогодні стикається з системними проблемами в управлінні фінансами ведіння бізнесу. Останній не може розвиватися без оглядки на державу. Отже, фінансовий директор повинен: мислити системно, оцінювати точно, діяти швидко, реагувати гнучко.

Наука про фінансову політику важливий розділ фінансової науки, який структурно і за змістом в повній мірі не оформився. Фінансова політика в сучасній державі є система політичних відносин з приводу стратегії організації фінансів, поточного і оперативного управління ними. У основі цієї системи лежить політичний курс і фінансове будівництво, що породжується ним. Ця фундаментальна спільність фінансової політики в державі як політичного і економічного процесу управління фінансовими категоріями об'єднує фінансову політику будь-якої держави. У фінансовій політиці завжди є суб'єктивний елемент, її проводять люди. Але вона носить загальний характер. Для виділення процесу проведення фінансової політики як предмета вивчення з політичним і економічним аспектом одночасно об'єктивність не є єдиний критерій. Об'єктивно-суб'єктивна основа фінансової політики існує завжди поруч з іншою її характеристикою.

Фінансова політика, та, що проводиться в державі національний. Немає фінансових політик без специфіки, ментальності, своєрідності політичних і економічних умов. Фінансові політики-близнюки в багатьох країнах не є фінансові політики однієї країни. Похожесть лише підкреслює наявність загального в системі відмінностей. Поліпшення управління фінансами, кредитом і грошовим оборотом вимагає розширення і поглиблення національних науково-практичних досліджень стратегії і тактики проведення фінансової політики, адаптованого до фінансово-кредитного стану економіки. Сучасна ефективна фінансово-кредитна політика базується на дотриманні фундаментальних основ організації управління фінансами в державі. Узагальнення і аналіз існуючих переконань на фінансову політику і теоретична інтерпретація практики її проведення дозволяє наблизитися до рішення задачі створення основ спецкурса по фінансовій політиці в економіці, що реформується. Список літератури

Белотелова Н. П., Шуляк П. Н. Фінанси. - М., 2002 рік

Большаков С. В. Фінансовая політика держави і підприємства - М., 2002 рік

Говтань О. Дж. Фінансова політика РФ. // Проблеми прогнозування - М., 2004 рік

Живалов В., канд. экон. наук. // Економіст №12, 2002 рік

Улюбленців Ю., дока. экон. наук, професор. Необхідність зміни орієнтирів // Економіст. - № 1, 2004 рік.

Перекрестова Л. В., Романенко Н. М., Сазонов С. П. Фінанси і кредит. Учбова допомога - М., 2003 рік

Сабанті Б. М. Теорія фінансів - М., 2000 рік

Фінанси і кредит. Підручник / Під ред. професс. Белоглазовой Г. Н. і Романовського М. В. - М.: Юрайт, 2004 рік

Фінанси. Підручник для вузів / Під ред. професс. Врублевской О. А., професс. Романського М. В., професс. Сабанти Б. М. - М., 2001 рік

Фінанси. Підручник для вузів / Під ред. проф. чл-корр. РАЕН Дробозіной Л. А. - М., 2000 рік

Шелопаєв Ф. М. Фінанси, грошовий обіг і кредит - М.: Юрайт, 2004 рік

Економічна теорія. Підручник / Під ред. Видяпина В. И., Добриніна А. И., Журавльовой Г. П., Л. С. Тарасовича - М., 2003
Технічна експлуатація автомобільного парку АТП
Розрахунково-пояснювальна записка до курсового проекту на тему: "Технічна експлуатація автомобільного парку АТП" ЗМІСТ Введення 1.Расчет параметрів для побудови графіків машино- використання і графіків ТО. 2. Побудова графіків машіноіспользованія 3. Побудова усередненої інтегральної

інформаційні системи
Введення Концепція побудови мереж є логічним результатом еволюції комп'ютерної технології. Перші комп'ютери 50-х років - великі, громіздкі і дорогі - призначалися для дуже невеликого числа вибраних користувачів. Часто ці монстри займали цілі будівлі. Такі комп'ютери не були призначені для

Види рахунків
I група (Основні рахунки) Інвентарні рахунки активні Здійснюють контроль за надходженням і вибуттям майна і залишками. 1, 4, 10, 12, 40, 41, 50, 51, 52 Фондові рахунки пасивні Здійснюють облік за утворенням і використанням фондів підприємства 85, 86, 88 Розрахункові рахунки (Рахунки зобов'язань)

Богданович Карл Іванович
(гірський інженер, геолог і мандрівник) Народився в 1864 р Після закінчення курсу в гірському інституті займався географічними і геологічними дослідженнями в Закаспійській області і північно-східній Персії. У 1889 р взяв участь в експедиції, спорядженої Імператорським географічним товариством,

Місце УСО в АСУ процесу буріння
АСУ ТП повинна мати можливість і засоби зв'язку з об'єктом управління. і здійснювати автоматичне керування ходом технологічного процесу. Для вирішення цих задач ЕОМ, на базі якої будується АСУ ТП, повинна відноситися до класу керуючих обчислювальних машин (УВС), т. Е. Представляти собою керуючий

Турбобур в буріння свердловин
Турбобур, забійний гідравлічний двигун для буріння глибоких свердловин переважно на нафту і газ. На першому етапі турбінного буріння (1924-34) застосовувався турбобур, винайдений в СРСР в 1922 М. А. Капелюшниковим спільно з Н. А. Кореневим і С. М. Волохом. В цьому турбобур високооборотна одноступенева

Історія Аргентини
На початку XVI століття різні етнічні групи населяли територію сучасної Аргентини: Tеhuelches (в сучасної Патагонії), Rehuelches, Рampas, Matacos (в районах Чако, Салта і Тукуман), Guaycures, Huerpes, Diaguitas, Mapuches (в Неукене, Ріо Негро, Чубуте, Ла Пампе і Буенос-Айресі), Guaranies

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати