Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Глобальне потепління і вибір Росії - Екологія

А.Н. Косарик, доктор економічних наук, професор

Не секрет, що парниковий ефект (стрімке зростання концентрації парникових газів) веде до значної зміни клімату планети. За оцінками, середній рівень моря до 2100г. підвищиться на 20-90 см. Крім глобальних ефектів, таких як посуха в помірних широтах, повені, зрушення поясів впевненого землеробства, це може викликати катастрофічні наслідки для країн з територіями на рівні моря (Австралія, Нідерланди, Японія, окремі райони США і т. п.). Міжнародне співтовариство прийняло низку превентивних заходів протидії цій загрозі. Перш за все це заходи, викладені в Конвенції ООН про зміну клімату, прийнятої в 1992р. Мета конвенціі- обмежити обсяг викидів парникових газів. Розвинені країни зобов'язалися вжити заходів щодо його стабілізації на рівні 1990р.

Але викиди парникових газів (насамперед СО2) сьогодні супроводжують розвиток практично всіх секторів промисловості і, отже, змін національних обсягів ВВП, так що поставлені завдання надзвичайно складні і вимагають неординарних економічних і політичних рішень.

В 1997р. в Кіото (Японія) на третій конференції з проблем, сформульованим у згаданій Конвенції ООН, був прийнятий документ (Кіотський протокол), який визначив конкретні обмеження емісії парникових газів в країнах-учасницях. Країни Європейського Союзу зобов'язалися скоротити викиди в середньому на 8%, США-на 7%, Японія-на 6%. Росії на першому етапі (2002-2012гг.) Треба було не перевищувати рівень базисного 1990р. У Кіотському протоколі сформульовані і вимоги про безперешкодний доступ до інформації про викиди, передбачені можливості перевірок виконання прийнятих зобов'язань.

В зусиллях світової спільноти щодо стримування планетарних процесів потепління екологічна політика Росії має особливе значення. Її «внесок» - 17% загального обсягу викидів парникових газів в розвинених країнах і країнах з перехідною економікою. За цим показником Росія поступається тільки США. Ще значніше її роль в поглинанні вуглецю- на нашу країну припадають 22% світової площі лісів.

Крім того, Росія як партнер приваблива порівняно невеликими витратами на одиницю скорочених викидів парникових газів в результаті модернізації промисловості та ПЕК. Так, за розрахунками Світового Банку, зниження викидів на 1т в Японії може коштувати 600 дол., В Західній Європі-270, в США-190, а в Росії-раз в 10 дешевше. Не менш важливо і те, що характер і обсяг викидів СО2 відбивають загальну екологічну обстановку в регіоні, що дозволяє досить точно оцінити забруднення навколишнього середовища такими небезпечними для людини газами, як оксиди сірки та азоту, що містяться насамперед у викидах транспорту і підприємств ПЕКу.

Особливо серйозними для Росії можуть бути соціальні наслідки зміни клімату. Його прояви завдають найбільшої шкоди відносно бідним верствам населення, зокрема, пов'язаним з аграрним сектором. У ряді регіонів країни почастішали посухи, змінився паводковий режим, ростуть площі заболочених земель, тобто скорочуються зони впевненого землеробства.

Таким чином, сьогодні в Росії зосереджені як позитивні стимули для міжнародного співробітництва в боротьбі з потеплінням, так і фактори, які стримують радикальні рішення: незахищеність широких верств населення і, головне, необхідність нарощувати виробничі потужності, що неминуче спричинить за собою зростання викидів.

Варіанти рішень

Реальна небезпека глобального потепління клімату і різна ціна протидії йому в різних країнах стимулюють світове співтовариство до узгоджених заходам . Така співпраця на основі єдиних правил планування та поведінки дає яскравий приклад прояву тенденцій глобалізму в наш час. Разом з тим, складність і багатофакторність задач зниження викидів парникових газів, різні умови для їх вирішення і неоднакові наслідки потепління для різних країн ускладнюють прийняття спільних рішень.

Вперше мова йде про створення принципово нового сектора ринку, безпосередньо затрагивающего атмосферу планети. Звичайно, і правила поведінки учасників, і конкуренція в такому секторі мають особливості, які вимагають ретельного аналізу.

Росії належить визначити свою позицію, вибираючи з декількох зол менше.

ізоляціонізм. Маючи запас за обсягом викидів парникових газів, що склався через спад виробництва, можна відновлювати промисловість традиційним шляхом, зберігаючи застарілі, з екологічної точки зору, технології. Звичайно, це дозволить знизити витрати на модернізацію. Але це безперспективний шлях. В цьому випадку можна розраховувати лише на внутрішній ринок. За діючими світовим стандартам якості вітчизняна продукція не буде конкурентноздатною ні в одному з секторів загальносвітового ринку, країна випаде з системи світового поділу праці навіть без ймовірного в цьому разі прийняття додаткових санкцій. Як наслідок-посилення розриву в продуктивності праці, зростання технологічного відставання.

Вихід на ринок викидів парникових газів без обмежень. При цьому можна отримати і значні кошти, передавши частину нашої квоти на викиди іншим країнам. Спокуса велік- йдеться справді про величезні суми, таких потрібних нам сьогодні. Втім, це не одноразова і вже тим більше не безконтрольна виплата, та й хто, крім нас самих, здатний забезпечити інвестування в масштабах, необхідних для повної перебудови нашої промисловості. За відсутності дієвих інститутів регулювання така ультралиберальная політика призведе, зрештою, до необхідності зворотного викупу квот для розвитку власної промисловості. При такому підході є небезпека серйозно прогадати.

Метод послідовних наближень. Це, схоже, найбільш реалістичний підхід, що передбачає оцінку того обсягу викидів парникових газів, від якого на першому етапі можна відмовитися, нічим не ризикуючи. Це серйозна робота, що вимагає урахування темпів зростання виробництва і споживання різних видів енергії, а також можливостей модернізації економіки, в тому числі і за рахунок проектів за участю партнерів за угодою.

На основі такої оцінки могли б прогнозуватися поступки квот до тих пір, поки країна не досягне рівня країн ОЕСР щодо розвитку виробництва та енергетичного забезпечення як в промисловості, так і в соціальній сфері. Лише після цього можна вести мову про формування вільного ринку квот на викиди. Що стосується спільних проектів, що припускають впровадження екологічно чистих технологій з поступкою частини отриманого скорочення викидів парникових газів інвестору, то їх не слід якось обмежувати (через економію енергоносіїв їх ефективність очевидна).

Послідовність дій

У сформованій ситуації ратифікацію Кіотського протоколу нам треба всіляко форсувати. Її затримка веде лише до втрати політичної ініціативи, економічних втрат через згортання спільних програм. Це загрожує запізненням з виходом на цей специфічний ринок і втратою наших можливих переваг, доступних при його формуванні.

Одночасно повинні формуватися відповідні інститути та механізми регулювання квот на викиди парникових газів. В процесі ратифікації надолужити детально обговорити питання, пов'язані з поступкою квот. Це звичайна практика введення в дію міжнародних угод. Необхідно певний, узгоджене країнами-учасницями час на розробку національних нормативів та організації конструктивної взаємодії.

Наша участь у програмах міжнародного співробітництва з регулювання викидів парникових газів і, отже, клімату, має базуватися на національній інституціональної основі. Формування відповідного законодавства- перший крок на цьому шляху. До речі, поки в цьому відношенні ми значно відстаємо від США, Японії, країн Європейського Союзу.

На 6-й Конференції сторін в Гаазі в листопаді 2000р. у російської делегації була чітка позиція: одночасний початок дії всіх механізмів, передбачених Кіотським протоколом для зниження концентрації парникових газів в атмосфері; відкритість і прозорість моніторингу стану і результатів, що досягаються; цільова спрямованість на вирішення екологічних проблем коштів від торгівлі квотами на викиди та реалізації проектів спільного впровадження. Такий підхід дозволяє виключити економічні переваги для окремих країн чи фінансово-промислових груп.

В Гаазі домовитися остаточно не вдалося. Позначилася конкуренція інтересів, деструктивна роль лобістів різних фінансових угруповань, до речі (точніше, дуже недоречно), широко представлених на форумі. Стала ще раз очевидна слабкість інституційної підготовки, правової бази та міжнародного, і національних рівнів.

Разом з тим Конференція послужила серйозним прискорювачем переговорного процесу: найближчим часом пройде ряд зустрічей по розкритим на Конференції протиріччям у ряді регіонів Європи та Азії.

Для нас необхідно в правовому відношенні визначитися в головному: хто господар зекономленого обсягу викидів, кому належить ресурс парникових газів, яка частина належить державі, суб'єктам Федерації, знаходиться в розпорядженні місцевого управління, окремих підприємств. Без законодавчого відповіді на це та інші принципові питання складно просуватися як у міжнародному співробітництві, так і в повсякденному внутрішньої практиці.

Потрібен закон «Про викиди в атмосферу» (назва робоча). Необхідні серйозні доповнення до законодавства про сертифікацію, які дозволили б по-справжньому стимулювати зниження споживання енергії на одиницю продукції та зменшення викидів парникових газів.

Ефективним інструментом може стати система страхування від локальних наслідків потепління клімату, яка спирається на національний та міжнародний «вуглецеві» фонди (це окрема і дуже серйозна тема для продовження розмови, розпочатого в попередньому номері журналу).

Термінова необхідність законодавчо-нормативної та організаційної підготовки таких рішень стає все очевидніше в зв'язку з темпами просування міжнародних угод і очевидною зацікавленістю в різних аспектах цієї проблеми банківських структур, великих підприємств і компаній ПЕКу, а також адміністрацій ряду регіонів країни.

Наша Довідка

Маючи в своєму розпорядженні 21 % лісів планети, Росія вносить лише близько 7% в сумарний викид вуглекислого газу, займаючи по цій позиції третє місце в світі (після США і Китаю). В США ці показники становлять 6% і 23%. Адміністрація США в найближчому майбутньому сподівається змінити співвідношення не стільки за рахунок скорочення викидів і перебудови своєї економіки з вуглеводневих видів палива на інші джерела енергії, скільки збільшуючи площа зелених насаджень і, тим самим, поглинання вуглекислого газу. Принадним для США залишається і можливість на законних підставах (в рамках міжнародного права) купити у Росії частину її квот на викиди, іншими словами, частина її частки в забрудненні атмосфери планети парниковими газами.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.ecolife.ru/
Ганди Мохандас Карамчанд
Ганді Мохандас Карамчанд (Махатма) (1869-1948). Вождь буржуазної індійської партії Конгрес, відомий через свою боротьбу за незалежність Індії від Великобританії. Наполягав на методі ненасильного цивільного опору. Був убитий індуським фанатиком невдовзі після незалежності. *** ГАНДИ Мохандас

А.В.Луначарський - перший нарком освіти
А. В. ЛУHАЧАРCКИЙ - ПЕРШИЙ НАРКОМ ОСВІТИ День призначення Ради Народних Комісарів - 27 жовтня 1917 року - не міг не запам'ятатися першим радянським наркомам, тим більше такій вразливій, емоційній натурі, як Анатолій Васильович Луначарський. У 1918 році був опублікований його яскравий, схвильований

Леонардо так Вінчи
Підкоряючись жадібному своєму потягу, бажаю побачити велику безліч різноманітних і дивних форм, зроблених майстерною природою, блукаючи серед темних скель, я підійшов до входу у велику печеру. На мить я зупинився перед нею уражений... Я нахилився уперед, щоб роздивитися, що відбувається там

Бобові
Бобові (Leguminosae, або Fabaceae), велике сімейство дводольних рослин. Одно-та багаторічні трави, чагарники, напівчагарники, ліани і дерева. Близько 700 пологів і більше 17 000 видів. Поширені у всіх областях земної кулі, хоча дерева - переважно в тропіках. Листя чергові, зазвичай складні

Інформація - геніальний винахід живої природи
Калашников Юрій Яковльович Інформація, точно так само, як і матерія, і енергія, входить в коло трьох самих основоположних, ключових і таємничих сутностей нашого світу. Дивно, - але на цьому понятті тримається не тільки весь багаж світових знань, але і будь-яка область людської діяльності.

Склад бурової установки
Бурова установка включає наступні елементи: основний двигун (головний привід), бурова вишка, подвишечное підстава (фундамент), обладнання для спуско-підйомних операцій (СПО), бурові насоси, противикидне обладнання (превентори) .Основний двигун приводу бурової установки У сучасних бурових установках

Базиліка Сен-Дені
Хрипкова Е. А. Легенда про св. Діонісії Як відомо, в особі св. Діонісія, почитавшегося в Сен-Дені, були з'єднані три особистості - учень апостола Павла, який жив у першому столітті, автор "Corpus areopagiticum", що жив, скоріше всього, в шостому столітті і св. Діонісій, християнський

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати