трусики женские украина

На головну

Достоїнства і недоліки ринковою (міновий) і командно-адм.эконом.систем. - Економічна теорія

_ 2ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМІЯ ПРИ УРЯДІ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

Кафедра економічної теорії

Студенти:

групи К-1-1 Інституту

кредиту Моїсєєв А.,

групи К-1-2 Інституту

кредиту Аважанський А.,

Міронов А., Джмелів До.

Письмова доповідь для наукового студентського кружка

при кафедрі економічної теорії на тему:

ДОСТОЇНСТВА І НЕДОЛІКИ РИНКОВОЮ (МІНОВИЙ) І КОМАНДНО-

АДМІНІСТРАТИВНОЮ ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ

Керівник:

професор Атлас М.С.

Москва - 1995

- 2 -

ДОСТОЇНСТВА І НЕДОЛІКИ РИНКОВОЮ (МІНОВИЙ) І КОМАНДНО-

АДМІНІСТРАТИВНОЮ ЕКОНОМІЧНИХ СИСТЕМ

ПЛАН

Введення.

Розділ 1. Ринкова економічна система.

Розділ 2. Командно-адміністративна економічна система.

Висновок.

Список використаних джерел і літератури.

- 3 -

ВВЕДЕННЯ

Людство в своєму розвитку використовувало і використовує різні

економічні системи. У сучасній економічній науці поняття

1экономическая система 0означает сукупність всіх економічних про-

цессов, що здійснюються в суспільстві на основі тих, що діють в нім іму-

щественних відносин і організаційних форм. Системи відрізняються под-

ходом і методами вирішення основних економічних питань: що? як?

для кого? Зрозумівши суть системи, можна зрозуміти багато

закономірностей хо-

зяйственной життя суспільства. В рамках кожної системи можливо сущест-

вованіє регіональних моделей, відмінності між якими обуславлівают-

ця рівнем розвитку продуктивних сил в країні, національними

традиціями і звичаями, культурним і історичним минулим, ресурсоо-

беспеченностью і географічним положенням.

Основними елементами економічної системи є социаль-

но-економічеськие відносини, організаційні форми господарської дея-

тільності, господарський механізм і конкретні ачномічеськие зв'язки

між суб'єктами економіки.

У останні півтора-два сторіччя розвитку людського суспільства

в світі діяли різноманітні економічні системи. Серед них

виразно виділяються дві ринкові системи - ринок вільної конку-

ренциі (чистий капіталізм) і сучасна ринкова економіка (совре-

менний капіталізм) і дві неринкові системи - команндно-адміністра-

тівная і традиційна. Ми зупинимося на перших три і розглянемо

переваги і недоліки кожній з них.

РОЗДІЛ 1. РИНКОВА ЕКОНОМІЧНА СИСТЕМА.

Коли ми говоримо про ринкову економічну систему, то ми завжди

повинні мати на увазі, що існує різниця між ринковою економі-

який вільній конкуренції, яка вже не представлена в світі, і

- 4 -

сучасною ринковою економікою, яка є найбільш распрост-

пораненою в на сьогодні. Деякі учені називають таку економіку

змішаною, тобто бачать в ній продукт конвергенції командної системи і

системи вільної конкуренції. Проте наявність величезного числа рис

запозичених у конкурентної економіки, дозволяє віднести цю сис-

тему до ринкових.

Само слово "ринок" в російській мові є дуже ємким. Можна

виділити декілька значень:

Ринок - це обмін, організований по законах товарного проїзводс-

тва і звернення, сукупність відносин обміну товарів.

Ринок - це механізм взаємодії продавців і покупців, ба-

ланс попиту і пропозиції.

Ринок - сфера обміну усередині країни, регіону, міста і т.д. і меж-

ду ними, що зв'язує виробників і споживачів продукції.

Ринок займає найважливіше місце у всій системі суспільного

відтворення (виробництво, розподіл, обмін і споживання).

Доводиться чути, що ринок - одне з найважливіших достіженій челове-

чесанням цивілізації, але досягнуте воно було шляхом

неймовірно длітель- ного процесу.

Ринкова економіка вільної конкуренції (чистий капіталізм) сло-

жілась в XVIII в. і припинила своє існування до початку XX в.

Ус- ловіямі її формування стали три історичні явища:

1) суспільний розподіл праці, який у міру свого розвитку

вимагає розвитку обміну і вдосконалення його форм;

2) економічна відособленість виробників. Вона виникає з

розмежуванням інтересів окремих виробників, їх прагненням

досягти перш за все власних цілей, на базі приватної

собственнос- ті; пізніше вона стала спиратися і на колективну власність,

але

також обмежену довкола локальних інтересів;

- 5 -

3) самостійність виробників і робочої сили, свобода

підприємницькій діяльності.

Головна відмінна риса вільної ринкової економіки: 1госу-

1дарство не грає ніякої ролі в розподілі ресурсів. 0Все, абсо-

лютно всі рішення з приводу розподілу ресурсів ухвалюються до-

машнімі господарствами і підприємствами на ринках, вільних від како-

го-то б не було державного втручання. При цьому ні отдель-

ниє люди, не організації не займаються спеціально вирішенням питань

що? як? і для кого? Складна структура зв'язків між суб'єктами

економіки здійснюється без примушення або централізованого руко-

водства.

Відмінні риси економіки вільної конкуренції: приватна

власність на інвестиційні ресурси, наявність безлічі самостоя-

тільних продавців і покупців кожного товару, і як вже було ська-

зано, виключно ринкове регулювання макроекономічної дея-

тільності.

На перший погляд може здатися, що економіка, в которий каж-

дий переслідує свої власні інтереси, повинна бути хаотичною і

неефективною. Ці погляди були спростовані великим шотландським

ученим, одним із засновників школи класичної політекономії Адамом

Смітом в його праці "Багатство народів". У Сміта ми можемо зустріти в

цьому зв'язку термін "невидима рука". Що він означає? Сміт говорить від

тому, що в економіці своюодного ринку окремі індивіди, руководс-

твуясь власними інтересами, прямують невидимою рукою, дейс-

твующей в цілях реалізації інтересів суспільства в цілому.

Вже один той факт, що конкурентна система ринків і цін сущест-

вуєт до цих пір, хай і з "домішуванням" державного регулі-

рованія, є, на наш погляд головним достоїнством будь-якої ринкової

системи. Таку вільну систему 3никто 0не винайшов, і проте

- 6 -

вона функціонує, вирішуючи найскладнішу з проблем людства, ко-

торая охоплює тисячі змінних і відносин, і моделі якої да-

ют лише найвіддаленіше уявлення про загальний її характер. Як

же риночна економіка відповідає на класичну тріаду питань? Що?

вирішується платоспроможним попитом, голосуванням грошима; покупець

сам вирішує, що йому варто купувати, виробник же винен орієнті-

роваться на попит. Як? вирішується виробником, який, діючи в

своїх локальних інтересах, прагне до отримання максимального дохо-

так; в умовах конкурентної боротьби це веде до появи определен-

них вигод для покупця. Для кого? вирішується на користь споживачів з

найбільшими купівельними можливостями.

Приведемо приклад, що ілюструє дію "невидимої руки" Сміта.

Візьмемо тривіальну забігайлівку, власника якої цікавлять, ес-

тественно, власні прибутки, ніж рішення трійки класичних

питань. Власник прагне до зниження своїх іздержек, і корректі-

руєт процес свого виробництва. Для того, щоб максимізувати

прибуток, меню забігайлівки повинне складатися з тих блюд, які будуть

купуватися. Припустимо, власникові вдалося винайти новий рецепт

або взагалі нове блюдо, яке має велику популярність. Доходи

забігайлівки ростуть, але при цьому виграє і покупець, і суспільство

в цілому, оскільки поле прийнятного вибору для нього розширюється. У

цьому процесі провідну роль грають ціни, що відображають цінність проїзво-

дімого продукту.

Ціни в економіці вільної конкуренції опосередкують рішення головних

питань будь-якої системи: що? як? для кого? Головним процесом тут

є співвідношення попиту і предоложенія і встановлення равновес-

ний ціни товару.

Проте не варто звеличити до небес ринкову економіку свобож-

ний конкуренції хоч би тому, що вона фактично ніколи не функ-

- 7 -

ционіровала в чистому вигляді. Не дивлячись на всю привабливість аргу-

ментів Адама Сміта, чисто ринкових економік не існує. Государс-

тво втручається в діяльність ринків багатьма засобами і по багатьом

причинам. Майже всі держави грають важливу роль в рішенні питання

для кого? забезпечуючи життя тих, хто ризикує просто померти з голо-

ду, а також в рішенні проблем економічних криз, таких, як

безробіття і інфляція. Об'єктом додатку державного регул-

тірованія економіки є так званий "магічний четиреху-

гольник": інфляція - безробіття - темпи зростання - врівноваженість

платіжного балансу. Заходи приймаються державою для регулювання

надзвичайно різноманітні: податкова політика, антимонопольна полі-

тика, пряме регулювання цін, створення правової бази економіки

дотування нерентабельних галузей, науки, оборони, протекционіст-

ськая політика (створення умов для конкурентоспроможності националь-

ного капіталу), соціальне обеспеченіє нижчих шарів суспільної пі-

раміди, екологічна політика.

З кінця XIX в. відбувається в глобальному масштабі розширення госу-

дарчого втручання в економіку. Потім, з розвитком науч-

но-технічеськой революції і виробничою і соціальною інфраструк-

тури цей процес прискорився. В результаті до другої половини XX в.

формуються нові господарський механізм, організаційні форми

економічні зв'язки між суб'єктами, тобто нова система: совре-

менная ринкова економіка (сучасний капіталізм). Це опинилося

можливим тому, що ринкова система є найгнучкішою, спо-

собной до внутрішніх і навіть революційних перебудов і змін.

_Основные відмінності ринкової економіки вільної конкуренції

_от сучасного капіталізму .:

- 8 -

┌────────────────┬──────────────────────────┬──────────────────────┐

│ Основні риси │ Капіталізм XVIII-XIX вв. │ Капіталізм XX в. │

├────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────┤

│Масштабы обоб- │Обобществление проїзвод- │Обобществление і ого- │

│ществления про- │ства в рамках підприємства │судаствление частини │

│изводства │ │производства у нацио- │

│ │ │нальном і інтернацио- │

│ │ │нальном масштабах │

├────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────┤

│Преобладающая │Экономическая деятельность│Экономическая деятель-│

│форма собствен- │единоличных предпринимате-│ность на базі коллек- │

│ности  │лей-капиталистов │тивной приватною і госу-│

│ │ │дарственной собствен- │

│ │ │ности │

├────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────┤

│Регулирование │Саморегулирование індіві- │Активное государствен-│

│экономики │дуальных капіталів на ос- │ное регулювання на- │

│ │нове вільного ринку при │циональной економіки │

│ │слабом вмешательстве госу-│для стимулювання │

│ │дарства │потребительского спро-│

│ │ │са і пропозиції, пре-│

│ │ │дотвращения криз и│

│ │ │безработицы і т.п. │

├────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────┤

│Социальные гара-│Социальная незахищеність │Создание государствен-│

│нтии │граждан у випадках безрабо-│ных і приватних фондів │

│ │тицы, хворобі і старості │социального страхова- │

│ │ │ния і забезпечення │

└────────────────┴──────────────────────────┴──────────────────────┘

- 9 -

Треба чітко уявляти, що за своєю суттю економіка вільної

конкуренція, як, втім, і командна економіка, є

крайній, а отже, і нездійсненний варіант розвитку. Вони су-

ществуют лише у формі моделей, які допомагають зрозуміти закономернос-

ті розвитку систем, які є змішенням і сплетенням цих

крайнощів, зокрема, сучасного капіталізму.

Головна межа змішаної економіки: 1и держава, і приватний сек-

1тор (підприємства і споживачі) грають важливу роль у відповідях на воп-

1росы що? як? і для кого? 0В їй отримують досить широке распрост-

поранення планові методи: на мікроекономічному рівні як плани раз-

вітія окремих фірм на основі маркетингових досліджень, на макро-

рівні - як конкретне державне втручання. Плани - ре-

зультат пристосування суб'єктів економіки до вимог ринку. Пла-

ни різних економічних рівнів впливають на структуру і кількість

вироблюваній продукції, забезпечуючи їх більшее відповідність общест-

венозним потребам.

Завдання використання ресурсів вирішується в рамках крупних компаній

також на основі аналізу перспективності галузей. В той же час но-

вейшие галузі науки і техніки є, як правило, малопрівлека-

тільними для капіталовкладень, оскільки не несуть моментальних пріби-

лий, тому їх фінансування здійснюється також за рахунок бюджет-

них асигнувань і національних і інтернаціональних програм (таких

як загальноєвропейські програми "Еврика" і "Еспріт").

Розподіл створеного ВНП також ведеться за допомогою государс-

твенного втручання, яке направлене на розвиток медицини, пе-

реподготовку кадрів, соціальний захист. На соціальне забезпечення

програми по боротьбі з бідністю виділяється зараз не менше 30-40%

всіх бюджетних асигнувань країн з розвиненою ринковою економікою.

Таким чином, держава в змішаній економіці діє по

- 10 -

багатьом напрямам, роблячи істотний вплив на економіку, ко-

тороє різко зростає в періоди криз (наприклад, "новий курс"

Кейнса при президентові Франкліне Рузвельті). Проте головну роль в

відповідях на класичну трійку питань продовжує грати ринковий

механізм. Структура його зараз досить складна і є предметом

окремого обговорення. Ми ж зупинимося на тих функціях, які

виконує ринок. Які ж вони в сучасній капіталістичною сис-

темі?

Найважливіша функція ринку - регулююча. Вона пов'язана з воздейс-

твієм ринку на всі сфери економіки і перш за все на виробництво.

Конкуренція, без якої ринок немислимий, стимулює виробника

заохочує зростання продуктивності праці, підвищення якості. На мак-

роуровне конкуренція забезпечує притоку капіталів в найбільш перс-

пектівниє для отримання прибутку галузі. Одному з головних завдань го-

сударства є підтримка роботи цього механізму. Також важливу

роль в ринковому регулірованіі грає баланс попиту і пропозиції.

Укупі це і дає ефект "невидимої руки" Адама Сміта.

Ринок виконує інформаційну функцію. Через дані про змінних

цінах, процентних ставках, курсах валют і т.д. ринок поставляє

учасникам товарообігу інформацію про суспільно необхідному колі-

честве, асортименті і якості товарів і послуг.

Посередницька функція ринку дає можливість оптимального вибору

конкретним покупцем конкретного продавця і навпаки. Ця функція

може бути реалізована лише на ринку з достатньо розвиненою конкурен-

цией.

Ціноутворююча функція ринку формує віддзеркалення суспільної

вартості того або іншого товару або послуги - мінове співвідношення

встановлює зв'язок між вартістю і ціною, яка чуйно реагиру-

ет на зміни умов.

- 11 -

Ринок також виконує функцію, що санує. Вона дозволяє жорстко

відкидати у бік неефективні працюючі суб'єкти економічних

відносин. У цьому плані ринок є достатньо жорстоким і навіть

нещадною системою, але це приносить кінець кінцем підвищення об-

щів стійкості національної економіки в цілому.

Сучасна ринкова економіка виявляється через різні моделі

розвитку. Найбільш відомими з них є:

- американська. Заснована на всемірному заохоченні предпрініматель-

ськой ініціативи, збагачення найбільш активної частини населення, висо-

кому рівні продуктивності праці. Завдання соціальної рівності не

ставиться, проте малозабезпечені групи користуються соціальною защи-

тій (пільги, допомога і т.д.);

- японська. Характеризується відставанням рівня життя від зростання

продуктивності праці, за рахунок чого досягається різке зниження

собівартості продукції і підвищення попиту на неї на світовому ринку.

Така модель заснована також на високій самосвідомості народу, готов-

ностью йти на певні матеріальні жертви ради процвітання

країни, своєрідним патріотичним колективізмом (який багато

сичтают національною японською межею);

- шведська. Відрізняється високим рівнем соціальної політики, нап-

равленной на скорочення майновою пропасти шляхом перераспределе-

нія національного доходу на користь найменше забезпечених шарів. Частка

державних витрат склала в 1980-х рр. близько 70% ВВП. Ес-

тественно, що це можливо тільки в умовах жорсткої фіскальної по-

літіки. Функція виробництва в такій моделі лягає на предпрініма-

теля, а функція забезпечення високого рівня життя - на державу.

- німецька. Держава в такій моделі активно впливає на ціни

мита, технічні норми. Особливою підтримкою користується

mittelschtand - дрібні і середні підприємства. Всім формам господарства

- 12 -

надаються можливості для стійкого розвитку.

Тепер ми декілька докладніше поговоримо про модель сучасного ка-

піталізма, яка існує зараз в Росії. У наший країні в пос-

ледніє роки почали здійснюватися економічні реформи, пов'язані з

переходом до ринкових відносин, демонополізацією економіки, пріва-

тізацией і роздержавленням власності. У Росії в сьогодення

час діє своєрідна еклектична динамічна система, кото-

раю складається з елементів командно-адміністративної системи, господс-

твовавшей протягом такого довгого часу, сучасною ринковою еко-

номіки і економіки вільної конкуренції.

Зміни, що відбуваються зараз, мабуть, затягнуться на десяті-

річчя, тому таку систему ми також маємо право назвати перехідною.

Ринкові відносини не можуть бути введені указом. Остаточний же

вибір конкретної моделі буде визначений співвідношенням політичних

сил, характером і якістю реформ, що проводяться, історичними траді-

циямі.

Формування ринку в Росії ускладнюється декількома специфічеськи-

мі обставинами:

1) відсутність єдності по питаннях формування ринкового меха-

нізма, наявність могутньої протидії цьому процесу;

2) протиборство гілок владі, слабкість федеральної структури

наростання відцентрових, а не інтеграційних тенденцій;

3) довге владарювання неринкової системи, високий ступінь мілі-

тарізациі і монополізації економіки, зношеність капіталу действую-

щих підприємств, відсутність сучасної виробничою інфраструк-

тури;

4) соціальна напруженість в російському суспільстві, апатія і без-

відмінність людей до того, що відбувається;

Формування ринкових відносин в Росії повинне вестися по багатьом

- 13 -

напрямам, але серед них можна виділити три основних: створення но-

вих економічних суб'єктів, розумна державна (перш за все

антимонопольна) політика, розробка правових основ ринку.

Створення нових суб'єктів економіки в Росії поки йде слабо, на

даний момент частка недержавних підприємств у ВВП складає

близько 10% - дуже низький показник. Гальмується створення малого і

середнього бізнесу, приватизація нерідко зводиться до передачі собствен-

ності бюрократичним структурам.

Політика держави відносно економіки зараз проводиться не-

постійно. Головним напрямом державного регулювання долж-

на стати антимонопольна політика, держава повинна сприяти

демонополізації, розвитку конкуренції, проводити антимонопольні

експертизи і здійснювати контроль за станом ринків. У те ж

час для деяких галузей (авіаційна, космічна) єдиним

засобом для виживання зараз є створення фінансово-промиш-

ленних групі олігополістічеськи конкурентного ринку.

Розробка правової бази дуже важлива саме зараз, коли різка

зміна зовнішніх умов укупі з традиційно неповажним відношенням

населення до норм і правил (правовим нігілізмом) створює серьез-

ниє препятствія для становлення ринку.

Шоковий варіант переходу до ринку в Росії не здійснився із-за

різкої протидії цьому процесу і важкого радянського насле-

дія. Інфляція в Росії має не монетарний, а структурний характер

тому подальший розвиток ринку повинен йти по еволюційному варі-

анту.

Підведемо підсумки. Ринкова система економіки є найгнучкішою

і ефективною з тих, що всіх існують, зараз в переважній більшості

розвинених країн діє система сучасного капіталізму. Сформулі-

руєм основні переваги ринку:

- 14 -

31) ринок забезпечує саморегулювання структури виробництва

3ее пристосування до структури суспільного споживання;

32) ринок забезпечує ефективний розподіл ресурсів між

3отраслями і регіонами;

33) ринок встановлює суспільно необхідні умови проїзводс-

3тва;

34) ринок стимулює виробника до підвищення продуктивності

3труда і якості продукції, впровадженню у виробництво досягнень НТР;

35) ринок гнучко реагує на попит;

36) ринок ефективно виконує функцію, що санує;

37) ринок забезпечує свободу економічної діяльності;

38) ринок є передумовою розвитку демократії в країні

3обеспечивает свободу особи.

Не дивлячись на те, що в порівнянні зі всіма рештою риночеая

система виявилася найбільш гнучкою, вона все ж таки має ряд недоліків

які, у свою чергу, грають значну негативну роль в еко-

номічеськой життя суспільства. До основних проблем мінової системи еко-

номіки відносяться, перш за все, проблеми, пов'язані з боротьбою проти

монополізму і інфляції, а також проблеми зайнятості і перераспределе-

нія доходів. Для придушення впливу цих чинників на економіку стра-

ни необхідне активне втручання держави. Державне

регулювання економіки в умовах ринкового господарства представляє

сосбой систему типових заходів законодавчого, старанного і конт-

ролірующего характеру, направлену на стабілізацію і пристосування

існуючої соціально-економічної системи до услові-, що змінюються

ям.

Треба сказати, що особливо важлива роль державного регуліро-

ванія економіки в Росії, оскільки стану намагається створити незалежну

- 15 -

економіку і здійснити перехід від планового господарства на базі госу-

дарчій власності до ринкового господарства, заснованого на

приватній власності.

Якщо сформулювати недоліки ринкової системи господарювання

то треба сказати про наступні речі:

31) тенденція до мимовільного встановлення рівноваги в ееоно-

3мике, як правило, прокладає собі шлях через постійні порушення

3этого рівноваги, що породжує суспільні втрати праці, безрабо-

3тицу і т.д.;

32) ринок - жорстока система в соціальному плані;

33) ринок не забезпечує рішення екологічних проблем, не стіму-

3лирует розвиток фундаментальної науки, культури.

Отже, можна зробити вивід, що Росія вступає на достатньо

важкий, але ефективний шлях економічних відносин, і нам ще прі-

дется зіткнутися зі всією недосконалістю ринкової системи в пол-

ний мірі. Але щоб це зіткнення пройшло якомога м'якше і носило

безболісний характер, необхідно цілком іспользоватьопит ітра-

діциі розвинених країн в боротьбі з пороками сучасного капіталізму.

_Монополизм .. Як вже наголошувалося, монополізм породжений

ринком. Про його

існуванні можна судити по руйнуванню ринкових механізмів, тормо-

женію НТП, утриманню високих цін.

Добившись домінуючого положення на ринку, монополія прагне до

його зміцненню, застосовуючи різні методи конкуренції, наприклад, от-

резая суперників від кредитних і сировинних джерел, використовуючи цено-

вую конкуренцію, закликаючи на допомогу державу і т.д.

Руйнування ринків монополістами не обіцяє економіці нічого хороше-

го. Пригнічуючи стимул до технологічних інновацій, монополії роблять

економіку надзвичайно марнотратною, такою, що розвивається головним чином

за рахунок залучення додаткових ресурсів, прирікають її на низьку

- 16 -

ефективність. Для отримання прибули у відсутність конкурентів не

обов'язково освоювати ефективні технології, знижувати витрати і рас-

ширяти збут, досить встановити монопольні ціни і нав'язати їх

споживачам. Останнім доведеться миритися і з тим, що товари будуть

продавться в обмежених кількостях, а їх якість знизиться. У мо-

нополізірованной економіці ціни слабо реагують на коливання потреб-

ностей попиту, а монополії заглушають імпульси, які йдуть від спро-

са до виробництва. В результаті споживачі надовго залишаються наодинці

із з своїми потребами, без необхідних ним товарів і послуг.

Таким чином, держави ведуть боротьбу з монополізмом широким

фронтом, причому найбільш послідовно в секторах, що генерують

технологічні нововведення і що роблять вплив на стан всій

економіки. Услід за появою нових ринків формуються государс-

твенниє структури, одним з головних завдань яких стає поддер-

жаніє високої конкурентності ринків.

Ринок і конкуренція завжди були антиподами монополізму. У течію

довгих років їх історичного протистояння саме ринок був тим

єдиною реальною силою, яка перешкоджала тотальною моно-

полізациі економіки.

У країнах з розвиненими ринковими системами нестійкий баланс

ринку і монополізму зберігався досить довго, поки держава не

вязяло на себе відповідальність за створення умов для ефективного

функціонування ринку. Твердо вставши на захист ринкової конкуренції

держава протиставила монополізму важ свій економічний по-

тенциал, знайшло дієві кошти антимонопольної профілактики

демонтувало небезпеку для економіки монополістичних структур.

Таким чином, можна говорити про демонополізацію як про регулярну

функції держави.

В даний час, в період переходу до ринку вітчизняні моно-

- 17 -

полістічеськие структури, не готові до відкритої і чесною конкурен-

циі, надають протидію проникненню на внутрішній ринок

іноземних компаній. Помітна підвищена активність нових негосу-

дарчих фінансових груп, що хворобливо реагують на будь-які попит-

ки держави обмежити їх монополістичну поведінку, формірую-

щих свої механізми тиску на владу. Відомо, наприклад, як нега-

тівно біржові структури, що тяжіють до встановлення контролю над

всією сферою оптової торгівлі, зустріли російські законодавчі

акти, направлені на запобігання монополізації цього ринку.

Залежно від ступеня порушення вільної конкуренції разліча-

ют наступні види недосконалої конкуренції: чиста монополія, олі-

гополія і монополістична конкуренція.

Чиста монополія виступає як антипод досконалої конкуренції.

Єдиний виробник у відсутність конкурентів випускає уні-

кальний продукт, що не має близьких замінників. Монополіст осущест-

вляєт контроль ринкової ціни і об'єму продажів.

Для олігополії характерна наявність декількох виробників, за-

вісимих один від одного. Компанія назнача-, що зазвичай лідирує в галузі

ет ціну, на яку орієнтуються всі остальниє. При встановленні

ціни можлива негласна змова. Наявність всього декількох фірм свіде-

тельствуєт про бар'єри, що перешкоджають проникненню в галузь інших

конкурентів.

Найбільш близька до досконалої монополістична конкуренція серед

декількох десятків конкурентів, що випускають диференційований про-

дукт (зубну пасту, підручники, обслуговування в перукарень, магазі-

нах роздрібної торгівлі). У цих умовах значну роль грає

торгова марка. Віддаючи перевагу продукту саме цієї фірми, споживач

згоден сплатити вищу ціну. Отже, фірма в некото-

рих межах може контролювати ринкову ціну. При даному типі

- 18 -

конкуренція фірми достатньо незалежна один від одного.

Як вже мовилося, демонополізація відноситься до постійних функ-

циям держави в ринковій економіці, є одним з основних

напрямів його діяльності. Приступаючи до демонополізації російської

економіки, корисно мати на увазі деякі принципи антимонопольної

політики. Необхідно здійснити:

1. Вивчення ринків і виявлення серед них конкурентних і монополь-

них.

2. Диференційований підхід до монополістичних ринків. Кінцева

мета антимонопольної політики полягає в тому, щоб в економіці оста-

лась тільки зона природної монополії.

3. Виділення зони природній монополії, не належною демонопо-

лізациі. Залежно від ситуації необхідно застосовувати або адмі-

ністратівниє методи, або обмежуватися введенням правових норм

або встановлювати адміністративний контроль над цінами і ставками

оподаткування.

4. Виявлення монополій, відносно яких держава проводить

жорстку антимонопольну політику.

5. Поєднання антимонопольної політики, правових норм і організа-

ционного механізму.

6. Синхронне проведення демонополізації і лібералізації цін (так

як одна лібералізація приводить до зміцнення позицій монополіста).

7. Розвиток і зміцнення ринкових структур, протистоячих моно-

поліям.

Інший напрям об'єднує способи дії на монополію.

Їх пускають в хід, коли сукупність методів першого напряму

виявилася безрезультатною і запобігти появі монополій не

вдалося. При демонополізації економіки державного соціалізму до

цим напрямам треба додати роздержавлення і заходи по іськоре-

- 19 -

ненію відомчого монополізму.

У російській економіці початку 90-х рр. руйнування командно-адмі-

ністратівной системи відбувалося швидше, ніж демонополізація еконо-

міки. В результаті вітчизняні монополії, звільнившись від адмі-

ністратівного диктату держави, впритул зайнялися реалізацією

своїх ринкових переваг - піднімають ціни, обмежують проїзводс-

тво і продажі, економлять на якості. У здійснюваній економічній

реформі необхідно прискорити демонополізацію, кожен крок якої бу-

подітий збільшувати дію економічних регуляторів.

_Инфляция .представляет собою одну з найважчих хвороб еконо-

міки в XX в. Її грізні симптоми зафіксовані як в ринкових хо-

зяйствах, так і в неринкових, де механізм ринку зруйнований команд-

но-адміністратівной системою. Інфляція - це процес знецінення де-

млості, зниження їх купівельної спроможності. У міру наростання інф-

ляциі грошам все важче виконувати свої функції, обслуговувати обра-

щеніє товарів і послуг, платіжні операції і т.п. Зароджуючись на раз-

балансированном грошовому ринку, інфляція не затримується там, а

розповсюджується далі, вражаючи виробництво і споживання.

Чим більше запущена інфляційна хвороба, тим важче державі

здійснювати заходи антиінфляційного регулювання. Впливати

доводиться не тільки на грошовий ринок, але і на державні фі-

нанси, інвестиційний процес, поточне споживання і інші області

економіки. В період неконтрольованої гіперінфляції боротьба сней ста-

новітся всепоглинаючою турботою держави, а будь-які його дії

набувають антиінфляційної спрямованості. При цьому економічні

проблеми відсовуються на другий план.

Причини інфляції багатообразні. Зазвичай в основі лежить несоответс-

твіє грошового попиту і товарної маси - попит на товари і послуги

перевищує розміри товарообігу, що створює умови для того, щоб

- 20 -

виробники і постачальники піднімали ціни незалежно від рівня із-

держек. Диспропорції між попитом і пропозицією, перевищення дохо-

дов над споживчими витратами можуть породжуватися дефіцитом гос-

бюджету, надмірним інвестуванням, випереджаючим зростанням заробітної

плати в порівнянні із зростанням виробництва і підвищенням проїзводітель-

ності праці, довільним встановленням державних цін, визива-

ющим перекоси у величині і структурі попиту.

По своєму характеру, інтенсивності, проявам інфляція буває

вельми різною, хоч і позначається одним терміном. Так, в завіси-

мости від темпів наростання інфляційних процесів розрізняють следую-

щие типи інфляції:

1. Повзуча інфляція, для якої характерні відносно невисо-

кие темпи зростання цін, приблизно до 10-15% в рік. Такого роду інфляція

властива більшості країн з розвиненою ринковою економікою, і вона не

представляється чимось незвичайним.

2. Галопуюча інфляція на відміну від повзучої стає трудно-

управляємой. Темпи її зростання виражаються, як правило двозначними циф-

рамі. Такі високі тмпи спостерігалися в 80-х рр. в багатьох країнах

Латинської Америки, деяких странх Південної Азії.

3. Найбільшу небезпеку представляє гіперінфляція. Її умовний

рубіж - щомісячне зростання цін понад 50%, а річний виражатиметься

четирезначнимі цифрами. Особливість гіперінфляції в тому, що вона б-

ваєт практично некерованою. Класичний приклад гіперінфляції -

обстановка, що склалася в Германії після Першої світової війни.

Також інфляцію можна розділити на відкриту і пригнічену.

Відкрита інфляція виражається в зростанні цін. Вона деформує, але не

руйнує механізм ринку. Одночасно із зростанням цін на одних ринках

спостерігається зниження цін на інших. Таким чином, боротьба з відкритою

інфляцією є складною, але не безнадійною справою.

- 21 -

Пригнічена інфляція паралізує механізм ринку. При адміністра-

тівном контролі цін з боку держави вона виражається в повсе-

метном дефіциті товарів. Пригнічена інфляція сприяє розвитку

інфляційної пропозиції, коли на споживчому ринку до надлишку

попиту додається постійний брак пропозиції товарів. Для

боротьби з пригніченою інфляцією необхідно здійснити перехід до отк-

ритій інфляції. Цей процес повинен здійснюватися послідовно

без яких би то не було відступів, які можуть привести до гипе-

рінфляциі.

Як вже наголошувалося, інфляція надає на хід економічного раз-

вітія цілий комплекс суто негативних і негативних впливів. Со-

циальниє наслідки інфляції для споживачів пов'язані з падінням

реальній цінності особистих заощаджень, зниженням поточних доходів. Не-

соціальне розшарування, що минуло, і посилювання майнового неравенс-

тва населення.

Для виробників соціальні наслідки інфляції позначаються в

втраті работникамі стимулів до праці, в галузевих і регіональних

диспропорціях, в негативному впливі на технічний стан про-

ізводства, в загальному уповільненні економічного розвитку. Інфляція сні-

жаєт ефективність економічних регуляторів, підштовхуючи государс-

тво до використання адміністративних методів.

Таким чином, управління інфляцією представляє найважливішу проб-

лему грошово-кредитною і в цілому економічною політики. Необхідно

при це враховувати багатоскладовий і багаточинник характер інфляції. У

її основі лежать не тільки монетарні, але і інші чинники. При всій

значущості скорочення державних витрат, поступового стиснення

грошовій емісії потрібне проведення широкого комплексу антіїнфля-

ционних заходів. Серед них - стабілізація і стимулювання про-

ізводства, вдосконалення податкової системи, створення ринкової

- 22 -

інфраструктури, підвищення відповідальності підприємства за результати

господарській діяльності, зміна обмінного курсу рубля, прове-

деніє певних заходів по регулюванню цін і доходів. Необхідно

пам'ятати, що нормалізація грошового звернення і протидія інф-

ляциі вимагає вивірених гнучких рішень.

_Проблемы зайнятості .. Безробіття - це соціально-економічне яв-

леніє, при якому частина робочої сили (економічно активного насе-

ленія) не зайнята у виробництві товарів і послуг. До безробітним, сог-

ласно соціальній статистиці багатьох розвинених країн, відносяться особи

не зайняті на момент проведення опиту про статус їх зайнятості

спроби знайти роботу протягом попереднього місяця і, що робили

зареєстровані на біржі праці.

Існує декілька концепцій, що трактують феномен безробіття. У

марськсисткой теорії її зазвичай пов'язують з процесом накопичення капі-

тала, при якому потреба в живій праці збільшується повільніше

чим в машинах і волокдованії. У західній економічній науці гос-

подствуєт точка зору, згідно якої безробіття в своїй основі

відображає економічну доцільність використання ресурсів. О

цьому говорить так званий природний рівень безробіття, отра-

жающий структурні диспропорції на ринку праці. До природної без-

работіце відносять також фрикційне безробіття, зв'язане головним

образом з добровільним переходом з однієї роботи на іншу і сезонни-

мі коливаннями попиту на робочу силу. Фрикційне безробіття неза-

метно переходить в другу категорію, яка називається структурною

безробіттям. З часом в структурі споживчого попиту

відбуваються важливі зміни, які, у свою чергу, змінюють

структуру загального попиту на робочу силу. Із-за таких змін попит

на деякі види професій зменшується 3, 0а на інших, включаючи раніше

що не існували, збільшується. Також виділяють циклічні безра-

- 23 -

ботіцу, яка викликана спадом, тобто тією фазою економічного

циклу, коли зменшується сукупний попит на товари і послуги.

Зрозуміло, на практиці важко відокремити дію структурних

чинників від циклічних, і тому розділення безробіття на фрікци-

онную, структурну і циклічну достатньо умовно. Проте

воно може бути корисне для виявлення довгострокових і короткострокових

чинників впливу на ринок праці.

На динаміку безробіття впливає безліч чинників, зокрема

економічна і соціальна політика держави, демографічні

чинники, зміни в структурі економіки, стан зовнішньої торгівлі

і вивіз капіталу, масштаби військових витрат, позиції і активність

профспілок.

У Росії, за офіційними даними Федеральної служби зайнятості, до

початку 1994 р. було зафіксовано близько 1 млн. чіл., пос-, що не мають

тоянной або тимчасової роботи. З них статус безробітного отримали

750 тис. чіл., посібник з безробіття - 500 тис. чіл.

Необхідно сказати, щоофіційні дані не відображають істинного

положення у сфері зайнятості в Росії. Зокрема, статистика не

враховує у складі безробітних осіб, відправлених до неоплачуваних

відпустки, переведених на графік неповного робочого тижня. Вельми не-

досконалі і методи обліку осіб, що потребують працевлаштування.

У Росії сьогодні переважає "беловоротнічковая" безробіття.

Велика частина безробітних (70%) - жінки, а також службовці, в тому

числі і з вищою освітою.

В той же час надмірна стурбованість по приводу прийдешнього рос-

та безробіття навряд чи виправдана. У Росії існують величезні воз-

можності для зайнятості. Розвиток приватного підприємництва, мало-

го бізнесу, сфери послуг, феремерства, всієї ринкової інфраструктури

є хорошою основою для зростання зайнятості в економіці.

- 24 -

Унаслідок різноманіття внутрішніх регуляторів ринку робочої си-

ли, а також через соціальну важливість його ефективного функционіро-

ванія ринок праці потребує кваліфікованого регулювання.

Представляється, що створення такої дієвої системи регулювання

у сфері зайнятості є одним з соціальних завдань тих, що проводяться в

Росії реформ. Треба сказати, що дещо в цій області вже зроблене.

Прийнятий Закон про зайнятість, створюються біржі праці,

проводиться регист-

рація безробітних. Але це дійсно лише почало. Тут розумно

звернутися до апробованого досвіду багатьох розвинених країн.

Можна виділити чотири основні напрями державного регу-

лірованія ринку праці. По-перше, це програми по стимулюванню

зростання зайнятості і збільшенню числа робочих місць в держсекторі.

По-друге, програми, направлені на перепідготовку робочої сили

по-третє, програми сприяння найму робочої сили. Крім того, пра-

вітельство приймає програми по соціальному страхованію безработі-

ци, тобто виділяє кошти на допомогу безробітним.

Перераховані напрями не вичерпують всіх заходів дії го-

сударства на ринок праці. Разом з ними існує комплекс заходів кос-

венозного регулювання ринку робочої сили: податкова, денежно-кредіт-

ная і амортизаційна політика уряду. Крім того, чимале

вплив на ринок праці надає законодавство - про соціальний

забезпеченні, про трудові відносини, про рівні цивільні права. Ме-

ри непрямого регулювання ринку робочої сили одночасно є

і заходами загальноекономічного регулювання і впливають на динаміку

зайнятості і безробіття за допомогою дії на коңюнктуру у

країні. Таким чином, сучасне державне регулювання

ринку праці є комплексом економічних, адміністра-

тівних, законодавчих, організаційних і інших заходів.

Більшість економістів вважають, що проблема безробіття і дру-

- 25 -

гих диспропорцій на ринку праці може бути пом'якшена тільки з допомогою

комбінації різних засобів - стимулювання економічного зростання

скорочення робочого тижня, створення ефективної системи переподго-

товки кадрів.

_Проблемы перерозподіли доходів .. Ринковий розподіл дає

власникам чинників виробництва - праці, капіталу, землі, - доходи

відповідні ефективності їх внеску, що є соціально

справедливим. Проте в будь-якому суспільстві є люди, які, по-перше

не мають чинників виробництва - непрацездатні (діти, люди прек-

лонного віку, інваліди) і неімущі; по-друге, не можуть пріме-

нять своя праця, тобто неконкурентоздатні на ринку праці (безработ-

ниє); по-третє, не бажають трудитися через свої переконання. У кон-

куренциі на ринку праці не беруть участь особи, зайняті в держсекторі. У

всіх цих випадках держава зобов'язана втрутитися в розподіл до-

ходів.

Однією з ознак сучасної цивілізації є визнання за

будь-яким чолостоліттям права на гідне життя. Розподіл доходів в

ринковій економіці не гарантує кожній людині прийнятний уро-

вень доходу незалежно від наявності у нього чинника виробництва і іто-

гов економічної діяльності. У цьому полягає "соціальна неспра-

ведлівость" ринку.

Вторгаючись в сферу розподілу доходів, державу ні в якому

випадку не повинно добиватися зрівнювання доходів. Нерівність доходів

- обов'язкова умова ефективного функціонування ринкової систе-

ми, тільки воно здатне створити дієві мотиви до праці і інвес-

тірованію.

Активність держави в перерозподілі доходів можна оцінити

об'ємом і динамікою його соціальних витрат, здійснюваних головним

образом через центральний і місцеві бюджети. Якщо виходити з цього

- 26 -

критерію, то в розвинених країнах вона вельми висока.

Втручання держави в перерозподіл доходів досягло

нині значних масштабів. Оскільки соціальний критерій - наделе-

ніє кожного доходом, що забезпечує гідне життя незалежно від

результатів господарської діяльності, - допускає різні толко-

ванія, то правомірне питання про межі державного регулірова-

нія. З використанням кількісних показників неможливо чітко

обкреслити мінімальні і максимальні межі участі держави

перерозподілі доходів. Можливі лише якісні орієнтири.

Так, мінімальна межа є рухомою, на неї впливають опре-

деляющие споживчі стереотипи, модель регулювання економіки.

Позначаючи максимально допустиму межу перерозподілу дохо-

дов, через яку державі не слід переступати при будь-якій мо-

діли ринкової економіки, необхідно пам'ятати, що розміри соціальних

виплатдолжни бути узгоджені з фінансовими можливостями государс-

тва, з його бюджетом.

По-друге, розміри податків не повинні підривати економічні сті-

мули власників чинників виробництва. Більш того, коли непомірні

соціальні витрати спричиняють за собою підвищення рівня оподаткування

то виникає макроекономічний ефект, пов'язаний з дефіцитом сбе-

реженій.

По-третє, при визначенні об'ємів і термінів виплат соціальних по-

собій необхідно враховувати негативні ефекти, які можуть дефор-

міровать ринок робочої сили і ринковий механізм в цілому.

При соціальній допомозі безробітним важливо встановити такий об'єм

допомоги і терміни їх виплати, щоб не ослабити у них прагнення по-

позову робочих місць. Негативні наслідки подібних явищ винні

враховуватися і знайти віддзеркалення в законодавстві.

Перерозподіл доходів здійснюється прямими і непрямими ме-

- 27 -

тодамі. Прямі канали перерозподілу йдуть від бюджету. Государс-

тво, стягуючи податки, акумулює засоби в бюджеті, щоб потім іс-

пользовать їх на соціальні програми, допомогу, виплати і т.п.

Система прибуткового оподаткування будується на основі прогрес-

сивной шкали. Ставки податку на прибуток встановлюються такими, щоб

у максимальному ступені сприяти інвестиціям. У ринковій еконо-

міке основну частку в доходах бюджету складають прибуткові податки, а

частка податків на прибуток невелика.

У сучасній ринковій економіці існують також податки з продажів

і з обороту, податки на нерухомість і спадок. Крім того, взіма-

ются акцизні податки на споживчі товари нееластичного попиту

у вигляді певної надбавки до їх цін.

До непрямих методів перерозподілу доходів в ринковій економі-

ке можна віднести добродійні фонди, пільгове оподаткування

малоімущих верств населення, надання безкоштовних послуг госу-

дарчої освіти і здравоохраненія малозабезпеченим, госу-

дарчий контроль цін на монопольних ринках і інші способи.

Перераховані способи непрямого перерозподілу доходів об'-

едіняєт те, що, допомагаючи зробити розподіл справедливішим

вони не роблять негативного впливу на ринкові процеси.

Отже, на підставі всього вищесказаного, ми можемо прийти до виво-

ду, що сучасна ринкова економіка, володіючи певними недос-

таткамі, є все ж таки найефективнішою системою господарювання.

РОЗДІЛ 2. КОМАНДНО-АДМІНІСТРАТИВНА ЕКОНОМІЧНА СИСТЕМА.

Полярною альтернативою чистому капіталізму є командна

економіка, вищим втіленням якої мислиться комунізм. Цю систе-

му характеризують 1общественная власність практично на все мате-

- 28 -

1риальные ресурси і колективне ухвалення економічних рішень пос-

1редством централізованого економічного планування 3, 1монополиза-

1ция і бюрократизація економіки 0. Всі крупні рішення, об'-, що стосуються

ема використовуваних ресурсів, структури і розподіли продукції, ор-

ганізациі виробництва, приймаються центральним плановим органом.

Підприємства є власністю держави і здійснюють

виробництво на основі державних директив. Іншими словами, про-

ізводственниє плани встановлюються плановим органом для кожного

підприємства, причому план контролює кількість ресурсів, яка

повинно бути виділено кожному підприємству, щоб воно могло виконати

свої виробничі завдання. Робочі закріплені за професіями і

навіть, мабуть, розподіляються згідно плану по географічних

регіонам.

Співвідношення в національному продукті засобів виробництва і средс-

тв споживання встановлюється централізований, таким же чином

здійснюється і распределеніє споживчих товарів серед населе-

нія. Засоби виробництва розподіляються між галузями на основі

довготривалих пріоритетів, устанвліваємих центральним плановим ор-

ганом.

Центральний плановий орган відповідає за рішення, які товари сле-

дме проводити, як їх слід проводити і для кого, тобто са-

мостоятельно відповідає на класичну трійку питань. Все його реше-

нія носять директивний характер. Опора виключно на централізо-

ванне планування є характерною межею командної економіки.

Розглянемо криву виробничих можливостей:

- 29 -

Виробництво │

устаткування │

│ А

М├ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┐

│ │

│ │

│ │

│ │

│ │

│ │

└────────────────┴───────────────────────────

О С

Виробництво споживчих

товарів

При даному рівні виробничих можливостей економіки цент-

ральний плановий орган повинен вибрати крапку на PPF. Цей вибір пада-

ет на крапку А з випуском устаткування, рівним ОМ, і випуском потре-

бітельських товарів, рівних ОС. Крапці А відповідає якесь распреде-

леніє чинників виробництва серед галузей і фірм в економіці. Окрім

того, центральний плановий орган повинен вирішувати, як потребітельствіє

товари повинні бути розподілені між людьми в економіці.

Малюнок допоможе описати проблеми, які повинні вирішуватися плано-

вим органом. На кривій PPF (межа виробничих можливостей)

наненсени блага, які можуть бути проведені економікою. Вибір

робиться між виробництвом споживчих товарів і устаткування.

Чим більше проводиться устаткування, тим вище рівень майбутнього про-

- 30 -

ізводства і тим нижче рівень сьогоднішнього споживання.

Для вирішення питання про те, що проводити, плановий орган вибі-

раєт крапку на кривій PPF. Припустимо, він вибирає точку А. На осно-

ве чого робиться такий вибір? Можливо, плановий орган вибирає та-

кую крапку на кривій, яка, як він вважає (або як вважає його

політична партія), сприятлива для країни.

Якщо вибір крапки А означає, що велика частина ВНП прямує

на інвестування, плановий орган намагається прискорити розвиток еконо-

міки за допомогою швидкого збільшення маси основного капіталу. Але

це одночасно означає і скорочення поточного споживання. Возмож-

але, плановий орган вважає, що він вибирає те, що вибрали б і

споживачі, якби мали право вибору. Але у будь-якому випадку не потре-

бітелі, а плановий орган вибирає положення, відповідне крапці

А.

Вибираючи, що проводити, вже в деякій мірі вирішив, для кого

проводити. Якщо крапка А має на увазі високий об'єм виробництва

устаткування, такий план не зможе одночасно забезпечити і високий

рівень душового споживання. Сукупне споживання, виділене на

цей рік, знаходиться на рівні ОС. Виникає також питання: яким об-

разом сукупний об'єм поточного споживання повинен бути розподілений

серед населення? Розподіл може бути рівним, тобто всі громадяни

отримають однакову кількість хліба, цукерок, тенісних ракеток і мя-

са. Можливо, урядовці отримають більше. Або, воз-

можна, центральний плановий орган врахує те, що у людей

повинні бути стимули до праці, і вирішить, що люди повинні отримувати тим

більше, чим більше вони працюють. Центральному плановому органу прі-

ходітся все це докладно розписувати.

Потім він повинен точно визначити, як проводити споживчі

товари і устаткування. Для кожної крапки на PPF є якесь распре-

- 31 -

ділення чинників виробництва. Воно гарантує виробництво економі-

який потрібної кількості споживчих товарів і устаткування. Праця

повинен бути зосереджений на відповідних підприємствах, оборудова-

ніє повинне знаходитися в потрібному місці. Центральний плановй орган дол-

дружин розробити метод розподілу завдань по виробництву серед

різних фабрик в кожній галузі, і він повинен бути упевнений, що каж-

дая фабрика має всі необхідні чинники виробництва для виполне-

нія поставлених перед нею виробничих завдань.

Все це складно. Проте тепер візьмемо до уваги, що малюнок в

величезному ступеню спрощує ситуацію, враховуючи існування

всього двох товарів. Насправді ж необхідно проводити

сотні тисяч різних товарів і розподіляти по робочих місцях міл-

ліони працівників, серед яких, крім того, потрібно розподілити про-

ізводственниє і споживчі товари.

На практиці центральне планування можливо завдяки двом фак-

там. Во-перших, проблему не потрібно вирішувати щодня наново. Функци-

онірующая економіка, здатна проводити певні товари, вже

існує, при цьому праця і капітал вже розподілені визначеною

образом серед підприємств і галузей. Плануючі органи можуть начи-

нать не з нуля, а з положення, що вже склалося, і вирішувати в якому

напрямі слід міняти розподіл ресурсів. Може опинитися

що виробництво устаткування повинне бути збільшене. Це означає

вилучення праці і деяких машин з виробництва споживчих то-

варів і переміщення їх у виробництво устаткування. Як результат -

сукупне поточне потреблені повинне бути скорочене. Це може бути

зроблено за допомогою скорочення того об'єму споживчих товарів

який повинен доводитися на кожного працівника.

По-друге, план не повинен створюватися цілком, відразу і назавжди.

Може мати місце так званий ітеративний (що повторюється) про-

- 32 -

цесс, при реалізації якого центральний плановий орган розсилає

плани по підприємствах, а потім уточнює їх відповідно до реакції

останніх. Можливо, що директори підприємств порахують план проїз-

водства певного випуску продукції недостатньо забезпеченим

засобами виробництва. Плановий орган постарається оцінити обосно-

ванность цієї претензії (хоча це залежить від ідеології партії, стоя-

щів за органом; мабуть, за таким директором приїде вночі "воро-

нок") і, можливо, скоректує план. Коректування можливі навіть

після того, як план почав діяти. Наприклад, якщо виробництво

устаткування нижче контрольних цифр, то з галузі, пот-, що проводить

ребітельськие товари може бути переміщена більше праці в галузь

що проводить устаткування (в принципі, якщо план останньою і сорвет-

ця, то все одно друкарський орган партії проголосить грандіозне пе-

ревиполненіє плану).

Проте функціонування економіки, у всіх аспектах подчи-

няющейся тільки командам, неможливо. Дуже багато рішення винні

бути прийнято. На практиці навіть в умовах централізованого планірує-

мій економіки повинна мати місце значна децентралізація. Перед

заводами і фермами ставляться виробничі цілі, але вибір методів

виробництва - як проводити - за ними. Цей підхід також має

свої проблеми, оскільки встановлення цілей - справа украй важка.

Наприклад, якщо взуттєвій фабриці наказано провести 1 млн. пар

взуттю в рік, використовуючи дану величину праці, устаткування і матері-

алов, вона, ймовірно, проводитиме дитяче взуття, яке легше

виготовити і на яку йде менше сировини. Або, припустимо, дірек-

тор заводу, що випускає гати, отримав завдання провести в цьому

року 50 т цвяхів. На радянських карикатурах ми часто бачимо завод

що відвантажує один 50-тонний цвях. Такий цвях цілком задовольняє

поставленому завданню, але товчу від нього мало.

- 33 -

Вирішити проблему расппределенія ресурсів тільки командними метода-

мі дійсно неможливе. У такому разі, затверджують економісти

соціалістичних країн, для полегшення проблеми розподілу можуть

бути введені ціни.

Таким чином, розглянувши схему роботи, командної системи, еконо-

міки, ми постаралися сформулювати її достоїнства і недоліки.

Отже, недоліками такої системи є:

31) нездатність забезпечити зростання ефективності господарської дея-

3тельности;

32) породжувана державним монополізмом дефіцитність економі-

3ки;

33) знищення всяких економічних стимулів у суб'єктів економі-

3ки;

34) високий ступінь ідеологизациі економіки;

35) розростання бюрократичного апарату;

36) несприйнятливість до досягнень НТР;

37) апатія, байдужість і правовий нігілізм серед населення.

Що ж до достоїнств, то ми змогли знайти тільки одне: 3такая

3система може себе виправдати тільки в екстремальній ситуації, коли

3необходимы жесткие і рішучі, а часом і єдині заходи (вой-

3на, національне лихо і т.д.)

На закінчення приведемо приклад того, як працює командна еконо-

міка, розглянувши економіку колишнього СРСР.

Яким же чином Радянський Союз вирішував три основоположні проб-

леми: що? як? і для кого? У загальних рисах картина виглядає так: го-

сударству належали майже всі засоби виробництва, робочі по-

лучалі гарантовану зарплату. Звичайно у робочого великий вибір

професій, але у радянського громадянина далеко не безмежні права

щодо вибору району зайнятості і галузі промисловості, в ко-

- 34 -

торою він хотів би працювати.

_Что? .Генеральная лінія така: оборона і утворення капіталу -

первинні, товари народного споживання - вторинні. На це радянський

людина витрачає зарплату - такий і його вибір; в результаті будь-якої де-

фіцит або достаток призводять до зниження або підвищення цін на товари

народного споживання (це, у свою чергу, веде до негативного

або позитивному обороту, а кінець кінцем - до певного пе-

рераспределенію ресурсів). І поки товарів було мало, ті, хто зані-

мался центральним плануванням, могли вирішувати, скільки необхідно

споживати. А якщо товар з'явиться на прилавках, то його вмить

розкуплять по тій простій причині, що мати пару черевик на розмір

більше краще, ніж зовсім їх не мати.

На державному рівні ухвалюються рішення відносно средс-

тв виробництва, капітального майна і військових витрат. Особливому

натиску піддається промисловість, прямий тиск позначається як

там (електрифікація, транспорт, гірничодобувна, хімічна проиш-

ленность і т.д.), так і в колективному сільському господарстві.

_Как? .Роль приватних підприємств нікчемна. На їх місці ми бачимо ті-

пічний радянський завод, який є власністю держави.

Директорові заводу не належить яка-небудь частка капіталу, але він по-

лучаєт зарплату набагато вище середньою, а також має ряд інших прі-

вілегий, причому частка привілеїв в сумарному його доході росте з ран-

гом його крісла. У нього два головні завдання: виконати план і обеспе-

чить своїм робочим прожитковий мінімум, незалежно від результа-

тов господарської діяльності. Директор - ланка в жорстко вистроєн-

ний ієрархічній системі управління: його підлеглий зобов'язаний випол-

нять його наказ точно так, як і він виконує наказ міністерства.

Він абсолютно не зацікавлений в ефективному використанні виделен-

них його підприємству ресурсів, а можливість "пограти" із звітністю

- 35 -

геть відохочує у нього до мінімального прояву ініціативи.

Вся радянська економіка нагадує піраміду з підставою вгорі:

Держплан - Рада міністрів - місцевий райком - підприємство.

_Для кого? .У величезній мірі економіка працює на безпеку

країни і на майбутнє. Дуже відомі західні економісти говорять

що часто радянські романи оповідають про те, як добродійний юно-

ша зустрічає не менш добродійну дівчину, як вони разом раськри-

вают змова ворогів народу, разом сідають за трактор і виходять по-

бедітелямі в битві, в якій немає супротивника, - в битві за урожай.

Існує цілий ряд економічних механізмів, до яких прібега-

ет система, щоб левова частка проведеного доходу діставалася не

цим безвісним героям, а оборонній промисловості, яка буде

стерегти їх сон.

Наприклад, товари на всіх рівнях виробництва обкладаються великими

податками (так званий податок з обороту, в корені олічающийся від на-

балки на дійсну доданийную вартість). В результаті населе-

ніє може спожити лише частину товарів, що випускаються ним, так само

як західна економіка використовує оподаткування для перекладу ре-

сурсов в сектор соціальних державних програм.

Ще один подібний механізм - встановлення високої стартової ціни

товару, сто визначає його високу остаточну ціну по порівнянню

з вартістю. Третій механізм стосується тих товарів, купити які

не можна взагалі (житло) і які отримують лише вибрані.

Важ комплекс цих заходів веде до страшного явища, про яке

вже мовилося - до пригніченої інфляції, коли гроші втрачають свою

цінність не тому, що їх дуже мало, щоб купити що-небудь, а

тому, що купити просто нічого. Причому з кожним новим витком та-

який політики темп інфляції наростав.

Ось таким чином в СРСР і вирішувалися три основоположні питання.

- 36 -

Але з іншого боку, не забуватимемо, що командна система, круто

замішана на крові мільйонів і мільйонів людей, змогла-таки після

1928 р. забезпечити дуже високі темпи зростання і підтримувати їх до-

вільно довгий час. Ціна ж, яку заплатило за це суспільство, -

це ціна життів, ціна свободи і гідного існування.

ВИСНОВОК

Отже, ми розглянули дві практично протилежні економічес-

кие системи. З одного боку економіка ринку, де унікальний саморе-

гулірующийся механізм, що направляється "невидимою рукою", здатний при

невисокому рівні державного втручання забезпечити гідну

життя більшості людей, а з іншої - командна економіка, де меха-

нізм замінений системою директив, "невидима рука" - рукою партії, а

державне регулювання зведене в абсолют.

Який шлях кращий? Це питання, ще недавно, та і до цього дня, так

що гостро обговорювався, зараз здається нам риторичним. З крахом Со-

ветського Союзу завершився цілий етап розвитку ачономічеськой науки:

командна система розписалася у власній неспроможності, буду-

чи вимушеною самій починати своє реформування. Останні вогнища

такі, як Куба або Північна Корея, незабаром також опиняться перед аль-

тернатівой: або смерть в рівності убогості, або реформи.

XX століття закінчується, і саме в це сторіччя людство полу-

чило більше гірких уроків, чим за всю свою попередню історію.

Головний з них, на наш погляд, - навіть не згубність світових воєн, а

смертельна небезпека різних соціальних експериментів.

- 37 -

Список використаних джерел і літератури.

1. К.Макконнелл, С.Брю. "Економікс: принципи, проблеми і політі-

но". - М.:Республика, 1995.

2. С.Фишер, Р.Дорнбуш, Р.Шмалензи. "Економікс". - М.:Дело, 1993.

3. П.Самуэльсон. "Економіка". - М.:Машиностроение, 1994.

4. А.С.Булатов. "Економіка". - М.:БЕК, 1995.

5. В.Д.Камаев. "Підручник по основах економічної теорії". -

М.:Владос, 1994.

6. А.Я.Лившиц. "Введення в ринкову економіку" . - М.:Высшая шко-

ла, 1994.

7. Дж.Сорос. "Срветськая система: до відкритого суспільства".

- М.:По-

літіздат, 1991.

8. Б.Э.Бейлина. "Економічна політика партії і її здійснення

у промисловості СРСР в умовах розвиненого соціалізму". - М.:Изда-

тельство МГУ, 1980.

9. К.К.Вавилов. "Розвинений соціалізм і управління". - Л.:Лениздат,

1980.

10. С.С.Вечерский. "Еволюція "концепції командності" в советоло-

гичеських оцінках економіки СРСР". - Л.:Издательство БРЕШУ, 1991.

11. Р.И.Хасбулатов. "Світова економіка". - М.:ИНСАН, 1994.

12. Д.В.Валовой. "От застою до розвалу". - М.:Наука, 1991.

13. П.А.Игнатовский, В.И.Щегловский. "Радянська економіка: досвід і

перспективи". - М.:Политиздат, 1989.

14. "Не сміти командувати!". Під ред. Н.Я.Петракова. - М.:Эконо-

міка, 1990.

15. "Важкий поворот до ринку". Научн. ред. Л.И.Абалкин. - М.:Эко-

номіка, 1990.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка