трусики женские украина

На головну

Економічна реформа в Болгарії і проблеми її інтеграції в світову економіку. - Економічна теорія

РЕФЕРАТ

на тему: "Економічна реформа в Болгарії і проблеми її інтеграції в світову економіку"

ЗМІСТ:

1. Введення

2. Основні проблеми і протиріччя економічних реформ в Болгарії

2.1. Господарська стратегія

2.2. Макроекономічна рестрикція

2.3. Кредитна система

2.4. Приватний сектор

2.5. Соціальний аспект

2.6. Валютна політика

2.7. Банківська система

2.8. Зовнішня і внутрішня заборгованість

3. Порівняльна характеристика економічних реформ Болгарії і інших країн Центральної і Східної Європи

4. Про зовнішньоекономічну стратегію Болгарії на 1996-1998 рр.

4.1. Напряму зовнішньоекономічної стратегії

4.2. Початкові передумови для здійснення зовнішньоекономічної стратегії

4.3. Зовнішня торгівля і платіжний баланс на період 1996-1998 гг

4.4. Управління зовнішнім боргом

4.5. Можливість заміни довга на власність

4.6. Привлечсение зовнішніх ресурсів

5. Висновок

1. ВВЕДЕННЯ

Внаслідок розпаду соціалістичного табору в Центральній і Східній Європі виділився ряд країн, бувших партнерів Радянського Союзу, для яких кінець 80-х, початок 90-х років ознаменувалися великими змінами буквально у всіх сферах життя. Важкий період посткомуністичної трансформації повинен був докорінно змінити відносини людей і суспільства, перебудувати економічний і політичний потенціали, знову налагодити зв'язки з світовою спільнотою, але вже не з точки зору послідовників комуністичних ідей, а як вільні демократичні держави.

Не варто описувати, наскільки важким і хворобливим був цей переломний момент, скільки сил і терпіння довелося прикласти до цього жителям і урядам колишніх соціалістичних країн.

Прихильність країн соціалістичного табору до замкненості, натуралізації виробництва в межах країн СЭВ залишила глибокий слід в національних економіках. Часто підприємствам доводилося майже наново налагоджувати зовнішньоекономічні зв'язки, причому не тільки з країнами заходу, але також поновлювати відносини, що руйнувалися зі своїми колишніми партнерами на сході. Всередині складалося не менш катастрофічне положення: порушувалися що склався взаємовідносини підприємств, наращивавщийся обсяг імпортних товарів більш високої якості, що увозяться витісняв продукцію місцевих виробників. Неймовірно збільшена внаслідок падіння рівня виробництва безробіття залишала без заробітку все більшу кількість робітників і службовців. Закономірно виникла інфляція негативно відбилася на доходах населення і без того бувших мізерними. Це породило глибокі соціальні протиріччя, "ностальгію" по комунізму, настрої угнетенности і безвихідність.

Таким чином, перед урядами колишніх соціалістичних країн вставали найскладніші задачі стабілізації, лібералізації і інституційних перетворень.

Вследствии крайнього дисбалансу економіки, розхитаності валютної системи і багатьох інших причин в найбільш складній ситуації виявилася Республіка Болгарія, одна з останніх в ряді країн колишнього соцлагеря, що встали на шлях демократизації суспільства і економічних реформ.

2. ОСНОВНІ ПРОБЛЕМИ І ПРОТИРІЧЧЯ ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ В БОЛГАРІЇ

Трансформація економіки централізованої в економіку ринкову виявилася набагато складнішою і суперечливіше, ніж здавалася в кінці 80-х, початку 90-х років. Складність переходу досі посилюється недостатньою ясністю цілей цієї трансформації. Загальні формули ринкової економіки і демократії не мають оперативної цінності і не можуть характеризувати мету. Більш того в поняття "ринкова економіка" вкладаються самі різноманітні значення - від реорганізованої соціалістичної економіки до неолиберальной ринкової економіки типу laissez-faire, причому кожний з цих типів передбачає різні технології переходу, різний розподіл тягаря і плодів трансформації.

У цьому відношенні Болгарія знаходиться в повному хаосі, що доповняється важкоописуваною сумішшю неокрепшего нового і живучого старого і внутрішніми протиріччями як між ними, так і всередині них.

Трансформація почалася при сильно деформованих зовнішніх і внутрішніх економічних структурах, неефективних структурах власності, розхитаних співвідношень цін, величезної перераспределительной ролі бюджету, низької ефективності і продуктивності труда, великого прихованої сверхзанятости, успадкованих трудових навиках і поганій трудовій дисципліні, ізоляції від конкурентів з світового ринку, великій заборгованості і багатьох інших сумних чинниках. Подолання такої спадщини було неможливе без економічних і соціальних потрясінь.

Було б некоректно визначати вибрані моделі реформ в Болгарії і деяких центрально і східно-європейських (ЦВЕ) країнах як шокові. Для початку, шоковий перехід від централізованого до ринкового механізму господарювання неможливий. Якщо ціни на товари і послуги, податки, валютні курси, торгові і валютні режими можуть змінитися шоково, то це ніяк не може статися з однією з головних ставок реформ - зміною типу власності. Те ж відноситься і до інституційних змін, створення ринкової інфраструктури, формування ринкової поведінки господарських суб'єктів. Різні темпи здійснення різних елементів реформи може привести до руйнування узгодженості між ними, що може привести до господарського і соціального хаосу, до злочинного і полупреступному перерозподілу власності і доходів, до більш високої ціни трансформації. Таким чином, характер реформ, здійснюваних в деяких країнах ЦВЕ і колишнього СРСР, більш точним було б називати не шоковим, а хаотичним.

Хоч між економістами і існує відносна єдність в розумінні потреби роздержавлення господарської діяльності і критиці абсурдності централізованого пралнирования, але закономірно виникає інший, не менш важливий момент - як уникнути надмірного захоплення іншою крайністю? Проблема раціонального поєднання регулятивного втручання держави зі свободою господарських суб'єктів досі не вирішена в Болгарії і інших ЦВЕ країнах. Складність розв'язання цієї проблеми посилюється отсуствием господарської і політичної практики. Незважаючи на наївні уявлення в період початку трансформації, західноєвропейська модель не може бути скопійована чисто механічно. Ще менше це відноситься до американської і японської моделей.

2.1. ГОСПОДАРСЬКА СТРАТЕГІЯ

Як правило, кожна розвинена держава має свою господарську стратегію. У Болгарії, внаслідок неясності співвідношення між державним втручанням і свободою господарських суб'єктів, спостерігається отсуствие твердої державної концепції, стратегії розвитку, національних інтересів і пріоритетів і ясності методів і коштів їх досягнення. Немає стійких основ структурної, інвестиційної, наукової, освітньої, регіональної, промислової, аграрної, зовнішньоекономічної і соціальної політики. По цих причинах економіка залишена на автопилоте. Розрахунок йде виключно на всемогутність "невидимої руки" ринкового механізму. Це знаходить своє відображення в передчасній і деформованій дерегуляции господарській діяльності, що неспіввідноситься з кризовою обстановкою, історичним досвідом розвинених країн і держав Центральної Європи. Очевидно, що Болгарія гостро потребує власної господарської стратегії.

2.2. МАКРОЕКОНОМІЧНА РЕСТРИКЦІЯ

Економічне значення макроекономічної рестрикції складається у тимчасовому обмеженні внутрішнього сукупного попиту із збереженням можливості задоволення попиту ззовні. При обмеженому внутрішньому попиті підприємства вимушені реалізовувати свою продукцію на надто притязательных зовнішніх ринках. Таким чином, повинні були б вижити лише конкурентноспособные підприємства, а неефективні - збанкрутувати. Так можна було переступити до поступового, обережного очищення економіки від безперспективних збиткових підприємств ще перед тим, як виявилася б зовнішня конкуренція.

На жаль так не сталося. Бувша несистемною і половинчастою, внутрішня макроекономічна рестрикція виявилася дуже сильній в умовах прямолінійній дерегуляции господарській діяльності, надмірне либерализированного імпорту і обмеженого експорту. У результаті виявилися лише руйнуючі механізми макроекономічної рестрикції, що спричинило ще більше зростання економічної і соціальної ціни трансформації.

Крім того, при несприятливій обстановці, що сформувалася сувора грошова, фіскальна і прибуткова рестрикція продовжувалася дуже довго, перетворившись з антиінфляційної за задумом в проинфляционную за результатами. Очевидно не вистачало синхронности між елементами макроекономічної політики і їх дозуванням. Це спричинило зміни в анатомії інфляції і її новому стрибку в 1994 році. Отже, макроекономічна рестрикція може бути ефективною при своїй нетривалості і наявності зовнішньоекономічних віддушин. При отсуствии цих умов рестрикція може повергнути економіку в "зачароване" макроекономічне коло, вихід з якого вимагає часу і коштів.

2.3. КРЕДИТНА СИСТЕМА

Внаслідок неузгодженості між фіскальною і грошовою політикою, бюджетні субсидії, скасовані в 1991 році, державні підприємства стали отримувати від комерційних банків у вигляді кредитів. У умовах тотальної неплатоспроможності і деградації кредитної дисципліни високі ставки виявилися абсурдними. Кредити бралися безперспективними підприємствами, які і не думали їх повертати, в той час як перспективні вимушені були від цього стриматися. Неплатоспроможні клієнти наповнили кредитний ринок і відвернули інвестиційні активи на себе. Таким чином, кредитна система перетворилася в приховану форму субсидування, що є більш згубним явищем, ніж прямі бюджетні субсидії. За статистичними даними неефективні виробники покривають біля 70% своїх збитків через залучення додаткових кредитів з банківської системи. У результаті бюджет звільнився від тягаря субсидування підприємств-банкротів, але одночасно був уражений іншою бідою через низький рівень збору податків. З'явилася нова форма прихованого бюджетного субсидування тих, хто цього менше усього заслуговує.

Збиткові підприємства і подотрасли часто знаходяться у розділі списку найбільш високооплачуваного персоналу. Заробітна плата на них визначається не рентабельністю і конкурентноспособностью. Перспективні ж галузі, навпаки, замикають список по величині оплати труда своїх працівників, оскільки невиправдане зростання заробітної плати буде заважати їх планам по розширенню виробництва. Механізми оплати труда і її індексації збільшують диспропорції в співвідношеннях заробітної плати між підприємствами, подотраслями і сферами діяльності. Найбільш складний інтелектуальний труд оплачується найбільш низько.

Висновок ясний - отсуствие синхронности в послідовності здійснення і дозуванні рестриктивной грошової, фіскальної і прибуткової політики. У зв'язку з цим розв'язання проблеми виходу із "зачарованого" макроекономічного кола зводиться до знаходження відповідного поєднання між дозуванням рестрикції і створенням умов для економічного пожвавлення.

2.4. ПРИВАТНИЙ СЕКТОР

Роль приватного сектора в болгарській економіці вельми суперечлива. З одного боку він безперечно демонструє більш високу економічну агресивність, винахідливість і заповзятливість. Він є динамічним чинником господарського пожвавлення. Очікується зростання його динамизма при наближенні його частки в економіці (і особливо у виробництві) до необхідної "критичної" маси. З іншого боку є основи затверджувати, що приватний сектор не впливає належно на стабілізацію, господарське пожвавлення і індивідуальних споживачів. Його формування і діяльність в різних сферах економіки повністю підлеглі імперативу "швидкої наживи", без особливої розбірливості у виборі коштів його досягнення. Часто використовуються злочинні методи і кошти або діяльність ведеться на межі між законом і беззаконням. Приватний сектор гидуватиме принципом, що шлях до прибутку лежить через високу стабільну якість товарів і послуг. Підприємці в масовому порядку приховують доходи і не платять податків. Згідно з офіційними даними зараз приватний сектор має 23% частку в ВВП, забезпечує зайнятістю більше за 30% працездатних населення, а платить менше за 5% від загальної кількості податків, що збираються.

Масове ухиляння від сплати податків приватним сектором компенсується збільшенням податкового тягаря в секторі державному. У рамках цього сектора найбільш тяжко доводиться фірмам, що не фальсифікує своїх балансів і що не має можливості цього робити. Таким чином, в умовах слабої держави виграють порушники закону і страждають порядні господарські суб'єкти.

Більш того помилкова господарська політика держави підграє неконструктивній поведінці приватного сектора. Є у вигляду висока інфляція, непередбачуваний валютний курс, надмірна лібералізація грошової, фіскальної, валютної і зовнішньоторгівельної політики, отсуствие державної економічної стратегії, прозорості, логічності і передбачуваність в прийнятті відповідальних рішень, корупції чиновників і злочинності.

Гальмування темпів приватизації, слабість державних інститутів, дискримінаційна політика по відношенню до державної власності і небажання держави захищати свої інтереси як суб'єкта державної власності привели до небезпечного стирання меж між державною і приватною власністю. Приватна власність проникає в державну і привласнює результати її діяльності, абсолютно не нісши відповідальності за ризик. Виходячи з цього не варто дивуватися, що більшість державних підприємств збиткові. Приватний сектор був би так же збитковий, якщо був схильний до такого ж розграбування. Вирішальну роль в цьому випадку грає не форма власності, а беззаконня в уловиях слабої держави. Тому реальний вплив і частка приватного сектора в національній економіці набагато перевищують офіційні дані. Таким, що Виграв в таких умовах перерозподілу національного багатства очевидно виявляється приватний сектор, що нарощує капітал за рахунок що програли - державного сектора і населення. У умовах глибокого спаду перерозподіляється тягар втрат, а в майбутньому станеться відповідний перерозподіл благ економічного пожвавлення і зростання. Можна чекати, що апетити перерозподілу національного багатства зростуть, інструменти помножаться, а агресивність підвищиться.

2.5. СОЦІАЛЬНИЙ АСПЕКТ

Внаслідок гигансткого перерозподілу національного багатства сталося помітне розшарування болгарського суспільства. На одному кінці знаходиться нікчемна меншина, що дозволяє собі будувати розкішні вілли, відкривати рахунки в іноземних банках; на іншому - сотні тисяч мешкаючих на грані жебрацтва і мільйони, існуючі скромно навіть по невисоких болгарських стандартах.

У складних багатосторонніх перераспределительных процесах таким, що головним програло виявляється населення. Перерозподіл здійснюється в умовах високої інфляції, наростаючої різниці між депозитами і кредитами, використання накопичень для купівлі державних цінних паперів і акцій торгових банків, оздоровчі заходи БНБ відносно торгових банків, фінансування бюджетного дефіциту і т.д. Офіційні урядові дані підтверджують, що в кінці жовтня 1994 року 85% населення буде існувати на або нижче за рівень соціального мінімуму. Таке навряд чи було в Болгарії за останні 70-80 років, включаючи період другої світової війни.

Створення сильного середнього класу як основи господарської, політичної і соціальної стабільності досі знаходиться в сфері інтелектуальних дискусій. За останні 50 років Болгарія ніколи не була так далека від факту створення середнього класу, як в 1994 році. Навпаки, закладаються основи моделі соціальної структури, що не має нічого загальної з конституційним принципом соціально орієнтованої держави, більше за те - що містить в собі заряд соціального напруження, що може стати дестабилизирующим чинником обстановки в країні на подальші десятиріччя.

2.6. ВАЛЮТНА ПОЛІТИКА

Останні роки характеризуються проведенням неправильної валютної політики з боку Центрального банку і уряду. Нарівні з понадміру ліберальними імпортним і валютним режимами (все одно масово і безкарне що порушуються) з березня 1991 року протягом 1992 і 1993 років проводилася політика искуственного завищення курсу лева. Валютний курс перетворився в реальний стабілізатор інфляції, але одночасно знизив цінову конкурентноздатність болгарських товарів і послуг, додатково ускладнивши експорт і спростивши імпорт. Невеликі валютні ресурси використовувалися нераціонально. Домінувало ввезення товарів поточного виробничого і особистого споживання, в той час як імпорт нового обладнання і технологій залишався чисто символічним. Це лише ще більше вповільнювало настання економічного пожвавлення.

Офіційний валютний резерв, складений виключно з позикових коштів, використовувався переважно для інтервенції на валютному ринку, а не для інвестування у виробничий сектор. Таке використання резерву, паралельно з штучним завищенням курсу лева спрощувало захват іноземними товарами болгарського ринку, що задовольняли нераціональну структуру споживання і создавашими додаткові складності для неконкурентноспособных місцевих виробників, утрудняючи для них доступ і в без того важкодоступні міжнародні ринки. Виникає логічне питання: кому служить таке використання валютного резерву - економіці іноземних держав або Болгарії?

Така політика лише сприяла зменшенню і без того обмеженого валютного резерву і ще більш утруднила можливості БНБ ефективно втручатися на валютному ринку. З стримуючого чинника інфляції за період 1991-93 рр. валютний курс перетворився в її основне джерело в 1994 р. Уроки останніх років доводять, що для такої країни як Болгарія в чому склався ситуації штучне підвищення реального курсу національної валюти є недозволена економічна розкіш. Враховуючи прямий двонапрямний зв'язок між валютним курсом і інфляцією потрібно було зосередити увагу на приборканні інфляції, як одному з найважливіших чинників стабілізації валютного курсу, в поєднанні з плавним знеціненням номінального і збереженням стабільності реального курсу.

Неясності в сфері валютного режиму, висока інфляція і ще більш високі інфляційні очікування викликають швидкий нелегальний стік болгарських капіталів за рубіж. Непрямий, хоч і грубий індикатор цього процесу - великі відмінності в сальдо торгового балансу відмічені НСИ і Болгарським національним банком (БНБ).

2.7. БАНКІВСЬКА СИСТЕМА

Дестабілізованої виявилася і банківська система. Вона заплуталася в кризі ліквідності настільки, що зараз капітал болгарських банків майже негативний. Зростає небезпека банкрутства торгових банків. Все більше меншає ефективність грошової політики Центрального банку. БНБ вимушений підпорядкувати свою грошову політику запобіганню тотальному спаду лева на валютному ринку, що супроводиться неминучими побічними ефектами, які можуть мати серйозні передумови для розпаду банківської системи і пов'язані з ним руйнівні ефекти у виробничому секторі.

Головною причиною нестабільності банківської системи є стан виробничого сектора. Це також посилюється марнотратством в самої банківській системі, економічно нераціональною поведінкою багатьох торгових банків в кредитній політиці, корупцією. Частка легальних доходів банків скорочується, а частка сумнівних надходжень і кредитів, що неповертаються швидко збільшується.

2.8. ЗОВНІШНЯ І ВНУТРІШНЯ ЗАБОРГОВАНІСТЬ

У останні роки болгарські уряди прагнули компенсувати внутрішню макроекономічну нерівновагу поглибленням нерівноваги зовнішньої. Це виразилося в загрозливому збільшенні внутрішньої і зовнішньої заборгованості. Незважаючи на той, що можливості по обслуговуванню зовнішніх боргів економікою Болгарії вичерпані аж до 2010 року, уряд і ЦБ настирливо вимагають все нових і нових кредитів, мало піклуючись про їх майбутнє погашення.

Так, на наступні 15 років Болгарія перетворюється у великого боржника, що розраховує на нові кредити в рахунок погашення старих. З певними намірами країна стає постійним клієнтом Міжнародного валютного фонду, які можуть позбавити уряд можливості формування власної господарської політики.

Загрозливо наростає тягар бюджету по обслуговуванню зовнішнього і внутрішнього боргу, переростаючи всі межі економічної реальності. При первинному сальдо, що поліпшується бюджетний дефіцит продовжує зростати. По частці процентних відрахувань в структурі бюджетних витрат Болгарія не має собі рівних ні в Центральній, ні в Східній Європі. Це погіршує бюджетну рівновагу і обмежує можливості держави в фінансуванні утворення, охорони здоров'я, різних соціальних програм, внутрішньої безпеки, оборони і т.д. Навіть порівняно високе позитивне первинне сальдо бюджетане зможуть компенсувати зростаючий тягар процентних відрахувань. Це перетворює Болгарію на довгий час в країну з хронічно високим бюджетним дефіцитом.

3. ПОРІВНЯЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЕКОНОМІЧНИХ РЕФОРМ БОЛГАРІЇ І ІНШИХ КРАЇН ЦЕНТРАЛЬНОЇ І СХІДНОЇ ЄВРОПИ

У течії двох-трьох десятиріч була популярна теза про поступове економічне вирівнювання країн-членів СЭВ. Цього не сталося з багатьох причин. У останні ж роки економічна обстановка істотно змінилася. Відмінності країн регіону збільшуються пропорціонально інтенсивності їх економічного розвитку. Центральноевропейские держави рухаються швидше, а восточноевропейские відстають. Швидше усього цей процес продовжиться і в наступні 10-15 років, а може бути і більш.

Головні причини економічного розшарування країн регіону:

По-перше, більш сприятливі стартові умови реформ в центральноевропейских державах, вследствии менш несприятливої спадщини старих режимів: економічні реформи, що раніше почалися; менші деформації економічних структур; порівняно менша внутрішня і зовнішня заборгованість; більше кредитне і інвестиційне довір'я з боку світової фінансової спільноти; більш висока приспособленность до вимог західних ринків; менші втрати від ембарго ООН, особливо проти колишньої Югославії; наявність більш розвиненої ринкової структури до 2-ой світової війни; географічна і культурна близькість до Західної Європи; більш високий рівень економічного розвитку і життя на початку реформ; наявність приватного сектора в сільському господарстві і інших галузях; розвинена інфраструктура; більш кваліфікована і дисциплінована робоча сила.

По-друге, більш обережне і обачне проведення економічних реформ в країнах Центральної Європи. Незважаючи на те, що всі країни ЦВЕ використовують одну і ту ж модель, вона застосовується різними шляхами. У той час як в Болгарії модель сприймається і використовується майже механічно, країни Центральної Європи виявляють велику обережність, демонструючи більш високу управлінську культуру при обдумуванні і здійсненні реформ. Вже декілька років болгарські уряди здійснюють (або, принаймні, намагаються здійснювати) одну з найбільш ліберальних в країнах ЦВЕ економічну реформу. Більш усього це відбивається в області макроекономічної політики. Незважаючи на набагато більш сприятливі стартові умови, реформи в Польщі, Чехії, Угорщині, і Словаччині починалися істотно обережніше і продовжують такими залишатися досі. Якщо ж брати до уваги, що в Болгарії спостерігається одна з самих високих мір дерегуляции в грошовій, фінансовій, прибутковій, ціновій, валютній і зовнішньоекономічній політиці, то виникає правомірний сумнів в правильності проведення реформи в Болгарії.

У області цінової політики всі країни ЦВЕ проводять швидку і масивну дерегуляцию цін. Залишаються деякі групи товарів і послуг, ціни на які визначаються і контролюються державою. У Чехії, Словаччині, Польщі, Угорщині держава контролює ціни на енергоносії, воду, транспортні тарифи, плату за житло. У Польщі, крім цього, регилируются ціни на основні групи ліків і алькоголь; в Македонії - на молоко, автомобільні страховки і др. Як видно, на відміну від Болгарії, в країнах Центральної Європи в цю групу включені плата за житло і деякі товари. Навіть такі розвинені країни як Австрія, Німеччина і інші регулюють плату за державний, суспільний і старий приватний житловий фонд. Болгарський уряд відмовився від цієї функції ще на початку 1991 року.

У області фінансової політики є важливі відмінності як в мобілізації бюджетних доходів, так в структурі бюджетних витрат. Не вдаючись в подробиці відмітимо лише найбільш гостру проблему - нововведення Державної податкової служби (ГНС). За прикладом Західної Європи, всі центральноевропейские країни мають декілька податкових ставок на додану вартість. У Польщі - 0, 7 і 22 відсотки, в Чехії і Словаччині - 0, 5 і 23, в Угорщині - 0, 12 і 25, в Австрії - 0, 10 і 20, в Македонії - 5, 10 і 25. У Болгарії ставка одна - 18 відсотків, не враховуючи нульову ставку за вельми обмежений набір товарів.

У валютному режимі відмінності ще більш істотні. У Польщі, Чехії, Словаччині, Угорщині, Румунії і Македонії підприємства і інші юридичні особи не мають права на валютні рахунки. У течії декількох днів, валютні кошти від зовнішньоторгівельних операцій і інших трансферов повинні бути продані на внутрішньому валютному ринку по поточному курсу. Ним гарантована можливість купівлі іноземної валюти за доставку товарів і послуг і для інших платежів, по наданні відповідних документів.

За винятком Словенії і Польщі, всі країни Центральної Європи дотримуються фіксованому курсу національної валюти по відношенню до набору конвертованих валют - долару США, німецькій марці, ЕКЮ. Це можливе при досить великих валютних резервах і хорошому стані платіжного балансу. Словения, Македонія і Румунія віддають перевагу плаваючому курсу, а Польща - така, що повзе.

Громадяни країн ЦЕ мають право на валютні рахунки, але при умові суворого контролю над операціями по них. Громадяни Чехії і Словаччини при закордонних поїздках мають право щорічно придбавати по 400 доларів США, Румунія - 500, Угорщини - 800. Обмінне бюро в цих країнах працює в дуже суворому режимі і їх головна задача - купувати, а не продавати конвертовану валюту за національну. Заслуговує згадки і той факт, що тільки в 1992 році фізичним і юридичним особам в Австрії було дозволено відкривати депозити у іноземній валюті. Ще більш суворий валютний режим в Греції і Туреччині. У Болгарії валютний режим либерализирован ще в 1991 році. Валютний курс носить плаваючий характер і формується щодня по підсумках міжбанківських валютних торгів. У чому склався умовах недостачі валютного резерву, великій зовнішній заборгованості і негативному платіжному балансі важко було передбачити інше рішення. Юридичні і фізичні особи мають право на рахунки у конвертованій валюті. Нарівні з торговими банками, на валютному ринку діють більше за 200 фінансових компаній і декілька тисяч валютного бюро. Кожний громадянин при закордонній поїздці має право щорічно купувати дві тисячі доларів США. Кожна юридична особа може придбати конвертовану валюту по поточному курсу по наданню відповідних документів.

Незважаючи на і так надмірну ліберальність, все одно валютний режим в Болгарії грубо порушується різними учасниками валютного ринку, а банківський і державний валютно-фінансовий контроль не може цьому ефективно протистояти. Таким чином, нарівні з фундаментальними чинниками, що мають вирішальну роль в нестабільності лева і що обговорювалися вище, важливе місце займає і передчасне либерализированный валютний режим, а також масове його порушення.

Помітні відмінності виявляються і в зовнішньоторгівельному режимі. Польща, Чехія і Угорщина активно стимулюють експорт через спеціальні експортні кредити і страхові агентства по цих кредитах. Експорт стимулюється через гнучку політику валютного курсу або применениеползущего курсу з метою підтримати конкурентноздатність місцевих товарів і послуг. Експортери також користуються безліччю іншою пільг. Болгарський зовнішньоторгівельний режим виявляється більш ліберальним в порівнянні з більш розвиненими країнами. Бракує експортних пільг хоч би у вигляді експортних кредитів і експортних страховок. Більш того в течії 3 років експорт ускладнювався штучним завищенням курсу лева. Імпорт же іноземних товарів регулюється виключно митним тарифом, не вважаючи єдиної квоти - за ввезення мороженого. Зовсім обмежене застосування дозвільного режиму, політики мінімальних цін і ним подібних заходів. Відчувається недостача державної політики захисту місцевих виробників. Введеные в 1994 році обмежені по обхвату захисні заходи по деяких товарах носять тимчасовий характер і були встановлені лише по наполяганню виробників. Незрозуміло і поведінка Болгарії по відношенню до своїх виробників тютюну, що щедро відкрила ринок для іноземних сигарет, що, в поєднанні з втратою великої частки ринку тютюнових виробів країн колишнього СЭВ, сильно дестабілізувало сферу виробництва і переробки тютюну, яка є основним джерелом доходів для майже 10 відсотків населення країни.

Болгарії був запропонований один з самих несприятливих режимів імпортної політики Європейського союзу. Так званий Trade Coverage Ratio охоплює 35,2% болгарського експорту в ЄС, 30% угорського, 25,1% чеського і словацького, 16,6% польського. Також Болгарія знаходиться в несприятливому положенні відносно політики, що додається ЄС по обмеженню імпорту "чутливих товарів" (продукти сільського господарства, метали, химикаты, текстиль, одяг і др.). У 1993 році сюди попадало біля 70% подібної продукції Болгарії, що експортується в ЄС, 65% Румунії, 65% Польщі, 54% Угорщини, 40% Чехії і Словаччини.

По-третє, трагічні події на території колишній Югославії. При чому склався умовах виниклі держави не можуть провести нормальні повноцінні економічні реформи за винятком Словенії. Однак, всупереч важким умовам і там додаються певні зусилля. Деякі з цих країн мають впечетляющие результати, хоч і в початковій фазі.

Не секрет, що незадовго трагічних подій Югославія була попереду ринкових реформ всіх центрально- і східно-європейських країн. Нові держави на території колишній Югославії по припиненні військових дій напевно невдовзі швидко наздоженуть упущений час.

4. ПРО ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНУ СТРАТЕГІЮ БОЛГАРІЇ НА 1996-1998 ГГ.

4.1. НАПРЯМУ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ СТРАТЕГІЇ

Після скасування державної монополії на зовнішню торгівлю число фірм, що незалежно здійснюють зовнішньоекономічну деятельностьпревысило 2000. Доступ експортерів до торгових кредитів надзвичайно утруднений. Банки знаходяться у важкому фінансовому положенні і не можуть адекватно сприяти ні виробникам, ні експортерам. У країні отсуствуют спеціалізовані організації, які забезпечували б експортне кредитування, гарантії і страхування. Все це ставить з особливою гостротою питання про розробку зовнішньоекономічної стратегії з урахуванням збереження національних інтересів і інтересами окремих фірм. Акцент в цій стратегії, очевидно, буде зроблений на розширення присуствия на ринках ЄС, але одночасно будуть зроблені кроки по збереженню позицій на ринках традиційних партнерів, в т.ч. Росії і сусідніх країн. Дилема - де торгувати - або на Заході, або на Сході повинна вирішитися як на користь Заходу, так і на користь Сходу.

При розвитку зовнішньоекономічних зв'язків Болгарія в найближчі роки буде орієнтуватися на три пріоритети:

- досягнення внутрішньої і зовнішньоекономічної рівноваги і стабілізації платіжного балансу;

- інтегрування болгарського господарства в світову економіку і, насамперед, в об'єднаний європейський ринок при одночасному відновленні торгових відносин з країнами колишнього СЭВ, а також арабськими країнами;

- стимулювання експорту і зміцнення присуствия Болгарії на міжнародних ринках.

4.2. ПОЧАТКОВІ ПЕРЕДУМОВИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ СТРАТЕГІЇ

Зовнішньоекономічна стратегія Болгарії буде будуватися з урахуванням ряду нових позитивних явищ в розвитку болгарської економіки. Крім того, розрахунок робиться на підвищення довір'я до Болгарії з боку міжнародних фінансових кіл.

Серед головних передумов, які кладуться в основу зовнішньоекономічної стратегії Болгарії на період 1996-1998 рр. необхідно відмітити наступні:

- в течії 1996-1998 рр. продовжиться тенденція наростання виробництва і ВНП;

- вследствии зростання виробництва експортні ресурси країни збільшаться;

- поліпшиться стан зовнішніх ринків, на які Болгарія орієнтується. ЄС вийде з рецессии і в наступні роки очікується щорічне зростання виробництва в 2,5%. Країни ЦВЕ і СНД також поступово починають виходити з глибокої затяжної кризи. Збережеться тенденція швидкого розвитку економічних зв'язків з сусідніми країнами, такими як Туреччина, Греція, Македонія, Югославія;

- скасування ембарго і нормалізація відносин з Югославією дадуть додатковий поштовх розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. З'являються хороші можливості для участі болгарських фірм у відновленні народного господарства колишніх югославських республік;

- необхідно більш ефективно використати валютний курс і валютний режим для впливу на зовнішню торгівлю і особливо на експорт. За минулі роки накопичений быльшой розрив між індексами інфляції і валютного курс. Очевидно, має бути операція по плавному знеціненню лева з метою стимулювання експорту;

- необхідно реалізувати з боку держави міри по заохоченню експорту. У 1996 році почне діяти фонд "стимулювання експорту" при міністерстві торгівлі і зовнішньоекономічних зв'язків. Основною метою фонду є підвищення якості експортної продукції, приведення виробництва відповідно до світових стандартів і проникнення на нові ринки;

- найбільш обтяжуючою проблемою буде висока зовнішня заборгованість країни. Виплати по обслуговуванню зовнішнього боргу будуть складати за період 1996-1998гг. суму в 3100-3200 млн. доларів. Однак очікується укладення нової угоди з МВФ, яке допоможе в обслуговуванні зовнішнього боргу і не зменшить валютні резерви країни нижче допустимої межі.

4.3. ЗОВНІШНЯ ТОРГІВЛЯ І ПЛАТІЖНИЙ БАЛАНС НА ПЕРІОД 1996-1998 ГГ.

Очікуване зростання зовнішньоторгівельного обороту перевищить очікуваний аналогічний показник по ВНП і становитиме 6-8% щорічно. За період, що розглядається об'єм зовнішньої торгівлі виросте на 19-26%. Темпи зростання експорту будуть вище за імпорт. До 1998 р. обсяг експорту досягне 6070 млн. доларів (в 1995 р. - 4885 млн. доларів), імпорту - 5500 млн. доларів (в 1995 р.- 4442). Позитивне торгове сальдо складе біля 560 млн. доларів.

Більш несприятлива ситуація складається відносно рахунку операцій з капіталом платіжного балансу Болгарії. До 1998 року він досягне мінус 570 млн. доларів. Стан платіжного балансу може бути поліпшений, якщо внаслідок політичної стабілізації в Болгарії і на Балканах загалом будуть нарощуватися прямі іноземні інвестиції в болгарську економіку. Крім того, в цей період передбачається активізувати приватизацію і, якщо будуть створені сприятливі умови для іноземного капіталу, в ній можуть взяти активну участь зарубіжні інвестори. Таким чином, є декілька поки ще слабозадействованных каналу притоки іноземного капіталу. в Болгарію і поліпшення її платіжного балансу.

4.4. УПРАВЛІННЯ ЗОВНІШНІМ БОРГОМ

Особливе значення для виплати зовнішнього боргу має валютна політика. Зниження курсу лева підвищує левовую еквівалентність обслуговування боргу. У свою чергу це може привести до збільшення бюджетного дефіциту, обмеження інвестиційних ресурсів і, зрештою, спаду темпів економічного зростання.

За оцінками фахівців, Болгарії має бути в найближчі три роки тратити на обслуговування зовнішнього боргу, відповідно, 1262, 1058 і 1256 млн. долл. У відсотках від обсягів експорту це складе біля 24, 19 і 21 відсотків. Ясно, що економіка Болгарії знаходиться на межі своїх можливостей по обслуговуванню зовнішнього боргу. Брати нові кредити з метою обслудивания старих небезпечно і безперспективно. Очевидно, потрібно нові підходи по улагодженню взаємовідносин з кредиторами. Без розв'язання цієї проблеми розраховувати на інтеграцію Болгаріїв світову економіку дуже важко.

4.5. МОЖЛИВІСТЬ ЗАМІНИ ДОВГА НА ВЛАСНІСТЬ

На думку ряду авторитетних болгарських економістів, розплата власністю за зовнішні борги може стати вигідною для всіх сторін. Банки-кредитори можуть відновити частину позик, продаючи отриману власність на повторному ринку. Інші банки можуть стати власниками і одночасно інвесторами. Для країни-боржника головна перевага полягає в зменшенні боргу і збільшенні інвестицій. Звідси слідує поліпшення відповідних позицій в платіжному балансі. Рахунок поточних операцій поліпшується за рахунок зменшення виплат по відсотках за кредити. Рахунок операцій з капіталом поліпшується за рахунок скорочення основного боргу.

Не менш важливо, що з іноземним капіталом в країну приходять високі технології, сучасне обладнання і передовий менеджент - основа корінної модернізації виробництва.

Однак, цьому методу погашення зовнішнього боргу властиві і серйозні недоліки. Позитивний вплив на платіжний баланс може бути швидко вичерпаний. Рано або пізно іноземні інвестори почнуть вивозити прибуток, дивіденди, а в ряді випадків і капітал. У певних випадках це може погіршити рахунок поточних операцій в платіжному балансі.

Заміна боргу на власність не є панацеєю для економіки, що впала в боргову кризу. Цей метод скорочення заборгованості потрібно використати в поєднанні з іншими інструментами.

Розв'язання проблеми зовнішнього боргу є складним і тривалим процесом. Вона є частиною, хоч і істотної, проблеми пожвавлення народного господарства. Ясно, що без зростання ВНП і особливо експорту, без приборкання інфляції і досягнення рівноваги валютного курсу ефективне обслуговування валютного боргу неможливе.

4.6. ЗАЛУЧЕННЯ ЗОВНІШНІХ РЕСУРСІВ

Болгарії важко розраховувати на внутрішні ресурси для пожвавлення інвестиційної діяльності. Більшість фахівців вважають за необхідним залучати фінансові кошти через рубіж.

У цих цілях передбачається: - продати на вигідних умовах декілька великих державних підприємств іноземним інвесторам; - організувати цілеспрямовану кампанію по залученню першокласних іноземних інвесторів; - надати додаткові податкові і митні привелегии, дати державні гарантії іноземним інвесторам; - вжити особливі заходи по залученню інфраструктурних інвестицій (газо- і нафтопроводи, трансконтинентальные шосейні і залізниці, телекомунікаційні мережі і т.д.);

- зберегти ліберальний валютний режим і створити умови для добровільного повернення в країну капіталів в розмірі декількох мільярдів доларів.

Болгарська економіка стоїть перед складною дилемою. Для того, щоб додати довготривалий і стабільний характер економічному підйому, міцно інтегруватися в світову економіку необхідно забезпечити випереджальне інвестиційне пожвавлення.Але сучасне інвестиційне пожвавлення вимагає великих фінансових ресурсів, яких Болгарія не має. Тому зовнішнє фінансування набуває характеру вирішального чинника у виборі траєкторії розвитку народного господарства Болгарії.

5. ВИСНОВОК

Економічні реформи в Болгарії розгорталися по сценарію, що отримав назву "шокова терапія". Наслідки проведення економічних реформ по цьому сценарію схожі у всіх, що взяли його на озброєння, країнах. У Болгарії це привело до спаду валового внутрішнього продукту на 44%, зниження реальних доходів населення на більш, ніж 50%, виникненню високої інфляції (річний індекс споживчих цін в 1991 р. становив 438%, в 1995 р. - 165%). У суспільстві виникло сильне соціальне розшарування. У особливо невигідному положенні виявилися самі незахищені верстви населення: молодь, пенсіонери, багатодітні сім'ї.

Зовнішньоекономічні умови аж ніяк не сприяли пом'якшенню внутриэкономических труднощів. Відомо, що в кінці 80-х років зовнішньоторгівельний оборот Болгарії був приблизно рівний національному доходу (біля 32 млpд.левов в цінах 1988 р.). Біля 60% болгарської торгівлі доводилося на СРСР, а точніше переважно на Російську Федерацію. Розпад СРСР і економічна криза, що пішла в Росії відчутно ударили по ряду галузей Болгарії: електроніці, обчислювальній техніці, військово-промисловому комплексу, нафтохімія, нафтопереробці, сільському господарству і т.д. Оборот між нашими країнами впав з рівня 15 до 1,2-1,5 млpд.долл.

Несбывшимися виявилися і надії частини болгарської політичної еліти на швидкий і ефективний вихід на ринки ЄС і інших розвинених країн. Навпаки, з всіх країн ЦВЕ Болгарія виявилася в найбільш несприятливому положенні в рамках обмежувальних заходів ЄС. Крім того, болгарські товари виявилися неспроможними відносно якості, собівартості, рекламного забезпечення.

Великий стримуючий вплив на стан болгарської економіки і її інтеграцію в світову економічну систему надає значний зовнішній борг. Його максимальний розмір довівся на 1993 р. - 12,5 млpд.долл. У 1995 р. його вдалося скоротити до 9,7 млpд.долл. Заплановані на найближчі роки виплати на обслуговування зовнішнього боргу в розмірі більше за один мільярд доларів щорічно позбавляють Болгарію необхідних на пожвавлення і модернізацію виробництва коштів. Таким чином, Болгарія, беручи до уваги її бажання інтеграції в світову економіку, стоїть перед необхідністю рішення декількох задач:

- політичними коштами досягнути сприятливих економічних умов співпраці з ЄС і іншими розвиненими країнами;

- різко підвищити якість вироблюваної продукції і зробити її конкурентноспособной на світовому ринку;

- залучити в країну значні інвестиційні ресурси через рубіж;

- знайти ефективні способи погашення зовнішнього боргу без збитку для стабільності національної валюти.

При рішенні цих задач Болгарія неминуче все частіше буде обертати свій погляд на Росію, з якою вона пов'язана не тільки загальним національним корінням, давніми політичними контактами, але і чим склався традиціями плідних економічних відносин. Тимчасове охолоджування у відносинах між нашими країнами було викликане переважно приходом до влади в Болгарії Союзу Демократичних Сил (СДС), що взяв на озброєння популістський в той час лозунг "Комунізм - це погано. Росія - це комунізм. Хай живе капіталізм!". На щастя час показав, що за цим висловлюванням переховувалися лише прагнення влади, сліпа антикомуністична лють і отсуствие яких-небудь конкретних відповідей на питання "що ж робити далі?". Болгарська соціалістична партія (БСП), що Недавно прийшла до влади повела більш розумну, помірну політику, взявши насущний курс на зближення і відновлення минулих політичних і економічних дружніх відносини з Росією. Контакти між урядами і керівництвом наших країн помітно активізувалися. Москву з діловими візитами неодноразово відвідували прем'єр-міністр РБ Ж.Віденов, голова Народних зборів Б.Сендов, багато які впливові члени уряду.

Активізувалися і економічні зв'язки між Росією і Болгарією. У стадію практичного рішення перейшов проект прокладки через Болгарію нового газопроводу.

Однак можливості російського проникнення в болгарську економіку використовуються далеко не повністю. У російської сторони існують прекрасні передумови для використання різних організаційно-економічних форм інтеграції з болгарськими фірмами. Багато Хто з них побудований при технічному сприянні Росії або у вирішальній мірі залежать від постачання з нашої країни. Це торкається таких галузей, як оборонна промисловість, нафтохімія, нафтопереробка, хімія, електротехніка і т.д. Ця обставина могло б зіграти помітну роль, якщо російська сторона ухвалила б рішення брати участь в приватизації болгарських підприємств, яка повинна широко розвернутися в саме найближчий час.

БІБЛІОГРАФІЯ

1. Під ред.І.Ангелов. Икономиката на Б'лгарія до 1997 година. - Софія: Българска Академія на науките, 1994 р.

2. Під ред.І.Ангелов. Икономиката на Б'лгарія до 1998 година. - Софія: Българска Академія на науките, 1995 р.

3. А.Hестеpенко. Від кризи до стабілізації: економіка країн Центральної і Східної Європи в 1993-1994гг. же. "Питання економіки", N3, 1995

4. А.Hестеpенко. Сучасні проблеми ринкової трансформації в Східній Європі. же. "Питання економіки", N8, 1995

5. В.Бpедова. Ситуація на ринку робочої сили в країнах Східної Європи і СНД. же. "Світова економіка і міжнародні відносини", N7, 1994

6. Логіка економічного розвитку міняється. же. "Парі", 4 березня 1996 р.

7. Економіка Болгарії: сьогодні і завтра. Софія, Болгарська академія наук, 1994 р.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка