трусики женские украина

На головну

Іноземні інвестиції як правова форма оновлення господарських зв'язків - Підприємництво

Процесу формування ринкової системи господарювання і оновлення господарських зв'язків супроводить активне зростання числа спільних підприємств, що створюються державними і приватними компаніями не тільки країн- учасниць СНД, але і країн, не вхідних в Співдружність.

Особливість оновлення господарських зв'язків складається в тому, що інвестування здійснюється в рамках міжнародних угод, які повинні відповідати міжнародно-правовим стандартам. Приватизація державної власності створює сприятливі умови для ведіння західними компаніями господарської діяльності. Залучення іноземних інвестицій відкриває широкі можливості не тільки для розвитку нових форм організації бізнесу, але і для збагачення на цій основі практики їх правового регулювання. Тут важливе використання міжнародно-правового досвіду.

Якщо для іноземних інвестицій встановлений режим найбільшого сприяючого, інвестори можуть здійснювати господарську діяльність в багатьох галузях, брати участь в приватизації державної власності в рамках чинного законодавства практично без обмежень. Виключеннями з цього положення є ті випадки, коли приватизація державної власності або взагалі заборонена, або обмежена для будь-якого господарюючого суб'єкта незалежно від національної приналежності. Іноземні інвестиції позитивно впливають на розвиток правового регулювання діяльності господарюючих суб'єктів з участю іноземних інвесторів в рамках вдосконалення їх національного законодавства. У основі цього процесу повинні лежати принципи свободи договору і пріоритету дії міжнародних норм в сфері національного правового регулювання господарських відносин.

Оновлення господарських зв'язків відбувається шляхом створення спільних і іноземних підприємств. Залучення іноземних інвестицій, з точки зору правового регулювання господарської діяльності, може бути забезпечене на трьох рівнях:

1) договірні відносини (засновницькі договори, статути, комерційні операції);

2) національне законодавство (закони і підзаконні акти з питань правового регулювання іноземних інвестицій);

3) міжнародно-правові угоди в сфері залучення і захисти іноземних інвестицій.

У основі створення моделі правового регулювання іноземних інвестицій знаходяться реальний правовий статус господарюючих суб'єктів, їх договірні зв'язки і репутація як ділових партнерів.

Безперечні відмінності між господарюючими суб'єктами - товаровиробниками аж ніяк не повинні породжувати відмінності в їх правовому статусі,  який іноземний суб'єкт господарювання придбаває в країні перебування. Для справедливої конкуренції правові умови господарювання повинні підтверджувати статус іноземних учасників інвестиційної діяльності, придбаний ними відповідно до законів країни перебування.

Для оновлення господарських зв'язків в формі створення спільних і іноземних підприємств важливо, щоб на практиці признавався принцип свободи договору, який вимагає встановлення єдиних підходів до правового регулювання діяльності господарюючих суб'єктів. Це повинно відбиватися у відповідних деклараціях, які гарантують здійснення інвестиційної діяльності в рамках відповідних угод, що не тільки сприяє оновленню господарських зв'язків на принципово новій основі, але і стимулює процес вдосконалення правового регулювання іноземних інвестицій. У зв'язку з цим доцільно використати міжнародно-правовий досвід по легалізації господарської діяльності національних і іноземних компаній на території країн СНД. Залучення іноземних інвестицій викликає необхідність внесення конструктивних змін в національне законодавство, яке, в свою чергу, відображає зміни в області розвитку сфери іноземних інвестицій.

Таким чином, переглядаються дві взаємопов'язані і взаимообогащающиеся тенденції. Участь іноземних інвестицій в економіці країни вимагає проведення конструктивної правової політики по їх забезпеченню і гарантіям. З іншого боку, конструктивні зміни в законодавстві створять іноземним інвесторам привабливі умови для ведіння господарської діяльності. Такі зміни в національному законодавстві об'єктивно повинні враховувати позитивний міжнародний правовий досвід по залученню іноземних інвестицій. Більш того позитивне сприйняття даного досвіду націлює чинне законодавство на розширення сфери іноземних інвестицій і створює умови для розвитку нових організаційно-правових форм господарювання.

Міжнародні угоди і кодекси підприємницької діяльності - джерела правового регулювання іноземних інвестицій. Зростання чисельності спільних і іноземних підприємств і розширення сфери їх господарської діяльності вимагають правових гарантій на урядовому рівні країни перебування. Наділення підприємств колишнього союзного підкорення статусом транснаціональних корпорацій можливе на основі спеціальних міжурядових угод по забезпеченню їх підприємницької діяльності. У цьому значенні міжнародний досвід правового регулювання іноземних інвестицій вельми корисний. Головним джерелом такого регулювання є Об'єднані рекомендації, кодекси підприємницької діяльності і міжурядові декларації.

Досвід Організації Економічного Співробітництва і Розвитку показує, що основними документами, регулюючими діяльність транснаціональних корпорацій, є Об'єднані рекомендації.

Вони носять добровільний характер і не забезпечуються примусово силою держави. Рекомендації формують правові основи підприємницької діяльності транснаціональних корпорацій на території країни перебування. Правові норми таких Рекомендацій мають міжнародне значення, а також впливають на формування і вдосконалення системи національного права, сприяють згладжуванню протиріч між національним і міжнародним правом.

Іншим джерелом правового регулювання діяльності транснаціональних корпорацій служать кодекси підприємницької діяльності. Вони не носять характеру обов'язкових міжнародно- правових норм, оскільки не підіймаються до рівня звичайного міжнародного права внаслідок факту їх прийняття або застосування. Практика існування транснаціональних корпорацій не є державною, оскільки ці корпорації не володіють ні статусом державних організацій, ні статусом суспільно-міжнародних організацій, і таким чином, не є ні "природним", ні "штучним" предметом міжнародного права. Процедура прийняття документів, що відносяться до транснаціональних корпорацій, активізує їх діяльність в тій мірі, в якій вони залучені в економіку країни перебування. Норми звичайного міжнародного права, що встановлюються міжнародними організаціями, обмежуються можливістю їх застосування. Ця можливість визначається тільки тими поправками, які доповнюють або документи, або процедуру їх прийняття, і розповсюджується тільки на членів-держав, об'єднаних спільними інтересами.

Правове значення міжурядових декларацій, що стосуються діяльності транснаціональних корпорацій, складається в тому, що декларації, зроблені в односторонньому порядку, створюють певні правові обов'язки. Декларації такого вигляду дуже специфічні. Якщо держава збирається приєднатися до декларації, воно повинно слідувати її нормам. Якщо держава робить публічну заяву з наміром створити певні обов'язки, така декларація є обов'язком, вона набирає юридичної чинності.

У основі державної взаємодії, направленої на кореляцію діяльності транснаціональних корпорацій, лежить не тільки принцип "договори повинні виконуватися", але і норма нонинконсистентности, тобто норма, внаслідок якої односторонні обов'язки, що мають намір створити міжнародні обов'язки, володіють правовим ефектом. У вказаному випадку така норма охоплює всі декларації, зроблені відповідними державами, і розповсюджує на них свою правову дію. Внаслідок схвалення державою декларації виникають міжнародно-правові обов'язки поза зв'язком з тим, в якій формі зроблена подібна декларація. При цьому не мається на увазі ніяких обмежень незалежності держав.

Таким чином, кодекси підприємницької діяльності транснаціональних корпорацій трансформуються в звичайне міжнародне право за допомогою конкретного акту їх застосування. Ці документи поміщаються певну в системі законів країни перебування транснаціональної корпорації. У результаті формується певний порядок участі цих країн в міжурядових відносинах. Норми, прийняті країною за її власним розсудом, повинні узгоджуватися з положеннями кодексів підприємницької діяльності транснаціональних корпорацій, декларацій і інакших документів, що відносяться до діяльності цих корпорацій на відповідних територіях.

Незважаючи на те, що декларація про діяльність транснаціональних корпорацій не є обов'язковою і (або) не забезпечується примусово, це не звільняє транснаціональні корпорації від обов'язкового (примусового) її виконання через систему національного законодавства, самостійних розділів цих документів або норм звичайного міжнародного права. Нарешті, кодекси і декларації, що стосуються діяльності транснаціональних корпорацій, є нормами міжнародної політики, яка завдяки правилу "сумісності" легітимує перехід їх істотного змісту в норми національного права по розсуду цих держав. Такі документи мають правову силу з моменту прийняття і застосовуються в судовій практиці. Разом з цим не виключається і добровільна відмова від їх використання, якщо вони порушують істотний зміст комерційних операцій.

Ці декларації впливають великий чином на звичайне міжнародне право,  оскільки узгоджена з ними практика є легітимною законодавчою практикою, що використовує міжнародно-правові норми для захисту іноземних інвестицій. Таке використання міжнародно-правових норм недостатнє для трансформації розпоряджень, що містяться в цих документах, в норми звичайного міжнародного права. Норми кодексів і інакших документів можуть тільки включатися в норми міжнародного права шляхом висновку відповідних угод або шляхом розвитку державної практики, яка розглядає вимогу як підтвердження цього особливого обов'язку.

Короткий аналіз практики формування правових умов діяльності транснаціональних корпорацій на території держав, об'єднаних відповідними договірними зобов'язаннями, може бути використаний як позитивний досвід для створення аналогічних правових умов, направлених на оновлення господарських зв'язків підприємств, що мають філіали і підрозділи по всій території СНД. Доцільність використання такого досвіду витікає з необхідності формування моделей правового регулювання господарських відносин в рамках іноземних інвестицій.

Створення сприятливих умов діяльності для іноземних і вітчизняних інвесторів вимагає оновлення господарських зв'язків і розвитку нових видів господарюючих суб'єктів в рамках поєднання національного суверенітету і міжнародної кооперації.

Національний суверенітет і міжнародна кооперація. Режим діяльності транснаціональної корпорації на території країни перебування закріпляється в кодексах підприємницької діяльності корпорацій. У них признається "право кожної держави здійснювати повний суверенітет на основі його ресурсів і економічній діяльності на території". У разах виникнення конфліктів інтересів між державами односторонні дії, засновані на необмеженій свободі, не можуть бути єдиним способом рішення конфліктної ситуації, якщо держава не побажає повністю стриматися від участі в міжнародній кооперації.

Право на односторонню дію не підтримується Організацією Економічного Співробітництва і Розвитку. Об'єднані рекомендації розглядають використання державного суверенітету як засіб встановлення умов, згідно яким транснаціональні корпорації діють на території країни перебування, знаходячись повністю під національною юрисдикцією як предмет міжнародного права і міжнародних угод. Основними в діяльності транснаціональних корпорацій в рамках дотримання національного суверенітету є принцип "good citizenship" транснаціональних корпорацій і їх підрозділів і принцип суворого дотримання законів і поваги місцевих традицій. У той же час визначається і політика використання державою суверенних прав по відношенню до транснаціональних корпорацій. Таке обмеження знаходиться відповідно повному до принципу національного регулювання, який міститься в декларації Організації Економічного Співробітництва і Розвитку. У цьому складається взаємозв'язок місцевого права і принципу "good citizenship": одного разу з'явившись в країні перебування на законних основах, іноземні транснаціональні корпорації не повинні ставати предметом дискримінаційного правового регулювання в порівнянні з національними компаніями і підприємствами.

Організація Економічного Співробітництва і Розвитку встановила політику балансування і гармонізації спірних державних інтересів: коли транснаціональні корпорації підпадають під дію спірних вимог, встановлених учасниками цієї Організації, уряди  повинні керуватися доброю волею з метою дозволу таких конфліктів.

Однак закон Республіки Білорусія "Про іноземні інвестиції на території Республіки Білорусь" вже містить ряд спірних положень, які стають  джерелами конфліктів між національним і міжнародним правом. Основний недолік складається у відсутності чіткого розуміння необхідності застосування міжнародно-правових норм. У даному Законі передбачаються наступні положення, що допускають можливість застосування норм міжнародного права.

1. Визначення правового статусу підприємств з іноземними інвестиціями і іноземних інвесторів. Згідно ст. 5 Закону підприємства з іноземними інвестиціями і іноземні інвестори здійснюють свою діяльність в порядку, передбаченому законодавством Республіки Білорусія, з урахуванням положень, встановлених справжнім Законом і міжнародними договорами Республіки Білорусія. Очевидно, що Закон і міжнародний договір в рівній мірі використовуються в правовому регулюванні діяльності іноземних інвесторів, але "з урахуванням положень".

2. Визначення порядку внесення внесків інвесторів в статутний фонд підприємства з іноземними інвестиціями. Згідно ст. 14 Закону іноземний інвестор повинен зробити свій грошовий внесок в статутний фонд спільного підприємства у конвертованій валюті, якщо нормативним актом або міжнародним договором не передбачене інакше. Під нормативним актом в рівній мірі може матися на увазі як нормативний акт виконавчої влади, так і закон, що приймається законодавчою владою, що, природно, може викликати конфлікт міжнародного і національного права.

3. Визначення порядку дозволу суперечок.

Згідно ст. 38 Закону спори між підприємствами з іноземними інвестиціями і іншими юридичними і фізичними особами, а також між учасниками такого підприємства з питань, пов'язаних з його діяльністю, розглядаються в судах Республіки Білорусія відповідно до їх компетенції або за домовленістю - в третейських судах. Якщо в міжнародних договорах або угодах, в яких бере участь Республіка Білорусія, встановлене інакше, чим в Законі про іноземні інвестиції, застосовуються положення міжнародного договору або угоди. Потрібно мати на увазі, що посилання на застосування норм міжнародно-правових договорів не є самоціллю, що демонструє лояльність держави до господарської діяльності іноземних інвесторів. Застосування норм міжнародного права насамперед повинно сприяти усуненню найбільш консервативних обмежень національного законодавства, наприклад, таких, які встановлені в ст. 23 Закону РБ про іноземні інвестиції. Згідно з вказаною статтею підприємство з іноземними інвестиціями і іноземні інвестори можуть вкладати кошти в спільні банки, страхові компанії, змішані суспільства і інші фінансово-кредитні установи, що створюються на території Республіки Білорусія. Частка іноземних інвестицій в цих організаціях не повинна перевищувати 50 відсотків статутного капіталу.

Подібне обмеження не завжди виправдано. Обмеження участі іноземних інвесторів в таких видах господарської діяльності стримує розвиток не тільки певного виду господарської діяльності, але і правового регулювання банківської справи, цінних паперів і т. д. Щоб уникнути витиснення іноземними інвесторами вітчизняних інвесторів в цій сфері доцільно закріпити жорсткий відсоток допуску іноземних банків в національну економіку, а не встановлювати відсоток участі іноземного інвестора в діяльності того або інакшого господарюючого суб'єкта.

Застосування норм міжнародного права повинне також сприяти розвитку організаційно-правових форм господарювання. Відносини між господарюючими суб'єктами на території СНД не втратили своє колишнє значення. Навпаки, вони придбали якісно новий зміст. Відносини між ними знаходяться в рамках правового регулювання іноземних інвестицій. Створення рівних правових умов для іноземних і вітчизняних господарюючих суб'єктів впливає благотворний чином на виникнення нових правових форм інвестування і на розвиток договірних відносин.

Спеціальна угода в рамках СНД з питань оновлення господарських зв'язків могла б засновуватися на визнанні свободи договору і встановленні правових гарантій і зобов'язань країн - учасниць такої угоди. Відносно господарюючих суб'єктів, що мають численних бізнес-партнерів, можуть бути встановлені сприятливі умови, сприяючі активізації господарської діяльності (наприклад, прискорений порядок реєстрації, спрощення системи взаєморозрахунків і т. д.). Такі умови могли б бути створені з урахуванням положень, які впливали б на національну систему господарювання і її правове регулювання і були б відображені в кодексах підприємницької діяльності, прийнятих з урахуванням господарювання на території СНД. Серед таких положень найбільш важливими, на мій погляд, є наступні.

1. Співвідношення норм національного підприємницького права і концепції транснаціональних загальнообов'язкових форм (transnational leх mercatoria).

2. Правове регулювання діяльності транснаціональних корпорацій у разі конфліктних ситуацій в національному праві. Це положення засновується на:

а) визначенні поняття "іноземна компанія";

б) можливості застосування корпоративного права країни перебування;

в) регулюванні конфліктних ситуацій в сфері бізнесу і економіки;

г) можливості застосування відповідальності корпорації за діяльність її підрозділів.

3. Застосування міжнародного контрактного права, що засновується на автономному виборі сторонами закону "governing law provision" і місця розгляду суперечки "arbitration clause provision", урядових договорах і позитивному впливі кодексів підприємницької діяльності на зміст контрактів, що укладаються.

4. Розгляд суперечок на основі переговорного процесу і внесення змін в договори, а також переважне використання третейського розгляду або арбитрирования.

Використання цієї схеми може істотно вплинути на оновлення правового регулювання господарських відносин між підприємствами, що знаходяться на території СНД. Досвід застосування кодексів підприємницької діяльності показує, що вони направлені на використання позитивної практики міжнародної економічної інтеграції. Кодекси і Об'єднані рекомендації, регулюючі діяльність транснаціональних корпорацій, затверджують необхідні правила і цінності міжнародної політики і міжнародні стандарти ділової етики в кооперації компаній. У той же час кодекси і інакші документи, які є "необов'язковими і не забезпечуються примусовою силою", володіють проте правовим ефектом, оскільки передбачають і встановлюють політичні і етичні стандарти. Правовий ефект міжнародних кодексів підприємницької діяльності виявляється не тільки в сфері публічного міжнародного права, але також і в праві, регулюючому міжнародні комерційні операції недержавних учасників, включаючи транснаціональні корпорації. Він також простежується в їх впливі на національне законодавство, зокрема на тлумачення і застосування національного права, включаючи норми регулювання конфліктних ситуацій. Можна передбачити, що при тлумаченні договорів, витікаючих з міжнародної підприємницької і економічної кооперації, суди і арбітражі будуть керуватися переважно принципами кодексів підприємницької діяльності. Останні вносять істотний внесок в розвиток єдиного міжнародного підприємницького права шляхом встановлення необхідних стандартів справедливої і рівної співпраці - нових міжнародних норм leх mercatoria, створюють міжнародний порядок, заснований на згоді.

Виходячи із загальних принципів визнання пріоритету норм міжнародного права в регулюванні підприємницької діяльності транснаціональних корпорацій, в угодах країн-учасниць СНД про підприємства колишнього союзного підкорення було б доцільно відобразити їх національні складові.

Перше. Реєстрація  дочірньої компанії здійснюється за заявочним принципом в короткі терміни. Факт реєстрації такої компанії підтверджується сертифікатом про заняття господарською діяльністю на території країни перебування. Умови створення господарюючих суб'єктів не повинні розглядатися як привілеї, що встановлюються тільки для іноземних інвесторів. Легалізація діяльності господарюючих суб'єктів з іноземною участю не повинна засновуватися на дискримінуючих нормах, регулюючих їх діяльність. Ці умови повинні сприяти процесу лібералізації правового регулювання господарських відносин між різного вигляду суб'єктами і залучати іноземних інвесторів.

Друге. Розвиток різних організаційно-правових структур господарської діяльності іноземних інвесторів, незалежно від способу її здійснення і часткою участі в спільних підприємствах, повинно засновуватися на рівних правових гарантіях. Збереження мінімальної частки участі іноземного інвестора в спільному підприємстві як обов'язкової умови необгрунтовано обмежує його право на участь в приватизації державної власності.

Третє. Курс на лібералізацію митного і податкового законодавства, зокрема усунення необгрунтованих обмежень по відношенню до іноземних інвесторів, сприяє підвищенню їх зацікавленості в національній економіці і прискоренні індивідуального розвитку галузей господарювання. Закріплення цих положень у відповідних угодах країн СНД вплине позитивний чином на вирівнювання правового статусу господарюючих суб'єктів, створених спільно з компаніями СНД і західних країн, оновлення господарських відносин на основі перспективних напрямів інвестування і зближення правового регулювання інвестиційного процесу.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка