трусики женские украина

На головну

 Власність - Економічна теорія

План:

Введеніе.I. Ставлення до власності у світі історичної діалектики. II. Власність як економічна категорія. III. Основні риси різних форм власності. IV. Зміст і поняття права власності. V. Перетворення власності. Перерозподіл прав власності та приватизація. Особливості приватизації в Росії. Висновок.

Список використаної літератури.

Введення.

Власність відноситься до числа найбільш важливих і складних проблем економіки і економічної теорії. Історія економічного життя суспільства в періоди підвищеної соціальної активності веде, як правило, до перерозподілу об'єктів і прав власності. Перехідна економіка Росії служить підтвердженням цієї історичної традиції.

Напередодні ХХІ ст. наша країна почала перехід до ринкової економіки, ринкового господарського механізму. Багато економічних проблем нам доводиться вирішувати вперше. Прощаючись з адміністративно-командною системою в економіці і господарстві, ми тим самим лише створюємо передумови для ринкового господарства, становлення якого не може відбутися відразу. Відомо, що зародження ринкових відносин почалося ще при розкладанні первіснообщинного ладу. Але свого розквіту товарно-грошові відносини досягли при капіталізмі. Звичайно, нам не треба повторювати всі етапи і перипетії, якими багата історія ринку. Ми можемо скористатися досвідом інших держав. Але складність завдання полягає в тому, що досі ніхто в світі не переводив на ринкові рейки настільки величезний господарський комплекс, яким є наша економіка. Немає історичних аналогів цьому процесу. Але є гнучко реагує на вимоги часу ринковий механізм сучасного західного суспільства.

Необхідно підкреслити, що не існує економічної системи без слабостей і недоліків.

Складно однозначно визначити який вплив на економіку України зробить ринкова система. Багато економістів України і закордонних країн дають різні прогнози і вбачають різні тенденції подальшого розвитку нашої країни. Але одне очевидно: неможливо повернутися назад до чисто командної економіки. Головне - знайти вірні шляхи в просуванні до економічного прогресу, виробити науково обґрунтовану концепцію економічного розвитку Росії.

Суспільна думка завжди приділяла більше уваги проблемі власності. Спеціальні звертання до неї містяться в історичній, філософській і художній літературі. Багата традиція і матеріал накопичені в юридичній літературі, в рамках якої склався ряд напрямків у вивченні прав власності. Економічна наука також завжди приділяла особливу увагу цій проблемі. І, тим не менш, ця проблема залишається дискусійною і недостатньо розробленою.

 I. Ставлення до власності у світі історичної діалектики.

Власність як економічні відносини формуються ще на зорі становлення людського суспільства.

Для первісних форм власності характерно те, що права власності ще не сформувалися і, відповідно, не було інститутів і механізмів їх розподілу і перерозподілу. Отже, і не було умов для утворення економічної влади й економічної залежності. Рівні права на умови життя, працю і результат були відмінною рисою первісного присвоєння.

На монополізації різних об'єктів власності тримаються всі найважливіші форми позаекономічного й економічного примусу до праці. Так, при античному способі виробництва позаекономічний примус був заснований на праві власності на раба - безпосереднього виробника; в умовах азіатського способу виробництва - на праві власності на землю; в період феодалізму - на праві власності на особистість і землю одночасно. Економічний примус до праці виходить із власності на умови виробництва чи із власності на капітал.

Звільнення від особистої залежності привело, з одного боку, до юридичної рівноправності всіх громадян, а з іншого боку, до нового типу відносин: економічної влади одних і економічної залежності інших. Якщо виходити з прийнятої класифікації за формаційним критерієм, то цими властивостями володіє капіталістична система. При рівному розподілі цивільних прав тут відбувається нерівний розподіл і концентрація прав власності,

Досвід будівництва соціалізму був спробою зрівняти людей не тільки в правах і свободах, а й в правах власності на умови і результати виробництва.

Є проміжні форми власності, що припускають перерозподіл прав власності з метою обмеження економічної влади одних і звільнення від економічної залежності інших. Прикладом може служити участь працівників в управлінні, розподілі доходу, контролі й ін.

У розвинутій системі економічних відносин власність відображає самі глибинні зв'язки і взаємозалежності, сутність економічного буття.

Власність як об'єктивне відношення, що пронизує весь суспільний устрій, здавна привертала мислителів. Представники різних цивілізацій викладали свої погляди на природу власності і її роль у розвитку суспільства.

Платон на основі ідеалів давньогрецького світу створив навчання про ідеальну державу, у якому всі громадяни спільно володіють умовами виробництва. Докази переваги спільної власності побудовані ним на основі навчання про моральність. Моральність є усвідомлення єдності, сутності і духовності, вона сама по собі загальна: діяти в дусі єднання - морально. Приватна власність ставить інтерес особистості вище загального інтересу, кожний хоче володіти власністю тільки для себе. Тому приватна власність аморальна. Лише одному шару громадян не дозволяє філософ володіти власністю - політикам.

Цивілізація Стародавнього Риму мала інші ідеали. Тут вперше особистість виділилася зі своєї спільності, стало долатися почуття роду, що перешкоджає розвитку індивідуальності. В основі стоїцизму закладена ідея особистості й індивідуальної відповідальності. Перевагу віддавали вже приватній власності.

Ідеали Риму одержали розвиток у романо-германської цивілізації. Реформація викликала в Західному світі зміну моральних цінностей у ставленні до життя, природи і світобудови. Під впливом протестантської етики, налаштованої на егоїстичний індивідуалізм особистості, виникли представлення про людину економічну, теорія цивільного суспільства і класової держави, вчення про приватну власність як природне право, а поняття «свобода особи» зведено до поняття «людина, що володіє власністю».

На думку найбільших теоретиків соціалізму К. Маркса і Ф. Енгельса, необхідно розрізняти матеріальні й ідеологічні відносини власності. Як матеріальне відношення власність - це виробничі відносини, узяті в їх цілісності. В якості економічної категорії власність являє собою суспільні відносини безпосередньо виробництва і невіддільні від них суспільні відносини розподілу, обміну (обігу) та споживання.

Як ідеологічне відношення власність у класовому суспільстві є, на думку Маркса, юридичне вираження виробничих відносин. В якості юридичної категорії власність являє собою відносини володіння, користування і розпорядження об'єктом власності, що відображають суспільні відносини виробництва, розподілу, обміну та споживання і закріплюються в нормах права.Вліяніе розвитку знарядь праці на диференціацію власності.

Тільки з появою таких засобів праці, як робоча худоба, земля і металеві знаряддя праці, починається розпад первісних громад на сімейні виробничі одиниці, починається історія формування індивідуальностей, що усвідомлюють себе такими.

Велика приватна власність на засоби виробництва має не менше історичне і логічне виправдання, ніж власність на робочу силу і її фізичного носія, найнятого працівника.

Ефективність металевих знарядь праці, землі, працівника і робочої худоби обумовила можливість прискореного розвитку індустріальних здібностей фізичного носія робочої сили і в плані збільшення обсягів зроблених матеріальних благ, і в плані прискорення удосконалення самого устаткування і засобів праці. У цьому полягав наступний момент об'єктивної мрії, спрямованості першого протиріччя в розвитку процесу праці, процесі споживання індивідуальної робочої сили і її приватному об'єднанні з предметами і засобами праці.

Навряд чи можна сумніватися в тому, що першопричина змін у засобах праці, поділі праці й у характері процесу праці полягає в постійному технічному удосконаленні й усе більшій спеціалізації засобів праці приватного застосування, приватного характеру в зв'язку з природними потребами людей робити і мати продукції більше, кращої якості, з меншими витратами.

Звичайно, початковий етап перетворення локальних простих кооперацій у складні кооперації праці ще не супроводжуються великими змінами в характері приватної власності. Переважно це обмежується розширенням масштабу праці і застосуванням індивідуальних приватних капіталів, а також формування акціонерного капіталу (в епоху машинних засобів виробництва).

Інша справа, коли сучасну епоху подетально і технологічно спеціалізованих електронних засобів виробництва. Масове застосування цих винятково високовиробничих, "скорострільних" і дуже дорогих комп'ютерно-керованих засобів виробництва змусило вже не тільки розширення локальної складної кооперації праці в рамках фірми. Їх ефективне застосування стало можливим у рамках міжфірмової подетальної та технологічної спеціалізації виробничих процесів і відповідної кооперації праці.

Зрозуміло, базисне в таких змінах головних опор і перекриттів у західній ринковій економіці, тим більше останній третині XX сторіччя, полягає в подальшому поглибленні та розширенні спеціалізації, усуспільнення кооперативної власності.

Якщо в США в рамках такої власності сьогодні створюється 90% усього ВНП, то ні розширення колективної (пайовий) власності робітників, ні подвоєння підприємницької приватної власності, ні ріст кількості "партнерських фірм", які знаходяться у власності двох або більше осіб, зовсім не є перспективою відносин власності розвинених капіталістичних країн. Всі перераховані некорпоративні форми власності є всього лише сучасною об'єктивною потребою природного (конкурентного) відбору способів найбільш ефективного об'єднання безпосередніх виробників із засобами виробництва.

Тобто, у всій сукупності зазначених сучасних змін у характері засобів виробництва, поділу праці та процесу праці, а також і обумовленої ними зміні історичних типів і форм власності, праці та розподілу, виразно виявляється початок другого протиріччя в історії відносин власності, початок ступенестрибкоподібного самоспростування капіталістичної приватної власності.

Стосовно ж інформації як фактора самоспростування частнокапиталистического присвоєння варто помітити, що вона є єдиною "нематеріальною субстанцією", яка за природою своєю передбачає суспільну форму відносин власності. Це, останнє, стосується усього величезного світу духовних благ, якогось духовного події (наукового відкриття, технічного винаходу, літературного твору, художнього образу та ін.). Але тільки в загальному товарному світі усі вони здобувають приватної форми власності і відповідно форми товарів особливого роду, ціна яких визначається не витратами виробництва, а всього лише співвідношенням попиту і предложенія.II. Власність як економічна категорія.

Власність належить до числа таких понять, навколо яких протягом багатьох століть схрещуються кращі уми людства. Однак боротьбою в теоретичному плані справа не обмежується. Соціальні потрясіння, від яких часом здригається весь світ, однією з головних своїх причин мають, у кінцевому рахунку, спроби змінити сформовані відносини власності, затвердити новий лад цих відносин. В одних випадках ці спроби приводили до успіху, в інших терпіли крах. Бувало, що суспільство дійсно переходило на новий, більш високий ступінь свого розвитку. Але траплялося, що в результаті ламання відносин власності суспільство виявлялося відкинутим далеко назад і попадало в трясовину, з якої не знало, як вибратися.

У нашій країні протягом двадцятого століття двічі відбувалася ламка відносин власності. Перша почалася в жовтні 1917 року і завершилася небаченою катастрофою, наслідки якої буде розсьорбувати ще не одне покоління. Друга відбувається в наші дні. Її основна мета - повернути відносинам власності їх справжнє зміст, сколотити досить широкий прошарок приватних власників, який став би соціальною опорою нинішнього режиму. Так що ж таке власність?

У найпершому наближенні власність можна визначити як ставлення індивіда чи колективу до належної йому речі як до своєї. Власність грунтується на розрізненні мого і твого. Будь-який тип і будь-яка форма власності, як би високим у тому чи іншому конкретному випадку і був рівень усуспільнення чи, що те ж саме, рівень колективізації власності, можуть існувати лише за умови, що хтось відноситься до умов і продуктів виробництва як до своїх , а хтось до чужих. Без цього взагалі немає власності. З цієї точки зору будь-яка форма власності є приватною, якою би ідеологічною мішурою, що переслідує цілком прозаїчні цілі, це не прикривалося.

З елементарного визначення власності, що наведено вище, випливає, що власність - це ставлення людини до речі. До цього, однак, зміст власності не зводиться. Оскільки власність немислима без того, щоб інші особи, які не є власниками даної речі, ставилися до неї як до чужої, власність означає відношення між людьми з приводу речей. На одному полюсі цього ставлення виступає власник, що відноситься до речі як до своєї, на іншому - не власники, тобто всі треті особи, які зобов'язані ставитися до неї як до чужої. Це означає, що треті особи зобов'язані утримуватися від яких би то не було посягань на чужу річ, а, отже, і на волю власника, що втілена в цій речі. З визначення власності слід, що вона володіє матеріальним субстратом у вигляді. Власності властивий вольовий зміст, оскільки саме суверенна воля власника визначає буття належної йому речі.

Власність - це суспільні відношення. Без ставлення інших осіб до приналежної власнику речі як до чужого не були б і відносини до неї самого власника як до своєї. Зміст власності як суспільних відносин розкривається за допомогою тих зв'язків і відносин, у які власник необхідно вступає з іншими людьми в процесі виробництва, розподілу, обміну та споживання матеріальних благ.

Отже, власність - це суспільні відносини, яким властиві матеріальний субстрат і вольовий зміст. ВЛАСНІСТЬ - це майнове ставлення, причому в ряді майнових відносин вона займає чільне місце. Цього, однак, для характеристики власності недостатньо. Необхідно показати, у яких конкретних формах можуть виражатися вольові акти власника щодо належної йому речі. Зрозуміло, мова не йде про те, щоб вибудувати в ряд перелік таких актів. Це і неможливо, тому що в принципі власник може вчиняти щодо своєї речі усе, що не заборонено законом або не суперечить соціальній природі власності. Воля власника щодо належної йому речі виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею. До них, в кінцевому рахунку, зводяться конкретні акти власника в ставленні речі.

ВОЛОДІННЯ означає господарське панування власника над річчю. У володінні виражається статистика відносин власності, закреп лінощі речей за індивідами і колективами. КОРИСТУВАННЯ означає вилучення з речі корисних властивостей шляхом її продуктивного і особистого споживання. РОЗПОРЯДЖЕННЯ означає вчинення у відношенні речі актів, що визначають її долю, аж до знищення речі. Це і відчуження речі, і здача її в оренду, і заставу речі, і багато іншого. У користуванні та розпорядженні виражається вже динаміка відносин власності.

З урахуванням сказаного конкретизуємо дане раніше визначення власності. ВЛАСНІСТЬ - це ставлення особи до приналежної йому речі як до своєї, яке виражається у володінні, користуванні і розпорядженні нею, а також в усуненні втручання всіх третіх осіб у ту сферу господарського панування, на яку простирається влада власника.

У соціально-економічній літературі, у тому числі і юридичної, широко поширене визначення власності як присвоєння індивідом чи колективом засобів і продуктів виробництва усередині і за допомогою визначеної суспільної форми чи як самої суспільної форми, за допомогою якої відбувається присвоєння. Визначення власності за допомогою категорії присвоєння сходить до робіт К. Маркса, в яких категорії власності і присвоєння дійсно погоджуються один з одним. Особливо рельєфно цей зв'язок просліджується у вступі "До критики політичної економії». Такий підхід до визначення власності в принципі можливий. Слід, однак, враховувати, що поняття присвоєння потребує конкретизації, а тому навряд чи може бути використане для розкриття змісту власності без визначення його самого. До того ж у поняття присвоєння дослідники, в тому числі і К. Маркс, вкладали різний зміст. З цієї точки зору володіння, користування і розпорядження, як більш конкретні економічні категорії, мають безсумнівні переваги в порівнянні з гранично абстрактною категорією присвоєння. Коефіцієнт корисної дії зазначених категорій у визначенні власності незмірно вище, ніж категорії присвоєння.

Власність як економічна категорія людському суспільству протягом усієї його історії, за винятком, мабуть, тих початкових етапів, коли людина ще не виділилась з природи і задовольняла свої потреби за допомогою таких більш простих способів присвоєння, як володіння і користування. Зрозуміло, протягом багатовікової історії людства власність змінювалася істотні зміни, обумовлені, головним чином, розвитком продуктивних сил, іноді досить бурхливим, як, наприклад, це мало місце в період промислової революції чи має місце зараз в епоху науково-технічної революції.

Прийнято розрізняти первіснообщинний, рабовласницький, феодально-кріпосницький і капіталістичний типи власності. До недавнього часу в якості особливого виділяли також соціалістичний тип власності, для чого, мабуть, достатніх підстав не було. Ні в одній з країн світу, що входили в соціалістичну співдружність, соціалізм насправді побудований не був. Безпосередні виробники в цих країнах як і раніше піддавалися експлуатації, возз'єднання засобів виробництва з працівниками виробництва в дійсності не відбулося. Той тип власності, що в умовах тоталітарного режиму (іноді неприкритого, але в ряді випадків завуальованого) у цих країнах затвердився, вигадливо сполучив у собі характерні риси, властиві типам власності, як попередніх епох, так і нині існуючих.

Визнання власності особливою й у той же час історично мінливою економічною категорією при всіх відмінностях у підходах до неї є пануючим як у політико-економічній, так і в юридичній науці. Є на цей рахунок і інша думка, представлена ??головним чином у працях економіста В. П. Шкредова. Він вважає, що мова про неї може йти тільки як про категорію правової. Підставою для настільки категоричного висновку для автора послужило те, що власність виражається у всій системі виробничих відносин, а тому й вичленення її як самостійної економічної категорії, нібито, неможливо. Прояв власності у всій системі виробничих відносин не викликає сумнівів. Однак саме тому виправдане вичленовування власності з цієї системи. Тільки йдучи таким шляхом, можна розкрити сутність власності. В іншому випадку ми ризикуємо підмінити сутність власності зовнішніми формами її проявленія.III. Основні риси різних форм власності.

Форми власності являють собою різні комбінації ознак (правочинів). Розглянемо їх, починаючи з найпростіших і закінчуючи найскладнішими.

1. Індивідуальна власність. Ця форма концентрує в одному суб'єкті всі перераховані ознаки: праця, управління, розпорядження доходом і майном. У сучасній економіці сюди можуть бути зараховані ті, кого прийнято називати некорпорируваними власниками. У Росії до цієї форми можуть бути віднесені: селяни, що ведуть своє відособлене господарство; окремі торговці (включаючи "човників"); приватні лікарі, адвокати і всі ті, у кому зосереджені праця, управління, розпорядження доходом і майном.

2. Приватна власність. Приватна власність близька по змісту з індивідуальною в тому сенсі, що основні правомочності сконцентровані в одному фізичну особу або юридичну особу. Але приватна власність, як особлива форма, відрізняється від індивідуальної тим, що ознаки (правомочності) тут можуть розділятися і персоніфіковуватися в різних суб'єктах. Трудяться одні, а розпоряджаються доходом і майном інші. Становище останніх визначається економічною владою, а становище перших - економічною залежністю. У проміжному становищі знаходиться керуючий (менеджер), оскільки, як зазначалося вище, керуючі беруть участь у виконанні функцій за розпорядженням. Якщо приватна особа, будучи власником умов виробництва, не застосовує працю найманих працівників, то таку власність варто визначити як індивідуальну (чи приватно-трудову).

3. Кооперативна власність. В основі цієї форми лежить об'єднання індивідуальних власників. Але це не арифметична сума індивідуальних власників, а їх функціонуюче єдність. Кожен в кооперативі бере участь своєю працею і майном, має рівні права в управлінні і розподілі доходу. Кооперативна власність може бути частковою, де визначені частки кожного учасника в майні кооперативу, або бездолевой, т. Е. Без виділення і персоніфікації часткою майна кожного учасника.

У невеликих за розмірами кооперативах не створюються особливі органи управління. У великих кооперативах створюються спеціальні органи управління і виділяються спеціальні люди для управління справами кооперативу. У цьому випадку кількісний ріст породжує якісні особливості, оскільки учасники кооперативу делегують особливим органам і модулям одне з найважливіших прав власності - управління і навіть частково функції розпорядження. Тому необхідно зауважити, що протиріччя між функціями і суб'єктами розпорядження і управління можливі в кооперативній формі, оскільки відбувається делегування функції управління особливим органом і учасником. За змістом до кооперативної власності дуже близькі підприємства, що одержали назви "робочої власності", яка утворюється в результаті викупу працівниками підприємств у приватних власників.

4. Державна власність. Від попередніх форм вона відрізняється тим, що абсолютні права власності знаходяться не в окремих приватних осіб та їх об'єднань, а в державного інституту публічної, політичної та економічної влади. Держава є верховним розпорядником майна (умовами виробництва). Керують виробництвом призначені державою керівники (менеджери). Особливість власності державних підприємств полягає в тому, що їх майно не поділяється на частки і не персоніфікується в окремих учасниках економічного процесу, і в цьому смислі вона унітарна.

Власність на основні фактори (кошти) виробництва одержує тут вищу форму анонімності, оскільки суб'єктом розпорядження майном підприємств виступають федеральні державні органи.

Розвиток процесів усуспільнення в індустріальному виробництві веде до наростання процесу анонімності власності й у спеціальних органах різного рівня. Паралельно відбувається наростаюча соціалізація економіки. Тому деякі риси державної власності як об'єктивно необхідної форми знаходять свою актуальність у вже доступній для огляду перспективі. В області екології й інших національно значимих сферах вони здобувають практичну значимість і інституціональний механізм реалізації екологічних, соціальних та інших програм.

Державна власність реалізується ще в одному напрямку. Володіючи економічною (і політичною) владою, вона директивно привласнює частину доходів суб'єктів економічного процесу (через податки, акцизи, мита і т. Д.) І перерозподіляє їх.

5. Муніципальна власність. Поряд з державною муніципальна власність є різновидом публічної власності. Верховним розпорядником майна муніципальних підприємств є органи місцевої влади (міські, районні та ін.). Управління муніципальними підприємствами здійснюється або безпосередньо муніципальними органами, або через призначених керівників (чи менеджерів). Створений доход може розподілятися муніципальними органами, керівниками чи самостійно за участю трудових колективів.

6. Змішані форми. Сучасна економіка характеризується динамізмом, різноманіттям змін економічних відносин, форм та інститутів. Стосовно до власності відбувається дифузія різних форм і відносин власності, в результаті чого ускладнюється внутрішній зміст окремих форм. Усередині окремих форм з'єднуються риси різних форм власності. Наприклад, усередині державних підприємств можуть утворитися структури приватнопідприємницького і кооперативного характеру, і в рамках державних підприємств утворяться риси різних форм власності. У перехідній економіці Росії цей процес торкнувся всі сфери. Наприклад, різні медичні центри в державних медичних установах функціонують на приватних чи кооперативних засадах. Аналогічні структури маються й у державних вищих навчальних закладах. Або, наприклад, колгоспи і радгоспи перетворені в акціонерні товариства, але продовжують функціонувати на кооперативних засадах, знову об'єднавши виділені працівникам паї.

Особливим напрямком утворення змішаних форм власності є соціалізація окремих форм: участь працівників в управлінні виробництвом і розподілом доходу; участь державних і приватних підприємств у забезпеченні працівників житлом, медичним обслуговуванням змінює соціальну сферу різних форм власності.

Не слід ототожнювати змішані форми власності зі змішаною економікою. Форма власності - це характеристика складної внутрішньої структури окремої форми власності. Тут в рамках окремої форми поєднуються різні типи головних правомочностей по праці, управлінню, доходу.

7. Комбіновані форми. Вище було розглянуто процес ускладнення внутрішнього змісту окремих форм власності. Сучасна економіка в пошуках ефективного функціонування та реалізації проектів приходить до об'єднання різних форм власності при збереженні кожної з них свого особливого змісту. В результаті утворюються комбіновані форми. До них можуть бути віднесені сучасні підприємства, холдинги, фінансово-промислові групи, концерни, трести та інші форми з рівними правомочностями з управління, розподілу прибутків та розпорядження майном. У фінансово-промислових групах та інших об'єднаннях можуть брати участь приватні, державні та інші форми без втрати свого базового якості.

Утворюючи комбіновані форми, кожен учасник, який представляє ту чи іншу форму власності, делегує такий обсяг своїх повноважень, який не веде до втрати базового якості кожної з форм власності. Якщо ж відбувається втрата базового якості, то відбувається перетворення форм власності.

Детальний аналіз змішаних і комбінованих форм передбачає визначення того кола правочинів, який перерозподіляється і додатково набувається в результаті змін, що відбуваються у внутрішньому змісті кожної форми або при утворенні на їх основі комбінованих об'єднань. Комбінованими можуть бути не тільки форми власності, а й відносини власності, не обов'язково передбачають конкретні форми юридичних осіб, підприємницьких та інституційних структур. Держава, наприклад, володіє верховними правомочностями власності на природні ресурси. Лише його країни можуть мати право на їх розробки та визначати умови розподілу продукції та доходу між державою і підприємницькими структурами. Суб'єкти федерації також мають деякими правами, причому досить істотними. І, нарешті, фірми, що ведуть розробку надр, мають свої правомочності. Самі фірми можуть бути представлені вітчизняними, закордонними або спільними підприємствами. Кожен з виділених рівнів наділений своїм колом повноважень. У сукупності вони утворюють комбіновані відносини власності з розробки природних ресурсов.Особенності акціонерної власності.

У зв'язку з широким розповсюдженням акціонерної власності в сучасній ринковій і перехідній економіці необхідно спеціально розглянути природу й особливості цієї форми. Перш за все, треба відповісти на питання: чи є вона особливою формою власності? Якщо виходити з виділених вище ознак власності, то саме існування акціонерних підприємств не дає достатніх підстав для виділення їх в якості особливої ??форми власності. По-перше, об'єктом власності є не засоби виробництва, а лише представляють їх цінні папери. Ці папери дають безумовне право на частину доходу й умовне право на участь в управлінні. Але самі по собі ці папери не дають ніякого права на розпорядження навіть тією часткою майна, що відповідає номінальній чи ринковій ціні цінного паперу. По-друге, номінальне право на участь в управлінні може перетворитися в реальну можливість тільки для тих, хто сконцентрував у своїх руках контрольний пакет. З цієї точки зору акціонерна форма є видом анонімності власності, що створює великі можливості для концентрації економічної влади у частини (як правило меншої) учасників. Акціонерна форма має особливості в порівнянні з приватною власністю. Одна особливість полягає в тому, що одні приватні власники (власники контрольного пакета акцій) одержують можливість розпоряджатися не тільки чужою працею і доходом, але і чужою власністю інших учасників. У цьому сенсі акціонерна власність - своєрідна форма мультиплікативної приватної власності. При цьому величина мультиплікатора перебуває у зворотній залежності від частки, що утворює контрольний пакет акцій.

Іншою особливістю акціонерної форми є її асоціативність чи узагальненість ознак форми власності.

Акціонерна власність - це власність багатьох фізичних (і юридичних) осіб на єдиний процес присвоєння з нерівномірно розподіленими правами. Одні фізичні особи мають право на користування майном (засобами виробництва) і на доход у формі зарплати. Інші фізичні та юридичні особи мають право тільки на доход (володіння привілейованими акціями). Треті мають право на доход і участь в управлінні. Окремі учасники акціонерного товариства або їх група можуть сконцентрувати реальні права, що дають економічну владу (через контрольний пакет). Разом з тим всі учасники акціонерного товариства так чи інакше поступаються правами управління спеціальному органу і спеціальним людям, що у великих компаніях, особливо з розпиленим пакетом акцій, приводить до відокремлення функції управління і концентрації приватної економічної влади в руках менеджерів. Акціонерна власність по своєму змісту не вкладається в класичні рамки приватної власності. Вона має реальні риси асоційованої власності багатьох учасників з делегуванням деяких прав і утворенням структур, що концентрують ці делеговані права.

Отже, акціонерна власність має наступні основні особливості. По-перше, по складу учасників (власників) вона є змішаною і комбінований одночасно. Її учасниками можуть бути самі різні юридичні особи (включаючи державу й іноземних учасників). По-друге, акціонерні товариства створюють ефект мультиплікативного розпорядження чужим майном і чужими активами, причому на добровільній основі. Власники контрольного пакета акцій розпоряджаються реальним майном учасників товариства, що не володіють контрольним пакетом. По-третє, акціонерна власність породжує ознаки перехідної форми. За своїм змістом вона поєднує риси приватної і суспільної власності.

Досі йшлося про власність як про особливу економічної категорії, що має служити свого роду заставкою для розкриття юридичного змісту власності. До цього ми зараз і перейдем.IV. Зміст і поняття права власності.

У суспільстві з державно-правової надбудовою економічні відносини власності неминуче одержують юридичне закріплення. Це виражається як у системі правових норм, що регулюють зазначені відносини й утворюють інститут права власності, так і в закріпленні певної міри юридичної влади за конкретною особою, яка є власником даної речі. У першому випадку говорять про право власності в об'єктивному значенні, у другому - у суб'єктивному змісті або про суб'єктивне право власності.

Щоб визначити право власності в об'єктивному значенні, необхідно виявити специфічні ознаки, властиві суб'єктивному праву власності. Виявлення зазначених ознак дозволить відбити їх у визначеннях права власності як в об'єктивному, так і в суб'єктивному сенсі.

Зміст права власності складають приналежні власнику правомочності щодо володіння, користування і розпорядження річчю. Зазначені правомочності, як і суб'єктивне право власності в цілому, являють собою юридично забезпечені можливості поведінки власника, вони належать йому доти, поки він залишається власником. У тих випадках, коли власник не в змозі ці правомочності реально здійснити, наприклад, при арешті його майна за борги або коли майном незаконно володіє інша особа, він не позбавляється ні самих правомочностей, ні права власності в цілому. Щоб розкрити зміст права власності, необхідно дати визначення кожного з приналежних власнику правомочностей. Почнемо з володіння.

Правомочність володіння - це юридично забезпечена можливість господарського панування власника над річчю. Мова при цьому йде про господарче панування над річчю, що зовсім не вимагає, щоб власник знаходився з нею у безпосередньому контакті. Наприклад, їдучи в тривале відрядження, власник продовжує залишатися власником знаходяться в його квартирі речей.

Володіння річчю може бути і незаконним. ЗАКОННИМ називається володіння, що спирається на якусь правову основу, тобто на юридичний титул володіння. Законне володіння часто іменують титульним. НЕЗАКОННЕ володіння на правову основу не спирається, а тому є естітульним. Речі, за загальним правилом, знаходяться у володінні тих, хто має те чи інше право на володіння ними. Зазначена обставина дозволяє при розгляді суперечок з приводу речі виходити з презумпції законності фактичного володіння. Іншими словами, той, у кого річ знаходиться, передбачається мають право на володіння нею, поки не доведено протилежне.

Незаконні власники у свою чергу підрозділяються на добросовісних і недобросовісних. Власник добросовісний, якщо він не знав і не повинен був знати про незаконність свого володіння. Власник недобросовісний, якщо він про це знав або повинен був знати. Відповідно до загальної презумпцією сумлінності учасників цивільних прав та обов'язків, слід виходити з припущення про добросовісність власника.

Розподіл незаконних власників на добросовісних і недобросовісних має значення при розрахунках між підприємцем і власником по доходах і витратах, коли власник витребування своєї речі за допомогою индикационного позову, а також при вирішенні питання, чи може власник набути право власності за давністю володіння чи ні.

Правомочність користування - це юридично забезпечена можливість вилучення з речі корисних властивостей у процесі її особистого або виробничого споживання, так і у виробничих цілях. Так, швейну машину можна використовувати для пошиття одягу не тільки своїй сім'ї, але і за за плату. Правомочність користування звичайно спирається на правомочність володіння. Але іноді можна користуватися річчю, і не володіючи нею. Наприклад, ательє по прокаті музичних інструментів здає їх напрокат із тим, що користування інструментом відбувається в помешканні ательє, скажемо, в певні години і дні. Те ж і при користуванні ігровими автоматами.

Правомочність РОЗПОРЯДЖЕННЯ - це юридично забезпечена можливість визначити долю речі шляхом вчинення юридичних актів щодо тієї речі. Не викликає сумнівів, що в тих випадках, коли власник продає свою річ, здає її у найм, в заставу, передає у вигляді внеску в господарське товариство або спілку або як пожертвування в доброчинний фонд, він здійснює розпорядження річчю. Значно складніше юридично кваліфікувати дії власника у відношенні речі, коли він знищує річ, що стала йому непотрібна, або викидає її коли річ за своїми властивостями розрахована на використання лише в одному акті виробництва або споживання. Якщо власник знищує річ або викидає її, то він розпоряджається річчю шляхом вчинення односторонньої угоди, оскільки воля власника спрямована на відмову від права власності. Але якщо право власності припиняється в результаті однократного використання речі (наприклад, Ви з'їдаєте яблуко або спалюєте дрова в каміні), то воля власника спрямована зовсім не на те, щоб припинити право власності, а на те, щоб витягти з речі її корисні властивості. Тому в зазначеному випадку має місце здійснення тільки права користування річчю, але не права розпорядження нею.

Нині чинне цивільне законодавство, як і те, що йому передувало, обмежується перерахуванням приналежних власнику правомочностей (іноді засобів їх здійснення), не визначаючи жодне з них. А це негативно позначається не тільки на розкритті змісту права власності, а й на практиці застосування законодавства. Важко, зокрема, відповісти на питання, який зміст вкладає законодавство в поняття права володіння і кого можна вважати власником речі. У цьому питанні можна було взяти приклад або римського права і розмежувати поняття володіння і відповідальності, або законодавств германської групи і закріпити інститут подвійного володіння з виділенням фігури володіє слуги. На жаль, жодного з цих варіантів законодавець не обрав. Важко тому відповісти на запитання чи продовжує власник залишатися власником речі при здачі її у найм або власником речі на період наймання визнається тільки наймач.

Розкриття змісту права власності ще не завершується визначенням приналежних власнику правомочностей. Справа в тому, що однойменні правомочності можуть належати не тільки власнику, але й іншій особі, у тому числі носію права господарського відання або права довічного успадкованого володіння. Необхідно тому виявити специфічну ознаку, що притаманна зазначеним правомочиям саме як правомочностям власника. Він полягає в тому, що власник приналежні йому правомочності здійснює за своїм розсудом. Відносно права власності, здійснення права за розсудом, у тому числі і розпорядження їм означає, що влада (воля) власника спирається безпосередньо на закон і існує незалежно від влади всіх інших осіб у відношенні до тієї ж речі. Влада ж всіх інших осіб не тільки спирається на закон, але і залежить від влади власника, обумовлена ??нею.

Правда, у новітньому цивільному законодавстві ця ознака у певній мірі розмитий, оскільки особи, яким належить цивільні права, всі ці права (а не тільки право власності) здійснюють по-своєму. Вважаємо, однак, що оскільки зазначена ознака у відношенні права власності закріплена, завдання полягає в тому, щоб виявити властивий їй зміст відносно права власності, що й було зроблено. Власник має право на свій розсуд вчиняти щодо належного йому майна будь-які дії, що не суперечать закону й іншим правовим актам і не порушують права та охоронювані законом інтереси інших осіб, в тому числі відчужувати своє майно у власність іншим особам, передавати їм, залишаючись власником права володіння, користування і розпорядження майном, віддавати майно в заставу й обтяжувати його іншими способами, розпоряджатися ним іншим чином.

Право власності гнучке або еластичності. Це означає, що йому притаманна здатність відновлюватися в колишньому обсязі, як тільки зв'язують його обмеження відпадуть.

Право власності відноситься до числа виключних прав. Це означає, що власник наділений правом виключати вплив усіх третіх осіб на закріплену за ним щодо належного йому майна сферу господарського панування, у тому числі і за допомогою засобів самозахисту.

Сказане, однак, не означає, що влада власника щодо належної йому речі безмежна. Відповідно до дозволительной спрямованістю цивільно-правового регулювання, власник дійсно може вчиняти щодо свого майна будь-які дії, але тільки не суперечать законам і іншим правовим актам. Власник зобов'язаний вживати заходів, що підтверджують шкоду здоров'ю громадян та навколишньому середовищу, який може бути нанесений при здійсненні його прав. Він повинен утримуватися від дій, що приносить занепокоєння його сусідам і іншим особам, і тим більше від дій, скоєних виключно з наміром заподіяти комусь шкоду. На власника також покладається обов'язок у випадках, на умовах і в межах, передбачених законом і іншими правовими актами, допускати обмежене користування його майном іншими особами. Зазначені обставини підлягають врахуванню при формулюванні загального визначення права власності. Нарешті, даючи визначення права власності, слід спиратися на загальне визначення суб'єктивного цивільного права, яке поширюється і на право власності. Відносно права власності, це загальне визначення повинно бути конкретизовано з урахуванням властивому праву власності специфічних ознак.

Виходячи з раніше викладених положень, дамо визначення суб'єктивного права власності.

Суб'єктивного права власності - це система правових норм, що регулюють відносини щодо володіння, користування і розпорядження власником належної йому річчю за розсудом власника й у його інтересах, а також по усуненню втручання всіх третіх осіб у сферу його господарського панування.

У тих випадках, коли власник сам володіє і користується річчю, йому для здійснення свого права звичайно достатньо того, щоб треті особи утримувалися від зазіхань на цю річ. Але так буває далеко не завжди. Щоб розпорядитися річчю (продати її, здати в найм, закласти і т.д.), власник, як правило, повинен вступити у відношення з якимось конкретним особою (наприклад, з тим, хто хоче купити річ, одержати її в найм або в заставу). Хоча шляхом встановлення відносин конкретною особою власник і здійснює своє право, їхнє регулювання виходить за межі права власності, а сам власник виступає в масці продавця, роботодавця, заставодавця і т.д. Якщо ж право власності порушено, то все залежить від того, чи зберігається це право чи ні. Якщо зберігається, то відновлення порушеного відносини відбувається за допомогою норм інституту права власності. Якщо ж право власності не зберігається (скажімо, річ знищена), то для відновлення порушених прав доведеться вдатися до норм інших правових інститутів (наприклад, зобов'язань із заподіяння шкоди або страхового права). Таким чином, норми, що утворюють інститут права власності, знаходяться в постійному контакті і взаємодії з нормами інших правових інститутів, як цивільно-правових, так і іншої галузевої приналежності. Зазначена обставина підлягає врахуванню при виборі правових форм, що регулюють ту чи іншу ділянку майнових відносин, у тому числі і відносин собственності.V. Перетворення власності. Перерозподіл прав власності та приватизація. Особливості приватизації в Росії.

Перетворення власності в Росії асоціюються найчастіше з приватизацією.

Однак приватизація є лише однією з форм. Перетворення власності включають в себе як перерозподіл прав в рамках однієї і тієї ж форми власності, так і перехід від одних форм власності до інших. Зміна форм власності, як уже зазначалося, веде до зміни економічної влади тільки у разі особливої ??концентрації правомочностей в одних руках.

Критерії ефективності перетворення власності

Відмінність економічного та юридичного підходів до перетворення власності чітко виявляється за такими основними напрямками. Право безпристрасно фіксує перехід прав власності від одних суб'єктів до інших. Питання про те, наскільки ефективно об'єкти власності використовувалися перш і чим викликана необхідність зміни власників, не є предметом спеціальної уваги в правовому підході. Для економічного ж підходу питання про ефективне використання майна, що переходить від одного власника до іншого, є головним. Тому саме економічні критерії перетворення форм власності є найважливішими для визначення відповідності конкретних шляхів і форм перетворення власності історичному і економічному прогресу. Ігнорування цієї обставини може призвести до таких перетворень, які приведуть до великих втрат, і суспільному регресу.

Інша відмінність економічного підходу до від юридичної полягає в тому, що в рамках однієї і тієї ж юридичної форми власності можуть відбутися суттєві перетворення в присвоєння. Наприклад, фізична особа має право власності на земельну ділянку. Незалежно від того, обробляє він цей наділ чи ні, його права власності не зміняться, хоча за економічним змістом це дві абсолютно різні ситуації. Не змінюється його право власності і у випадку, якщо земельна ділянка буде оброблятися найманими працівниками. Однак це вже третя і принципово інша ситуація з точки зору реального економічного процесу присвоєння при одному і тому ж праві приватної власності. Подібні приклади можна навести і стосовно суспільної власності. Тому тільки економічний аналіз дозволяє одержати більш глибоке, конкретизоване і внутрішньо розчленоване знання про реальний зміст власності.

Даний підхід характерний для всіх основних напрямків економічної теорії. Теорія ефективного та раціонального розподілу ресурсів, обгрунтовуючи критерії переміщення ресурсів з недержавного (приватного) сектора в державний (суспільний), висуває таку вимогу: перетворення власності шляхом переміщення засобів і ресурсів з одного (приватного) сектора в інший (суспільний) можливий і економічно виправданий, якщо потерн від вилучення ресурсів із приватного сектора менше додаткових вигод в державному (громадському) секторі. Інакше кажучи, перетворення приватної власності в суспільну виправдане лише в тому випадку, якщо це призводить до зростання продуктивності (віддачі) ресурсів. Цей економічний критерій з деякими уточненнями може бути застосований універсально до всіх інших форм власності і перерозподіляти прав власності.

Однак прийняті рішення про перетворення власності в перехідній економіці найчастіше, як показує досвід, можуть диктуватися і іншими обставинами: політичними, інтересами тіньового і кримінального капіталу, обраним варіантом перетворень (радикальним або реформаторським). Все це може суттєво вплинути на вироблення раціональних економічних рішень, що може призвести до економічних втрат в даний момент часу.

Разом з тим слід враховувати короткострокові і довгострокові наслідки перетворень власності. У цьому зв'язку існує проблема зважування короткотермінових втрат і довгострокових вигод для суспільства від перетворень власності. Її вирішення потребує цілий ряд особливих економічних розрахунків. У будь-якому випадку ретельний науковий економічний аналіз повинен передувати перетворенням власності в державному масштабі.

Перетворення власності в Радянській економічній системі.

Як відомо, формування колишньої економічної системи здійснювалося через два основних напрямки - націоналізацію в промисловості і кооперування селян у сільському господарстві. У СРСР в рамках існуючих форм власності (державної і кооперативної) відбувався перерозподіл прав власності: створення та реорганізація машинно-тракторних станцій (МТС); створення раднаргоспів; перехід до галузевого принципу управління народним господарством і перерозподілу ресурсів; введення та розвиток госпрозрахунку; оренда державних підприємств і т. д .. Перерозподіл прав власності всередині існували форм власності не зачіпало перерозподілу економічної влади. Лише зміна форм власності передбачає перерозподіл економічної влади, і навпаки.

У другій половині 80-х років почалися інтенсивні зміни власності, що зачіпають не тільки перерозподіл прав, але й зміна форм власності. У 1986 був прийнятий Закон СРСР "Про індивідуальну трудову діяльність". Він послужив основою легалізації приватного підприємництва та індивідуально-трудової приватної власності. Оскільки на той час вже існував тіньовий і кримінальний капітал, де було зайнято близько 20 млн. Чоловік, паралельно з названим законом були прийняті нормативні акти, спрямовані на боротьбу з кримінально-тіньовою економікою.

У 1988 був прийнятий Закон СРСР "Про кооперацію в СРСР". Хоча кооперативна форма власності вже існувала, прийняття зазначеного закону мало істотне значення з точки зору перетворення власності. По-перше, за законом дозволялося застосування найманої праці в кооперативах. По-друге, в умовах збереження планового регулювання цін для державних підприємств нові кооперативи отримували режим вільного ціноутворення. Тим самим була створена можливість для інтенсивного і широкомасштабного перетворення державної власності в приватну. Через зв'язку з кооперативами як самостійними юридичними особами і через створення кооперативів при держпідприємствах розвернувся широкомасштабний процес перетворення коштів державних підприємств в частногрупповую і приватнокапіталістичну власність. Одночасно почався фактичний процес перерозподілу економічної влади під юридичною формою державної і кооперативної власності. Конверсією державної власності в кооперативну (за формою) була підготовлена ??соціальна та економічна основа для приватизації.

У 1989 р був прийнятий ряд нормативних актів про оренду. Їх увінчав закон "Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про оренду". Цей закон містив правову основу для перерозподілу прав власності та для зміни форм власності. У ньому вперше законодавчо дозволялося укладати договори оренди з правом викупу трудовими колективами орендованого майна. На практиці оренда вилилася в розширення прав трудових колективів в управлінні, використанні госпрозрахункового доходу. Але оренда як майновий найм мала більше формальне значення, а орендна плата була або символічною, або взагалі не стягувалася.

У 1990-1991 рр. в СРСР була створена законодавча база для перерозподілу прав власності та перетворення форм власності. Були прийняті "Основи цивільного законодавства Союзу РСР і республік" (31 травня 1990) і цілий ряд законів та інших нормативних актів, спрямованих на розвиток ринкових відносин. У їх числі і ті, які створювали законодавчу базу для приватизації та підприємництва, в тому числі закон "Про основи роздержавлення і приватизації в СРСР" від 01. 08. 91 р

Перетворення власності в СРСР, таким чином, мало свою особливість і свою логіку, яку необхідно хоча б коротко відзначити: по-перше, передбачалися різні форми перетворень державної власності. Роздержавлення передбачало перерозподіл таких правочинів, як управління, використання частини доходу без зміни форм власності. У зміні форм власності передбачалося перетворення державної власності в інші форми недержавної власності (колективної, сімейної). Приватизація розглядалася як одна з форм роздержавлення (але не як єдина і виняткова форма перетворень власності).

По-друге, пріоритетне право вибору форм, напрямків і термінів приватизації надавалося трудовим колективам. Трудові колективи, виходячи з перспективних планів розвитку підприємств, могли приймати рішення про черговість завдань реконструкції, житлового та соціального будівництва, викупу державного майна. Свобода вибору і гнучке різноманітність можливостей перетворення державної власності є особливістю союзного підходу до найважливішого напряму економічної реформи. А особливості союзного варіанту перетворення державної власності можна визначити наступними ознаками: поступовість, добровільність, різноманіття форм, пріоритетні права трудових колективів. Головною особливістю такого підходу була орієнтованість на критерій економічної ефективності. Перерозподіл прав власності, перетворення форм власності і перерозподіл економічної влади були домінуючими в союзному варіанті перетворень. Процес перетворень по союзній моделі не встиг розвинутися, оскільки припинило існування сама держава, яке створювало нормативну базу.

Основні особливості перетворення власності в перехідній економіці Росії.

Вибір напрямків і форм перетворень в перехідній економіці Росії здійснюється в ході гострих дискусій, які велися за такими основними напрямками. В якості пріоритетних обґрунтовувалося: роздержавлення із збереженням державної власності на великих підприємствах і приватизація в сфері малого бізнесу; створення колективних підприємств як з неподільною, так і колективно-частковою власністю; безкоштовний розподіл державного майна серед населення (через спеціальні приватизаційні рахунки, державні цінні папери та ін.); акціонування підприємств і продаж з аукціону акцій і самих підприємств.

Приватизація в Росії була здійснена в радикальному варіанті за характером, масштабами, темпами, термінів і методів.

Закон РРФСР "Про приватизацію державних і муніципальних підприємств у РРФСР" був прийнятий 3 липня 1991 і послужив основою для розробки та реалізації практичних програм приватизації. Указ Президента РФ від 29 січня 1992 "Про прискореної приватизації державних і муніципальних підприємств" з'явився основою для інтенсифікації процесу приватизації. Широкомасштабний процес приватизації з приписом кількісних планів приватизації по галузях і регіонах розвернувся на основі першої програми приватизації (червень 1992). А указ Президента РФ від 1 липня 1992 № 721 та затверджений пакет положень до нього вів процес приватизації в стан "технологічного потоку".

В чому полягали основні особливості російського процесу приватизації?

1. Директивність. Рішення про приватизацію ухвалювалося не трудовими колективами чи керівниками (менеджерами), які знали специфіку фінансового і технологічного стану підприємств, а Держкоммайном. Регіонам директивно наказували навіть кількісні масштаби приватизації з розбивкою по галузях. Трудові колективи державних підприємств не мали права вибору термінів і механізму перетворення власності.

2. Пріоритетність однієї форми. В якості пріоритетного напрямку було перетворення державної власності в приватну. Недооцінювалися і навіть ігнорувались інші форми перетворення державної власності, пов'язані з перерозподілом прав власності. В результаті російська модель була жорстко націлена на перерозподіл економічної влади між соціальними верствами суспільства.

3. Пріоритет соціально-політичних цілей над економічними. Російська модель приватизації не враховувала критерії економічної ефективності, здійснення приватизації в короткостроковому і середньостроковому аспектах, що неминуче призводило до марнотратства. Майно державних підприємств, перетворених у відкриті акціонерні товариства в порядку приватизації, оцінювалось за залишковою вартістю на основі оптових цін 80-х років. Робочі комісії з підготовки підприємств до приватизації, що складаються з керівництва та членів трудових колективів, були зацікавлені у зведенні до мінімуму вартості викуповується майна державних підприємств та вартості статутного капіталу акціонованих підприємств. До літа 1992 можливі накопичення працівників підприємств були знецінені лібералізацією цін у січні 1992 р Різкий спад виробництва і знецінення обігових коштів підприємств призвели до зниження доходів працівників. Тому трудові колективи були зацікавлені в мінімізації статутного капіталу акціонованих в порядку приватизації державних підприємств. А органи Держкоммайна були зацікавлені в якнайшвидшій і масової приватизації. Для перевірки оцінки майна підприємств вони не ні коштами, ні кадрами, ні часом.

4. Соціальне деформування при швидкій концентрації Капіталу. Проголошена соціально-стартова мета перетворити всіх громадян у власників і створити масовий середній клас на практиці обернулась зосередженням державної власності в окремих груп і відторгненням від реального державного майна основної маси населення.

Реальні результати приватизації значилися в масовому (у кількісному відношенні) перерозподілі державного майна та закріпленні права приватної власності в обмежені терміни. Найбільш масовим цей процес був у 1992-1994 рр. В результаті приватизації змінилась структура власності. У кількісних оцінках вона виглядала в 1995р. наступним чином.

Частка підприємств в державному і приватному секторах економіки Росії

 Держсектор Приватний сектор

 Легка промисловість 41 59

 Харчова промисловість 43 57

 Будівництво 52 48

 Промисловість будматеріалів 41 59

 Автотранспорт і авто ремонт 52 48

 Торгівля оптова 45 55

 Торгівля роздрібна 33 67

 Громадське харчування 44 56

 Побутове обслуговування 35 65

 Інше 68 32

 Усього по Росії 49, 5 50, 5

П'ятдесяти відсотковий рубіж приватної власності за кількістю підприємств був подоланий в середині 1995

5. Форсування розвитку фондового ринку. До змін у структурі власності не зводяться результати приватизації за російською моделлю. Оскільки основна маса середніх і великих підприємств директивно приватизувалася у вигляді перетворення державних підприємств у відкриті акціонерні товариства, сам процес приватизації виявився сильним фактором розвитку фондового ринку,

Початковий розподіл акцій здійснювалося в наступному порядку. За першим варіантом пільг для трудових колективів дозволялось придбання по витратному підписанні: 25% привілейованих акцій, 10% звичайних акцій і 5% акцій складав опціон для керівництва підприємства. За другим варіантом пільг - 5)% голосуючих акцій для членів трудового колективу. За третім варіантом - 20% для ініціативної групи, яка бере на себе відповідальність за приватизацію збиткового підприємства, і 20% - для трудового колективу. Решта пакети акцій, що належать державі, продавалися на фондовому ринку.

Слід зазначити, що акції приватизованих підприємств і утворений ними фондовий ринок істотно відрізняються від їх класичних аналогів. Особливість полягає в тому, що якщо класичні (звичайні) акції є породженням реального інвестиційного процесу і обміну акцій на реальні активи, то акції, які ввійшли у фондовий ринок, беруть своє походження з обміну на фіктивні активи у вигляді ваучерів і за ними не було реального інвестиційного процесу. Зазначені обставини суттєво впливають на формування фондового ринку і рух акціонерного капіталу. Курсова поведінка акцій підприємств, акціонованих в порядку приватизації, не відображало реальні інвестиційні процеси чи економічну ефективність наданих ними підприємств. На курсову поведінку акцій названого типу впливали інші, не зовсім звичайні для фондового ринку фактори: прагнення до перерозподілу економічної влади через формування контрольних пакетів акцій. Підтвердженням тому служили факти росту курсу акцій (в реальному вимірі) при спаді виробництва на підприємствах. Тим не менш, сегмент фондового ринку, породжений акціями підприємств, що приватизуються, став важливим каталізатором ринкових перетворень особливого типу. Стрімкий розвиток ринку фіктивного капіталу супроводжувалося таким же стрімким звуженням і деіндустріалізацією реального сектора, спад в якому до 1997 перевищив 50% від рівня 1990 р

Етапи російської приватизації.

Якщо розглядати приватизацію в динаміці, то можна виділити наступні основні етапи:

1. Доваучерная приватизація. Вона проводилася в основному у формі викупу орендованого майна та охоплювала в основному сферу соціальної інфраструктури: торгівля, побутове обслуговування, громадське харчування, готельне господарство і т. Д.

2. Ваучерний (чековий) етап приватизації. Його основним змістом стало перетворення державних підприємств в акціонерні товариства відкритого типу і продаж, як правило, малих підприємств за конкурсом і на аукціоні. Від 50 до 80 відсотків вартості пакетів акцій і майна, що викуповується оплачувалося приватизаційними чеками.

3. послечековой (грошовий) етап приватизації. Його основним змістом був продаж як самих підприємств (з аукціону і по конкурсу), так і акцій акціонованих в порядку приватизації підприємств за гроші. На цей етап покладалися не виправдалися поки надії на появу "стратегічних" інвесторів.

4. Заставні аукціони. Держава, з метою покриття дефіциту державного бюджету, віддає в заставу під кредити комерційних банків пакети акцій найбільших підприємств, акціонованих в порядку приватизації. Вважати заставні аукціони формою приватизації слід тому, що держава, віддаючи в заставу пакети акцій, не планує їх повернення і не резервує кошти на повернення кредитів. Нормативною базою для заставних аукціонів послужив Указ Президента РФ "Про порядок передачі в 1995 р в заставу акцій, що перебувають у федеративній власності" від 31 серпня № 889.

Вище зазначалося, що приватизація є особливою, але не єдиною формою перетворення власності. Можливий перерозподіл прав власності без перерозподілу економічної влади. Саму приватизацію можна проводити радикально, підпорядковуючи вирішення політичних цілей, або еволюційно, підпорядковуючи цілям економічної ефективності. У перехідній економіці Росії намітилися тенденції зворотних перетворень власності з приватної у державну, кооперативну, муніципальну. Прикладами можуть служити численні факти повернення приватизованого житла в муніципальну власність; об'єднання паїв акціонованих сільськогосподарських підприємств; придбання муніципальними органами влади контрольного пакету акцій приватизованих підприємств з метою підйому виробництва та ін.

Незважаючи на те, що пройдені великі етапи в процесі приватизації, перерозподіл прав власності ще не завершено. Не знайдено ще оптимальна концентрація правомочностей у фізичних та юридичних осіб, яка дає найбільш ефективні форми функціонального руху власності. Критерій економічної ефективності повинен висуватися на передній план у процесі перерозподілу прав власності на нових етапах перетворення власності.

До 1997 р склалася ситуація, яка може спровокувати нове масштабний перерозподіл прав власності, т. Е. Новий етап приватизації та переприватизації. Система неплатежів, в яку "вповзли" практично всі галузі реального сектора економіки, після різкого підвищення масштабу цін з 1992 р призвела до того, що більшість підприємств, включаючи цілі галузі життєзабезпечення держави, виявилися хронічними боржниками. Покупцями в нових умовах можуть бути банки та інші фінансові структури, що володіють грошовим капіталом.

Маючи вже досить очевидний досвід масового і радикального перетворення власності, необхідно уникати радикальних, непродуманих і не прорахованих за економічними результатами рішень.

Особливості приватизації в зарубіжних країнах.

Приватизація як спосіб перетворення форм власності здійснювалась у багатьох країнах. Тільки з 1980 по 1994 рр. у світі було приватизовано близько 1000 підприємств (не включаючи Росію). У цій області накопичено чималий досвід за характером, метою, темпами і результатами. Для перехідних економік цікавий досвід рівних держав, наприклад приватизація великих компаній в Англії відрізнялась старанністю підготовки кожного приватизаційного проекту з точки зору економічної ефективності та інвестиційного потенціалу. Сама приватизація здійснювалася поетапно. Англійський досвід може бути названий еволюційним і ефективним за результатами.

Деякі країни проводили приватизацію на основі послідовного проведення державою комерційного підходу. Держава проводила санацію підприємств до їх продажу, щоб приватизовані підприємства мали "товарний вигляд" до їх продажу з тим, щоб найбільший прибуток дістався державній казні. Такий досвід мався у Єгипту, Замбії. Він може бути названий державно-комерційним.

Крім того, держава надала різні пільги для майбутнього підприємництва з тим, щоб залучити найбільш вигідних для держави покупців підприємств.

У перехідних економіках помірно-радикальною може бути названа приватизація в групі східноєвропейських країн (Чехія, Угорщина, Словаччина, Болгарія). Тут вирішувалися дві суперечливі завдання. З одного боку, в них було прагнення до прискореної приватизації, а, з іншого боку, була спроба вирішення проблем інвестицій і технологічної модернізації. Облік Проблем економічної ефективності при проведенні приватизації (і взагалі економічних реформ) виразився в менш глибокому спаді виробництва, ніж у Росії, і на більш ранньому виході з кризи. Радикальний варіант приватизації спостерігався у Польщі. Зміна форм власності була домінуючим мотивом перетворень. Російська приватизація в чому повторювала польську. Радикалізм польської приватизації проявлявся в тому, що приватизація здійснювалася і шляхом ліквідації підприємств-боржників і продажу її майна.

Великий інтерес представляє досвід перетворення власності в Китаї. На початковому етапі проведення реформ здійснювався перерозподіл прав власності між державою і господарюючими суб'єктами на користь останніх, але без розподілу головних правомочностей, пов'язаних з економічною владою. В результаті господарюючі суб'єкти отримували сприятливі умови для господарювання, а не торгівлі засобами виробництва, ресурсами. Разом з тим держава (на наступних етапах реформи) дало можливість для виникнення нових (альтернативних) форм власності. Істотно важливою особливістю китайського досвіду було те, що підприємства альтернативних форм власності виникали не за рахунок конверсії державного майна, а за рахунок альтернативних джерел інвестицій. Метою реформ в Китаї (в тому числі і в області власності) були ріст виробництва товарів і послуг, збільшення інвестицій, у тому числі й іноземних, а не проста зміна форм власності і перерозподіл економічної влади. Поставлені цілі були досягнуті, і реформи призвели не до спаду виробництва, а, навпаки, до його бурхливому і неухильного зростання. Цей досвід відповідає економічним критерієм реформ: зростання ефективності використання ресурсів і технологічний прогрес. У цьому випадку реформи стають органічним елементом і вузловими пунктами історичного прогресу.

Висновок

Отже, узагальнивши дану роботу у висновку треба написати:

Суспільна думка завжди приділяла більше уваги проблемі власності. Спеціальні звернення до неї можна знайти в історичній, філософській і художній літературі. Багата традиція і матеріал накопичені в юридичній літературі, в рамках якої склався ряд напрямків у вивченні прав власності.

Власність належить до числа таких понять, навколо яких протягом багатьох століть схрещуються кращі уми людства.

Власність як економічні відносини почало формуватися ще на зорі становлення людського суспільства. На монополізації різних об'єктів власності тримаються всі найважливіші форми позаекономічного й економічного примусу до праці.

Економічний примус до праці виходить із власності на умови виробництва чи із власності на капітал.

Звільнення від особистої залежності привело, з одного боку, до юридичної рівноправності всіх громадян, а з іншого боку, до нового типу відносин: економічної влади одних і економічної залежності інших.

У соціально-економічній літературі, у тому числі і юридичної, широко поширене визначення власності як присвоєння індивідом чи колективом засобів і продуктів виробництва усередині і за допомогою визначеної суспільної форми чи як самої суспільної форми, за допомогою якої відбувається присвоєння.

Форми власності являють собою різні комбінації ознак (правочинів). Я розглянула їх, починаючи з найпростіших і закінчуючи найскладнішими.

У підсумку своє роботи я розглянула таке важливе питання як: приватизація, розглянувши його поетапно, а також скористалася досвідом зарубіжних країн. Можна зробити висновок, що приватизація в Росії була здійснена в радикальному варіанті за характером, масштабами, темпами, термінів і методів.

У своїй роботі я спробувала узагальнити весь зібраний мною матеріал, але в процесі розгляду даної теми, у мене виникла величезна кількість питань, на які я в недалекому майбутньому сподіваюся знайти відповідь.

Список використаної літератури: 1. Самуельсон П. Економіка. М., Біном. 1997 2. Курс економічної теорії. Під ред. А.В.Сідоровіч. М., ДІС. 1997 3. Філософський Енциклопедичний словник. М., Радянська Енциклопедія. 1983

4. Економічна теорія: підручник для вузів. СПб: Пітер. 1997

5. Каспін В.І., Острін І.А. Приватизація за правилами: питання і відповіді: Довідник. М., Фінанси і статистика, 1992

6. Агєєв А. И. Підприємництво: проблеми власності і культури. М., 1991

7. Приватизація: чому навчає світовий досвід. під ред. Болотіна. М. 1993

8. Основи роздержавлення і приватизації. М. 1991

9. Лукашенко О. "Державна власність в країнах з ринковою економікою" // Питання економіки. 1993 - №10

10. Іванов І. "Розвиток форм власності на сучасному виробництві" // МЕ і МО. 1992 - №3

11. Кемпбелл Макконел, Стенлі Л. Брю. Економікс. Москва .1992., Т. 1

12. Юридичний енциклопедичний словник. М .: Радянська Енциклопедія. 1984

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка