трусики женские украина

На головну

 Фінансова система Німеччини - Валютні відносини

Курсова робота з курсу: Фінансова система зарубіжних країн »По темі:« Фінансова система Німеччини »

Новосибірська державна академія економіки і управління 1999

ВСТУП

ФРН входить до числа провідних держав світу. Володіючи значним економічним та науково-технічним потенціалом, вона займає третє місце, після США і Японії, за обсягом промислового виробництва є головним експортером товарів і послуг. В останні роки Німеччина значно збільшила свою участь у міжнародній міграції капіталів і перетворилася на одного з найбільших імпортерів і експортерів капіталу. За рівнем продуктивності праці в обробній промисловості, національного доходу на душу населення ФРН випереджає США та інші провідні країни світу.

Пристрій державних фінансів має особливо важливе значення у федеративній державі, оскільки воно не тільки визначає матеріальну основу економічного регулювання та соціальної політики, а й забезпечує збалансоване поділ владних повноважень і відповідальності різних рівнів державного управління і, тим самим пристрій самої федерації.

Досвід побудови і функціонування фінансової системи Німеччини, на даному етапі представляє інтерес для нашої країни. Тому вивчення німецької фінансової системи доцільно, з точки зору можливого використання деяких її моментів у пристрої державних фінансів Росії.

Метою даної роботи є розгляд фінансової системи Федеративної Республіки Німеччини. Для цього розглядаються всі ланки фінансовий системи.

Для написання роботи були використані періодичні видання, навчальні матеріали, інформація, отримана по мережі Internet.

1. Характеристика фінансової системи ФРН. Федеральний бюджет як головна ланка фінансової системи

Фінансова система - це сукупність фінансових відносин, що існують в рамках даної суспільно-економічної формації; у вузькому сенсі система фінансових установ держави.

Фінансова система ФРН включає федеральний бюджет, бюджети 16 земель, громад, спеціальні урядові і позабюджетні фонди, фінанси Федеральної залізниці (Бундесбан) і Федеральної пошти (Бундеспост), державних підприємств, органів соціального страхування, федерального відомства з праці. Вся країна розбита на фінансові округу. Сполучною ланкою між бюджетом федерації і бюджетами земель є вищі фінансові дирекції. Вони об'єднують кілька фінансових округів.

Формально всі ланки бюджетної системи автономні, т. Е. Самостійно складають бюджет, стягують податки, збори, витрачають кошти на виконання функцій, які підпадають під їх юрисдикцію.

1.1. Бюджетний процес і фінансовий контроль

Бюджет виступає головним ланкою фінансової системи ФРН, його структура і бюджетний процес відповідають федеративному характеру державного ладу. До держбюджету включаються доходи і витрати трьох рівнів адміністративного управління - федерації (центральний бюджет), земель (регіональні бюджети), і громад (місцеві бюджети). Зведений (консолідований) держбюджет виходить шляхом складання доходів і видатків бюджетів всіх трьох рівнів за вирахуванням міжбюджетних трансфертів (субсидій, дотацій). З 1974 р до держбюджету включаються кошти фонду соціального страхування та соціального забезпечення.

Бюджетний рік у ФРН збігається з календарним. Федеральний бюджет затверджується бундестагом (парламентом). Складання, затвердження і виконання федерального бюджету передбачає визначення очікуваних доходів і витрат в бюджетному плані і ведення бюджетного обліку, фактичне відображення виконання бюджету.

На стадії складання центрального бюджету міністерства і відомства направляють в міністерство фінансів передбачувані кошторису витрат на наступний рік, приблизно за 9 місяців. Міністерство фінансів на основі прогнозованих доходів уточнює видаткову частину бюджету і передає проект бюджети на затвердження федеральному уряду. Схвалений кабінетом міністерств проект бюджету направляється на затвердження до законодавчих органів. Спочатку бюджет направляють у верхню палату парламенту (бундесрат), де розглядається протягом трьох тижнів. З бундесрату законопроект про бюджет направляється в нижню палату парламенту (бундестаг). У разі внесення одній з палат парламенту поправок до бюджету, він повертається на повторний розгляд. Після прийняття законопроекту бундестагом законопроект підписується главою уряду та стає законом.

У ті ж терміни з в такій же послідовності складаються проекти бюджетів земель та громад. Однак якщо федеральний уряд формально не має права контролювати фінанси земель, то землі зобов'язані встановити такий контроль за бюджетами громад. Бюджети земель затверджуються ландтагами на один рік, але в окремих випадках можуть бути розраховані на більш тривалий період. Для покриття касового розриву у зв'язку з тим, що податки надходять нерівномірно, землі мають право випускати короткострокові позики. У всіх інших випадках до позик вдаються з особливого дозволу.

Вищим контрольним органом ФРН в області державних фінансів є федеральна рахункова палата. Звіт про виконання бюджету складається міністерством фінансів і направляється в парламент і рахункову палату. Після укладення рахункової палати парламент затверджує закон про виконання бюджету.

Бюджетна політика ФРН підпорядковується загальним цілям економічної політики і спирається на налагоджений в післявоєнний період механізм її реалізації, на багатий арсенал засобів і методів формування дохідних і видаткових статей держбюджету.

1.2. Доходи федерального бюджету

Формування доходів держбюджету - це потужний регулюючий процес, він визначає такий важливий для економіки показник як "квота держави" (його частка в ВНП). Держава у ФРН на початку 80-х років перераспределяло через держбюджет (включаючи фонд соціального страхування) до половини ВНП.

Формування доходів визначать цілу систему фінансових каналів за якими в казну стікаються кошти від фізичних та юридичних осіб. (Додаток 1) Тут особливу роль відіграє податкова політика як найважливіша підсистема бюджетної політики. Податкові надходження становлять 4/5 всіх дохід бюджету, причому на 2/3 податкові надходження формуються за рахунок прямих податків (прибуткового чи податку на зарплату, корпорационного, промислового). Однак їхня частка в бюджетах різних рівнів різна. У бюджетних доходах федерації, земель і громад вона становить відповідно: 9/10; 7/10 і 1/3. [1]

У ФРН податки використовуються як засіб впливу на накопичення приватного капіталу в ім'я стимулювання темпів економічного зростання. Податкове регламентування умов накопичення суспільного капіталу є в даний час одним з основних інструментів державного регулювання економіки. До числа головних методів податкового регулювання відносяться:

1) зниження або підвищення загального рівня оподаткування (ставки прямого індивідуального прибуткового податку, податку на прибуток корпорацій, непрямих податків);

2) система прискореної амортизації капіталу підприємств;

3) податкові знижки на інвестиції ("податковий кредит");

4) різноманітні спеціальні податкові пільги, що заохочують ділову

активність в окремих сферах або регіонах.

Федерація отримує повністю податок на спирто-горілчані вироби, всі податки на споживання (крім податку на пиво) і страхову мито, так само як і всі митні збори. Спільні податки: прибутковий податок - федерація- 42,5%, землі -42,5%, громади - 15%; податок на корпорації - федерація -50%, землі -50%; податок з обороту - федерації - 65%, землі -35%. [2]

Податкова система ФРН включає прямі і непрямі податки. Основними платниками податків є робітники і службовці. На їх частку припадає близько 70% всіх податкових надходжень в країні. Податкове обкладання не обмежується лише федеральними податками. Воно доповнюється внесками на соціальне страхування та місцевими податками.

Податкова система ФРН спирається передусім на прибутковий податок Частка прибуткового податку перевищує 1/3 загальної суми податкових надходжень. Даним податком обкладаються всі громадяни мають дохід. Прибутковий податок включає два види податку: податок на заробітну плату і податок з капіталу. Мінімальна ставка прибуткового податку -19%, максимальна - 53% (до 1990 р вона становила 56%). Ставка податку на доходи з капіталу - 25%. [3]

Помайновим податок або податком на власність оподатковується майно фізичних та юридичних осіб. Податок стягується із сумарною оцінки всіх елементів рухомого і нерухомого майна, що дає прибуток. Ставка для фізичних осіб - 0,5%, для юридичних осіб -0,6%.

Обкладення юридичних осіб проводиться за допомогою податку на корпорації. Ставка податку корпорації для нерозподіленого прибутку - 50%, для розподіленого прибутку -36%. [4] В даний час з початком функціонування єдиного європейського внутрішнього ринку в усіх країнах-членах Європейського Союзу вводиться единообразная ставка: мінімальна - у розмірі 30%, максимальна - 40%. [5]

Промисловим податком обкладаються не результати діяльності фізичних та юридичних осіб, а капітал і доходи підприємства як господарюючого суб'єкта. Промисловий податок стягується при розподілі прибутку до сплати корпоративного податку. Справляння податку здійснюється за двома ставками: 5% суми промислового податку і 0,2% балансової вартості основного капіталу. [6]

Поземельним податком обкладаються земельні ділянки підприємств, лісове господарство, сільськогосподарські угіддя. Діапазон ставок цього податку коливається від 0,6% до 3,1%. [7] Ставка складається з двох частин: основної ставки, яка встановлюється фінансовим відомством, і надбавки відповідної громади, яка визначається станом місцевих фінансів.

Податок на транспортні засоби сплачують власники мотоциклів, легкових і вантажних автомобілів. Принцип справляння податку: об'єм двигуна для мотоциклів і легкових автомобілів, загальна вага автомобілів - для вантажних.

До непрямих податків ФРН відносять податок на додану вартість, земельний податок з обороту, індивідуальні акцизи (на нафтопродукти, тютюн, кава), податок з обороту імпорту, фіскальна монополія і мита. ПДВ посідає чільне місце серед непрямих податків. На його частку припадає близько 43% всіх непрямих податкових надходжень в країні.

ПДВ обкладається кінцевий споживач у приватній і державній сфері споживання товарів і послуг. Застосовуються дві ставки ПДВ: загальна (14%) і пільгова (7%). [8]

Монополістичному капіталу надаються великі пільги при оподаткуванні ПДВ. По-перше, ПДВ не стягується з прибутку при її оподаткуванні. По-друге, поставки сільськогосподарської продукції, сировини та допоміжних матеріалів, товарів від однієї компанії до іншої, товари на експорт оподатковуються за пільговою ставкою.

Крім ПДВ ряд товарів оподатковується індивідуальними акцизами. Ці акцизи називаються в ФРН податками на споживання і є другою групою непрямих податків в країні. Питома вага податків на споживання в загальній сумі непрямих податків перевищує 40%. [9]

До числа важливих непрямих податків відносяться і мита. Ними обкладаються як імпортні, так і експортні товари. Питома вага митних зборів в загальній сумі податкових надходжень становить близько 3%. [10] ФРН належить до числа країн, які застосовують адвалорні (процентні мита). Діючий в ФРН митний тариф підрозділяється залежно від країни походження товару.

Крім того у ФРН існує так званий імпортний податок. Їм оподатковуються ввезені товари, які отримують експортні пільги в країнах їх виробництва.

Визнання поряд із податками таких платежів, як мито традиційно для німецького права. Мито стягується за індивідуальне користування державними послугами чи установами, збори - за надання можливостей організації, що виражає інтереси певної групи.

Принцип забезпечення фінансової системи держави за рахунок податків жодною мірою не виключає права законодавця вводити інші види відрахувань. На цій основі розвинулася практика запровадження спеціальних платежів, які передбачають особливу фінансову відповідальність платника за вирішення завдань державного фінансування.

Обов'язковою загальнодержавним податком є ??церковний податок. Встановлюючи церковний податок як обов'язковий, центральний уряд хотіло заручиться підтримкою католицької церкви.

Турбота про збереження природного середовища існування спричинила за собою введення "екологічного податку", який, по суті, є добавкою до поземельного податку.

Політичні події останніх років не обійшли стороною податкове законодавство країни: у березні 1991 року була введена надбавка на солідарність, надходження від якої спрямовуються на фінансування великомасштабних проектів в колишній НДР. Ставка "надбавки на солідарність" коригуються щорічно.

Крім податкових надходжень доходи центрального бюджету складаються із прибутку від економічної діяльності державних підприємств і рентних платежів. У цю статтю доходів регулярно включаються багатомільярдна прибуток центрального банку ФРН. Кілька менше значення мають надходження відсоткових виплат за надані міждержавні кредити., Доходи від участі в капіталі, а також кошти від реалізації цих участий.

У глобальному аспекті досягненню мети вирівнювання доходів служить ступінчаста структура податкової системи. Велику роль у формуванні бюджетних доходів грає надходження від "загальних" (спільних) податків - прибуткового, корпорационного, ПДВ - розподіляються у відповідній пропорції між бюджетами трьох рівнів влади (вертикальне вирівнювання) .Потім земельна частка в ПДВ перерозподіляється від благополучних у фінансовому плані земель до бідним (горизонтальне вирівнювання). Крім того з бюджету федерації слабкі землі отримують "додаткові федеральні дотації" (вертикальне вирівнювання).

1.3. Витрати федерального бюджету

Одним із знарядь впливу держави на процес суспільного відтворення виступають державні витрати. Вони відображають особливості розвитку країни. За рахунок бюджету в першу чергу забезпечується фінансування традиційних сфер діяльності федерації, земель і громад.

Питома вага витрат центрального уряду у ВНП залишається порівняно стабільним: від 13% в висхідних фазах до 15% в роки криз. [11] Такий незначний розкид коливань обумовлений законодавчо встановленої кордоном кредитної бази фінансування видатків, що допускаються за рахунок залучення додаткових позик (емісія казначейських векселів та облігацій). Конституція ФРН обмежує щорічні кредитні запозичення федерації величиною інвестиційних витрат бюджету.

Структура витрат федерального бюджету відбиває функції, що їх федеральним урядом. (Додаток 2) На центральний уряд лягають всі військові витрати та витрати на зовнішні відносини, основна частина соціальних витрат, а також витрат на фінансове сприяння (субсидування, пільгове кредитування або пряме фінансування) окремих галузей , виробництв і регіонів, на науку й освіту, на утримання адміністративного апарату.

Важливе місце в системі державного регулювання належить бюджетним витратам на економіку (витрати на житлове будівництво, комунальне господарство, енергетику, видобувну промисловість, обробну промисловість, зв'язок, транспорт і сільське господарство). З них до 90% йде на фінансування виробничої інфраструктури: будівництво та підтримка доріг, аеродромів, федеральної залізниці і пошти.

Військові витрати у федеральному бюджеті країни становлять приблизно 25-30%. [12] Причому треба зауважити, що велика частка військових витрат припадає на бюджети земель і громад.

Фінансування науково - технічних програм здійснюється через міністерство досліджень і технологій. Частка витрат на науку і освіту невелика (2-5%) порівняно із соціальними виплатами, субсидіями на економіку і витратами на управління. Фінансування НДДКР -2,9% від ВВП. Витрати на управління становлять близько 3% витрат федерального бюджету, і включають витрати на утримання верховних органів влади та федерального державного апарату.

Федеральний уряд починаючи з 1951 р перейшло до постійного випуску позик. Відповідно збільшувалися витрати на погашення і відсотки по державному боргу.

Центральний уряд, використовуючи свої фінансові ресурси, прагне розширити можливості і зміцнити позиції монополій ФРН і на зовнішніх ринках. Для цієї мети з федерального бюджету щорічно виділяється кошти на зовнішню "допомогу". Ці засоби дозволяють розширити ринки збуту, отримати сировину, забезпечувати умови для експорту приватного капіталу.

Одна з цілей бюджетної політики - пом'якшення соціальної нерівності в суспільстві. Вирішується вона як характером оподаткування, так і трансфертами з бюджету нужденним сім'ям. З середини 70-х років на цілі соціального забезпечення направляється 46-47% всіх витрат держбюджету, включаючи фонд соціального страхування та соціального забезпечення. [13] Відносно висока питома вага витрат на соціальні цілі пояснюється прямою зацікавленістю держави у відтворенні кваліфікованої робочої сили.

При формуванні бюджетних витрат важливим параметром є їх структура, як функціональна, за галузями, так і народногосподарські удільні ваги блоків витрат у поточних і капітальних витратах.

Держава ФРН акумулює у бюджеті істотну частину грошового капіталу країни. Він йде насамперед на фінансування власних капвкладень держави, інша частина заощаджень у вигляді кредитів і субсидій йде на заохочення капвкладень у приватному секторі.

Одночасно держава за допомогою податкової та амортизаційної політики надає масоване вплив на накопичення капіталу в приватному секторі. Великі недонадходження до бюджету обертаються високою питомою вагою самофінансування підприємств.

Кінець 80-х початок 90-х років характеризується зниженням державних інвестицій і соціальних витрат. Однак, у другій половині 80-х років за рахунок поступового зниження бюджетного дефіциту спостерігалося деяке розширення соціальних послуг. В цілому спостерігається досить стабільне зростання державних витрат (Таблиця1) [14]

Таблиця 1

Динаміка державних витрат,% (поточні ціни)

 Роки Витрати держави (в порівнянні з попереднім роком)

 1983 +2,4

 1984 +3,4

 19985 +3,3

 1986 +4,1

 1987 +4,1

 1988 +4,3

 1989 +2,5

1.4. Державний борг і бюджетний дефіцит

Щодо стійкий і високий бюджетний дефіцит початку 80-х р (від 3,3% до 4,9% від ВНП) гостро поставив питання про бажані масштабах державної діяльності. Вже при уряді Г. Шмідта почався перехід до обмеження частки держави у ВНП. Уряд Г. Коля с1982 р переглянуло розподіл між державою і приватним секторами з метою усунення перекосу в бік держави.

При уряді Г. Коля зниження бюджетного дефіциту стало важливим стартовим заходом. У процес зниження госквоти і бюджетного дефіциту були залучені всі народногосподарські компоненти державних витрат, стримувався приріст витрат на персонал, на товари і послуги, соціальні трансферти, капітальні вкладення.

В цілому успіх в обмеженні зростання витрат був значним. Державна активність була значно обмежена, що створило сприятливі можливості для приватного сектора.

З 1990 р у зв'язку з об'єднанням Німеччини виявилася тенденція до досить значного зростання бюджетного дефіциту. Для уповільнення зростання витрат на виплату відсотків за держборгом Міністерство фінансів ФРН використовує некредитних покриття витрат, а також продаж державної власності.

Головною матеріальною базою, на яку спиралися нові землі у виході з кризи були трансферти з держбюджету, а також кошти різних фондів. Оскільки цих коштів було недостатньо уряд пішов на збільшення податків.

Відновлювальний процеси в нових землях супроводжувався новим пристроєм державних фінансів на їх території. Разом з тим структура бюджетів нових земель і громад свідчить про їх повної фінансової несамостійності: 75% всіх доходів - трансферти з Західної Німеччини. [15] Слід зазначити, що при обвальних фінансових потоках в нові землі уряд як і раніше має на меті зниження державних витрат і податків у ВНП.

Державний борг ФРН, як і інших промислово розвинених держав, став одним з чинників функціонування фінансової системи. За величиною і темпами зростання боргу ФРН стоїть на третьому місці після США, Великобританії. Особливістю розвитку державного боргу ФРН є тенденція до скорочення частки федерального уряду і земель при зростанні заборгованості громад.

Поряд зі зростанням державної заборгованості збільшується і кредитна діяльність держави. Протягом кількох останніх років сума наданих кредитів перевищує суму отриманих позик. ФРН розміщує позики усередині країни і за кордоном.

Ринок державних цінних паперів Німеччини - четвертий найбільший міжнародний ринок урядових зобов'язань після США, Японії і Великобританії. Відмінною його рисою є те, що він за своїм об'ємом не превалює над ринком інших типів боргових фондових інструментів, але значно перевищує ринок акцій. У загальному обсязі облігацій, розміщених на території ФРН, в останні роки частка державних облігацій не перевищувала 40%, в той час як питома вага облігацій, випущених приватними банками, становив понад 60% Слід зазначити, що завдяки активній політиці уряду з розміщення цінних паперів , значення сектора державних облігацій постійно зростає.

Іншою важливою рисою ринку державних облігацій у ФРН є наявність єдиного статусу і універсальних правил здійснення операцій з різними видами урядових боргових інструментів. Як емітентів державних цінних паперів виступають: федеральний уряд; спеціальні його служби (залізниці і пошта); уряду земель; місцеві органи влади (громади комуни). Всі ці органи здійснюють позики від свого імені. Основним позичальником на ринку

державних облігацій є федеральний уряд.

Для фінансування державного боргу федеральний уряд випускає наступні види цінних паперів: облігації ФРН; федеральні облігації; боргові сертифікати; федеральні касові облігації; ощадні сертифікати; казначейські фінансові зобов'язання; безпроцентні казначейські сертифікати.

Велика частина державного боргу ФРН розміщена у банків, ощадних кас та Фонду соціального страхування. Кредиторами уряду в першу чергу виступає державна кредитна система - державні іпотечні т спеціальні банки, Бундесбанк.

Про зміну доходів і витрат федерального бюджету свідчить таблиця 2. [16] Так, на початку 90-х років бюджет зводився з дефіцитом і відповідно зростали суми запозичень. Це, в свою чергу, сприяло збільшенню процентних виплат.

Динаміка доходів і витрат федерального бюджету ФРН

(У% до ВВП)

Таблиця 2

 1985 1989 1991 1993 1997

 Доходи 46,1 45,2 44,9 46,4 45,2

 Витрати 44,3 42,4 45,5 46,6 44,6

 Запозичення -1,8 -2,8 0,6 -0,1 -0,7

 Процентні виплати 3,0 2,7 2,7 3,3 3,7

 Чисті запозичення 1,2 -0,1 3,3 3,2 2,0

2. Спеціальні урядові фонди

Спеціальні фонди - важлива ланка фінансової системи ФРН. За обсягом ці фонди стоять на другому місці після державного бюджету країни. Головне місце серед них займає Фонд соціального страхування, який складається з великого числа автономних фондів, що охоплюють окремі види страхування, - це фонди страхування з тимчасової непрацездатності, на випадок безробіття, від нещасних випадків.

Спільною для всіх фондів соціального страхування є система мобілізації доходів. Кошти фондів утворюються за рахунок трьох джерел: обов'язкових відрахувань, внесків підприємців і державних субсидій з федерального бюджету. Найбільшу частку становлять відрахування підприємців.

Фонди соціального страхування включають страхування від нещасних випадків, страхування на випадок хвороби, пенсійне страхування робітників і службовців, пенсійне страхування осіб, які не працюють за наймом.

Найбільш значними, крім податків є внески на соціальне страхування. Ці внески представляють собою фінансово-економічну основу колективної підтримки на випадок старості, хвороби і кризи. Згідно основного закону Федерація має конкуруючу законодавчу компетенцію в галузі соціального страхування, включаючи страхування по безробіттю. Це право регулювання спеціального грошового фонду для покриття соціальних потреб використовується також для фінансування соціального страхування, тобто для введення податків із соціального страхування. Соціальна допомога та інші види соціальних послуг, що надаються державою, фінансуються за рахунок податків, тобто всього суспільства, і в масштабі всього суспільства, за рахунок державного бюджету.

Система пенсійного забезпечення Німеччини містить поєднання двох систем фінансування забезпечення громадян у старості: перераспределительную і накопичувальну. Ця система називається "системою трьох рівнів". Перший - (близько 80% всіх пенсійних виплат в основному фінансується перерозподільним способом) - охоплює передусім обов'язкове пенсійне страхування всіх працівників за наймом. Перерозподільна система характеризується тим, що на виплати пенсій літнім використовуються надходження до фонду пенсійного страхування (відомства пенсійного страхування). У Німеччині цими надходженнями є страхові внески застрахованих осіб та роботодавців, а також дотації держави. Цієї пенсії достатньо для забезпечення нормального рівня життя літньої людини. Другий і третій рівні пенсійного забезпечення з фондів підприємств і приватні накопичення, фінансуються накопичувальним способом.

Страхування і виплати з безробіття здійснюються федеральним відомством зайнятості. Страхові відрахування обов'язкові для робітників і службовців незалежно від їх доходів. Безробітні отримують посібник, який залежить від загального трудового стажу, від розмірів останньої заробітної плати, від віку, від наявності зобов'язання з утримання дітей. Безробітні, "зняті" з страхування по безробіттю, тобто ті, хто вичерпав право на належну допомогу, отримують виплату з безробіття. Розмір такої виплати становить для безробітних, які мають дітей - 58%, для безробітних без дітей - 56%. [17] Фінансування виплат по безробіттю здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету.

У фінансову систему країни входять позабюджетні фонди, що знаходяться в розпорядженні центрального уряду: Фонд вирівнювання тягаря війни, Фонд розвитку європейської економіки та інші цільові фонди.

Фонд вирівнювання тягаря війни був створений з метою "надання допомоги населенню, постраждалому від війни". Кошти фонду складаються з внесків підприємців в розмірі 2-3% оціночної вартості майна. [18] Внески підприємців включаються до ціни випускається ними і перелагаются на її споживачів. Фонд також поповнюється дотаціями з федерального і місцевих бюджетів, а також виручкою від емісії позик.

Фонд розвитку європейської економіки створений у зв'язку з дією після другої світової війни американського "плану Маршалла". В фонд відраховувалися кошти з еквівалентних рахунків, що утворюються при реалізації товарів, що поставляються в ФРН за цим планом. Кошти з цього фонду спрямовуються на видачу середньострокових і довгострокових кредитів за пільговим відсотком. З нього видаються гарантії за позиками приватному сектору у ФРН, а частина його надається у вигляді допомоги країнам, що розвиваються. Кошторис витрат і доходів цього фонду складається щорічно і підлягає обов'язковому затвердженню і розгляду парламентом.

Кошти інших спеціальних фондів ФРН можуть бути використані урядом для надання допомоги приватному господарству в періоди економічних труднощів.

3. Бюджети земель і громад Німеччини

Фінанси земель і громад займають важливе місце у фінансовій системі країни. Частка бюджетів земель та громад в національному доході ФРН становить понад 20%. Землі і громади несуть майже 100% загальнодержавних витрат на комунальне господарство, заклади освіти чи охорони здоров'я, понад 80% всіх витрат на транспорт, дорожнє або житлове господарство, майже 3/4 витрат на утримання державного апарату і понад 40% витрат з управління державним боргом. [19] Зростання видатків бюджетів земель та громад не супроводжується розширенням їх доходної бази. У зв'язку з цим питома вага власних джерел доходів знижується і збільшується частка дотацій з вищестоящого ланки бюджетної системи. Зростає обсяг позикових операцій місцевих органів влади, що в кінцевому підсумку призводить до посилення дефіцитності цих бюджетів.

Податкова система земель налічує близько 25 податків. Землі отримують податки на майно, спадщину, податок, що стягується при придбанні земельної ділянки, податок на автомобілі, на пиво, на проведення лотерей, скачок і зміст ігрових будинків, податок на пожежну охорону. Ці податки дають понад 85% всіх податкових надходжень земель. Велику питому вагу займають платежі із соціального страхування, що включають внески на медичне та пенсійне страхування і страхування по безробіттю.

Громади отримують промисловий, поземельний податок і місцеві податки (на собак, на охорону і риболовлю, на друге житло). Поземельним податком обкладаються сільськогосподарські та лісові підприємства, а також земельні ділянки. Податок зачіпає широкі верстви населення і стягується з принесеного доходу в розмірі 1-2%.

У дохід бюджетів громад надходять різні адміністративні збори і доходи від видачі місцевих ліцензій. До доходів від місцевого господарства відносяться доходи від муніципальних будинків, водопостачання, газових заводів, електростанцій, мостів.

Проте витрати земель і громад жодною мірою не забезпечуються надходженнями податків. Для фінансування видатків місцевих бюджетів земель та громад отримують від федерального уряду дотації - цільові та загальні.

Місцеві бюджети, як вже зазначалося, хронічно дефіцитні. Вони обтяжені боргами. Особливо висока частка боргів у громад. Постійне використання позик на покриття бюджетних дефіцитів і фінансування капіталовкладень посилює зростання місцевої заборгованості і є однією з причин погіршення фінансового стану місцевих бюджетів.

4. Державні підприємства

Основу державних промислових підприємств становлять великі концерни, в руках яких зосереджено близько 2/3 всього акціонерного капіталу державних підприємств.

Фінанси державних підприємств - складова частина фінансової системи країни. ФРН має розвинений сектор державної власності. В руках влади земель, громад та федерального уряду повністю знаходиться транспорт і зв'язок, гірська промисловість, чорна та кольорова металургія, все виробництво електроенергії, алюмінію, близько 50% виробництва автомобілів і суден, видобуток нафти і газу. [20] Держава зосереджує у своїх руках галузі, недостатньо рентабельні для монополістичного капіталу, в тому числі дорожнє господарство, будівництво автострад, аеродромів, житлове господарство.

Великі кошти з бюджету спрямовуються на будівництво об'єктів військового призначення та наукові дослідження військового характеру. Державні капіталовкладення направляються також в інфраструктуру.

Діяльність державних підприємств у ФРН в цілому збиткова, бо на їх продукцію, реалізовану приватним монополіям, встановлені низькі ціни. Збитки покриваються за рахунок короткострокових і середньострокових кредитів, у результаті чого зростають борги державних підприємств.

У тому випадку, коли державні підприємства не збиткові, вони сплачують податки до бюджетів відповідних рівнів нарівні з підприємствами інших форм власності.

Фінансовий капітал країни представлений групами зрощених між

собою промислових, фінансових та інших монополій, що охоплюють все національне господарство. Особливістю ФРН є менше число фінансових груп не тільки в порівнянні з США, але і з тими розвинутими країнами, економіка яких за своїми масштабами порівнянна з західнонімецької: у Японії, Франції, Великобританії кількість таких груп становить 15-20, а у ФРН не досягає і 10 (не рахуючи регіональних груп, які не мають загальноекономічного значення). Це пояснюється величезною концентрацією банківського капіталу в руках трьох гроссбанков - "Дойче банк", "Дрезден банк", "Комерцбанк": вони контролюють близько 80% акціонерного капіталу країни. Три головні фінансові групи сформувалися навколо цих гроссбанков. Їх структури частково переплітаються. Особливістю німецьких фінансових груп є те, що вони, в порівнянні з фінансовими групами інших країн, мають менш чіткі межі. Можна назвати лише сукупність концернів, що становлять ядро ??тієї чи іншої групи. Між окремими групами також існують різноманітні зв'язки, що продовжують множитися.

ВИСНОВОК

Фінансова система Федеративної Республіки Німеччина включає в себе бюджети трьох рівнів, спеціальні урядові фонди, державні підприємства.

Формування бюджетів відбувається в основному за рахунок надходження податкових платежів. При цьому слід врахувати, що прямі податки в Німеччині переважають і перевищують надходження від непрямі податків у два рази. (У Росії ж, непрямі податки дають основні надходження до федерального бюджету). Велика частина державних коштів витрачається на соціальне забезпечення, На другому місці витрати на економіку, військові витрати, далі йдуть витрати на науку освіту, управлінські витрати та інші.

Спеціальні урядові фонди Німеччині існують крім основних бюджетів. Це можуть бути постійні та тимчасові фонди. Формуються вони в основному за рахунок відрахувань із заробітної плати. Тут також переважають фонди соціального забезпечення.

Державні підприємства відносяться в основному до нерентабельним галузям, тому дуже часто ці підприємства збиткові і покривають свої збитки за рахунок коштів федерального бюджету.

Фінансова система Німеччини побудована таким чином, що вона цілком відповідає урядової політики соціальної ринкової економіки. Величезна увага приділяється соціальному забезпеченню і підтримці нормального рівня життя населення.

[1] Механізм регулювання економіки Німеччини: як він функціонує і чому вчить / Под. ред. В.П. Гупніка.-М.: Владар, 1995,220с.

[2] Механізм регулювання економіки Німеччини: як він функціонує і чому вчить / Под. ред. В.П. Гупніка.-М.: Владар, 1995,220с.

[3] Сумін А.М. Податок, мито та збір в німецькому праві // Податковий вісник, 1998, №3 С.85

[4] Сумін А.М. Податок, мито та збір в німецькому праві // Податковий вісник, 1998, №3 С.85

[5] Там же

[6] Там же

[7] Там же - С.86

[8] Там же - С.87

[9] Механізм регулювання економіки Німеччини: як він функціонує і чому вчить / Под. ред. В.П. Гупніка.-М.: Владар, 1995,220с.

[10] Сумін А.М. Податок, мито та збір в німецькому праві // Податковий вісник, 1998, №3 С.89

[11] Механізм регулювання економіки Німеччини: як він функціонує і чому вчить / Под. ред. В.П. Гупніка.-М.: Владар, 1995,220с.

[12] Фінанси капіталістичних держав: Підручник / За ред. Б.Г. Болдирева.-3-е изд., Перераб. і доп ..- М.: Фінанси, 1980.-С. 315

[13] Механізм регулювання економіки Німеччини: як він функціонує і чому вчить / Под. ред. В.П. Гупніка.-М.: Владар, 1995,220с.

[14] Борисов О.С. Регулювання бюджетного дефіциту ФРН // Фінанси 1992, №1, С.64-67

[15] Механізм регулювання економіки Німеччини: як він функціонує і чому вчить / Под. ред. В.П. Гупніка.-М.: Владар, 1995,220с.

[16] www. istat italy

[17] Ламперт Хайнц Соціальна ринкова економіка. Німецький путь.-М.: "Дело", 1993.-С.178

[18] Фінанси капіталістичних держав: Підручник / За ред. Б.Г. Болдирева.-3-е изд., Перераб. і доп ..- М.: Фінанси, 1980.-с.322

[19] Фінанси капіталістичних держав: Підручник / За ред. Б.Г. Болдирева.-3-е изд., Перераб. і доп ..- М.: Фінанси, 1980.-с.323

[20] Там же -С.324

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка