трусики женские украина

На головну

Правові основи іноземного інвестування в Україні - Інвестиції

проф. БРЮХОВЕЦКИЙ И.Н.

ГАЛИНСКИЙ Д.М.

Для здійснення перетворень в економіці України потрібно значні капітальні вкладення. Ситуація ускладняється тим, що проблему інвестування господарських комплексів доводиться вирішувати в умовах економічної кризи, коли "заморожування" коштів, при реалізації конкретних проектів дуже негативно впливає на ефективність функціонування всієї економічної системи.

Потреба в інвестиціях для реформування і перебудови економіки постійно зростає внаслідок необхідності оновлення діючих виробничих фондів. У такій ситуації при практично повній відсутності власних коштів, придбавають значення іноземні інвестиції, як додаткове не інфляційне джерело фінансування. Загальний об'єм тільки першочергових іноземних інвестицій в нашу економіку складає більше за 40 мільярдів доларів США. Однак, інвестиційний процес в Україні гальмується рядом суб'єктивних і об'єктивних чинників, серед яких політична і економічна нестабільність, часті зміни законодавства, повільні темпи приватизації, нерешенность питань земельної власності і т.п.. Все це вимагає від Уряду України проведення вивіреною, науково-обгрунтованою і, в той же час, активної інвестиційної політики, основою якої повинне бути насамперед створення четкой і стабільної нормативно-правової бази господарської діяльності як вітчизняних, так і іноземних інвесторів. Наскільки відповідає дане визначення українським умовам, і спробує відповісти автор в даній статті.

Державне управління іноземним інвестуванням в Україні. У Україні порядок державного управління інвестиційною діяльністю і іноземним інвестуванням, як її складовою частиною, викладені в Концепції регулювання інвестиційної діяльності в умові ринкової трансформації економіки, затверджений ний Постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 1995 року N 384, де іноземні інвестиції згадуються нарівні з іншими джерелами інвестування, і в Програмі діяльності уряду України, затвердженій Верховною Радою України 15 жовтня 1996 року.

Згідно з Концепцією державна інвестиційна підтримка буде надаватися переважно на розвиток пріоритетних напрямів в економіці. При цьому напрямами пріоритетного інвестування є розвиток паливно-енергетичного комплексу і впровадження энерго- і ресурсосберегающих технологій, соціальна сфера, розширення і нарощування обсягів виробництва товарів широкого споживання і послуг населенню, а також конкурентно-здатній продукції, яка призначається на експорт, розвиток агропромислового комплексу, прискорення розвитку медичної і мікробіологічної промисловості; подолання наслідків Чорнобильської катастрофи.

Органами державного управління загальної компетенції, в функції яких входить управління іноземним інвестуванням, в Україні є Кабінет Міністрів України і місцеві державні адміністрації.

Президент також бере активну участь в здійсненні державного управління іноземним інвестуванням в Україні. Так, згідно з Указом Президента України від 08.08.1995 м. N 719/95 створена Українська державна кредитно- інвестиційна компанія.З метою підготовки пропозицій по забезпеченню сприятливих умов для розвитку економіки України, прискорення і інтеграції в світову економіку і залучення іноземних інвестицій при Кабінеті Міністрів України створений Консультативна рада з питань іноземних інвестицій в Україні (Указ Президента України від 27.01.1996 м. N 90/96). Указом Президента України від 02.07.1996 м. N 493/96 було створене Національне агентство України реконструкції і розвитку, в функції якого входить формування і реалізація державної політики по залученню і використанню кредитів, грантів, міжнародної технічної і гуманітарної допомоги, іноземних інвестицій. Укази Президента також регламентують окремі питання в сфері оподаткування, митного контролю, валютного регулювання, зовнішньоекономічної діяльності, які безумовно розповсюджуються і на діяльність іноземних інвесторів.

У апараті Кабінету Міністрів України функції по управлінню іноземним інвестуванням безпосередньо виконує відділ іноземних інвестицій і вільних економічних зон, який організаційно входить до складу Головного управління з питань зовнішньоекономічних зв'язків.

У повноваження місцевих державних адміністрацій входять: розробка програм соціально-економічного розвитку відповідних територій, внесення пропозицій по створенню вільних економічних зон, сприяння створенню підприємств з іноземними інвестиціями, здійснення управління інвестиційною діяльністю, в тому числі і за участю іноземних інвесторів, винесення на розгляд відповідних органів пропозицій по залученню іноземних інвестицій до економічного розвитку відповідних адміністративно-територіальних одиниць, обов'язкова реєстрація іноземних інвестицій, ведіння їх обліку, проведення на місцевому рівні переговорів з потенційними стратегічними інвесторами, облік частини іноземних інвестицій при складанні місцевих бюджетів і т.д.

Органами функціональної (міжгалузевої) компетенції, в функції яких тією або інакшою мірою входить управління процесом залучення і використання іноземних інвестицій, є: Валютно - кредитна рада при Кабінеті Міністрів України, Міністерство зовнішніх економічних зв'язків і торгівлі України, Міністерство економіки України, Міністерство фінансів України, Міністерство іноземних справ України, Українська державна кре -

дитно-інвестиційна компанія, Національне агенство України реконструкції і розвитку, Фонд державного майна України, Державний митний комітет України і Головна податкова адміністрація України. Вони мають повноваження надведомственного (міжгалузевого) характеру. Їх діяльність укладається не просто у виконанні спеціальних функцій, а і в функціях координуючого змісту.

Потрібно відмітити, що, хоч за останні роки система державного управління іноземним інвестуванням в Україні не раз зазнавала змін, але, як правило, ці кроки є недостатньо далекоглядними і відповідно, малоефективними. Так, наприклад, аналіз завдань новоспеченого Національного агенства України реконструкції і розвитку, який має статус міністерства і є правонаступником ліквідованого Агенства координації міжнародної технічної допомоги показує, що по суті створений аналогічний орган державної виконавчої влади. Це свідчить про те, що в державному регулюванні всіх видів зовнішніх надходжень в економіку України (іноземних інвестицій, іноземних кредитів і технічної допомоги) знову прийшли до того, що було напрацьовано раніше, зокрема - до об'єднання функцій державного управління в згаданих напрямах в рамках одного міністерства.

У розділі II Закону України "Про режим іноземного інвестування" встановлюються державні гарантії захисту іноземних інвестицій. Аналізуючи зміст згаданого розділу, можна зробити важливий практичний висновок про те, що суб'єктом, який отримує державні гарантії по захисту іноземних інвестицій, є іноземний інвестор, а не підприємство з іноземними інвестиціями. Ця особливість є дуже важливою при вирішенні питання про гарантії від зміни законодавства. Ці гарантії забезпечують забезпечують у разі зміни умов захисту іноземних інвестицій застосування до них протягом 10 років спеціального законодавства про іноземні інвестиції, яке діяло в момент реєстрації іноземної інвестиції, тобто мова йде про гарантії поваги права власності іноземних інвесторів. Однак відносно податкових пільг ці гарантії не діють.

Законодавством України передбачені наступні державні гарантії захисту іноземних інвестицій:

1. Гарантії від примусового вилучення іноземних інвестицій (за винятком випадків виконання рятувальних робіт у разі стихійного лиха, аварій, епідемій і надзвичайних ситуацій), а також незаконних дій державних органів і їх посадових облич.

2. Гарантії компенсації і відшкодування збитку іноземним інвесторам (включаючи упущену вигоду і моральний збиток, заподіяний ним внаслідок дій, бездіяльності або неналежного виконання державними органами України своїх обов'язків).

3. Гарантії у разі припинення інвестиційної діяльності (тобто право на повернення не пізніше, ніж через 6 місяців від дня припинення діяльності, інвестицій в натуральній формі або у валюті інвестування без сплати митного збору, а також доходів з цих інвестицій в грошовій або товарній формі відповідно до їх реальної вартості на момент припинення інвестиційної діяльності).

4. Гарантії безперешкодного і негайного перекладу за рубіж прибули, доходів і інших коштів, отриманих внаслідок здійснення іноземного інвестування.

Основні питання діяльності іноземних інвесторів в Україні.

У Україні власне законодавство про інвестиційну діяльність і про іноземні інвестиції з'явилося після прийняття 24 серпня 1991 року Акту проголошення незалежності України.

Закон України " Про інвестиційну діяльність " від 18 вересня 1991 року став першим нормативним актом, в якому викладені в узагальненому вигляді правові, економічні і соціальні умови інвестиційної діяльності на території України.

Закон України " Про іноземні інвестиції " від 13 березня 1992 року - перший нормативний акт, який регламентував процес саме іноземного інвестування в Україні. Декретом Кабінету Міністрів України від 20 травня 1993 року N55-93 його дія було припинено. Это зумовлено тим, що вищезазначений Закон мав ряд істотних недоліків. Зокрема в ньому не були передбачені мінімальний розмір і вигляд іноземних інвестицій, для яких встановлювалися податкові пільги. За період дії цього Закону, за деякими підрахунками, до 42% всіх іноземних інвесторів вклали в економіку України менше, ніж 1000 доларів США, а траплялися і такі спільні підприємства, в яких іноземні інвестиції дорівнювали 7 доларам США. Таким образом, Закон дав можливість іноземним інвесторам користуватися податковими пільгами на території України і в той же час обійти податкове законодавство в своїх країнах у разі існування угоди про усунення двійчастого оподаткування між Україною і відповідною країною. Існував завуальований імпорт товарів під виглядом внесків в статутні фонди спільних підприємств з подальшою реалізацією їх третім обличчям. Також виникла потреба в диффернциации податкового режиму для інвестицій у конвертованій валюті, в формі майна, майнових прав, нових технологій і т.п.

В вищезазначеному Декреті було змінено поняття "підприємства з іноземною інвестицією", до яких відносилися підприємства з кваліфікованими інвестиціями, тобто інвестиціями певного мінімального розміру і вигляду.

19 березня 1996 року Верховна Рада України ухвалила новий Закон України "Про режим іноземного інвестування", який відміняв дію вищепоказаного декрету. Загалом цей Закон містить безліч положень, які були запозичені з декрету. Однак, нарівні з цим, в ньому присутст вует безліч якісно нових елементів. Найбільш важливою істотною межею нового Закону, яка відрізняє його від попереднього законодавства про іноземні інвестиції є те, що для іноземних інвесторів на території України встановлюється національний режим інвестиційної і іншої господарської діяльності, за винятком випадків, передбачених законодавством. У Законі предусмотренно, що для окремих інвестиційних проектів із залученням іноземних інвестицій, які реалізовуються відповідно до державної програми розвитку пріоритетних галузей економіки, соціальної сфери і територій, може встановлюватися пільговий режим інвестиційної і іншої господарської діяльності. Чітко встановлений момент привласнення підприємству статусу підприємства з іноземними інвестиціями. Таким моментом вважається день зарахування іноземної інвестиції на його баланс. Позитивним моментом є те, що державна реєстрація іноземних інвестицій буде здійснюватися тільки після їх фактичного внесення, тоді як відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України " Про режим іноземного інвестування " їх можна було реєструвати і до моменту їх фактичного внесення (тобто могли реєструватися одні наміри здійснити іноземну інвестицію). Також більш чітко встановлений порядок і умови звільнення від обкладення митом власності, яке ввозиться в Україну як пай іноземного інвестора в статутній фонд підприємства з іноземною інвестицією.

Державна реєстрація іноземних інвестицій здійснюється в загальному порядку, передбаченому законодавством України. В ряді випадків при створенні підприємств з іноземними інвестиціями необхідно враховувати Положення про порядок залучення експертів до оцінки иммущества, яке знаходиться в загальнодержавній власності. Незареєстровані іноземні інвестиції не дають права на отримання пільг і гарантій, передбачених законодавством України для іноземних інвестицій. Відмова в реєстрації іноземних інвестицій можлива лише у разі порушення встановленого порядку реєстрації. Він повинен бути оформлений письмово з вказівкою мотивів відмови і може бути оскаржений в судовому порядку. Відмова виходячи з мотивів її недоцільності не допускається.

Види діяльності підприємств з іноземними інвестиціями. Підприємство з іноземними інвестиціями може займатися будь-якими видами діяльності, які відповідають меті, вказаній в статуті підприємства, з урахуванням обмежень, передбачених законодавчими актами України. У відповідності зі ст. 8 Закону України " Про підприємства в Україні " окремими видами діяльності підприємство може займатися тільки при наявності спеціального дозволу (ліцензії). Законом України " Про науково-технічну інформацію " передбачається право іноземних юридичних і фізичних осіб, а також осіб без громадянства інвестувати розвиток сфери науково-технічної інформації України відповідно до чинного законодавства (ст. 22). У Законі України " Про страхування " вказується, що частина іноземних юридичних осіб і громадян в статутному фонді страховика (юридичної особи, яка у встановленому порядку отримала ліцензію на здійснення страхової діяльності) не може перевищувати 49% (ст. 2), крім випадку, коли при реорганізації страховика передбачається залучити до числа участнистников страховика іноземних страховиков при умові проведення ними всіх розрахунків за зобов'язаннями і боргами, термін сплати яких вже наступив. Крім вищепоказаного, іноземним інвесторам потрібно пам'ятати, що страхова діяльність в Україні здійснюється виключно страховиками - резидентами України. Згідно з Законом України " Про вибори народних депутатів " підприємства з іноземними інвестиціями не мають права робити внески до избира -тельный фонду кандидата в народні депутати України. У Повітряному Кодексі України вказується, що аеропорт, якщо він в тому числі є спільним підприємством або підприємством, яке повністю належить іноземному інвестору, повинен пройти сертифікацію і реєстрацію відповідно до діючих в Україні правил.

Умови реалізації продукції (робіт, послуг) підприємств з іноземними інвестиціями. Предприятие з іноземними інвестиціями самостійно визначає умови реалізації продукції (робіт, послуг), включаючи ціну на них, якщо інакше не передбачене законодавством України. Льготой для підприємств з іноземними інвестиціями є те, що їх продукція не підлягає ліцензуванню і квотированию при умові її сертифікації як продукції власного виробництва. Вивіз товарів, на які розповсюджується спеціальний режим експорту, здійснюється відповідно до законодавства України.

Бухгалтерський облік і звітність. Для бухгалтерського обліку зовнішньоекономічних операцій суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності користуються планом рахунків і інструкцією по його застосуванню, які діють на території України, а також відповідними змінами і доповненнями, які відображають специфіку зовнішньоекономічної діяльності. Вони відображають свою діяльність і її результати в фінансовій звітності окремо вказаними показниками:

- в бухгалтерському баллансе окремо виділяють кошти (активи), які знаходяться у зовнішньоекономічному обороті, а також їх джерела (пасиви);

- в звіті про прибутки і збитки окремо відображаються виручка

від зовнішньоекономічних операцій і відповідні витрати.

Державній податковій адміністрації крім річного фінансового звіту надається також інформація про суми сплачених податків на імпорт і експорт,

Національному банку України надається інформація про суми обов'язкового розподілу частини виручки у іноземній валюті.

Страхування майна і ризиків іноземних інвесторів. В п.4 ст. 19 Закону України "Про інвестиційну діяльність" вказане, що інвестиції можливо, а в окремих випадках, передбачених законодавством України, повинні бути застраховані. Субъекты зовнішньоекономічної діяльності самостійно вибирають страхову компанію (страховика), однак експортні кредити, позики, деякі контракти на постачання машин і обладнання, інвестиції як на території України, так і за її межами страхує спеціалізоване акціонерне товариство, контрольний пакет акцій якого належить уряду України.

Припинення інвестиційної діяльності. Ликвидация і реорганізація підприємств з іноземними інвестиціями. Основания для припинення інвестиційної діяльності викладені в ст. 21 Закону України "Про інвестиційну діяльність". Рішення державного органу про припинення або припинення інвестиційної діяльності може бути прийняте по таких причинах:

1.если її продовження може привести до порушення встановлених законодавством санітарно-гігієнічних, архітектурних, екологічних і інших норм, прав і інтересів громадян, юридичних осіб і держави, які охороняються законом;

2.объявление у встановленому законом порядку інвестора банкротом внаслідок неплатоспроможності;

3.стихийного біди;

4.введение надзвичайних стани. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА ІНОЗЕМНИХ ІНВЕСТОРІВ В УКРАЇНІ

Здійснюючи на території України інвестиційну діяльність, іноземні інвестори є суб'єктами права власності у відповідності зі ст. 3 Закону України " Про власність " і користуються в зв'язку з цим тими ж правами, що і суб'єкти господарської діяльності України за деякими виключеннями, які ми і розглянемо нижче.

З метою забезпечення рівних умов господарювання для українських і іноземних суб'єктів господарської діяльності і виконання зобов'язань України перед іншими державами і міжнародними організаціями по усуненню двійчастого оподаткування, ухиляння від оподаткування і запобіганню демпінгу затверджений

Порядок здійснення іноземними суб'єктами господарської діяльності операцій з продукцією українського походження на території України без вивозу її за межі митної території України.

Іноземні інвестори мають право на придбання паїв, акцій і інших цінних паперів підприємств, розташованих на території України.

Також іноземні інвестори мають право брати участь в приватизації на території України на загальних основах. Умови їх участі визначаються Законами України

" Про приватизацію майна державних підприємств " і " Про приватизацію невеликих государсрственных підприємств (малу приватизацію)" і рядом інших законодавчих актів.

Придбання іноземними інвесторами майнових прав на землю і інші природні ресурси регулюється Земельним, Лісовим, Водним кодексами, Кодексом про надра і деякими іншими нормативними актами. В відповідності з Земельним кодексом і Законом України " Про власність" іноземним громадянам і особам без громадянства земельні дільниці у власність не передаються. Ст.8 Земельних кодекси надає право тимчасового користування землею на умовах оренди спільним підприємствам, міжнародним організаціям і об'єднанням за участю українських і іноземних юридичних і фізичних осіб, підприємствам, які повністю належать іноземним інвесторам, а також іноземним державам, міжнародним організаціям, іноземним юридичним особам і особам без громадянства. При приватизації об'єктів нескінченого будівництва одночасно надаються в довгострокову оренду і земельні дільниці, відведені для будівництва цих об'єктів. Пользование землею в Україні є платним.

Майно в оренду іноземним інвесторам надають орендодавці на основі договорів оренди відповідно до чинного законодавства. Кабинет Міністрів України затвердив Перелік майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, передача яких в оренду не допускається.

Особливості оподаткування підприємств з іноземними інвестиціями.

Для підприємств з іноземними инвестицицями не існує спеціальних податкових пільг, як це було до прийняття Закону "Про режим іноземного інвестування". Однак в ч.2 ст. 8 Закони України "Про режим іноземного інвестування" передбачено, що для окремих суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють інвестиційні проекти із залученням іноземних інвестицій, які реалізовуються відповідно до державних програм розвитку пріоритетних галузей економіки, соціальної сфери і регіонів, може бути встановлений пільговий режим інвестиційної і іншої господарської діяльності.

Як показує світова практика законотворчества і інвестиційної діяльності питання оподаткування завжди залишалися і на наш погляд залишаються найбільш очолюючими критеріями її розвитку. У зв'язку з цим з метою залучення як внутрішніх, так і зовнішніх (іноземних) інвестиційних ресурсів в багатьох країнах законодавче встановлені терміни звільнення від сплати податку на прибуток як по підприємствах, що знову створюються, так і при реформуванні, розширенні вже діючих підприємств. Подібний досвід був використаний і в Україні. Зокрема це торкалося підприємств з іноземними інвестиціями, для яких відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України (1993) був встановлений п'ятирічний

термін звільнення від сплати податку на прибуток. Однак, Закон " Про оподаткування прибутку підприємств " від 1995 відмінив цю пільгу, залишивши її тільки за тими підприємствами, де іноземні інвестиції вже були здійснені до вступу внаслідок даного закону.

Проте у знову ухваленому Законі про оподаткування прибутку від 22 травня 1997 року це положення не згадано, отже на даний момент жодне підприємство на території України не звільнено від сплати податку на прибуток. Цей факт цілком природно вважається порушенням прав інвесторів, які планували свою господарську діяльність з урахуванням неоподатковуваного періоду, і яскраво демонструє недосконалість і ненадійність нашого законодавства, що аж ніяк не сприяє залученню інвестиційних ресурсів.

Платниками податку на прибуток з числа нерезидентів є фізичні і юридичні особи будь-якої організаційно-правової форми, які отримують доходи з джерел в Україні, за винятком установ і организайий, які мають дипломатичний статус або імунітет відповідно до міжнародних договорів України. Сума валового налогооблагаемого доходу умень -

шается на:

* суму коштів або вартості майна, які поступають платнику податку на прибуток у вигляді прямих інвестицій або реінвестицій в корпоративні права, емітовані цим платником, в тому числі грошові або майнові внески, відповідно до договорів про спільну діяльність на території України без створення юридичної особи;

* суму коштів взаємного інвестування інвестиційних фондів і інвестиційних компаній у випадку, якщо жоден із засновників (учасників, акціонерів) не володіє більше за 10% статутних фонди цих організацій і якщо ці організації протягом 30 днів по закінченні податкового року розподіляють між учасниками (акціонерами) не менше за 90% доходів від інвестиційних операцій.

Таким чином оподаткування підприємств з іноземними інвестиціями здійснюється на тих же умовах і регулюється тими ж нормативними актами, що і підприємства, які таких не мають.

Митне регулювання діяльності іноземних інвесторів в Україні.

Особливий правовий статус має майно, яке ввозиться в Україну як внесок в статутній фонд підприємства з іноземними інвестиціями. Так, у відповідності зі ст. 18 Закону України " Про режим іноземного інвестування " це майно звільняється від обкладення митним збором, крім товарів призначених для реалізації або особистого споживання. При цьому митні органи здійснюють пропуск такого майна на основі вексельної операції. Якщо вексель не погашений протягом 30 календарних днів від дня оформлення митної декларації, векселедавець зобов'язаний внести плату по векселю протягом п'яти календарних днів.

У випадку, якщо протягом трьох років з моменту зарахування іноземної інвестиції на баланс підприємства з іноземною інвестицією майно, яке було увезене в Україну як внесок іноземного інвестора в статутній фонд вказаного підприємства або на окремий баланс сторін, які здійснюють спільну інвестиційну діяльність за договорами (контрактам), відчужується, в тому числі в зв'язку з припиненням діяльності векселедавця, останній сплачує ввізний митний збір не пізніше за день відчуження. Ввізний митний збір не сплачується при умові вивозу іноземної інвестиції зарубеж, що упевняється вивізною вантажною митною декларацією. У разі встановлення факту відчуження майна раніше трирічного терміну державна податкова інспекція зобов'язана повідомити про це відповідний митний орган, після чого останній зобов'язаний в безперечному порядку стягнути ввізне мито.

Валютне регулювання діяльності іноземних інвесторів на території України.

Основним нормативним актом, який визначає основні принципи валютного регулювання в Україні, є Декрет Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1993 року N15-93 "Про систему валютного регулювання і валютного контролю"

Важливим для іноземного інвестора є те, що у відповідності зі ст. 5 вищезазначеного декрету не потрібно індивідуальна ліцензія Національного банку України для:

* вивозу, перекладу і пересилки за межі України фізичними особами - резидентами і нерезидентами іноземної валюти, яка була раніше увезена ними в Україну на законних основах;

* здійснення платежів у іноземній валюті за межі України у вигляді відсотків по кредитах, доходу (прибутки) від іноземних інвестицій;

* вивезення за межі України іноземної інвестиції у іноземній валюті, раніше здійсненій на території України, у разі припинення інвестиційної діяльності.

Декретом Кабінету Міністрів України з метою стабілізації валютного курсу національної грошової одиниці передбачений обов'язковий продаж через уповноважені банки на міжбанківському валютному ринку України 50% надходжень у іноземній валюті на користь резидентів, однак кошти у іноземній валюті, які перераховуються на територію України з метою їх подальшого внесення в статутні фонди підприємств з іноземними інвестиціями, не підлягають обов'язковому продажу, також як і суми виручки у іноземній валюті цих підприємств за експорт продукції (робіт, послуг) власного виробництва.

Згідно з Законом України " Про режим іноземного інвестування" для збереження доходів, прибутку і інших коштів іноземні інвестори можуть мати поточні і розрахункові рахунки в банках України відповідно до її законодавства.

До таких рахунків відносяться:

а) поточні рахунки і внески з вільним режимом використання, умовно названі рахунками типу " З ". Залишки по них можуть бути вільно конвертовані в іноземні валюти по курсу, встановленому Національним банком України, і переводиться зарубеж;

б) поточні рахунки і внески для зарахування прибули і доходів від діяльності спільних підприємств і підприємств зі стопроцентным іноземним капіталом умовно названі рахунками типу "Л".

Кошти у валюті України з вказаних рахунків типу " З " і "Л" іноземні інвестори можуть використати для придбання товарів на внутрішньому ринку України з метою їх вивозу за зарубеж. Кошти з рахунку типу "С" по розпорядженню власника рахунку можуть використовуватися:

* для здійснення будь-яких видів інвестицій згідно із законом про іноземні інвестиції і отримання готівки на території України без обмежень;

* для купівлі іноземної валюти в Національному Банку України і перекладу її зарубеж.

Згідно з Законом України " Про режим іноземного інвестування " іноземним інвесторам після сплати податків і інших обов'язкових платежів гарантується безперешкодний і негайний переклад зарубеж їх доходів, прибутку і інших коштів у іноземній валюті, отриманих на законній основі внаслідок здійснення інвестиційної діяльності.

При цьому переклад зарубеж частини доходів, належної іноземному інвестору, повинен забезпечуватися за рахунок його власної валютної виручки, при цьому сплачується податок по ставці 15% від перекладаної суми.

Іноземний інвестор може відкрити в уповноважених банках один рахунок у іноземній валюті і один рахунок у валюті України.

На поточний рахунок, відкритий у іноземній валюті (той, що умовно іменується - типу "А"), зараховуються валютні кошти для інвестицій в економіку України, а також дивіденди у іноземній валюті, отримані від інвестицій на території України.

При вивозі за рубіж іноземної валюти, отриманої від інвестування, в готівковій формі іноземному інвестору необхідно отримати дозвіл уповноваженого банку, де відкритий валютний рахунок інвестора, незалежно від розміру валютних коштів. Іноземна валюта з вказаного рахунку може реинвестироваться на терри -

торій України без обмежень.

Таким чином, основними законодавчими актами, регулюючими діяльність іноземних інвесторів є Закони України " Про інвестиційну діяльність ", "Про зовнішньоекономічну діяльність "," Про режим іноземного інвестування "," Про захист іноземних інвестицій". Однак нарівні з вищепереліченими документами існує безліч інших нормативно-правових актів, що регламентують інвестиційну діяльність. Така їх кількість

і часта зміна значно утрудняє їх практичне застосування, а також веде до виникнення безлічі незручностей і розбіжностей, коли положення одного джерела може трактуватися як заперечення або суперечність іншому джерелу. У основному подібне трапляється при зіткненні правових документів різних гілок влади: законодавчої і виконавчої. Державні органи управління інвестиційною і господарською діяльністю як правило керуються указами Президента, постановами Кабінету Міністрів України, інструкціями Державної Податкової Адміністрації, які по своїй суті є підзаконними нормативними актами і не можуть протиставлятися законам. Потрібно відмітити, що подібний недолік є загальним для всього законодавства України, яке формується в умовах безперервної боротьби законодавчої і виконавчої гілок влади. У зв'язку з цим стає очевидним, чому відсутність законодавчої і політичної

стабільності є одним з визначальних чинників небажання іноземних інвесторів інвестувати свої кошти в українську економіку.

Крім нестабільності негативним моментом існуючого законодавства є його недосконалість, оскільки незважаючи на безліч правових документів, багато які аспекти господарської діяльності, пов'язаної з іноземним інвестуванням досі не знайшли в них свого відображення або вимагають істотного коректування.

Серйозною проблемою залишається облік вкладених іноземних інвестицій, рухи цих капіталів в Україні, стану господарювання спільних підприємств, що дозволяє частині з них не надавати звітність до статистичних органів, а інформація, що надається не дає можливості провести якісний аналіз і прогнозування процесу іноземного інвестування в Україні.

У зв'язку з цим для залучення іноземного капіталу робляться наступні кроки:

1. Для спрощення процедури створення підприємств з іноземними інвестиціями підготовлені і знаходяться в Верховній Раді України відповідні зміни до Закону України "Про господарські товариства", згідно з якими іноземний інвестор звільняється від необхідності попереднього майнового внеску для реєстрації спільного підприємства.

2. З метою залучення іноземного капіталу для реалізації окремих інвестиційних проектів відповідно до державних програм розвитку пріоритетних галузей економіки, соціальної сфери і територій, а також проектів, які забезпечують збільшення обсягів експорту продукції, виробництва импортозаменяющей продукції, створення виробничих потужностей на базі об'єктів незавершеного будівництва або додаткових робочих місць, розроблений проект Закону України "Про надання пільгового режиму інвестиційної і іншої господарської діяльності для реалізації окремих інвестиційних проектів".

Уряд України працює над дозволом таких важливих проблем як:

* впровадження гарантування і страхування внесків іноземних інвесторів, а також законодавче регулювання страхових ризиків в період проведення інвестиційної діяльності: для цього необхідне створення Національної страхової компанії, яка забезпечила б поліпшення умов здійснення іноземних інвестицій

через страхування і перестрахування всіх видів ризиків;

* збільшення кількості вільних економічних зон, які можуть бути опорою базою для становлення іноземних інвесторів і залучення прямих інвестицій;

* забезпечення стабільних умов оподаткування, причому не тільки для іноземних, але і для всіх інших підприємств;

* розробка законодавчого акту про забезпечення контрактних прав при розгляді суперечок по виконанню укладених відповідно до встановленого порядку контрактів.

З метою сприяючого інвестуванню проектів з розробки корисних копалин і інших природних ресурсів, Урядом передбачається створення законодавчої бази для переходу до залучення іноземних інвестицій через концесії, а також визначення права приватної власності на землю під об'єктами, яка продлежат приватизація приватними інвесторами.

Важливим правовим документом, який регламентує взаємовідносини між суб'єктами інвестиційної діяльності є міждержавна угода " Про режим сприяючого і взаємного захисту інвестицій ". Такі Угоди є гарантом надання справедливого статусу інвестиціям і їх захисти на території іншої держави. Вони підписані вже з 40 країнами світу. Цілий ряд проектів угод перебуває в стадії ратифікації.

Хочеться вірити, що у вже недалекому майбутньому всі ці заходи і кроки дадуть бажаний результат.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка