Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Проблеми організації оздоровлення дітей і підлітків коштами активного відпочинку і туризму - Фізкультура і спорт

Кандидат педагогічних наук, заступник директора Центра дитяче-юнацького туризму і краєзнавства Міносвіти РФ І.А. Дрогов Кандидат педагогічних наук, керівник наукового Центра РМАТ Д.В. Смірнов Російська державна міжнародна академії туризму, Сходня, Моськ. обл.

Організація дитяче-юнацького і молодіжного туризму, відпочинку і оздоровлення - актуальна задача установ не тільки федерального, але і регіонального і муніципального рівнів. Передусім це зумовлене рядом об'єктивних причин, і насамперед динамікою розвитку постиндустриального суспільства, в тому числі різким звуженням спектра сімейного дозвілля, організованого відпочинку дітей, підлітків і молоді, а також повноцінного времяпрепровождения.

Залишковий принцип при підході до розв'язання соціальних проблем надто хворобливо відбився і на сфері культурно-екскурсійного і досугового обслуговування. Найбільш згубно це відбилося на масових формах спортивно-оздоровчого туризму: самодіяльних походах, масових туристсько-спортивних заходах дітей і молоді - туристських зльотах.

За роки ринкових реформ в Росії катастрофічно морально застаріла, а в ряді випадків повністю втрачена матеріально-технічна і фізкультурно-спортивна база дитячих заміських оздоровчих установ. Характерними для останнього десятиріччя стали такі тенденції:

- хронічний дефіцит капітальних вкладень в розвиток оздоровчих установ (за рідким винятком окремих відомств- монополістів);

- відсутність прогресу в функціонуванні господарського механізму;

- відсутність програмно-методичного і освітньо -виховального забезпечення і супроводу перебування дітей і підлітків в даних установах;

- недостатній рівень кваліфікації психолого-педагогічних, фізкультурно-спортивних, медичних і інших фахівців, що володіють технологіями оздоровлення і психолого-педагогічної підтримки дітей під час перебування в установі.

Це не могло не відбитися на якості і рівні задоволення потреб населення російського суспільства, зокрема дітей і молоді, в освітніх, фізкультурно-оздоровчих (в тому числі екскурсійних і туристських) і досуговых заходах. Розрив між пропозицією цих послуг (оздоровчих, екскурсійно-туристських і досуговых) і спортивно -туристських турів і їх вартістю, а також платоспроможністю різних верств населення з кожним роком реформ стає все контрастніше. У той же час значна частина установ відпочинку і оздоровлення дітей і підлітків продовжує функціонувати вхолосту. Відсутня відчутна реалізація в них ціліше і задач статутної діяльності: різносторонній розвиток і формування особистості дітей і підлітків, виховання (в тому числі духовне, патріотичне, етичне і пр.), зміцнення їх здоров'я, оздоровлення організму і відновлення працездатності для продовження учбової діяльності в загальноосвітніх установах. Це, природно, згубно відбивається на розвитку, здоров'ї, працездатності, образованности і цивільній активності підростаючого покоління.

У умовах економічних (ринкових) відносин, чому склався в ряді регіонів Росії, продовжує зберігатися загроза ліквідації або перепрофилирования для інших потреб ряду дитячих оздоровчих таборів, пансіонатів, баз відпочинку, туристських баз і інших установ оздоровчої і культурно-досуговой сфери, що не приносять засновникам сиюминутной фінансового прибутку.

Фахівці Міносвіти РФ, Держкомспорту РФ, Мінсоцстраха РФ виразно розуміють необхідність формування оптимальних умов функціонування установ дитячого, підліткового і молодіжного відпочинку, оздоровлення і туризму з метою найбільш повного задоволення екскурсійно-пізнавальних, досуговых, спортивно-туристських і оздоровчих потреб різних категорій населення, і насамперед дітей і учня молоді. Усвідомлена ця проблема і законодавцями, всією вертикаллю державної виконавчої влади.

Протягом останніх восьми років в Росії приріст числа дітей, відпочилих літом по різних програмах, в основному досягається завдяки розвитку освітньої інфраструктури. Маючи незаперечну перевагу в показниках "ціна-якість", система освіти надає дітям, підліткам і молоді оздоровчі послуги, максимально враховуючи потреби особистості дитини (підлітка) і умови його розвитку і, що важливо, по вельми помірній ціні.

Але і тут незаперечна перевага як по собівартості (так і по відпускній ціні), а в ряді випадків і за якістю має путівка, що пропонується установами додаткової освіти - Центрами (станціями) дитяче-юнацького туризму з активними формами відпочинку і оздоровлення дітей в профільних туристських пересувних (палаткових) таборах і туристських походах, подорожах і експедиціях.

Під час туристсько-оздоровчих заходів (походів) у педагогів є значно більше можливостей для організації кваліфікованого психолого-педагогічного супроводу і підтримки своїх підопічних, чим в будь-якому загоні стаціонарного табору, навіть якщо враховувати реальну наполняемость загону. Значно більш ефективними можливостями розташовує і педагог - керівник туристського походу для диференційованого особово орієнтованого додаткового утворення дітей, емоційно -особового впливу на їх внутрішній світ в реальних умовах похідної серед ы (спільне мешкання педагога і колективу дітей).

Проте в регіонах Росії найбільш динамічно розвивається мережа таборів при освітніх установах з денним перебуванням учнів. На їх частку в 2001 р. доводилося 45% від загального числа дітей, що знаходилися в оздоровчих таборах (в 2000 р. - 43,6%). Заміські стаціонарні установи відпочинку і оздоровлення, де процес оздоровлення дітей відбувається значно ефективніше, прийняли лише трохи більше за 35% від загального числа дітей (в 2000 р. - 38%).

Продовжується процес диференціації оздоровчих таборів за формами власності. Збільшилося число таборів, що знаходяться в муніципальній власності: в 2001 р. вони склали переважну більшість - майже 92%. У ведінні місцевих органів виконавчої влади (переважно - органів управління освітою) знаходяться всі табору з денним перебуванням учнів і більше за 1/3 заміських оздоровчих стаціонарних установ відпочинку і оздоровлення дітей. Збільшилося також число таборів, що знаходяться в приватній власності (більше за 1,2%) і власності суспільних об'єднань. Число таборів, що знаходяться в державній власності, скоротилося з 7,2 до 4,5%.

У той же час зберігається тенденція, коли більшість заміських дитячих оздоровчих таборів прагне знайти повну господарську самостійність: до 2001 р. число заміських стаціонарних таборів, що мають статус юридичної особи, досягло 1/3.

Дуже важлива тенденція - відродження місцевими органами управління утворенням системи програм відпочинку і оздоровлення в "малі канікули". Зимові оздоровчі табору, туристські походи старшеклассников по місцях бойової слави і по пам'ятних місцях рідного краю, досуговые програми на свіжому повітрі в період новорічних і різдвяних свят, табору активу під час весняних і осінніх канікул, профільних табору юних екологів, спортсменів, туристів навесні і восени, різні спортивно-туристські змагання і змагання збагачують дозвілля школяра, знижують імовірність девіантної поведінки підлітків і надають значний оздоровче -відбудовний ефект.

Ці тенденції визначили необхідність розв'язання на державному рівні проблеми гарантованого мінімального забезпечення соціальними послугами по організації оздоровлення дітей і учня молоді у всіх типах і видах установ незалежно від приналежності і форми власності.

Для її рішення в установах відпочинку і оздоровлення дітей і молоді необхідно створити особливий, відмінний від традиційного, підхід до організації і змісту процесу відпочинку і оздоровлення. Потрібно не тільки насичення його науково обгрунтованими програмами, технологіями і методиками, методичним супроводом і забезпеченням, матеріально -технічними ресурсами, але і підготовкою широкого кола фахівців (педагогів-організаторів, психологів, вихователів, педагогів додаткового утворення, лікарсько-медичного і іншого персоналу, що володіє методиками адаптації і реабілітації, оздоровчої і лікувальної фізичної культури, анимационными технологіями організації дозвілля і т.д.).

Крім того, як на федеральному, так і на муніципальному рівні необхідно внести коректива в критерії оцінки діяльності установ, що надають послуги активного відпочинку, оздоровлення і туризму. Необхідне дифференцированно підійти до всього спектра соціальних послуг по організації відпочинку, туризму, екскурсій, дозвілля і оздоровлення на різних рівнях (федеральному, регіональному, муніципальному). Це необхідно здійснювати для кожного вигляду окремо відповідно суворому до спрямованості і профілю програм, що реалізовуються в цих установах і проектів.

Потрібно диверсифікація змісту діяльності таборів, значна частина яких сьогодні працює по вариативным програмах, на жаль, не завжди науково обгрунтованим з точки зору адаптивного психологічного, фізичного і функціонального навантаження і що не дає позитивного оздоровчого і реабілітаційно-відбудовного ефекту.

У період підготовки до літньої оздоровчої кампанії Мінобразованієм РФ, ведучими науковими і дослідницькими установами, а також федеральними профільними установами додаткової освіти щорічно проводиться робота по виявленню найбільш ефективних програм організації дитячого відпочинку і оздоровлення. Але, на жаль, не завжди здійснюється зворотний зв'язок: передача і впровадження отриманого найціннішого досвіду і матеріалу в практику діяльності інших установ відпочинку і оздоровлення.

Важливу роль в науково-методичному забезпеченні відпочинку і оздоровлення сьогодні грають дитячі, підліткові і молодіжні суспільні об'єднання. Багато Які з програм, по яких будується життя в заміських таборах і установах відпочинку і оздоровлення, в туристських походах, подорожах і експедиціях, розроблені в федеральних установах додаткової освіти, в Науково-практичному центрі Міжнародного союзу дитячих суспільних об'єднань СПО-ФДО і пройшли успішне випробування в цих установах, об'єднаннях. Проведення ними різних профільних змін, походів, експедицій, літніх шкіл, дитячих творчих дач, малих наукових академій сприяє соціальному і творчому розвитку юної особистості, реалізації запитів і потреб дітей в різних видах діяльності в період шкільних канікул і протягом всього року.

Сьогодні очевидно, що російському суспільству в XXI в. має бути реформування сфери організованого канікулярного відпочинку дітей і молоді.

Його визначальні компоненти наступні:

1. Оновлення нормативного поля в сфері канікулярного відпочинку і оздоровлення дітей і підлітків. Посилювання вимог до забезпечення безпеки дітей, а також вимог до якості досуговых, оздоровчих і освітніх послуг, що надаються установами відпочинку і оздоровлення з боку як батьків і дітей, так і муніципальних (регіональних і федеральних) органів виконавчої влади.

Активно здійснюється міжвідомче оновлення санітарно-епідеміологічних правил для установ відпочинку і оздоровлення, в тому числі з денним перебуванням, а також польових (палаткових таборів).

Оновлюються вимоги до порядку проведення змін таборів з денним перебуванням, таборів труда і відпочинку і профільних таборів.

У законопроект "Про додаткову освіту" внесені як суб'єкти права "Дитячий оздоровчий табір" і "Дитячий оздоровчий центр".

Робляться кроки до внесення в чинне законодавство про гарантії прав дитини в РФ статусу організації (установи) відпочинку і оздоровлення дітей і збільшенні пільг для сфери канікулярного відпочинку дітей.

Міносвіти РФ підтримує пропозиції, що поступили і виправлення в Федеральний закон "Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації" і інакші законодавчі акти, які:

а) уточнюють статус установ відпочинку і оздоровлення і їх пільг;

б) визначають рівень відповідальності федеральних органів виконавчої влади в сфері канікулярного відпочинку дітей, насамперед гарантувавши виділення з федерального бюджету коштів на відпочинок і оздоровлення;

у) визначають відповідальність установ різних рівнів державної виконавчої влади за організацію не тільки літнього відпочинку, але і круглогодичного відпочинку і оздоровлення дітей;

г) визначають механізм адресної підтримки державою дітей, що знаходяться в скрутній життєвій ситація, ввівши прямий контроль за реалізацією пільг для них;

д) змінюють орієнтири в системі "держава - установа відпочинку - дитина". (Сьогодні ж замовником послуг відпочинку і оздоровлення виступає держава, а не конкретна дитина або батьки. Тому у батьків, що мають низький рівень доходів, соціально незахищених категорій немає вибору, в який табір відправити дитину. Муніципальні органи соціального захисту і утворення з даною категорією батьків і дітей поступають за залишковим принципом: "беріть, що дають". Лише обдаровані діти і діти, що знаходяться в системі додаткового утворення дітей, формально можуть вибирати профіль табору виходячи з власних інтересів);

е) змінюють принципові підходи до сфери відпочинку і оздоровлення як системі надання оздоровчих послуг, ввівши при цьому законодавчі гарантії для дитини і батьків у вигляді: по-перше, обов'язкової сертифікації оздоровчих таборів як установ, що роблять оздоровчі послуги; по-друге, обов'язкового страхового захисту дитини, що знаходиться на відпочинку;

ж) визначають мінімальний соціальний стандарт (норматив) для надання послуг відпочинку і оздоровлення дітей, підлітків і молоді.

2. Під впливом зміни попиту міняється обличчя установ відпочинку і оздоровлення і зміст їх діяльності. Передусім це організація психолого -педагогічного процесу відпочинку і оздоровлення, всієї життєдіяльності установи по вариативным програмах, що ставлять у розділ кута розвиток особистості дитини, ефективність оздоровчих, відбудовних і реабілітаційних послуг і працюючих на післядію перебування кожної конкретної дитини (підлітка) в кожній конкретній зміні, на екскурсії, в поході або експедиції.

Необхідна всіляка підтримка створення малих загонів і груп на основі обліку половозрастных особливостей, диференціація і індивідуалізації. При побудові і визначенні змісту програм, що реалізовуються, розвитку дитячого самодіяльного руху і самоврядування, малих і великих творчих колективних справ необхідно пам'ятати про інтереси передусім споживача соціальних послуг по відпочинку і оздоровленню - кожної дитини, підлітка.

3. Повинна знайти новий зміст система підготовки педагогів до діяльності в період канікул.

Кількість шкільних педагогів, що Збільшилася, бажаючих трудитися в літніх установах відпочинку і оздоровлення, що привносять з собою класно-призначену систему, форми, методи і технології загальноосвітніх установ в установи відпочинку і оздоровлення, приводить до значних психолого -педагогічних деформацій. Аналогічна негативна тенденція простежується і при масовому "десанті" в установи відпочинку і оздоровлення фахівців, що не мають педагогічного утворення, адаптованого до організації оздоровчої і реабілітаційної, досуговой роботи з дітьми і підлітками.

Необхідно реформувати систему підготовки кадрів не тільки по вертикалі (від установи до управлінського апарату, відповідального за організацію відпочинку і оздоровлення, в тому числі канікулярного) і по горизонталі на рівні федеральних округів і регіонів (включаючи вузи і працівників освітніх установ), але і за змістом.

РМАТ і створена нею в федеральних округах, регіональних центрах і великих містах корпоративна мережа освітніх установ готові до реалізації програм для професійної підготовки широкого кола фахівців, до організації оздоровчої, реабілітаційної, досуговой і адаптивних форм діяльності з дітьми, підлітками і молоддю - від аниматоров, педагогів-організаторів, менеджерів спортивного туризму, менеджерів гостинності, педагогів додаткової освіти, тренерів- викладачів по видах туризму, фахівців з адаптивної фізичної культури і інших фахівців, гостро необхідних в установах відпочинку і оздоровлення.

4. Зміна змісту діяльності непрофільних здравниць, що приймають дітей на відпочинок і оздоровлення. У останні роки значно збільшилося число дітей, відпочиваючих в пансіонатах, на базах відпочинку, в профілакторіях в південних регіонах країни, що раніше приймали працюючих громадян. Перерозподіл потоку сімейного і дитячого відпочинку з України і дальнього зарубіжжя на південь Росії дозволив значно завантажити російські здравниці. Але ці неспеціалізовані оздоровчі установи, як показала практика останніх років, виявилися не готові до зміни і насичення змісту своєї діяльності специфічними потребами освітньо-виховальної роботи з сім'ями і дітьми. У них, як правило, відсутні кухлі, спортивні секції і інакші види тимчасових об'єднань додаткової освіти, спеціально організованих для дітей і підлітків. Програми досуговой діяльності, що Реалізовуються щонайбільше зводяться до організації додаткових платних спортивних і екскурсійних послуг по комерційних цінах посередників. Дитячий відпочинок і оздоровлення в цих здравницях, розрахованих на контингент дорослих, виявилися в оточенні "питущих" точок і нездорової комерції.

Міжвідомчим комісіям необхідно більш вимогливо підходити до оцінки змісту і якості соціальних послуг, що надаються, оздоровчих програм, змісту досуговой і освітньо -виховальної діяльності з дітьми і сім'ями в будь-яких установах, що приймають дітей на відпочинок.

5. Подолання деформації організаційних і педагогічних цілей і задач канікулярного часу. Систему літнього відпочинку дітей все частіше використовують як інструментарій лише соціального захисту дітей в літній період. Літні дитячі здравниці перетворюються часом в установи соціального обслуговування ("центр годівлі дітей" або "центр сезонного піклування за підлітками"), а не місцем для повноцінного виховання, творчого розвитку особистості підлітка, активного і раціонально організованого фізичного навантаження, загартування організму, формування здорового образу життя. Ці установи все частіше стають сезонними для дітей, що виявилися в складній життєвій ситуації, в той час як в процентному відношенні частка дітей з "нормальних" сімей, що мають можливість відпочити, значно скорочується через фінансові ускладнення батьків.

Переважна більшість дітей, відпочиваючих в таборах, - молодші школярі. Значні проблеми виникають як у педагогів, так і у керівників при визначенні форм і змісту роботи зі старшеклассниками і особливо учнями в установах початкової професійної освіти. На жаль, для них мережа установ відпочинку і оздоровлення значно скорочена.

6. Зміна підходів до так званої "зайнятості" підлітків. Незважаючи на розвиток традиційних і інноваційних форм трудового літа, чисельність дітей, відпочиваючих і працюючих в таборах труда і відпочинку, неухильно знижується. За п'ять років це число внаслідок об'єктивних і суб'єктивних причин скоротилося майже на 200 тис. підлітків. За попередніми даними, в 2002 р. в таборах труда і відпочинку відпочило трохи більше школярів, ніж в 2001 р., в основному завдяки таборам з денним перебуванням.

Відродження системи форм труда і відпочинку лежить в наступних площинах:

- економічне навчання старшеклассников в канікулярний період (зміни юних підприємців, діяльність шкільних компаній і т.д.);

- створення стаціонарних таборів труда і відпочинку на базі здравниць, туристських баз з посильним фронтом роботи (обов'язково оплачуваного!);

- розвиток форм молодіжних і шкільних бірж праці, що дозволяють створити тимчасові робочі місця для неповнолітніх;

- активне відродження шкільних господарств, обробка дільниць землі сільських шкіл як повернення традицій російського селянства;

- відродження народних промислів, створення таборів для отримання навиків народних традиційних ремесел (в тому числі і для народів Крайньої Півночі).

7. Створення державних мінімальних соціальних стандартів дитячого відпочинку і оздоровлення як систем основних параметрів, що приймаються як державні норми, що забезпечують повноцінний дитячий відпочинок і оздоровлення, які включають в себе державні норми:

- оздоровлення, медичної і соціальної реабілітації дітей, постійного медичного обслуговування і контролю;

- забезпечення можливості повноцінного дозвілля дітей, їх занять по додаткових освітніх програмах, фізичній культурі і спорті, туризмом, наявності необхідних для цього літератури, гри, обладнання, спорядження, інструментів;

- розміщення дітей для відпочинку на території, в будівлях і приміщеннях, що відповідають архітектурним вимогам до профілю діяльності, санітарно -гігієнічним нормам, епідеміологічній і пожежній безпеці;

- стану спеціально обладнаних пищеблоков або обладнаних місць для приготування і їди;

- можливості отримання висококалорійний повноцінної їжі, відповідної фізіологічним потребам дітей в харчових речовинах і энергозатратах, і інші нір
Алергодіагностика
Діагностика харчової алергії і харчової непереносимості Харчова алергія (ПА) і харчова нестерпність (харчові реакції, які не відносяться до реагиновому типом - ПН) є однією з причин багатьох гострих і хронічних захворювань, тому останнім часом збільшується кількість діагностичних тестів, пов'язаних

Антигуа і Барбуда
Територія: Держава в Карибському басейні на схід від Пуерто -Ріка в архіпелазі Малих Антильських островів, складається з двох близько розташованих островів загальною площею 442 кв. км. Населення - 79 тис. чол. (2003 г.), його щорічний темп приросту дорівнює 1,6% (1990-2003 гг.). Чорношкіре

Психологія віруючих
Особливості релігійної психології Релігія являє собою вельми складну освіту. Вона виступає як сукупність декількох елементів: релігійної свідомості, релігійних обрядів (культу), релігійних установ.Структура релігійної свідомості Як і в інших формах суспільної свідомості, в релігії потрібно

Космос Піфагора
Іван Арбатов Піфагор! Як це ім'я, його життя і вчення з самих глибин античності повно таємного почуття, майже без всякого просвіту! Говорили про нього - що він бог, і що він простий вигадник і дурень... Можливо, це від того, що його вчення розповсюджувалося у вузькому колу, в релігійно-містичному

Кличков С.А.
Кличков (справжнє прізвище - Льошенко) Сергій Антонович (1889 - 1940), поет, прозаїк. Народився 1 липня (13 н.с.) в селі Дубровці Тверської губернії в родині шевця. Навчався в сільській школі, тоді вже "пописував віршики". Пізніше пройшов курс навчання в Москві в училище І.І. Фідлера.

Григоріанський календар
В 1582 році тато Римський Григорій ХIII винайшов календар, пізніше названий в його честь. Він являє собою систему рахунку днів. Систему, якою користується весь світ. Але раніше, ніж ввести григоріанський календар, західна цивілізація користувалася системою, запропонованою Юлієм Цезарем і що

Предметно-рефлексивний аналіз педагогічних умінь студентів на заняттях з фізичного виховання
Кандидат педагогічних наук Л.В. Діордіца, Доктор психологічних наук, професор Б.П. Яковлєв, Сургутський державний педагогічний інститут, Сургут Величезний потенціал фізичної культури в системі вищої освіти не повинен обмежуватися тільки поліпшенням фізичної підготовленості студентів, здоров'я

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати