Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Досвід управління розвитком регіону в країнах з розвиненою ринковою економікою - Економіка

Кретинин В.А., адміністрація Володимирській області; БордяшовЕ.С., ВлГУ

В даний час в багатьох зарубіжних країнах зростає децентралізація державного управління, його регіоналізація. Найбільш важливим елементом організації управління регіональним розвитком є відносини "центр-регіон". Вони багато в чому обумовлюють відмінні якості регіональної політики, а також застосування інструментів і методів управління.

Таким чином, між центральним урядом і регіонами виникають економічні відносини, які в найбільш концентрованому вигляді відбиваються в поділі повноважень в економічній сфері між урядом і регіональними властями, в організації бюджетної системи, а також у державній регіональній економічній політиці. [1]

Так, ключовими принципами управління регіональним розвитком в Японії є обмеженість території та природних ресурсів, необхідність гармонізації природи і діяльності людей, вимога створення адекватних умов для існування і діяльності людей в різних частинах країни і комплексне використання національної території. Відмітна риса японського досвіду - посилення регіональної складової. Регіони отримали більшу самостійність, у тому числі і в плануванні конкретних програм розвитку.

Аналіз країн Європейського союзу (ЄС) виявляє певні подібності елементів управління розвитком регіонів, при збереженні значних національних властивостей. ЄС використовує систему бюджетно-фінансового вирівнювання при посиленні стимулюючої функції, сприяючи розвитку регіональних ініціатив та економічного потенціалу регіонів.

Слід зазначити, що до 90% приросту валового внутрішнього продукту (ВВП) у країнах ЄС забезпечує інноваційна діяльність і науково-технічний прогрес. Заохочення інновацій, які є умовою сталого розвитку та підвищення конкурентоспроможності європейської економіки, належить до одних з найбільш пріоритетних цілей економічної стратегії ЄС. З урахуванням розриву в інноваційному потенціалі, країнам-кандидатам на приєднання запропоновано внести зміни в економічну стратегію, націливши в розвиток "економіки, що базується на знанні", у тому числі за рахунок державної підтримки інноваційних підприємств, податкових пільг і вдосконалення законодательства.4 2

Одна з особливостей сучасного світу полягає в тому, що великі відмінності між країнами в цілому, поєднуються зі значним схожістю між певними типами регіонів у різних країнах. Звідси і наявність багатьох спільних рис у підходах різних держав до своїх внутрішніх регіональних проблем. Таким чином, дослідження та регулювання регіонального розвитку в Росії можна і потрібно проводити з урахуванням багатющого світового досвіду.

Такі великі розвинені країни, як США, Канада і Австралія дають багато прикладів вирішення регіональних проблем, які є актуальним для Росії. Це проблеми зміни територіального поділу праці та посилення міжрегіональної кооперації, зближення регіонів за рівнем соціально-економічного розвитку, реструктуризації старопромислових та аграрних регіонів, обмеження надмірного зростання великих міст і промислових агломерацій, освоєння периферійних регіонів з багатими природними ресурсами, регулювання міграції між містами та сільською місцевістю , модернізацію інфраструктурних систем, стабілізації соціально-економічного становища нечисленних народностей, оздоровлення екологічної ситуації в регіонах і багато інших. Приклади розв'язання регіональних проблем в цих країнах не завжди гідні наслідування, але у всіх випадках вони дають корисні для нової практики знання.

Багато середніх і навіть малі по території країни також мають цінним досвідом вирішення регіональних проблем. Головне тут не масштаб країни, а її регіональне різноманіття і ступінь активності регіональної політики держави.

Наприклад, в Німеччині особливо цікавий досвід реструктуризації нових східних земель і їх економічної інтеграції з західними землями. В Італії повчальна політика подолання соціально-економічних контрастів між Північчю і Півднем. Особливої уваги заслуговують деконцентрація промислового виробництва, збереження рекреаційних територій і створення системи технополісів в Японії. Вирішення конфліктів між центром і національними автономіями в Іспанії, а також осушення та освоєння великих ділянок моря в Нідерландах, безсумнівно, являють собою дуже цікавий досвід вирішення регіональних проблем.

Перераховані вище, і багато інших країн мають цінним досвідом територіального облаштування на рівні агломерацій, міст, сільських місцевостей, санації депресивних територій, "розсіювання" безробіття, раціонального використання землі, охорони навколишнього середовища.

Стабільний розвиток регіонів і надійне функціонування систем "центр - регіони" в розвинених країнах багато в чому визначаються чітким поділом предметів відання між центральної, регіональної та муніципальної владою, налагодженою системою бюджетного федералізму, застосуванням різноманітних форм та інструментів державного регулювання. Велике значення має вивчення практики послідовної коригування правових основ, інституціональних структур та економічних механізмів відповідно до змінюваними ситуаціями.

Сучасна Росія має багато спільних регіональних проблем не тільки з розвиненими, але і з країнами, що розвиваються, які вже досягли досить високих масштабів розвитку економіки і зберігають динамізм соціально-економічних перетворень, у тому числі в регіональному разрезе.4 3 В першу чергу, це такі великі країни, як Китай, Бразилія, Мексика. Особливе значення для зацікавленого вивчення мають досягнуті цими країнами результати по активному включенню регіонів у міжнародне економічне співробітництво (вільні економічні зони Китаю, прикордонний пояс Мексики), економічного освоєння нових регіонів (Бразилія), транспортному та енергетичному будівництву (Бразилія, Китай), стимулюванню міжрегіональної інтеграції , просуванню промисловості (особливо малих підприємств) у сільські місцевості та ін.

Одним з ключових моментів в управлінні регіонами зарубіжних країн є вирішення питань розміщення виробництва та узгодження цих рішень з населенням регіону. Ефективність природоохоронних заходів в регіоні підтверджується статистичними даними про збільшення терміну життя населення, поліпшення природних умов існування.

Слід зазначити, що кожна країна, незалежно від адміністративно-територіального устрою, рівня розвитку тощо, використовує методи та інструменти управління регіонами з метою забезпечення їх ефективного розвитку, згладжування міжрегіональної диференціації, зумовленої об'єктивними і суб'єктивними причинами. Особливістю сучасного етапу управління в Російській Федерації є нестача фінансових коштів, що вимагають розподілу, в той час як у розвинених країнах основним є питання оптимального асигнування цих коштів.

Досвід багатьох розвинених країн і аналіз літературних джерел підтверджує необхідність і актуальність розробки регіональної економічної політики, спрямованої на сталий розвиток.

При цьому можна виділити наступні принципові положення та методи проведення регіональної політики в розвинених країнах світу: регіональна політика є складовою частиною національної стратегії сталого соціально-економічного розвитку країни ; наявність спеціальних регіональних програм з розвитку промисловості, транспорту, сфери послуг та інших сфер економіки, відсталих регіонів; розробка спеціальних економічних, організаційних та виробничих механізмів, що забезпечують сталий розвиток того чи іншого регіону.

До числа обов'язкових вимог, які мають бути реалізовані в умовах стійкої економіки регіону, слід віднести: збільшення чисельності населення; розвиток системи місцевого самоврядування; розвиток малого підприємництва; розвиток сфери послуг; підвищення професійного та загальноосвітнього рівня населення; розвиток національної культури; виняток міжнаціональних конфліктів.

Перехід на рівень сталого розвитку зажадає усунути такі негативні тенденції і фактори в економіці регіону, як: низький рівень доходів значної частини населення; наявність безробітних; низькі обсяги випуску промислової та сільськогосподарської продукції та її низьку конкурентоспроможний; фінансову неспроможність багатьох підприємств; дотаційність суб'єктів.

Таким чином, узагальнюючи все вище сказане, слід зазначити, що головне завдання вивчення світового досвіду регіонального розвитку полягає не тільки в тому, щоб краще розуміти суть тих чи інших регіональних проблем в тій чи іншій країні, а в оволодіння способами їх вирішення з метою використання в російських умовах. Не можна сподіватися на можливість копіювання чи досвіду якоїсь країни. Успіх може принести тільки ретельна селекція світового досвіду, т.к. не може бути єдиної моделі розвитку, але є загальні принципи. Механічне запозичення будь-якої західної чи східної парадигми державного управління може завести Росію в ту
Цілі і завдання в освіті
Озеркова Ірина Олександрівна, співробітник кафедри російської мови і літератури ЦДО «Ейдос» З точки зору філософії кожен об'єкт (а освіта є саме об'єктом) має деяку об'єктивно наличествующую сутність, яка при розгляді конкретної примірника об'єкта втілюється в деякому явищі . Власне, саме

Гра як організаційна форма навчання через Інтернет
Андрєєв Олександр Олександрович, доктор пед. наук, професор кафедри «Психології та педагогіки» Інституту розвитку додаткового професійної освіти (ІРДПО) В даний час спостерігається широкомасштабне застосування Інтернету в навчальному процесі, причому інтернет-технології використовуються в

Історична обстановка до моменту початку князювання Олександра Невського
Для того, щоб детально уявити собі історичне місце князювання Олександра Невського, слід звернути увагу на те, яким чином складалася військово-політична, історична та релігійна обстановка до моменту початку його князювання. Спираючись на існуючі джерела, на нашу думку, необхідно спробувати

Знову актуальне питання: що таке ген?
Кандидат біологічних наук В. В. Вельков Чудес є багато, об Горацио, Які не снилися нашим мудрецям... ШекспірОдін ген - одна ознака Творець генетики, чернець августинского монастиря Георг Іоанн Мендель, слова ген" не знав. Але завдяки результатам своїх чітко продуманих і бездоганних дослідів

Логіка і аналогії в теорії еволюції
Доктор біологічних наук А. К. Скворцов Література, присвячена еволюційній теорії, неозора, і потік її не убожіє. Це, звісно, свідчить і про першорядну важливість цієї теорії, і про її безперервний розвиток. Але разом з тим не можна не помітити, що на сторінках друку з року в рік обговорюються

Мадрид (Madrid) - столиця Іспанії
Загальні відомості. Мадрид - столиця Іспанії, також адміністративний центр історичної області Нова Кастілія. Великий Мадрид являє собою обширну гірську агломерацию площею 1200 км2. Власне місто розташовується на площі в 607 км2 і включає 18 адміністративних районів. Населення столиці нараховує

Жанри аніме
Як і у будь-якої творчості, у аніме є різні грані і відтінки, які ми зараз і рассмотрім.Сёнен-аніме. До 1964 склався канон так званого «аніме для хлопчиків» - «сьонен-аніме». Аніме розраховане на молодих людей у віці від 12 до 16-18 років. Якщо описати зовсім коротко сюжет, то він виглядатиме

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати