Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Доходи регіональних бюджетів - Економіка

Уткин Э. А. Денісов А. Ф.

Доходи регіонального бюджету утворяться за рахунок податкових і неподаткових видів доходів, а також за рахунок безвідплатних переліків.

До бюджетів суб'єктів Федерації зараховуються доходи від регіональних податків і зборів, перелік і ставки яких визначаються федеральним податковим законодавством, а пропорції їх розмежування на постійній основі і розподілу в порядку бюджетного регулювання між регіональним бюджетом і місцевими бюджетами визначаються законом про бюджет суб'єкта Федерації на черговий фінансовий рік і Федеральним законом "Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації".

До податкових доходів бюджетів суб'єктів Федерації також відносяться відрахування від федеральних регулюючих податків і зборів, розподілених до зарахування до регіональних бюджетів по нормативах, визначених федеральним законом про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік, за винятком доходів від федеральних податків і зборів, що передаються в порядку бюджетного регулювання місцевим бюджетам.

Регіональними є податки і збори, що встановлюються Податковим кодексом РФ і законами суб'єктів Російської Федерації, що вводяться в дію відповідно до Податкового кодексу РФ, законів суб'єктів Російської Федерації і обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації. По регіональних податках представницький орган влади суб'єкта Федерації самостійно встановлює податкові ставки в межах, встановлених Податковим Кодексом, порядок і терміни сплати податку, а також форми звітності по ньому.

При встановленні регіонального податку законодавчий орган суб'єкта Федерації може передбачити податкові пільги і основи для їх використання платником податків.

До регіональних податків і зборів відносяться:

- податок на майно організацій;

- податок на нерухомість;

- дорожній податок;

- транспортний податок;

- податок з продажу;

- податок на гральний бізнес;

- регіональні ліцензійні збори.

Бюджетним кодексом Російської Федерації врегульовані питання відносно розподілу доходів від оподаткування здобутих корисних копалин. 60% від суми податку, нарахованої платникам податків по здобутою корисною копалиною (за винятком здобутих корисних копалин у вигляді вуглеводневої сировини і загальнопоширених корисних копалинах), розподіляється а дохід регіонального бюджету.

При видобутку загальнопоширених корисних копалин повна сума податку підлягає сплаті в дохід бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Сума податку, обчислена платником податків по здобутою корисною копалиною у вигляді вуглеводневої сировини, розподіляється таким чином:

- 80% від суми податку - в дохід федерального бюджету;

- 20% від суми податку - в дохід регіонального бюджету.

Сума податку, обчислена платником податків по здобутою корисною копалиною у вигляді вуглеводневої сировини на території автономного округу, вхідної до складу краю або області, розподіляється таким чином:

- 74,5% від суми податку - в дохід федерального бюджету;

- 20% від суми податку - в дохід бюджету автономного округу;

- 5,5% від суми податку - в дохід бюджету краю або області.

При видобутку будь-яких корисних копалин на континентальному шельфі Російській Федерації або у винятковій економічній зоні Російській Федерації, а також при видобутку корисних копалин з надр за межами території Російській Федерації, якщо ця здобич здійснюється на територіях, що знаходяться під юрисдикцією Російської Федерації (а також що орендуються у іноземних держав або що використовуються на основі міжнародного договору) на дільниці надр, наданій платнику податків в користування, повна сума податку зараховується до федерального бюджету.

При розподілі податкових доходів по рівнях бюджетної системи податкові доходи бюджетів суб'єктів Федерації повинні складати не менше за 50 % від суми доходів консолідованого бюджету Російської Федерації.

До неподаткових доходів регіонального бюджету відносяться:

- кошти, що отримуються від продажу регіонального майна;

- кошти, що отримуються у вигляді орендної або інакшої плати за здачу у тимчасове володіння і користування або у тимчасове користування майна, що знаходиться у власності регіону;

- кошти, що отримуються у вигляді відсотків по залишках бюджетних коштів на рахунках в кредитних організаціях;

- кошти, що отримуються від передачі майна, що знаходиться в регіональній власності, під заставу, в довірче управління;

- плата за користування бюджетними коштами, наданими іншим бюджетам, іноземним державам або юридичним особам на поворотній і платній основах;

- доходи у вигляді прибутку, що доводиться на частки в статутних капіталах господарських товариств і суспільств, або дивідендів по акціях, належних суб'єктам Федерації;

- частка прибутку регіональних унітарних підприємств, що залишається після сплати податків і інакших обов'язкових платежів;

- інші передбачені законодавством Російської Федерації доходи від використання майна, що знаходиться в регіональній власності;

- доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що знаходяться у ведінні органів державної влади суб'єктів Федерації.

У доходи регіональних бюджетів можуть зараховуватися безвідплатні переліки від фізичних і юридичних осіб, міжнародних організацій і урядів іноземних держав.

До бюджетів можуть також зараховуватися безвідплатні переліки по взаємних розрахунках. Під взаємними розрахунками розуміються операції по передачі коштів між бюджетами різних рівнів бюджетної системи Російської Федерації, пов'язані із змінами в податковому і бюджетному законодавстві Російській Федерації, передачею повноважень по фінансуванню витрат або передачею доходів, що відбулися після затвердження бюджету і не врахованим законом про бюджет.

Інакші неподаткові доходи поступають до регіональних бюджетів в порядку і по нормативах, які встановлені федеральними законами і законами суб'єктів Федерації.

Фінансова допомога від федерального бюджету в формі дотацій, субвенцій і субсидій або інакшої безповоротної і безвідплатної передачі коштів підлягає обліку в доходах регіонального бюджету, який є одержувачем цих коштів. При цьому така фінансова допомога не є власним доходом регіонального бюджету

Власні доходи бюджетів суб'єктів Федерації від регіональних податків і зборів, а також від закріплених за суб'єктами Федерації федеральних податків і зборів можуть бути передані місцевим бюджетам на постійній основі повністю або частково - в процентній частці, що затверджується законодавчими органами суб'єктів Російської Федерації на термін не менш трьох років. Термін дії нормативів може бути скорочений тільки у разі внесення змін в федеральне податкове законодавство.

Показніше орган влади суб'єкта Федерації має право вводити регіональні податки і збори, встановлювати розміри ставок по них і надавати податкові пільги в межах прав, наданих федеральним податковим законодавством.

Закони суб'єкта Федерації про внесення змін і доповнень в податкове законодавство Російської Федерації в межах компетенції суб'єкта Федерації, вступаючі в силу з початку чергового фінансового року, повинні бути прийняті до затвердження бюджету на черговий фінансовий рік. Внесення змін і доповнень в законодавство суб'єкта Федерації про регіональні податки і збори, що передбачають їх вступ в силу протягом поточного фінансового року, допускається тільки у разі внесення відповідних змін і доповнень до бюджету на поточний фінансовий рік.

Органи виконавчої влади суб'єкта Федерації можуть надавати податкові кредити, відстрочки і розстрочку по сплаті податків і інакші обов'язкові платежі до регіонального бюджету відповідно до податкового законодавства в межах лімітів надання податкових кредитів, відстрочок і розстрочок по сплаті податків і інакших обов'язкових платежів, визначених бюджетом.

При відсутності заборгованості по бюджетних позиках регіонального бюджету перед федеральним бюджетом і дотриманні граничного розміру бюджетного дефіциту і розміру державного боргу органи виконавчої влади також можуть надавати відстрочки або розстрочку по сплаті податків і інакші обов'язкові платежі до регіонального бюджету в частині суми федерального податку або збору, що поступає до бюджету суб'єкта Федерації.

З позиції управління доцільно використати класифікацію доходів на постійні і непостійні доходи. Постійні кошти складаються з податків і зборів, що регулярно стягуються на користь суб'єкта Федерації, значна частина надходжень від послуг регіональних служб, орендна плата від використання майна, рентні платежі за користування надрами і природними ресурсами і інш. До непостійних коштів регіону відносяться позикові кошти, доходи від продажу майна і інш.

У бюджеті кошти класифікуються на функціональні і інвестиційні надходження. Надходження, внесені в функціональну частину бюджету, прямують на покриття відповідних витрат функціональної частини бюджету. Перевищення функціональних надходжень над функціональними витратами являє собою самостійне джерело доходів для інвестиційної частини регіонального бюджету. Власне інвестиційні надходження бюджету являють собою доходи, призначені для фінансування капітальних вкладень.

Незважаючи на велике число джерел доходів їх, однак, не можна вважати взаємозамінними. По можливості для фінансування поточних витрат потрібно використати податки, надходження від платежів і лише в окремих випадках для капітальних витрат. Для капітальних витрат доцільно використати субсидії, позики. Податки для фінансування капітальних витрат використати небажано.

Довгострокові позики доцільно використати для цілей капітальних витрат регіону. Це відбувається тому, що капітальні витрати будуть задовольняти запити населення протягом тривалого часу, а погашення позики і виплата відсотків по ньому будуть здійснюватися з коштів оподаткування також протягом тривалого часу.

Використання позик для цілей погашення поточних витрат небажане, оскільки подібна політика приводить до перекладання громадянами тягаря виплат, що є здоровим на майбутні покоління, які, на відміну від них, вже не зможуть скористатися благами цих позик.

Поточні податки і платежі малопридатні для капітальних витрат з тієї точки зору, що громадяни будуть вимушені повністю взяти на себе тягар витрат по послугах, перевагами яких зможуть скористатися тільки майбутні покоління. Якщо при здійсненні капітальних витрат використовується стаття податків і платежів, то об'єм цих витрат може бути дуже малий, оскільки населення може не захотіти повністю оплачувати проекти, безпосередні переваги від яких будуть дуже малі.

Проте, існують випадки, коли позики є прийнятним джерелом фінансування поточних витрат. Бюджетні витрати звичайно проводяться по досить стабільному графіку протягом всього року, в той же час потік надходжень до регіонального бюджету може бути менш регулярний і залежить від безлічі чинників. Загалом протягом року слідує або врівноважувати свої активи і пасиви на поточних рахунках або мати невелике позитивне сальдо для того, щоб покривати капітальні витрати. Тому короткострокові позики, практикуемые регіональними органами влади для компенсації нерегулярного надходження платежів, цілком виправдані.

Крім того, час від часу органам влади доводиться йти на непередбачені витрати. Наприклад, відшкодування збитку від стихійного лиха, техногенної катастрофи і т.п. Подібні надзвичайні витрати можуть фінансуватися за рахунок використання надзвичайних способів. Звісно, з фінансової точки зору оптимальним було б фінансування надзвичайних витрат за рахунок спеціально накопичених фондів, але в умовах постійного бюджетного дефіциту на практиці даний спосіб не завжди виправданий.

Іншим надзвичайним джерелом може бути продаж майна, належного суб'єкту Федерації, але з точки зору ефективної регіональної політики, даний спосіб може бути рекомендований тільки в тому випадку, якщо відчужується високоліквідне майно або цінні папери, які купувалися спеціально з метою їх подальшого перепродажу. Продаж же частини регіональної власності з метою придбання іншого майна нераціональний в тому числі і тому, що терміновий продаж недостатньо ліквідного майна практично завжди здійснюється по ціні нижче ринкової.

Якщо регіональні органи влади не мають в своєму розпорядженні можливості по негайному збільшенню доходів, а вищестоящий рівень управління не надав необхідної допомоги, залишається єдина можливість залучити зайом для покриття непередбачених витрат.

При використанні позик на ці або інакші цілі потрібно враховувати, що збільшення частки позикових коштів в регіональному бюджеті приводить до істотного збільшення ризиків, пов'язаних із зміною ринковою доңюнктуры. Крім того, більшість позик і кредитів видається на жорстких умовах дотримання схеми погашення основного боргу і регулярної сплати відсотків. Такі обмеження зменшують можливості оперативного управління фінансовими потоками, оскільки вимушують насамперед направляти доходи на виконання зобов'язань перед кредиторами, а не перед населенням.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайта http://www.i-u.ru/
Технологія зниження токсичності автотракторних двигунів
Radioscan Проблема забруднення атмосфери в Росії стоїть дуже гостро. Безперечно, що основними "забруднювачами" є автотранспортні засоби. Досить зазначити, що в Москві на частку автомобільного транспорту припадає 87% забруднення міста. З усіх видів автотранспорту найбільша частка викиду

Вінченцо Белліні (Bellini)
(3. XI. 1801, Катанія, Сіцілія - 23. IX. 1835, Пюто, поблизу Парижа) Син Розаріо Белліні, керівника капели і вчителя музики в аристократичних родинах міста, Вінченцо закінчив Неаполітанську консерваторію "Сан-Себастьяно", ставши її стипендіатом (його вчителями були Фурно, тріттій,

Святоотеческое вчення про людину. Мужі апостольські
Архімандрит Кипріан (Керн) Як у всій святоотецької літературі не було дано цільної системи антропології, так тим менш можна шукати ясно вираженого вчення про людину в писаннях апостольських мужів. Сама атмосфера первохристианства не сприяла і не спонукала до постановки проблеми про людину.

Казань
Походження назви "Казань" до сих пір викликає суперечки істориків. Слово "казан" має давню історію. Одне з його значень - "котел". За давньою легендою, недбайливий слуга хана Алтинбека впустив у річку золотий котел, символ влади і могутності пана. В результаті

Про бюрократію...
Чиновники - від первісних до сучасних Светлана Белова В доісторичному племені вождь був і законодавцем і адміністратором і суддею в одній особі. Але коли йому вдалося підпорядкувати собі пару сусідніх племен, довелося доручити старшим сини діяти в ряді ситуацій від його імені. Насправді,

Статева конституція людини і методи її визначення
Н. А. Жук, АТ "Науково-технологічний інститут транскрипції, трансляції та реплікації", м.Харків, Україна У роботі наведені класифікація, опис ознак і коротка характеристика типових відмінностей людей з різною статевою конституцією, а також методи її визначення за зовнішніми ознаками

Творча еволюція і соціальне життя
Захаров Леонід Федорович Будь-яка культура багатолика і многопланова, і провести яке небудь розмежування і дати суворі визначення обіговій в суспільстві понять задача частіше не реальна. Проте, виділення окремих складових культури, визначення їх ролі і значення в реальному житті суспільства,

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати