Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Економічна роль і функції держави в сучасній і змішаній економіці - Економіка

Державний університет Вища Школа Економіки Ніжегородський філія Кафедра фінанси і кредит Контрольна робота по дисципліні Економіка Росії

Виконав:

Група 01-2Вэк

Тема 2. Економічна роль і функції держави в сучасної і змішаної экономикеНижний Новгород

2002 рік

Введення

Ринок і Влада... - на цій комбінації небайдужий погляд відразу спотикається об суперечність. Ринок втілює собою «свободу», влада - «примушення». Усього лише Закон єдності і боротьби противоположенностей скаже критик. Ну, добре, а чого ж досяг людський «геній - парадоксів друг» і чого продемонструвала, м'яко говорячи, не завжди отягощенная «соціальним благополуччям», політична еліта? А ось це питання ніколи не залишить байдужим не тільки критика, але навіть самого останнього циніка.

Історія держави і еволюції економічної думки - невичерпне джерело матеріалу для аналізу всіх «за» і «проти» різних аспектів взаємодії держави і економіки, спроба чого і зроблена в першій частині справжньої роботи. Але прекрасне знання історії доцільно остільки, оскільки, якщо і не вмотивовує "homo ecoonomics" - громадянина до активної соціальної позиції, то хоч би дозволяє йому розуміти те, що відбувається і адекватно реагувати. Спробі розпізнати і витлумачити деякі історичні закономірності в навколишній російській сучасності, присвячена друга частина даної роботи.

Масштаб справжньої роботи не дозволяє автору претендувати більш менш глибоке обгрунтування і повноту відображення всього різноманіття економічних аспектів державних виявів, але цілком достатній для позначення деяких сучасних напрямів що можуть згодом зіграти як позитивну так і негативну роль і тому заслуговуючий самого пильної уваги вдумливої публіки.

1. Історична довідка

Що таке суспільство, економіка, держава, влада? Різні вияви змісту цих понять так неминуче і нав'язливо оточує будь-якого з нас, іноді примушує зайнятися пошуком самотності.

Саме економічні причини, а саме розвиток техніки і відношення до труда, лежать в основі розвитку і походження суспільства. Влада ж має психологічне коріння і представляється самим яскравим соціальним атрибутом, найбільш широко представленим в сфері політичній тим, що ми називаємо «державу». Таким чином, очевидно, що держава организуя суспільство, не тільки не могло ігнорувати економічні реалії, а саме самим своїм зародженням націлювалося на рішення економічних задач - як одних з головних.

Яка ж економічна місія держави? Без сумніву це економічна і соціальна СТАБІЛЬНІСТЬ. Тільки в умовах стабільності можливі будь-які більш менш обгрунтовані як економічний розрахунок, так і економічна інтуїція. Саме стабільність породжує те соціальне довір'я, яке додає значення і зміст суспільним економічним інститутам.

Які ж економічні задачі покладалися на державу?

Майно різного роду складало і складає підмурівок, будь-якого економічного потенціалу. Починаючи з древнейших часів, майно служило і служить як людині, так і державі універсальним засобом досягнення всіляких власних цілей. Тому відносини, пов'язані з власністю, завжди потребували особливо сильного захисту з боку держави і права. Так, Н. Макиавеллі, міркуючи як государю уникнути ненависті і презирства, обмеження свободи вважає справою незначною, і навіть допускає кровопролиття, підводячи під це достатні основи, "але більше усього" - застерігає цей мудрий політик, "треба стримуватися від чужого майна, тому що люди забудуть швидше смерть батька, чим втрату майна".

Крім найважливішої, але пасивної задачі захисту (а також звертання) власності, держава поступово освоювала і інші вже активні (регулятивные) функції які за задумом економістів і політиків служили суспільній користі.

Очевидно, що саме організація ефективного обміну результатами труда лежить в основі успіху будь-якої економічної системи. Адже саме міра ефективності обміну, відображаючи досконалість товарних ринків, зумовлює повноту зайнятості і оптимальність розподілу ресурсів, можливості економії за рахунок масштабу, стабільність економіки і, зрештою, економічне зростання і добробут суспільства загалом.

Неминучість і актуальність організації товарного обміну історично зумовили появу такої категорії як «гроші». Гроші, після їх появи «що оброслася» цілим «віялом» інших функцій і були взяті державою «на озброєння» засновуючи грошово-кредитну функцію.

Держава поступово обростала іншими «активними» економічними функціями. Основними стали бюджетно-податкова, антимонопольна, державного підприємництва, а також в сфері соціального страхування.

Яка оптимальні міра і характер державного регулювання в економіці? Саме це питання, відображаючи собою, суперечність свобода-примушення пронизував еволюція економічної думки, що супроводила історичний розвиток.

Меркантилисты 17 віку - піонери нормативної економічної теорії - писали про те, що тільки детальне керівництво з боку уряду здібно забезпечити порядок в господарській сфері. Вони бачили в державному керівництві засіб, що забезпечує соціальну справедливість.

У 18 віці Ринок і Свобода відкинули заповіді меркантилистов. Наступним рівнем розвитку уявлень про роль держави стала робота А. Сміта "Дослідження про природу і причини багатства народів", в якій він затверджував, що "вільна гра ринкових сил" (принцип "laissez faire") створює гармонійний пристрій".

Відповідно до класичного підходу державу повинно забезпечувати безпека життя людини і його власність, дозволяти спори, інакшими словами, робити те, що індивідуум або не в змозі виконати самостійно, або робить це неефективно. У своєму описі системи ринкової економіки Адам Сміт доводив, що саме прагнення підприємця до досягнення своїх приватних інтересів є головною рушійною силою економічного розвитку, збільшуючи в кінцевому результаті добробут як його самого, так і суспільства загалом.

Головне полягало в тому, що для всіх суб'єктів господарської діяльності повинні бути гарантовані основні економічні свободи, а саме захищене законом право приватної власності і самостійність прийняття рішень. Якщо в 18 - 19 віках економічна роль держави зводилася, в основному, до охорони цих первинних прав. 20 повік був ознаменований майже повсюдним зміцненням активної економічної присутності держави.

Зі другої половини 19 віку національне виробництво досягло небачених раніше масштабів. Кінець віку пов'язаний з вибухом, стрибком в науково - технічному розвитку і появою ряду нових галузей, поглибленням суспільного розподілу праці. Всі ці обставини породжували потребу в координації, в підтримці пропорцій на макроуровне, в антициклічному регулюванні.

Почався наступ на ринок з боку монопольних структур: картелів, синдикатів, олигополий. У цих умовах для забезпечення конкуренції стали життєво необхідні виробіток антимонопольного законодавства і його застосування органами держави.

Посилення державного регулювання диктувалося цілями підготовки до воєн, їх ведіння, підтримки обороноздатності. Розроблялася ціла система заходів, що включали примусову картелирование (Німеччина), протекціонізм (Японія). Формувалися військово - промислові комплекси, тісно пов'язані з урядом.

У 30-е року нашого віку, після найглибшого спаду економіки США, Дж. Кейнс висунув свою теорію, в якій він спростував погляди класиків на роль держави. По суті теорія Кейнса є "кризовою" оскільки він розглядає економіку в стані депресії. По його теорії, держава повинна активно втручатися в економіку внаслідок відсутності у вільного ринку механізмів, які по-теперішньому часу забезпечували б вихід економіки з кризи. Кейнс вважав, що держава повинно впливати на ринок з метою збільшення попиту, оскільки причина капіталістичних криз - перевиробництво товарів. Він пропонував декілька інструментів. Це гнучка кредитногрошовий політика, нова бюджетно-фінансова політика і інш. Гнучка кредитногрошовий політика дозволяє переступити через один з найсерйозніших бар'єрів - нееластичність заробітної плати. Це досягається, вважало Кейнс, шляхом зміни кількості грошей в звертанні. При збільшенні грошової маси реальна зарплата поменшає, що буде стимулювати інвестиційний попит і зростання зайнятості. За допомогою бюджетно-фінансової політики Кейнс рекомендував державі збільшити податкові ставки і за рахунок цих коштів фінансувати нерентабельні підприємства. Це не тільки зменшить безробіття, але і зніме соціальну напруженість.

Головними рисами кейнсианской моделі регулювання є:

- висока частка національного доходу, що перерозподіляється через держбюджет;

- створення обширної зони державного підприємництва на основі утворення державних і змішаних підприємств;

- широке використання бюджетно-фінансових і кредитно-фінансових регуляторів для стабілізації економічної доңюнктуры, згладжування циклічних коливань, підтримки високих темпів зростання і високого рівня зайнятості.

Модель державного регулювання, запропонована Кейнсом, дозволила ослабити циклічні коливання протягом більш ніж двох післявоєнних десятиріч. Однак приблизно з початку 70-х рр. стала виявлятися невідповідність між можливостями державного регулювання і об'єктивними економічними умовами. Кейнсианская модель могла бути стійкою тільки в умовах високих темпів зростання. Високі темпи зростання національного доходу створювали можливість перерозподілу без збитку накопиченню капіталу. Однак в 70-е року умови відтворювання різко погіршилися. Був спростований закон Філліпса, згідно з яким безробіття і інфляція не можуть зростати одночасно. Кейнсианские шляху виходу з кризи тільки розкручували інфляційну спіраль. Під впливом цієї кризи сталася кардинальна перебудова системи державного регулювання і склалася нова, неоконсервативная модель регулювання.

Теоретичною основою неоконсервативной моделі послужили концепції неокласичного напряму економічної думки. Трансформація моделі державного регулювання полягала у відмові від впливу на відтворювання через попит, а замість цього - використання непрямих заходів впливу на пропозицію. Прихильники економіки пропозиції вважають за необхідним відтворити класичний механізм накопичення і відродити свободу приватного підприємництва. Економічний пост розглядається як функція від накопичення капіталу, яке здійснюється з двох джерел: за рахунок власних коштів, т. е. капіталізації частини прибули і за рахунок позикових коштів (кредитів). Тому відповідно до цієї теорії державу повинно забезпечити умови для процесу накопичення капіталу і підвищення продуктивності виробництва.

Головні перешкоди на цьому шляху - високі податки і інфляція. Високі податки обмежують зростання капіталовкладень, а інфляція здорожувати кредит і тим самим утрудняє використання позикових коштів для накопичення. Тому неоконсерваторы запропонували здійснення антиінфляційних заходів на базі рекомендацій монетаристов і надання податкових пільг підприємцям.

Скорочення податкових ставок скоротить, і доходи держбюджету і збільшить його дефіцит, що ускладнить боротьбу з інфляцією. Отже, наступним кроком стане скорочення державних витрат, відмова від використання бюджету для підтримки попиту і здійснення широкомасштабних соціальних програм. Сюди можна віднести і політику приватизації державної власності.

Таким чином, в неоконсервативной моделі держава може лише непрямо впливати на економіку. Головна ж роль в реалізації економічного розвитку країни відводиться ринковим силам.

2. Російські реалії

Як було відмічено вище найважливішою економічною задачею є захист власності, а що маємо ми зараз в Росії? Постприватизаційний синдром.

Часто власник «від приватизації» не в змозі допустити необхідний менеджмент до управління в страху втратити саму власність. У результаті не ефективне управління і неплатоспроможність і більш конкретно процедура банкрутства. Державу по теорії повинно забезпечити баланс інтересів власників і кредиторів, а що бачимо в реальності у нас в Ніжегородської області? Активна стимуляція заміни не ефективного власника на ефективного. Так є така формула і в теорії, тільки заміна відбувається внаслідок легітимних процесів перетока капіталу, а не в результаті по суті «вилучення і передачі». Що маємо в результаті? На зразок все добре, як правило, більш ефективне використання власності і в результаті зростання товарного пропозиція і заробітної плати. Однак і проблема з найважливішою функцією захисту власника в наяности. Можливо, вмотивовує приймаючих такі рішення політиків (не суддів!) сумніву в легітимність власників від приватизації взагалі, але чи зможе система зупиниться? І коли саме зупинятися і починати захищати власність? Саме цей показник враховується насамперед стратегічним інвестором.

Податкова політика.

Згідно з формулою «податки обчислюються і сплачуються платником податків самостійно». Місія стабільності вимагає високої міри чіткості і точності нормативної регламентації в купе з її незмінністю. Насправді маємо постійні зміни і розпливчаті формулювання. Ну може бути тоді «тлумачити неточності на користь платника податків» як це вже записано в НК РФ? Нічого подібного суди не застосовують подібні норми. У результаті маємо високого рівня нестабільність. Адже економічному суб'єкту для правильності рішення, що приймається ним важливо насамперед не сам розмір передбачуваних витрат, скільки їх точність.

Прибутковий податок не сплачується особисто громадянином і його частка в бюджеті нікчемна. Він не розглядається громадянином як «внесок на загальні цілі», простий громадянин має відчуття безоплатності держави і не вмотивований, зажадати звіту у політиків. Зрозуміло, що витрати на адміністрування податків з великих організацій нижче, ніж прибуткового податку з фізичних лиць, однак, що ми маємо? Соціальну пасивність громадян і широкі можливості політичної безвідповідальності.

Висновок

Таким чином, історії і науковій думці були відомі різні міри і форми державного регулювання в економіці. Можна з достатньою мірою затверджувати, що не універсальних і в також час оптимальних мір і форм - вони сильно варіюються в залежності від ситуації.

У ситуації надзвичайній, в рамках антикризового управління оптимальна централізація і більш глибокі і прямі форми економічні впливи. У стані ж еволюційного розвитку переважніше помірна роль.

Російські реалії полны спотворень теоретичних моделей і зневаги історичним досвідом. Хотілося б сподівається на їх короткостроковий і антикризовий характер і подальше формування повноцінних соціальних економічних інститутів.

Список використаної літератури

1. Економіка Росії. В.В. Віноградов. - М: Юристъ, 2002

2. Економіка. Підручник для економічних академій, вузів і факультетів. Під редакцією кандидата економічних наук, доцента А.С.Булатова. Видавництво БЕК. Москва 1995

3. Дорога до рабства. Ф. Хайек. - М: Інститут національної моделі економіки, 1996.

4. Цивільний кодекс РФ

5. Податковий кодекс РФ

6. Закон РФ №6-ФЗ від 08.01.98. «Про неспроможність (банкрутстві)»
Історія Мордовії
Географія розселення багато в чому визначає важливі чинники його історії. Природа формує господарський уклад життя, а він впливає на формування антропологічного типу народу. Мордовский народ історично склався на території Окско-Волжского міжріччя, в лесостепной зоні, багатій лісами і ріками,

Економічна безпека Росії в умовах переходу до ринку
КАФЕДРА ЕКОНОМІЧНОЇ ТЕОРІЇ І ПІДПРИЄМНИЦТВА Курсова робота по темі: Економічна безпека Росії в умовах переходу до ринку Виконав: MDV Перевірив: Ростов-на-Дону Зміст. стр. Введення Сутність поняття "Економічна безпека" Проблеми економічної безпеки Росії Митне регулювання зовнішньоекономічної

Економіка електропостачання
МІНІСТЕРСТВО ВИЩОГО І СЕРЕДНЬОГО СПЕЦІАЛЬНОГО ОСВІТИ РУз. ТАШКЕНТСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ім. Беруній. Контрольна робота по предмету '' Задачі зберігання электроэнергии'' Виконав: студент 5гокурса заочного відділення енергетичного факультету Огай Василя Шифр: 1950402 Ташкент 2000.

Економіка підприємства
Зміст 1. Введення 3 2. Поняття підприємства, мети і напряму діяльності 4 3. Правові основи функціонування підприємств 5 4. Класифікація підприємств (об'єднань) 8 5. Добровільні об'єднання підприємств 14 6. Задача 16 7. Список використаної літератури 17 1. Вступ Підприємство поміщається центральну

Економіка перехідного періоду
1. Зміст перехідного періоду ... ... 3 1.1.Характер перехідної економіки ... ... 7 2. Глобальні світові тенденції і наш перехідний період ... 11 3. Моделі перехідної економіки ... ... 16 Вывод... 22 Введення. Розробка теорії перехідного періоду має принципове значення для обґрунтування економічної

Глава сім'ї: розподіл ролей і спосіб виживання
Давидова Надія Марківна - старший науковий співробітник Російського незалежного інституту соціальних і національних проблем (РНИС і НП). Гендерный аспект соціологічного знання про сучасне суспільство знаходиться в центрі академічних дискусій, що ведуться у всьому світі. По суті, жодна соціально-кономическая

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати