Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Роль дрібного бізнесу в економіці - Економіка

РЕФЕРАТ

На тему

РОЛЬ дрібного бізнесу В ЕКОНОМІЦІ

Москва 2002 г.

ПЛАН РОБОТИ

1. Введення 3

2. Місце і роль малого підприємництва в процесі формування ринкових структур. 5

1.1. Визначення малого підприємства та його специфіка. 5

1.2. Економічна та соціальна роль малих підприємств. 10

1.3. Дрібний бізнес - основа сучасної ринкової інфраструктури: 11

3. Державне регулювання малого підприємництва в Росії 14

1.4. Система державної підтримки малого бізнесу: цілі, елементи, результати. 14

1.5. Фонди підтримки малого підприємництва - основні напрямки діяльності. 18

4. Висновок 20

Література 22

1.Вступ

Мале підприємництво являє собою реалію економічного життя держави, яка значною мірою визначає макроекономічну ситуацію в країні і має значних потенціал вплив на соціальну картину в країні. Тому необхідно ясне уявлення про те, яке місце мале підприємництво займає в національній економіці і які його відмітні особливості. Формування і розвиток ринкових відносин передбачає вільне і рівноправне співіснування і розвиток різних форм власності та різних секторів всередині кожної форми власності. Як показує світова практика, мале і середнє підприємництво є одним з факторів, що дозволяють здійснити швидку структурну перебудову економіки, рішучий її поворот до потреб людей і одночасно сформувати надійну соціальну базу реформ - масовий шар підприємців - власників.

Мале підприємництво породжує численний шар дрібних власників, які в силу своєї масовості в значній мірі визначають соціально-економічний рівень розвитку країни. За своїм рівнем життя і соціальному положенню вони належать до більшості населення, одночасно будучи як безпосередніми виробниками, так і споживачами широкого спектру товарів і послуг. Сектор малого підприємництва утворює саму розгалужену мережу підприємств, що діють, в основному, на місцевих ринках, безпосередньо пов'язаних з масовим споживачем товарів і послуг. Невеликі розміри, їх технологічна, управлінська гнучкість дозволяють чуйно і своєчасно реагувати на мінливу ко?юнктуру ринку. Сектор малого підприємництва є невід'ємним, об'єктивно необхідним елементом будь-якої розвиненої господарської системи, без якого економіка і суспільство в цілому не можуть нормально існувати і розвиватися. Хоча «обличчя» будь-якої розвиненої держави становлять великі корпорації, а наявність потужної економічної сили - великого капіталу значною мірою визначає рівень науково-технічного і виробничого потенціалу, справжньою основою життя країн з ринковою системою господарювання є мале підприємництво як найбільш масова, динамічна та гнучка форма ділового життя. Саме в секторі масового підприємництва створюється і циркулює значна маса національних ресурсів, які є живильним середовищем для середнього та великого бізнесу.

Висока пристосовуваність малого підприємництва та масове охоплення їм практично всіх сфер внутрішнього ринку країни забезпечують стійкість розвитку економіки і сприяють стабільності політичного клімату. Власники малих підприємств, з одного боку, є дрібними власниками і об'єднані єдиними корпоративними інтересами щодо власності з великим та середнім капіталом.

Малі підприємства є вельми специфічною формою організації економічного життя суспільства зі своїми відмітними особливостями, закономірностями, перевагами і недоліками розвитку. Вузька спеціалізація на певному сегменті ринку товарів і послуг, можливість почати власна справа з відносно малим стартовим капіталом, відсутність управлінських ієрархій - всі ці риси малого підприємництва є його достоїнствами, що підвищують стійкість на внутрішньому ринку, але за певних умов стають недоліками, стримуючими його розвиток. З одного боку, швидке реагування малих підприємств на зміни умов функціонування робить його більш мобільним і що пристосовується, а з іншого - залежним від кон'юнктури ринку, динаміки зовнішніх соціально-економічних і політичних умов. Відносно невеликий капітал звужує рамки виробництва, обмежує можливість залучення додаткових ресурсів (науково-технічних, фінансових, виробничих, трудових і т.д.). Обмежені масштаби виробництва і невелика кількість зайнятих обумовлює простоту і ефективність управління підприємством. Однак характерне для малих підприємств поєднання функцій власника і менеджера в особі господаря підприємства, встановлення особистих зв'язків з працівниками підприємства, неформальний стиль управління, знижуючи управлінські витрати, можуть привести - і часто приводять - до самоексплуатації.

Мале підприємництво, існуючи в реальному зовнішньому середовищі, відчуває вплив різноманітних і різноспрямованих формальних і неформальних факторів. При цьому зростання малого підприємництва, будучи одним з пріоритетних напрямків подальшого розвитку господарського життя країни, далеко не завжди відповідає покладеним на нього очікуванням. Існуючі проблеми створення, регулювання, регламентації діяльності малих підприємств є предметом зусиль державних і недержавних, комерційних і некомерційних, формальних і неформальних організацій. У той же час, досягнутий до теперішнього часу рівень розвитку малого підприємництва недостатній для швидкого створення нових робочих місць, пожвавлення попиту - пропозиції на місцевих товарних ринках, появи самостійних джерел доходу за рахунок частнопредпрінімательской ініціативи у значної частини економічно активної частини населення, зниження соціальних навантажень на витрати бюджетів всіх уровней.2.Место і роль малого підприємництва в процесі формування ринкових структур. Визначення малого підприємства та його специфіка.

В даний час в країнах ЄС, Японії, США вже існує досвід досліджень національного та міжнародного рівнів з різних аспектів проблеми розвитку малих підприємств. З'являються приклади таких досліджень і в Росії, а також в інших країнах Східної Європи. Однак отримані дані носять досить фрагментарний характер. Багато в чому це пояснюється відмінністю підходів до визначення малого підприємства. Разом з тим, окремі спроби як закордонних, так і вітчизняних дослідників виробити єдине або узагальнене визначення малого бізнесу, мабуть, від початку приречені на провал. У силу різноманіття задач, для вирішення яких може знадобитися формальне визначення малого підприємства, а також різноманітності об'єктивних умов макросередовища функціонування малих підприємств в різних країнах і регіонах завжди будуть з'являтися варіації на цю тему. При цьому слід підкреслити, що для вирішення одних завдань необхідно суворе або формальне кількісне визначення, а для вирішення інших - досить загальних погоджених (неформальних якісних) підходів.

Враховуючи сучасну практику розвитку малих підприємств, можна виділити кілька проблемних областей, що призводять до необхідності використання як формальних визначень розміру підприємства, так і неформального підходу.

Проблемні області і використання формального / неформального підходів до визначення малого і / або середнього підприємства

 Проблемні області

 Рівні

 Формальне визначення

 Неформальний підхід

 Статистичні спостереження:

 Міжфірмовий,

 внутрішньогалузевої,

 міжгалузевий,

 міжрегіональний,

 міжнародний Х

 Розробка державних програм підтримки малих підприємств:

 Місцевий,

 регіональний,

 федеральний,

 міждержавний Х Х

 Оподаткування:

 Місцевий

 федеральний Х

 Освіта:

 Бізнес-освіта

 Економічна освіта Х Х

 Дослідження:

 Мікрорівень

 Макрорівень Х Х

В цілому можна охарактеризувати сучасний російський підхід до визначення малих підприємств в частині заходів державного регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва як спробу реалізації протекціоністської моделі державної підтримки підприємництва. Однак, важливо брати до уваги значно ширший спектр завдань, що викликають необхідність використання формальних чи неформальних визначень малого бізнесу, а також більш широкі можливості підходів до їх вирішення.

Наступні три питання становлять суть проблеми визначення розміру підприємства: що є розмір підприємства (організації), як слід «вимірювати» цей розмір, і де проходить «розділяє лінія» між малим, середнім і великим підприємством (організацією)?

Що є розмір підприємства? У різний час різними авторами пропонувалися такі варіанти розкриття поняття розміру підприємства (організації), як, наприклад, «масштабність операцій» («the scale of operations» - Aldrich, 1972), або «масштаб організації та її відповідальності / завдань» («the scope of an organisation and its responsibilities »- Blau, 1972) .Найбільш часто в дослідницьких цілях використовували критерії« число зайнятих »,« вартість активів »або« річний оборот / обсяг продажів »та ін. Внаслідок такого розмаїття підходів беруть участь в обговоренні проблем далеко не завжди мають на увазі одне і те ж, вживаючи поняття малого та середнього бізнесу.

Як слід вимірювати розмір підприємства? Навіть якщо в якості відповіді на питання «що є розмір підприємства?» Просто вибираються ті чи інші критерії вимірювання розміру (що навряд чи є дійсно відповіддю на поставлене питання), то використання різних чисельних параметрів як границі зміни обраних критеріїв неминуче веде до проблеми проведення зіставлень на різних рівнях аналізу. Єдино в залежності від обраної міри критерію одна і та ж компанія може бути одночасно віднесена до великих, середніх або малим підприємствам. Те, що може вважатися «середнім» для однієї галузі або одного сегмента ринку, може бути віднесено до «малого» або «крупному» - в іншому контексті. Порівняємо, наприклад, оборот фірм у музичній індустрії, бізнес-освіті і в промисловості, будівництві, чи поняття «масштабності операцій» для Росії і для Люксембурга.

Де проходить лінія розділу? Навіть після вирішення питань «що є розмір?» І «як його слід вимірювати» все ще залишатиметься питання «де проходить лінія, що розділяє малі, середні та великі фірми?» Один з дослідників робить такий висновок з цього приводу: «Ніяке універсальне визначення малого підприємства не зможе бути достатнім для всіх завдань. Мийник вікон, незалежний магазин із двома працівниками, фермер з 300 акрами землі, одним найманим робітникам і трактором або яким-небудь іншим обладнанням, швейна фабрика з 50 співробітниками - усі вони стикаються із загальними проблемами, відмінними від проблем транснаціональних корпорацій. Не стільки важливо мати універсальне визначення, точно відділяє мале підприємство від великого, скільки зробити корисні узагальнення про підприємства малого і великого розміру ».

У вітчизняній практиці визначення малого підприємства дано у Федеральному Законі про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації:

«Під суб'єктами малого підприємництва розуміються комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів не перевищує 25 відсотків, частка, що належить одному або декільком юридичним особам, які є суб'єктами малого підприємництва, не перевищує 25 відсотків і в яких середня кількість працівників за звітний період не перевищує таких граничних рівнів (малі підприємства):

в промисловості - 100 осіб;

у будівництві - 100 осіб;

на транспорті - 100 осіб;

в сільському господарстві - 60 осіб;

в науково - технічній сфері - 60 осіб;

в оптовій торгівлі - 50 осіб;

у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення - 30 осіб;

в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності - 50 осіб.

Під суб'єктами малого підприємництва розуміються також фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи.

Малі підприємства, які здійснюють кілька видів діяльності (багатопрофільні), ставляться до таких за критеріями того виду діяльності, частка якого є найбільшої у річному обсязі обороту чи річному обсязі прибутку. »

Таким чином, в основу визначення малого підприємства в Російському законодавстві покладено кількісний ознака - число працюючих.

Слід зазначити, що близько 8.5 мільйонів чоловік зайнятих у сфері малого підприємництва, встановлені Федеральної Програмою державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 2000 - 2001 роки в якості цільового показника на 2001 рік становлять близько 10% населення у працездатному віці. Для порівняння, чисельність зайнятих на підприємства з кількістю працівників менше 10 осіб у Німеччині в 1993 році склала 17% від загального числа зайнятих, будучи найнижчим показником в ЄС, а чисельність зайнятих на підприємствах з кількістю працюючих менше 100 чоловік у всіх країнах ЄС перевищує 40 % від загального числа зайнятих.

Специфіка суб'єктів малого підприємництва в значній мірі визначається їх розмірами. У той же час у ряді випадків можна сказати, що саме ця специфіка є причиною неможливості зростання малого підприємства.

 Якісні характеристики розміру фірми

 Малий бізнес Малий-середній бізнес Середній-великий бізнес Великий бізнес

 Мети Визначаються ринком, інтуїтивно, з імпровізаціями Коректуються ринком і стратегією, інтуїтивно Коректуються ринком і стратегією, винахідливо Домінування на ринку, систематично і стратегічно

 Менедж-мент Особистий, авторитарний, прямий Особистий, консультації з ключовими партнерами, фахівцями Особистий, невелика команда фахівців, використання зовнішніх експертів Командний, велика команда фахівців, функціональна оргструктура, консультаційна структура

 Продукт Ні планування, Ні маркетингових досліджень Короткострокове планування без маркетингових досліджень Короткострокове і нерегулярне довгострокове планування, несистематичні маркетингові дослідження Довгострокове планування, регулярні маркетингові дослідження

 Персонал Особисті відносини «бос-співробітник» за принципом «велика родина», високий ступінь мотивації та залучення, немає профспілок, немає Ради трудового колективу (СТК) Особисті відносини «Наймач-колектив співробітників», деяка ступінь залученості, невеликий вплив профспілок, немає СТК Відносини співробітництва, організаційна «середовище», деяка ступінь мотивації, посилення впливу профспілок, СТК Сувора ієрархія відносин, співробітництво в колективах, відсутність залучений-ності (тільки у топ-менеджерів), важко підвищити мотивацію, сильні профспілки, СТК

 Фінанси Сім'я, банк Сім'я, банк Сім'я, банк, акції Банк, акції

Основна проблема теорій, що описують «мир малого бізнесу», полягає в неконгруентності базових економічних категорій (таких, як зарплата, товарна ціна, і, відповідно, рентабельність), що складають основу економічного аналізу, для великих корпорацій і малих фірм. Ключовою особливістю малого бізнесу, функціонуючого в офіційному секторі, є високий ступінь його економічної неформальності, що виявляється в специфічному характері властивих йому економічних категорій, зазначених вище, частково відображають якісну природу сімейного товарного господарства, а частково - кількісну природу корпоративних форм капіталістичного типу. Найбільш яскраво ці особливості проявляються в малому сімейному бізнесі.

В якості суто Російської особливості малого бізнесу найчастіше наводиться висока питома вага неформального сектора економіки, до якого відносять як тіньову діяльність підприємств офіційного (формального) сектора, так і неформальні малі підприємства, що діють повністю «в тіні». Ці останні є незареєстровані офіційно форми підприємницької діяльності, спрямовані на самостійне рішення людиною наявних у нього соціально-економічних проблем. Вони характеризуються високим ступенем соціалізірованності і персоналізованим характером економічних відносин, що виражаються у виробництві, послуги, обміні, фінансуванні та облік .. При цьому причинами такої орієнтації вважаються як економічні (оподаткування), так і неекономічні (складність реєстрації, перереєстрації, ліцензування, звітності, заплутаність законодавства, відсутність у підприємців можливостей реального захисту від руйнівного для малого підприємства дій пов'язаних і непов'язаних з державою структур) фактори.Економіческая і соціальна роль малих підприємств.

Зміни внутрішніх і зовнішніх умов господарської діяльності, що відбуваються у світі в останні десятиліття (зростаюча складність сучасного технологічного обладнання, необхідність одночасно підвищувати ефективність і якість роботи в поєднанні з умінням швидко реагувати на запити ринку і останні досягнення в науці і техніці, зрушення в структурі витрат виробництва і в співвідношенні факторів конкурентоспроможності підприємств) багаторазово збільшили навантаження на всю систему управління сучасним виробництвом.

Грунтуючись на досвіді діяльності як західних, так і вітчизняних компаній, можна зробити висновок: ті компанії, які все ще прагнуть досягти успіху в конкурентній боротьбі тільки за рахунок зниження витрат, що не стільки виграють, скільки втрачають. Можливо, винятком з цього положення потрібно визнати період другої половини 1998 - 1999 років, коли саме радикальне зниження витрат дозволило багатьом компаніям вижити в умовах кризи.

При всій своєрідності вітчизняної середовища функціонування підприємств, чутливість до змін у зовнішній і внутрішньому середовищі підприємства, готовність гнучко і адекватно реагувати на них, ініціативність зміни фірми відповідно до потреб часу є необхідною умовою (але зовсім не гарантією) успіху підприємства на ринку.

Сьогодні на всіх рівнях управління потрібні автономні, самокеровані групи працівників з різних підрозділів компанії, здатні безпосередньо вийти на ринок. По суті, дані структури є логічним наслідком тенденцій у розвитку формування організаційної структури управління корпорацій, що простежуються протягом останнього півстоліття. Командні структури покликані забезпечити поєднання переваг малого бізнесу з програмно-цільовим управлінням в рамках великої організації. З дрібним бізнесом командні структури насамперед зближує спільність організаційної культури, системи матеріального і морального стимулювання, високий рівень самомотивації.

Що стало вже класичним положення економічної теорії стверджує, що при зростанні масштабів виробництва його питомі витрати до певної межі знижуються, однак при подальшому збільшенні масштабу виробництва починають зростати. Економісти визначили це як позитивний і негативний ефект зростання масштабів виробництва або «ефект масштабу». При цьому тривалість дії позитивної фази ефекту масштабу є різною в різних галузях економіки.

Дані міркування логічно підводять до висновку про те, що позитивні і негативні ефекти масштабу є найважливішими факторами, що визначають структуру даної галузі. Це потрібно враховувати економічними та державними структурами при формуванні концепції управління малим бізнесом. Однак це не говорить про переваги великого чи дрібного виробництва. Їх переваги реалізуються лише в тому випадку, якщо правильно обрана сфера діяльності і створені умови для успішного функціонування. Зокрема, насилу можна уявити собі діяльність малих підприємств (в строгому розумінні) у важкому машинобудуванні, чорній металургії, виробництві електроенергії, і т.п. З іншого боку, сфера послуг, громадського харчування, роздрібної торгівлі забезпечують малим підприємствам величезний потенціал активної деятельності.Мелкій бізнес - основа сучасної ринкової інфраструктури:

Малий бізнес в ринковій економіці - провідний сектор, визначальний темпи економічного зростання, структуру і якість валового національного продукту. Але справа не тільки в кількісних показниках - цей фактор по самій своїй суті є типово ринковим і складає основу сучасної ринкової інфраструктури.

Саме сфера малого підприємництва забезпечує в економічно розвинених країнах основну частку зайнятості населення. Будучи в значній мірі сімейним, малий бізнес забезпечує високу стійкість економіки середовища завдяки «неринковим» характером своєї внутрішнього середовища - в малих підприємствах категорії ціни, зарплати, прибутку і рентабельності виявляються вартими на сходах пріоритетів нижче місця, відведеного їм класичної економічної теорією.

В якості основних переваг малого бізнесу можна виділити:

- Можливість більш гнучких і оперативних рішень. У порівнянні з великими корпораціями в малому бізнесі значно спрощена процедура прийняття управлінських рішень, це дає можливість швидко і гнучко реагувати на ко?юнктурние зміни, в тому числі шляхом маневру капіталом при перемиканні з одного виду діяльності на інший. Такі швидкі переливи ресурсів з однієї галузі економіки в іншу також сприяють підвищенню стійкості економіки до несприятливого впливу зовнішніх і внутрішніх факторів.

- Орієнтація виробників переважно на регіональний ринок. Малий бізнес ідеально пристосований для вивчення побажань, переваг, звичаїв, звичок та інших характеристик місцевого ринку, і може максимально задовольнити потреби цього ринку.

- Підтримка зайнятості та створення нових робочих місць. Ця проблема надзвичайно актуальна для нашої країни, оскільки триваючі (не завжди позитивні) зміни економіки як і раніше вивільняють людські ресурси з нежиттєздатних підприємств. Орієнтуючись на показники зайнятості в малому бізнесі в країнах Європи (за даними ЄС 1993 року, не менше 40% економічно активного населення зайнято на підприємствах з кількістю працюючих менше 100 чоловік), слід визнати, що в Росії потенціал зайнятості в малих підприємствах ще далеко не реалізований .

- Виконання допоміжних функцій по відношенню до великих виробників. Великі фірми децентралізовані виробничий процес, передаючи його фази малим підприємствам-субкооператорам. Крім того, деякі функції великих підприємств мають специфікою, що утрудняє їх виконання силами тих же або інших великих фірм (наприклад, епізодична розсилка рекламно-інформаційних матеріалів від виробника потенційним або діючим його клієнтам). Ця область діяльності також належить малим підприємствам

- Невеликий початковий обсяг інвестицій. У малих підприємств менші терміни будівництва; невеликі розміри, їм швидше і дешевше переозброюватися, впроваджувати нову технологію й автоматизацію виробництва, досягати оптимального поєднання машинного і ручної праці. Ряд областей діяльності (як правило, у сфері послуг) характеризується практично нульовий капіталоємністю.

- Інноваційний характер малих підприємств. Багато економістів відстоюють ідею про виняткову роль малого бізнесу в розгортанні НТР.

Найбільш значну активність в області нововведень проявляють венчурні фірми. Вони успішно конкурують з великими, домагаючись більш швидких темпів впровадження досягнень науково-технічного прогресу. Дрібні дослідницькі фірми активно проводять дослідження і розробки, проявляють більше бажання взяти на себе ризик, набагато ефективніше використовують дослідницькі фонди та обладнання, кваліфіковані кадри, тим самим вносять вагомий внесок в інноваційний процес, технологічне оновлення виробництва. Дрібні інноваційні фірми з їх мобільністю в умовах конкуренції нових товарів, коли ринковим чинником стають темпи оновлення асортименту продукції, що випускається, знайшли своє місце в системі господарства. Вони займаються початковими стадіями нововведень, залишаючи великим фірмам капіталомісткі стадії промислового розгортання нових виробництв. Досягнення науково-технічного прогресу дозволяють їм швидко підключитися до наукомістких галузей, не маючи при цьому великим капіталом.

Дрібні фірми діють в умовах жорсткої ринкової конкуренції, яку не всі здатні витримати. Тому бурхливе зростання числа нових підприємств супроводжується в той же час розоренням багатьох з них.

В США регулярно проводяться опитування, де головними причинами невдач найчастіше називаються:

- Некомпетентність, незбалансований досвід (наприклад, досвідчений інженер, але недосвідчений комерсант), брак досвіду в комерції, фінансах, постачаннях, виробництві та управлінні;

2) незначні обсяги продажів

3) конкуренція

4) занадто великі експлуатаційні витрати.

Однак найчастіше компанії помирають від невирішених управлінських проблем, ніж від нестачі капіталу або інвестицій: причиною банкрутства є втрата контролю за станом справ і не відповідає потребам виробництва система управління. Власники і співробітники припинили своє існування малих підприємств становлять лабільний резерв трудових ресурсів і основу для появи нових суб'єктів малого бізнеса.3.Государственное регулювання малого підприємництва в Росії Система державної підтримки малого бізнесу: цілі, елементи, результати.

Проблема державної підтримки малого підприємництва являє собою подвійну картину.

З одного боку, в Росії діє Закон про державну підтримку малого підприємництва, в якому зазначено визначення малого підприємства, визначено порядок реєстрації та звітності, описана система державної підтримки малих підприємствах на загальнофедеральному та місцевому рівнях, сформульовані основні положення Державної програми підтримки малого підприємництва, регламентована діяльність федерального і місцевих Фондів з підтримки підприємництва, закріплені надаються малим підприємствам пільги з оподаткування, амортизації, кредитування та страхування, і т.п.

Федеральна Програма державної підтримки малого підприємництва, в свою чергу, має на меті:

забезпечення сприятливих умов для розвитку малого підприємництва на основі підвищення якості та ефективності заходів державної підтримки на федеральному рівні

До завдань Програми відносяться:

- Створення сприятливих умов для стійкої діяльності малих підприємств;

подолання адміністративних бар'єрів на шляху розвитку малого підприємництва;

розробка та впровадження прогресивних фінансових технологій підтримки малого підприємництва, консолідація коштів для фінансування пріоритетних напрямків малого підприємництва, інтеграція фінансових механізмів малого підприємництва в загальну кредитно - фінансову систему Росії;

створення нових робочих місць;

створення умов для виробництва імпортозамінної продукції;

залучення малих підприємств для виконання державного замовлення;

надання адресної методичної, інформаційної, консультаційної, освітньої та правової підтримки малим підприємствам в рамках інфраструктури підтримки малого підприємництва;

розширення зовнішньоекономічної діяльності малих підприємств, залучення зарубіжних інвестицій в сектор малого підприємництва

З іншого боку, той факт, що в Росії на державному рівні не забезпечується необхідних послідовних заходів, здатних змінити стан справ у сфері розвитку підприємництва та малого бізнесу на краще, навряд чи сьогодні викликає сумніви. Як перша, так і друга, і, фактично, не відбулася третя Федеральні програми розвитку малого підприємництва, а також більшість аналогічних регіональних програм зіграли, скоріше, декларативну і політичну роль. Часткова реалізація низки заходів Федеральних і регіональних програм, по суті, не змінила несприятливих в цілому умов функціонування малих підприємств. Про це побічно свідчать і оцінки Держкомстату частки тіньового сектора у вітчизняній економіці, яка в 1997 р склала вже 25% проти 22% в 1996 р, і динаміка зміни незалежних оцінок цього показника дослідників і експертів з ділового середовища, що варіюються від 40% в 1997 г до 70 і вище в 1999 р, тим самим демонструючи якість спроб «управляти некерованим» в умовах, коли «сліпий веде глухого». Невтішні підсумки першої «п'ятирічки» з розвитку та підтримки малих підприємств відображають дані соціологічних опитувань і статистичного аналізу динаміки основних показників стану сектора малих підприємств, наведені в матеріалах публікацій, підготовлених до II-му Всеросійському з'їзду представників малих підприємств, що пройшов 27-28 жовтня 1999 р .

З одного боку, можна було б стверджувати, що об'єктивно задовільні результати і не могли бути досягнуті в умовах хронічного недофінансування витратної частини більшості як Федеральних, так і регіональних програм. Наприклад, в даний час програмні заходи щодо створення об'єктів інфраструктури підтримки малих підприємств на місцях успішно реалізуються тільки в 14 регіонах, наполовину ці заходи виконані в 17 регіонах, на третину - в 6 регіонах, в інших регіонах Росії - менше, ніж на третину. Однак причини і наслідки в даному випадку взаємопов'язані надзвичайно. І навіть у разі «дофінансування» цих програм, об'єктивно закладена кількісно-витратна, а не якісно-результативна їх орієнтація, і відсутність потенціалу мультипликативности генерування зворотних фінансових потоків, об'єктивно не були здатні привести до запланованих результатів.

У цьому зв'язку не додає оптимізму і аналіз прийнятої Федеральної програми державної підтримки малого підприємництва на 2000-2001 роки. За своєю суттю ця програма є логічним продовженням апробованих в останні п'ять років підходів, заснованих на переважно лінійних концептуальних моделях підприємницького процесу. Її цільова орієнтація носить традиційний кількісно-витратний характер (наприклад, основний планований кінцевий результат формулюється у вигляді необхідності «охоплення програмними заходами від 200 до 250 тис. Малих підприємств", тобто приблизно чверть офіційно зареєстрованих малих підприємств. Це відображає збереження і більше того, посилення селективних принципів більшій частині програмних заходів. З іншого боку, більш обережні формулювання планованих кінцевих результатів в якості позитивного сигналу свідчать про зреющем усвідомленні авторами програми нездатності цих підходів дати відчутні результати.

Зміна значення програм розвитку підприємництва та їх ролі у вирішенні соціально-економічних проблем, що стоять як перед Російською Федерацією в цілому, так і перед її суб'єктами, можливе за умови критичного осмислення як наявного вітчизняного, так і багатого закордонного досвіду. Тут важливі як заходи, пов'язані з наведенням елементарного порядку при реалізації планових заходів, (або розвитку повноцінних систем контролю витрачання бюджетних коштів, у тому числі і навіть пріоритетно - платниками податків), так і більш глибокий аналіз безпосередньо самих програм. За своєю суттю, посилення контролю та прозорості бюджетних фінансових потоків є елементом побудови нормально функціонуючої функції системної зворотного зв'язку.

Ряд досліджень і публікації західних фахівців в області оцінки ефективності програм розвитку малого підприємництва показують важливість такого аналізу і необхідність перемикання від традиційних кількісно-затратних підходів до вирішення обговорюваних проблем - до якісно-результативним

Враховуючи сучасні тенденції зростання самостійності суб'єктів Федерації, особливе значення можуть придбати регіональні програми - у разі їх ефективного планування та реалізації - не тільки для вирішення соціальних проблем, а й для підвищення конкурентоспроможності регіонів в залученні як внутрішніх, так і зовнішніх інвестицій. Те, що розвиток підприємництва в регіоні є однією з 'лакмусових папірців', за якими інвестор судить про інвестиційну привабливість пропозиції, безумовно, приймається сьогодні всіма. Однак, специфіка програм розвитку підприємництва та малого бізнесу, яка полягає в переплетенні як соціальної, так і економічної їх складових, має наслідком і певні складнощі для їх ефективного планування та оцінки, оскільки завжди існує небезпека тяжіння до однієї з цих крайнощів на шкоду іншій. Обговоренню цієї проблеми і приділяється увага у цьому параграфі.

Ключова особливість програм розвитку підприємництва та малого бізнесу, що викликає складності їх ефективного планування та оцінки, обумовлена, як було зазначено вище, переплетенням соціальної та економічної складових цих програм, високим ступенем економічної неформальності малих підприємств, і, відповідно, специфічним характером прояву економічних категорій, що описують підприємства цього сектора, що викликає складності залучення класичних інструментів економічного аналізу для проведення такої оцінки. З іншого боку, початкова суперечливість постановки проблеми державного управління некерованим «духом вільного і незалежного підприємництва» є додатковим ускладнює фактором у пошуку балансу заходів регулювання і стимулювання підприємницької діяльності. Специфічні проблемні області оцінки програм розвитку підприємництва та малого бізнесу, зумовлені дією сформульованих вище ключових особливостей адресно-цільових груп цих програм, можна сформулювати наступним чином:

проблема визначення місця програм серед інших програм соціально-економічного розвитку країни, регіону, території, обумовлена багатогалузевим і багатокомпонентним характером програм розвитку підприємництва. (Досвід останньої «п'ятирічки підтримки малого підприємництва» переконливо показав, що вирішення проблем малих підприємств у відриві від інших соціальних і економічних завдань призводить лише до розпорошення ресурсів і не дає відчутного ефекту);

проблема багатокомпонентності програм, що має наслідком складності виокремлення різних її складових для проведення їх оцінки з метою прийняття згодом одного з ключових рішень про розподіл або перерозподіл наявних обмежених ресурсів;

проблема визначення оптимальної за кількістю та якістю інформації, необхідної як для планування програми, так і для її оцінки;

проблема вибору самої методики або методик оцінки, оскільки в силу зазначеної вище ключовий особливості цих програм для оцінки різних їх елементів можуть використовуватися різні підходи. Відповідно, вищевказана проблема оптимізації вибору використовуваної інформації розщеплюється на задачі визначення оптимальної за кількістю та якістю інформації для кожного з використовуваних підходів;

проблема визначення та вибору показників, індикаторів і критеріїв результативності та ефективності програми, оскільки ефективна оцінка не самоціль, а засіб ефективного планування і наступних программ.Фонди підтримки малого підприємництва - основні напрямки діяльності.

В даний час у більшості суб'єктів Російської Федерації створені і діють структури, що називаються, як правило, «регіональними фондами підтримки підприємництва» (ФПП). Аналіз та оцінка практики діяльності цих організацій, виконані в рамках дослідницького проекту Інституту стратегічного аналізу та розвитку підприємництва (ІСАРП) в період, що безпосередньо передував серпневої кризи 1998, допомагають скласти уявлення про діяльність цих організацій. Повні результати дослідження (відомості були отримані з 44 фондів суб'єктів Російської Федерації), метою якого було вивчення ситуації у сфері фінансових послуг для суб'єктів малого підприємництва в Російських регіонах, виконує великий авторським колективом, охоплюють також діяльність інших агентів у сфері фінансових послуг для підприємців (банків , лізингових компаній та ін.) і опубліковані у спеціальному виданні. Специфічна особливість ФПП полягає в тому, що саме через ФПП циркулюють фінансові потоки, що перетікають з регіональних бюджетів на розрахункові рахунки конкретних організацій недержавного сектора в рамках реалізації регіональних програм підтримки підприємництва.

Згідно з Програмою державної підтримки малого підприємництва на 2000-2001 роки, перед Фондами підтримки підприємництва стоять завдання прискореного освоєння сучасних кредитно - інвестиційних механізмів - лізингу, франчайзингу, спеціалізованих інвестиційних інститутів венчурного інвестування; розвитку схем кредитування малих підприємств із забезпеченням кредитів особистими коштами засновників цих підприємств, а також гарантіями фондів підтримки підприємництва, великих підприємств, зацікавлених у коопераційних зв'язках з новими малими підприємствами, надання суб'єктам малого підприємництва послуг, а також інформаційне забезпечення, освітні програми для співробітників малого бізнесу , і т.д.

Проведене дослідження підтвердило необхідність серйозних досліджень в області оцінки ефективності заходів державної підтримки підприємництва, включаючи таку важливу сферу як фінансові послуги з розвитку сектора малого бізнесу через систему регіональних ФПП. Відзначимо необхідність проведення аналізу діяльності цих структур в ув'язці з аналізом процесів розвитку малого бізнесу та приватного підприємництва в регіонах. Це важливо, оскільки регіональні ФПП і створювалися з метою позитивних змін ситуації в економіці та соціальній сфері через сектор малого бізнесу. Необхідно виявлення тієї ролі, яку відіграють регіональні ФПП у розвитку систем фінансування підтримки малого підприємництва. Надзвичайно корисною могла б стати практика ув'язки держбюджетних відрахувань - як з федеральних, так і регіональних джерел - до бюджетів регіональних ФПП залежно від результативності їх діяльності. При цьому оцінка результативності ФПП повинна проводитися з використанням не тільки кількісних показників типу «витрати - випуск», а й таких якісних процесних індикаторів як «ступінь відкритості» і «ступінь прозорості» діяльності фонду, ступінь «мультипликативности» його фінансових послуг. Ступінь мультипликативности або «розмножувальний ефект» при цьому слід розглядати як відносно кількості суб'єктів малого підприємництва, які отримали підтримку фонду, так і щодо обсягу грошових коштів, ініційованого для підтримки розвитку малого підприємництва за рахунок діяльності ФПП. Необхідно також враховувати роль регіонального ФПП у зміні «ступеня інтерактивності» регіональної системи підтримки підприємництва, тобто здатності забезпечити взаємодію окремих організаційних елементів системи. Як показує досвід, на жаль, діяльність ФПП в цьому контексті може мати навіть негативний ефект.

В цілому на сучасному етапі представляється назрілим перегляд докорінно цілей і завдань, підходів і практики діяльності таких структур, як регіональні фонди підтримки підприємництва. Все більш значущою стає завдання розвитку їх діяльності не стільки в напрямку підтримки конкретного обмеженого числа підприємницьких проектів, скільки у напрямках, що мають потенціал зміни ситуації в регіоні в сфері малого бізнесу в цілому. В цілому слід віддавати пріоритети розвитку непрямих стимулюючих програм якісно-результативною спрямованості на противагу програмам прямого фінансування, що носять скоріше кількісно-витратний характер.4.Заключеніе

Досвід останніх років проведення реформ в Росії показав, що спроби вирішення проблем малого бізнесу у відриві від проблем підприємництва в цілому навряд чи можуть бути ефективними. На сучасному етапі дуже важливо критично осмислити пройдений шлях і оцінити реальні найближчі і більш віддалені перспективи, а також наявні ресурси. При цьому особливого значення набувають завдання пошуку балансу у вирішенні проблем сьогохвилинних і важливих з точки зору довгострокової стратегічної перспективи. Найважливішими пріоритетними напрямками в цьому ряду в умовах сучасної Росії є зниження ступеня агресивності середовища розвитку бізнесу в Росії і надання їй стимулюючого характеру, формування цивілізованої культури ринкових відносин на всіх рівнях, розвиток механізмів, що стимулюють добросовісну конкуренцію.

Недоліки і провали у розвитку підприємництва в суспільстві - і не тільки в малому бізнесі, який є всього лише потужним індикатором цього глобального міжгалузевого процесного явища - ведуть до неминучості соціальних потрясінь, не виключаючи революційні ситуації і безпосередньо революції. Розвиток підприємництва та підприємливості як культури організацій (не тільки комерційних) сприяє формуванню середовища для поступових перетворень в самих різних областях економіки і суспільного устрою, надаючи і посилюючи здатність конкретних організацій, а також суспільства і економіки в цілому до постійного, поступовому самооновлення, знижуючи ймовірність як економічних, так і політичних криз і потрясінь.

Література

Баранова І., Медведєва Л. «Деякі аспекти фінансово-кредитної підтримки малого підприємництва», ж. Сиб. Фін. Шк. «Аваль» №1-2 1998

Кібірєв С. «Ми за цивілізовані відносини бізнесу і влади», «Метро» №5, 12.02.99

Колесникова Л.А. Підприємництво та малий бізнес в сучасній державі: управління розвитком / М .: Новий Логос, 2000.

Федеральний Закон про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації (прийнятий Державною Думою 12 травня 1995, в ред. Федерального закону від 21.03.2002)

Федеральна Програма державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації на 2000 - 2001 роки
Ринок інформації і інформаційні технології
Зміст Введення...2-3 Розділ 1 Ринок інформації: особливості і проблеми розвитку...4-16 Інформація як економічний ресурс...5 Інформаційний продукт і його особливості...6 Види інформаційних товарів і послуг...7 Співвідношення витрат і результатів виробництва інформації...8 Особливості структури

Ринок і його інфраструктура
Міністерство науки та вищої освіти Республіки Казахстан Республіканське державне казенне підприємство «Костанайський університет ім. А. Байтурсинова » Кафедра «Економіка та менеджмент» Курсова робота Дисципліна: Економічна теорія На тему «Ринок і його інфраструктура» Виконав: студент 1 курсу

Ринок землі в сучасній Російській економіці і перспективи його розвитку при чому склався економічній ситуації
московський гуманітарно-економічний інститут КУРСОВА РОБОТА студента_2 _Минко Олега Валентіновича_ група № 22 Е Учбова дисципліна: Економічна теорія Тема: РИНОК ЗЕМЛІ В СУЧАСНОЇ РОСІЙСЬКОЇ ЗКОНОМИКЕ І ПЕРСПЕКТИВИ ЙОГО РОЗВИТКУ ПРИ ЧОМУ СКЛАВСЯ ЕКОНОМІЧНІЙ СИТУАЦІЇ (НА ПРИКЛАДІ АГРАРНОГО

Ринки факторів виробництва
Тема №14: "і їх основні характеристики" План: 1. Введення ... ..1 2. Загальна характеристика і поняття, пов'язані з ринками факторів виробництва ... ..2 - Види ринків факторів виробництва ... .. ... ..2 - Особливості ринків факторів виробництва ... ... ..3 - Попит, пропозиція, рівновага

Російська економіка в 1991-1999 рр.
ЗМІСТ: Введення 2 1.Економіка Росії в 1991-1995рр. 3 1.1. Загальні тенденції. 3 1.1.1. Темпи падіння ВВП. 3 1.1.2. Інвестиційний попит. 5 1.2. Макроекономічна політика. 5 1.2.1 Державний бюджет. 5 1.2.2. Фінанси підприємств. 7 1.2.3. Фінанси населення. 7 1.2.4. Кредитно-грошова політика. 8

Роль комплексного аналізу в управлінні
Міністерство освіти Російської Федерації Тульський державний університет Кафедра «Фінанси і менеджмент» Курсова робота з теми: Роль комплексного аналізу в управлінні Студент групи _ Викладач: д.е.н., професор _ Тула 2001 Зміст: Введення. 3 1. Зміст управлінського аналізу і його місце на

Роль держави в економіці
Введення. For a present-day moment an edge by the problem of our state is its role in the economic system. Also cost stands a serious problem - a development of its market and expansion of economy. Since beside us not developped own industry, consequently, I duma that cost stands more deeply

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати