трусики женские украина

На головну

 Державний бюджет як економічна категорія - Фінанси

Фінансової академії при Уряді РФ

Курсова робота

НА ТЕМУ:

«ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ ЯК ЕКОНОМІЧНА КАТЕГОРІЯ»

Виконала:

Слухач 1 групи ІПП

Матвєєва Ю.В.

Науковий керівник:

Вавилов Ю.Я.

Москва, 2002

Зміст

Зміст. 2

Введення. 3

§1. Економічна сутність державного бюджету. 5

§2. Джерела формування і напрями витрачання коштів державного бюджету. 12

§3. Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства. 20

Висновок. 23

Список використаної літератури .. 26

Введення

У формуванні та розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства провідну, визначальну роль відіграє державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансова система суспільства, головна ланка якої - бюджетна система. З моменту, коли держава починає регулярно складати бюджет, фінанси набувають загальний характер.

Бюджетна система Російської Федерації включає державний федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Російської Федерації і місцеві бюджети.

Федеральний бюджет РФ - головна ланка бюджетної системи країни, яке є основним фінансовим планом держави, затвердженим Федеральними Зборами РФ у формі закону; державний бюджет концентрує основну частину бюджетних ресурсів країни, відображає доходи і витрати Уряду Російської Федерації. Бюджет держави виражає економічні відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави.

Варіюючи основні показники державного бюджету, Федеральне Збори і Уряд Російської Федерації можуть певним чином впливати на економічну ситуацію в країні, вирішувати найбільш важливі державні проблеми. Через державний бюджет мобілізуються фінансові ресурси, які в подальшому перерозподіляються і використовуються для цілей державного регулювання соціально-економічного розвитку Російської Федерації та реалізації фінансово-бюджетної політики країни.

Все вищесказане свідчить про те, що вивчення бюджетної системи, бюджетного процесу, теоретичних і законодавчих основ і практики функціонування бюджетного механізму знайшло в даний час особливої ??актуальності.

Метою цієї курсової роботи є розгляд бюджетної системи, загалом, і державного бюджету, зокрема, як найважливішого елемента фінансової системи країни, що виражає економічні відносини в суспільстві.

Основними завданнями цієї курсової роботи є:

- Розкриття змісту державного бюджету як економічної категорії, його функцій;

- Розгляд джерел формування та напрямів витрачання коштів державного бюджету;

- Визначення ролі державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства.

При написанні цієї курсової роботи використовувалося чинне законодавство: Конституція РФ, Бюджетний кодекс РФ (зі змінами та доповненнями на 15 серпня 2002 року), інше чинне законодавство РФ, що зачіпають бюджетні відносини, статистичні дані, що відображають динаміку формування та виконання державного бюджету.

§1. Економічна сутність державного бюджету.

Цілеспрямоване соціально-економічний розвиток держави забезпечується утворенням різних централізованих фондів, і, перш за все, загальнодержавного фонду грошових коштів ? державного бюджету. Державний бюджет ? ведуча ланка фінансової системи країни.

Загальне поняття державного бюджету наведено у ст. 6 Бюджетного кодексу Російської Федерації. «Бюджет ? форма освіти і витрати фонду коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування». Однак у Бюджетному кодексі дано занадто загальне поняття, що характеризує лише одну його сторону ? як «Форму освіти і витрачання грошових коштів ...»

У матеріальному розумінні державний бюджет являє собою централізований в масштабах державного або адміністративно-територіального утворення грошовий фонд, який знаходиться у розпорядженні відповідних органів державної влади та місцевого самоврядування. Хоча матеріальне утримання бюджету не є постійним, обсяг концентріруемих в ньому грошових коштів постійно змінюється, змінюються види надходжень до нього, напрямки витрат. Проте сутність державного бюджету постійна. Вона проявляється в суспільних відносинах, пов'язаних з концентрацією коштів у бюджеті та їх використанням, тобто в характеристиці сутності бюджету як економічної категорії.

Як економічна категорія бюджет являє собою сукупність економічних (грошових) відносин, що виникають у процесі утворення, планового розподілу і використання державного централізованого фонду грошових коштів. Бюджетні відносини виникають між державою та її суб'єктами (юридичними та фізичними особами) при утворенні централізованого фонду за допомогою податків, зборів, мит, а також при використанні централізованого бюджетного фонду; через економічні відносини щорічно мобілізують до державного бюджету значну частину накопичень підприємств, організацій та частина доходів населення. Кошти бюджету спрямовуються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави, соціально-культурних заходів.

Поняття державного бюджету має і правовий (законодавчий) аспект. З позиції законодавчого (правового) встановлення державного бюджету він розглядається як фінансовий план держави.

У сенсі правового акта державному бюджету дається таке визначення.

Державний бюджет ? це основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, що затверджується відповідним законодавчим (представницьким) органом державної влади. Такий фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого фонду грошових коштів (державного бюджету) закріплює юридичні права та обов'язки учасників бюджетних відносин.

Серцевиною фінансового планування є зведений фінансовий план держави, що розробляється одночасно з планом соціального розвитку системи як складова його частина. Фінансовий план покликаний відобразити узгодженість матеріально-речових і грошово-фінансових пропорцій суспільного виробництва. Розробка зведеного фінансового балансу країни надає державному бюджету новий статус ? головного стрижневого балансу формування і витрачання централізованого грошового фонду держави у взаємозв'язку з рухом фінансових коштів і грошових ресурсів.

Головне призначення державного бюджету ? за допомогою фінансових коштів створити умови для ефективного розвитку економіки, вирішення загальнодержавних завдань, зміцнення обороноздатності.

Державний бюджет служить основним інструментом держави в централізації і перерозподілі валового суспільного доходу. Державний бюджет країни ? основна форма планування освіти і використання централізованого фонду грошових коштів з метою розширення виробництва, задоволення потреб народу та зміцнення обороноздатності держави.

Формування та використання державного бюджету в Російській Федерації має ряд характерних рис.

Будучи фінансовим планом, державний бюджет характеризується такими рисами:

1. Складання і використання бюджету носить яскраво виражений балансовий характер.

Балансовий метод розробки планів є одним з важливих методів встановлення пропорцій в народному господарстві. Балансовий метод бюджету дозволяє намітити необхідні співвідношення між обсягом грошових доходів і розміром витрат. Аналіз складного балансу бюджету (за доходами і видатками) дозволяє робити висновок про необхідність зміни тих чи інших пропорцій в плані, вишукування додаткових ресурсів або скорочення тих чи інших витрат.

2. Формування та використання державного бюджету базується на поєднанні централізованих почав з ініціативою місцевих органів влади. Розвиток місцевого самоврядування ? економічна основа реалізації принципу розвитку демократичного суспільства.

3. За допомогою державного бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями народного господарства, суб'єктами Російської Федерації та іншими сферами.

4. Відмінною рисою державного бюджету є його народно-господарський характер. Бюджет країни пов'язаний з усіма галузями народного господарства. Галузі пов'язані з бюджетом як по формуванню бюджету доходами, так і по лінії фінансування їх. Виконання цих функцій бюджетом поєднується з його активним впливом на процес виробництва, зростання накопичень.

Державний бюджет як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням ? з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу і формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів.

Формування державного бюджету відбувається як на стадії первинного розподілу національного доходу, так і в ході його перерозподілу. У процесі первинного розподілу національного доходу держава отримує в своє розпорядження частину чистого доходу у формі податків (податку на додану вартість, акцизів і ін.). В результаті перерозподілу до бюджету надходить частина прибутку підприємств і господарських організацій різних форм власності.

Сутність бюджету, як і будь-який інший економічної категорії, проявляється в його функціях.

Державному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції ? розподільна (перерозподільна) і контрольна.

За допомогою розподільчої функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбувається концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб.

Міжгалузеве і територіальний розподіл національного доходу здійснюється відповідно до потреб економічного і соціального розвитку регіонів і галузей.

Невиробнича сфера не бере участь у створенні національного доходу, але є активним його споживачем. З бюджету працівникам цих галузей виділяються кошти на заробітну плату, технічне оснащення і утримання установ невиробничої сфери (охорона здоров'я, освіта тощо.).

Через витрати і податки державний бюджет виступає важливим інститутом розподілу (регулювання) і стимулювання економіки та інвестицій, підвищення ефективності виробництва. Через бюджет надається державна підтримка окремих галузях господарства ? авіабудування, космічним програмам, атомної промисловості, енергомашинобудування, вугільної промисловості та деяким іншим. Така підтримка часто пов'язана з реалізацією високоефективних і швидкоокупних проектів. Для регулювання економіки використовуються податки.

При розподілі фінансових коштів через бюджет важливе значення має соціальна спрямованість бюджетних коштів. У соціальній політиці основними пріоритетами є підтримка найменш захищених верств населення (пенсіонерів, інвалідів, студентів, малозабезпечених сімей), а також підтримка установ охорони здоров'я, освіти і культури, вирішення житлової проблеми.

Контрольна функція державного бюджету здійснюється в процесі формування доходів бюджету та фінансування галузей народного господарства. В умовах становлення ринкових відносин значення бюджетного контролю в процесі мобілізації ресурсів та їх використання посилюється.

Контрольна функція бюджету дозволяє через формування і використання фонду грошових коштів держави «сигналізувати» про те, як надходять у дохід бюджету фінансові ресурси (податки та інші ресурси) від різних суб'єктів господарювання. Основу контрольної функції складає рух бюджетних ресурсів, отражаемое у відповідних показниках бюджетних надходжень і витратних призначень. Бюджетний контроль переслідує три основні цілі: мобілізацію коштів для централізованого фонду держави; дотримання режиму економії при витрачанні фінансових ресурсів; підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.

Контрольна функція бюджету виражається у тому, що, будучи пов'язаним з народним господарством, бюджет показує хід процесів, що виникають там тенденції. Надходження коштів до бюджету та їх використання показують як успіх, так і недоліки в сферах виробництва та обігу. Це дозволяє вчасно попередити появу диспропорцій. За допомогою бюджету здійснюється контроль за раціональним використанням фінансових ресурсів.

Функції державного бюджету проявляються в процесі формування доходів і витрат на основі використання бюджетного механізму, який є реальним втіленням бюджетної політики і відображає конкретну націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

Таким чином, основними функціями державного бюджету, як основного фінансового плану держави, є: 1) перерозподіл національного доходу і ВВП, яке впливає на державне регулювання і стимулювання економіки, фінансове забезпечення соціальної політики; 2) контроль за утворенням і використанням фонду грошових коштів.

Через державний бюджет перерозподіляються близько 50% валового внутрішнього продукту. Бюджет широко використовується для міжгалузевого і територіального перерозподілу фінансових ресурсів з урахуванням вимог найбільш раціонального розміщення продуктивних сил, піднесення економіки і культури регіонів РФ. У сучасних умовах найбільш пріоритетними виступають агропромисловий, паливно-енергетичний, військово-промисловий комплекси та транспорт.

Бюджет сприяє формуванню раціональної структури суспільного виробництва, поліпшення пропорцій, більш ефективному використанню коштів. У процесі бюджетного планування встановлюється найбільш доцільне співвідношення між централізованими і нецентралізованими фондами грошових коштів.

Через державний бюджет перерозподіляється, як відомо, не весь чистий дохід, створюваний на підприємствах різних форм власності сфери матеріального виробництва.

У процесі бюджетного планування встановлюється найбільш доцільне, оптимальне співвідношення між централізованими і нецентралізованими фондами грошових коштів, визначаються розміри фінансових ресурсів, концентріруемих в підприємствах, і ступінь участі підприємств формуванні доходів бюджетної системи.

Бюджет за допомогою податків виступає важливим інструментом розподілу і разом з тим стимулювання економіки та підвищення ефективності виробництва.

У відносини з державним бюджетом вступають майже всі учасники суспільного виробництва. Об'єктом бюджетного перерозподілу є чистий дохід, однак це не виключає можливості перерозподілу через бюджет і частини вартості необхідного продукту.

§2. Джерела формування і напрями витрачання коштів державного бюджету.

Бюджетні доходи і витрати різноманітні. Розглянемо їх на прикладі федерального бюджету Російської Федерації.

Для складання звітів про виконання бюджетів усіх рівнів бюджетної системи Російської Федерації використовується єдина бюджетна класифікація РФ, затверджена Федеральним законом від 15.08.1996 р № 115-ФЗ «Про бюджетної класифікації РФ» із змінами та доповненнями від 8.08.2001 р

Бюджетна класифікація РФ ? це угруповання доходів і витрат бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, а також джерел фінансування дефіцитів бюджетів. Вона забезпечує порівнянність показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ.

Основні принципи бюджетної класифікації повністю увійшли до Бюджетного кодексу РФ (гл. 4), згідно з яким бюджетна класифікація включає:

1. класифікацію доходів бюджетів РФ;

2. функціональну класифікацію видатків бюджетів РФ;

3. відомчу класифікацію видатків федерального бюджету;

4. економічну класифікацію видатків бюджетів РФ;

5. класифікацію джерел внутрішнього фінансування дефіцитів бюджетів РФ;

6. класифікацію джерел зовнішнього фінансування дефіциту федерального бюджету;

7. класифікацію видів державних внутрішніх боргів РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень;

8. класифікацію видів державного зовнішнього боргу РФ і державних зовнішніх активів РФ.

Особливу увагу звернено на доходи бюджетів різних рівнів (див. Схему 1).

Доходи бюджетів ? грошові кошти, що надходять в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства у розпорядження органів державної влади відповідного рівня.

Схема 1. Структура доходів бюджету.

Згідно з чинною бюджетною класифікацією всі доходи бюджетів поділяються на такі види:

1. Податкові доходи, які включають в себе:

- Прямі податки на прибуток, дохід, приріст капіталу;

- Податки, що стягуються в залежності від фонду оплати праці;

- Податки на товари та послуги;

- Податки на майно;

- Платежі за використання природних ресурсів;

- Податки на зовнішню торгівлю і зовнішньоекономічні операції;

- Інші податки, збори і мита;

2. Неподаткові доходи, до яких відповідно до ст. 41 Бюджетного кодексу належать:

- Доходи від використання майна, що перебуває у державній та муніципальній власності;

- Доходи від платних послуг, що надаються бюджетними установами, що перебувають у віданні відповідно федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування;

- Кошти, отримані в результаті застосування заходів цивільно-правової, адміністративної, кримінальної відповідальності, в тому числі штрафи, конфіскації, компенсації, а також кошти, отримані на відшкодування шкоди, заподіяної РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень, і інші суми примусового вилучення;

- Доходи у вигляді фінансової допомоги, отриманої від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ, за винятком бюджетних позик та бюджетних кредитів;

- Інші неподаткові доходи (прибуток Банку Росії, доходи від зовнішньоекономічної діяльності).

3. Безоплатні перерахування (ст. 45 Бюджетного кодексу РФ) включають такі надходження:

- Від нерезидентів;

- Від інших рівнів влади (дотації, субвенції, кошти, перераховані за взаємними розрахунками, трансферти, інші безоплатні надходження);

- Від державних позабюджетних фондів;

- Від державних підприємств та установ;

- Від наднаціональних організацій.

Бюджетні витрати ? це грошові кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.

Розрізняються бюджетні витрати за такими напрямками:

a. витрати федерального бюджету;

b. Витрати бюджетів суб'єктів РФ;

c. видатки місцевих бюджетів;

Розглянемо види витрат, які фінансуються виключно з федерального бюджету:

- Забезпечення діяльності Президента РФ, Федеральних зборів РФ, Рахункової палати РФ, Центральної виборчої комісії РФ, федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів, інші витрати на загальнодержавне управління з переліку, визначеного при затвердженні федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік;

- Функціонування федеральної судової системи;

- Здійснення міжнародної діяльності в загальнофедеральних інтересах;

- Національна оборона і забезпечення безпеки держави, здійснення конверсії оборонних галузей промисловості;

- Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу;

- Державна підтримка залізничного, повітряного та морського транспорту;

- Державна підтримка атомної енергетики;

- Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих федерального масштабу;

- Дослідження і використання космічного простору;

- Утримання установ, що перебувають у федеральній власності або у віданні органів державної влади РФ;

- Формування федеральної власності;

- Обслуговування та погашення державного боргу РФ;

- Компенсація державних позабюджетних фондів витрат на виплату державних пенсій та допомог, інших соціальних виплат, які підлягають фінансуванню відповідно до законодавства РФ за рахунок коштів федерального бюджету;

- Поповнення державних запасів дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, державного матеріального резерву;

- Проведення референдумів та виборів РФ;

- Федеральна інвестиційна програма;

- Забезпечення реалізації рішень федеральних органів державної влади, що призвели до збільшення бюджетних витрат або зменшення бюджетних доходів бюджетів інших рівнів;

- Забезпечення здійснення окремих державних повноважень, переданих на інші рівні влади;

- Фінансова підтримка суб'єктів РФ;

- Федеральний статистичний облік;

- Інші витрати.

Розглянемо доходи і витрати, відображені у федеральному бюджеті на 2002 року.

Табл. 1. Доходи федерального бюджету РФ на 2002 рік (витяг)

 сума Питома вага доходу у всіх доходах федерального бюджету,%

 Податкові доходи, всього

 1726310 100,0

 81,21%

 Податок на прибуток 207 443 700,0 9,76%

 Податок на гральний бізнес 1009 200,0 0,05%

 Податок на додану вартість

 773508 000,0

 36,39%

 Акцизи 224815 000,0 10,58%

 Ліцензійні та реєстраційні збори 804 100,0 0,04%

 Податок на купівлю іноземних грошових знаків 1849 400,0 0,09%

 Податки на сукупний дохід 5677 600,0 0,27%

 Податки на майно 920 000,0 0,04%

 Платежі за користування природними ресурсами 183 715 700,0 8,64%

 Мита 324108 900,0 15,25%

 Інші податки, мита і збори 2458 500,0 0,12%

 Неподаткові доходи, всього

 104284 200,0

 4,91%

 Доходи від майна, що перебуває у державній власності, або від діяльності державних організацій 50472 500,0 2,37%

 Доходи від надання послуг або компенсації витрат держави 2779 400,0 0,13%

 Перерахування прибутку Банку Росії 4000 000,0 0,19%

 Платежі від державних організацій 13972 400,0 0,66%

 Плата за користування водними біологічними ресурсами 7000 000,0 0,33%

 Доходи від використання лісового фонду 1950 000,0 0,09%

 Інші надходження від майна, що перебуває у державній власності, або від діяльності державних організацій 4822 300,0 0,23%

 Доходи від продажу землі і нематеріальних активів 290 000,0 0,01%

 Адміністративні платежі і збори 804 100,0 0,04%

 Доходи від зовнішньоекономічної діяльності 47911 900,0 2,25%

 Інші неподаткові доходи 3114 300,0 0,15%

 Доходи цільових бюджетних фондів, всього

 13893 900,0

 0,65%

 Єдиний соціальний податок (внесок), що зараховується до федерального бюджету 281 230 000,0 13,23%

 Усього доходів

 2125718 200,0 100%

Основна частина дохідного потенціалу (табл. 1) федерального бюджету на 2002 рік формується за рахунок податкових доходів, які становлять близько 81% від загальної суми надходжень в казну. І тільки 4,91% склали неподаткові доходи. В цілому це свідчить про вкрай неефективне використання федеральної державної власності, оскільки її частка в загальному економічному потенціалі виробничої сфери залишається досить високою ? близько 30%, а віддача у вигляді відрахувань від її використання і здачі в оренду складають всього лише 2,37% від доходів федерального бюджету.

У доходах російського федерального бюджету основні податкові надходження ? це непрямі податки (податок на додану вартість, акцизи, мита). Частка цих податкових платежів становить близько 62% від усіх податкових доходів. Це також свідчить про недостатньо раціональної структурі доходних джерел. Оскільки непряме оподаткування по суті являє собою надбавки до ціни товару, які повністю оплачують кінцеві споживачі, зрештою, надмірне непряме оподаткування звужує внутрішній купівельний попит і відповідно скорочує потенційні можливості економічного розвитку країни.

Необхідно відзначити, що ряд федеральних податків є регулюючими, тобто частина з них спрямовується до бюджетів суб'єктів РФ та місцеві бюджети. Повністю до федерального бюджету надходять такі податки, як, наприклад, податок на додану вартість на товари, що ввозяться на територію РФ; акцизи на нафту, природний газ, легкові автомобілі, бензин автомобільний, спирт етиловий з усіх видів сировини (за винятком харчового); податки на операції з цінними паперами; мита, збори та інші митні платежі, а також доходи від зовнішньоекономічної діяльності.

Федеральний закон про федеральний бюджет на кожен рік містить перелік регулюючих і закріплених федеральних податків і платежів суб'єктів РФ.

Такі основні складові, що характеризують дохідну частину федерального бюджету.

Структура і основні складові видаткової частини федерального бюджету на 2002 рік наведено в табл. 2.

Табл. 2. Витрати федерального бюджету РФ на 2002 рік (витяг).

 Сума Питома вага статті витрат у всіх витратах федерального бюджету,%

 Державне управління та місцеве самоврядування 56 745 563,30 2,91%

 Судова влада 19111 999,80 0,98%

 Міжнародна діяльність 42858 764,50 2,20%

 Національна оборона 284157 831,50 14,59%

 Правоохоронна діяльність та забезпечення безпеки держави 173863 288,30 8,93%

 Фундаментальні дослідження та сприяння науково-технічному прогресу 30317 957,10 1,56%

 Промисловість, енергетика і будівництво 57707 669,70 2,96%

 Сільське господарство і рибальство 26821 500,00 1,38%

 Охорона навколишнього природного середовища та природних ресурсів, гідрометеорологія, картографія та геодезія 9758 799,80 0,50%

 Транспорт, зв'язок та інформатика 7034 319,70 0,36%

 Попередження та ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій і стихійних лих 8693 085,00 0,45%

 Освіта 80088 334,70 4,11%

 Культура, мистецтво та кінематографія 10292 505,80 0,53%

 Засоби масової інформації 10 264 830,20 0,53%

 Охорона здоров'я і фізична культура 31908 141,60 1,64%

 Соціальна політика

 430350 521,50

 22,10%

 Обслуговування державного боргу 285009 298,70 14,64%

 Фінансова допомога бюджетам інших рівнів 265406 554,00 13,63%

 Дослідження і використання космічного простору 9742 000,00 0,50%

 Військова реформа 16544 982,80 0,85%

 Дорожнє господарство 68519 404,00 3,52%

 Інші витрати -3067 652,00 -0,16%

 Резервний фонд 4300 000,00 0,22%

 Проведення виборів і референдумів 2632 436,00 0,14%

 Цільові бюджетні фонди 13893 900,00 0,71%

 Усього витрат

 1947386 255,40 100%

 Крім того:

 Витрати, що перераховуються до Пенсійного фонду у рахунок надходжень від єдиного соціального податку 281 230 000,00

Специфікою федерального бюджету РФ є фінансування за сет цього бюджету загальнодержавних витрат, у тому числі фіксування витрат на оборону, на фундаментальні наукові дослідження, міжнародну діяльність, попередження та ліквідацію надзвичайних ситуацій та наслідків стихійних лих, обслуговування державного боргу. Значну частку витрат у бюджеті становить фінансування державного управління, правоохоронної діяльності.

У федеральному бюджеті 2001 найбільшу питому вагу серед усіх статтею витрат, займало обслуговування державного боргу (20,09%). У федеральному бюджеті на 2002 рік для цих цілей виділяється тільки 14,64%. Але в той же час суттєво зросли витрати на соціальну політику. Як видно із зазначеної таблиці, Уряду РФ вдалося збільшити (від 9,03 до 22,10%) у порівнянні з минулим роком видатки, що направляються на соціальну політику.

Витрати федерального бюджету є суспільно корисними. Активна роль держави в суспільному відтворенні і підвищення ефективності економіки, зміцнення обороноздатності обумовлює різноманіття бюджетних витрат федерального бюджету. Однак при всьому різноманітті бюджетних витрат вони служать єдиної мети ? забезпечення фінансовими ресурсами федеральних потреб.

§3. Роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства.

Роль державного бюджету, насамперед, полягає в тому, що бюджет створює фінансову базу, необхідну для фінансового забезпечення діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування. У табл. 2 перераховані напрямки діяльності держави, які забезпечуються бюджетними коштами.

Державний бюджет є важливим інструментом втілення в життя економічної політики держави. Він забезпечує централізацію коштів, необхідних для вирішення основних напрямів науково-технічного прогресу, освіти резервів в загальнонаціональному масштабі.

Таким чином, сконцентровані в державному бюджеті кошти призначаються для здійснення соціально-економічної політики, забезпечення оборони і безпеки держави. За допомогою бюджету реалізуються загальнодержавні та регіональні програми народногосподарського та соціально-економічного характеру.

Роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку суспільства полягає в наступному:

1. Державний бюджет є інструментом впливу на розвиток економіки. За допомогою державного бюджету держава здійснює перерозподіл національного доходу і тим самим змінює структуру суспільного виробництва, впливає на соціальні перетворення. В умовах господарських реформ держава посилює свої позиції в економіці шляхом зміни методів бюджетного впливу на суспільне виробництво, використовуючи бюджет. Держава застосовує форми прямого і непрямого впливу на економіку ? надає організаціям і підприємствам субсидії, державні інвестиції, здійснює бюджетне фінансування галузей, які визначають науково-технічний прогрес, домагаючись зрештою зміни народногосподарських пропорцій. Використання бюджетного механізму для регулювання економіки здійснюється за допомогою маневрування вступниками в розпорядження держави грошовими коштами. Воно дозволяє цілеспрямовано впливати на темпи і пропорції розвитку суспільного виробництва.

2. Державний бюджет відіграє важливу роль у вирішенні соціальних проблем. Шляхом поліпшення бюджетного фінансування установ соціальної сфери ? освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, житлового будівництва. У перспективі роль державного бюджету у соціальних процесах посилюватиметься. Обумовлено це тим, що бюджетні кошти в сукупності з позабюджетними фондами є фінансовою базою здійснення соціальних перетворень, переходу на вищий рівень соціального обслуговування населення країни. Крім того, державний бюджет забезпечує нівелювання соціальних наслідків розшарування громадян за їх матеріального становища.

3. На сучасному етапі розвитку економіки державний бюджет стає одним з основних інструментів держави в проведенні економічної та соціальної політики. Плануючи бюджетні доходи і витрати, держава концентрує у своїх руках грошові кошти на проведення економічної та соціальної політики, подолання економічної кризи.

4. Державний бюджет відіграє важливу роль у вирівнюванні економічного розвитку регіонів країни шляхом бюджетного фінансування об'єктів. Бюджетне фінансування може здійснюватися на поворотній і безповоротній основі. На поворотній основі бюджетні кошти надаються у вигляді кредиту на капітальні вкладення. Ці кошти відіграють важливу роль у будівництві об'єктів (підприємств) культурно-побутового призначення ? магазинів, підприємств громадського харчування, побутового обслуговування, шкіл, лікарень, житла, театрів та інших підприємств.

5. Основна роль бюджету полягає в тому, що він щорічно мобілізує і концентрує грошові накопичення підприємств, організацій і населення в централізованому державному фонді для фінансування народного господарства, соціально-культурних заходів, зміцнення обороноздатності країни, на утримання органів державної влади та утворення резервів. Роль державного бюджету далі полягає в тому, що він служить важливим важелем впливу на розвиток продуктивних сил суспільства, прискорення науково-технічного прогресу при вмілому використанні його коштів. Державний бюджет відіграє важливу роль в реалізації економічної політики держави, спрямованої на підвищення життєвого рівня населення країни.

6. Державний (федеральний) бюджет ? це ведуча ланка бюджетної системи. Він грає важливу роль у фінансуванні народного господарства, загальнореспубліканських програм соціально-культурних заходів, фундаментальних наукових досліджень. Для фінансування цих загальнореспубліканських заходів в руках центральної державної влади щорічно повинна концентруватися значна частка національного доходу.

Державний бюджет і сконцентровані в ньому грошові кошти дають можливості маневрування при розподілі бюджетних коштів з урахуванням пріоритетності фінансування державних програм.

Висновок.

У цій курсовій роботі були розглянуті основні питання, що розкривають сутність державного бюджету як економічної категорії.

При написанні роботи були поставлені завдання розкрити зміст державного бюджету як економічної категорії, викласти його основні властивості, функції; розглянути джерела формування і напрями витрачання коштів державного бюджету; визначити роль державного бюджету як фінансової бази соціально-економічного розвитку суспільства.

В результаті написання даної курсової роботи автор прийшов до наступних висновків:

1. Державний бюджет, як основна ланка бюджетної системи є одним з найбільш важливих інструментів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання.

2. Державний бюджет є економічною категорією і виражає економічні відносини, що опосередковують процес утворення і використання централізованого фонду грошових коштів держави. Державний бюджет як економічна категорія виражає систему економічних відносин між державою, з одного боку, підприємствами, організаціями та населенням ? з іншого, з приводу розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту і національного доходу і формування централізованого загальнодержавного фонду грошових коштів.

3. Сутність бюджету, як і будь-який інший економічної категорії, проявляється в його функціях. Державному бюджету, як і всій системі фінансів, притаманні дві функції ? розподільна (перерозподільна) і контрольна. За допомогою розподільчої функції бюджету відбувається розподіл коштів на виробничу і невиробничу сфери, межтерриториальное і міжгалузеве розподіл фінансових ресурсів, формуються фонди спеціального цільового призначення, відбувається концентрація грошових коштів в руках держави і їх використання з метою задоволення загальнодержавних потреб. Контрольна функція державного бюджету здійснюється в процесі формування доходів бюджету та фінансування галузей народного господарства і виражається в тому, що, будучи пов'язаним з народним господарством, бюджет показує хід процесів в ньому, що виникають там тенденції. Бюджетний контроль переслідує три основні цілі: мобілізацію коштів для централізованого фонду держави; дотримання режиму економії при витрачанні фінансових ресурсів; підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів.

4. Джерела формування та напрямки використання державного бюджету як основної фінансової бази країни дуже різноманітні. Класифікація доходів і видатків бюджету проводиться відповідно до єдиною бюджетною класифікацією, яка затверджується у формі федерального закону. Бюджетна класифікація являє собою угруповання доходів і витрат бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ, а також джерел фінансування дефіцитів бюджетів. Основна мета такого угрупування ? забезпечення порівнянності показників бюджетів усіх рівнів бюджетної системи РФ. Всі доходи державного бюджету можна розділити на податкові надходження, неподаткові надходження та безоплатні перерахування. Класифікація видатків державного бюджету відображає спрямування бюджетних коштів на виконання основних функцій держави (функціональна класифікація); за їх економічним змістом (економічна класифікація); з розподілу бюджетних коштів по головних розпорядниках коштів бюджетів.

5. Роль державного бюджету в соціально-економічному розвитку суспільства полягає в наступному:

- Державний бюджет є інструментом впливу на розвиток економіки.

- Державний бюджет відіграє важливу роль у вирішенні соціальних проблем.

- Державний бюджет відіграє важливу роль у вирівнюванні економічного розвитку регіонів країни шляхом бюджетного фінансування об'єктів.

- Бюджету щорічно мобілізує і концентрує грошові накопичення підприємств, організацій і населення в централізованому державному фонді.

- Державний бюджет і сконцентровані в ньому грошові кошти дають можливості маневрування при розподілі бюджетних коштів з урахуванням пріоритетності фінансування державних програм.

Список використаної літератури

1. Конституція Російської Федерації

2. Бюджетний кодекс Російської Федерації від 31 липня 1998 року № 145-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 05.08.2000 № 116-ФЗ, від 08.08.2001 № 126-ФЗ, від 29.05.2002 № 57-ФЗ, від 10.07 .2002 № 86-ФЗ, від 24.07.2002 № 110-ФЗ, з ізм., внесеними Федеральними законами від 31.12.1999 № 227-ФЗ, від 27.12.2000 № 150-ФЗ, від 30.12.2001 № 194-ФЗ) .

3. Федеральний закон «Про федеральному бюджеті на 2002 рік» від 30 грудня 2001 року № 194-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 12.03.2002 № 27-ФЗ, від 30.06.2002 № 78-ФЗ, від 4.07.2002 № 99-ФЗ, від 24.07.2002 № 110-ФЗ, від 25.07.2002 № 116-ФЗ, від 25.10.2002 № 126-ФЗ).

4. Федеральний закон «Про бюджетної класифікації Російської Федерації» від 15 серпня 1996 року № 115-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 05.08.2000 N 115-ФЗ, від 08.08.2001 N 127-ФЗ, від 07.05.2002 N 51 ФЗ).

5. Федеральний Закон «Про федеральний бюджет на 2001 рік» від 27 грудня 2000 року № 150-ФЗ (в ред. Федеральних законів від 24.03.2001 № 34-ФЗ, від 08.08.2001 № 131-ФЗ, від 08.08.2001 № 132-ФЗ, від 17.10.2001 № 135-ФЗ, від 14.12.2001 № 161-ФЗ, від 25.07.2002 № 116-ФЗ, з ізм., внесеними Федеральним законом від 30.12.2001 № 194-ФЗ).

6. Постанова Уряд Російської Федерації від 15 серпня 2001 № 584 «Про програму розвитку бюджетного федералізму в Російській Федерації на період до 2005 року».

7. Указ Президента Російської Федерації «Про заходи щодо зміцнення фінансової дисципліни та виконання бюджетного законодавства Російської Федерації» від 14 травня 1998 року № 554.

8. Годін А.М., Подпоріна І.В. Бюджет і бюджетна система Російської Федерації: навчальний посібник. - М .: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і Ко», 2002.

9. Вахрін П.І. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник. - Видавничо-торгова корпорація «Дашков і Ко», 2002.

10. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник для вузів / під ред. М.В. Романовського. М .: ЮНИТИ, 1999.

11. Коментар до Бюджетного кодексу Російської Федерації / Під ред. М.В. Романовського. М .: Юрайт, 1999.

12. Джерела Інтернету.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка