трусики женские украина

На головну

 Економічні райони Росії - Економічна географія

Рязанська державна сільськогосподарська

академія ім. проф. П.А.Костичева

Реферат на тему: «Економічні райони Росії»

Виконав: студент IV курсу

43 Б групи

Мішин С.Ю.

Перевірив: викладач

Кіташкіна О.С.

Рязань 2002р.

План.

Введення ........................................................................... ... ... 3

I. Історія економічного районування Росії ........................ ... 4

II. Принципи економічного районування Росії.

Районообразующие фактори ................................................ ..11

III. Сучасна схема економічних районів .............................. 14

IV. Проблеми економічного районування .............................. ..19

V. Варіанти майбутнього районування Росії .............................. .21

Висновок ........................................................................... .24

Список літератури .................................................................. 26

Введення.

В умовах становлення і розвитку ринкових відносин для наукового обґрунтування радикальних економічних реформ великого значення набуває регіональна економіка - галузь наукових знань про розміщення продуктивних сил, економіці регіонів (районів).

В даний час основна господарська діяльність здійснюється в регіонах. Їм дано право самостійно вирішувати економічні проблеми, встановлювати міжрегіональні зв'язки і зв'язки із зарубіжними країнами. Кожен регіон Росії має властиві йому природні ресурси, особливості їх розміщення, національні та історичні риси, свою структуру господарства, рівень економічного розвитку, спеціалізацію. Кожен регіон займає певне місце в господарському комплексі країни, складаючи в той же час єдине економічне ціле з іншими регіонами.

Тому знання про країну складаються з глибоких і всебічних знань всіх її регіонів. Особливо важливу роль відіграє регіональна економіка в науковому забезпеченні економічних перетворень, створення єдиного економічного простору при раціоналізації міжрегіональних зв'язків, формування регіональних ринків.

I. Історія економічного районування Росії.

Формування єдиного централізованого держави зажадало організації та запровадження єдиної системи управління його окремими територіями, або як кажуть, - встановлення адміністративної уніфікації (однаковості). Не можна сказати, що цей процес здійснювався ніби з чистого аркуша. Росія мала історично що склалися територіями з вже усталеною системою управління.

Офіційне наказове діловодство XVII століття, найповніше і послідовне для свого часу, поділяло територію російської держави на частини (області), іменувалися тоді "містами". При віднесенні тих чи інших територій до "місту" затверджувався історико-географічний принцип. Добре відомі такі адміністративно-територіальні одиниці, як Рязанські, Северские, замосковних, Пермські і інші "міста".

Нижчим ланкою поділу були повіти, волості і стани. Як правило, в якості адміністративного центру повіту виступав місто (тобто місто-пункт на відміну від вищезгаданого міста-області). Повіти поділялися на волості і стани. Волостная організація виникла, як вважають, з селянської сільської громади. Центром волості є, як правило, село (великий населений пункт), що об'єднував кілька сіл. У деяких випадках витісняв волосне поділ.

У ряді районів Росії довго зберігалося традиційне склалося територіальний поділ (краю, цвинтарі, дороги, полиці і т.д.).

Основою економічного районування є адміністративно-територіальний устрій. Так чи інакше, але до початку XVIII століття найбільш усталеної одиницею громіздкого і нестійкого адміністративно-територіального устрою був повіт. Петро I зробив ряд реформ у цьому напрямку. У 1708 році країна була розділена на 8 губерній - Петербурзька, Московська, Архангелогородская, Смоленська, Київська, Казанська, Азовська, Сибірська. На чолі кожної губернії стояв губернатор. Губернії в свою чергу спочатку ділилися на провінції, керовані воєводами, а провінції ділилися на дистрикти, керовані земськими комісарами. Під керівництвом губернатора створювався розгалужений адміністративно-бюрократичний апарат, що виконує в основному фіскальні функції - підтримка порядку, збір податків, рекрутський набір.

Отримане радянської влади у спадок від царської імперії адміністративно-територіальний поділ у своїх основних кресленнях було сформовано за царювання Катерини II. У 1775 році за указом Катерини II була проведена нова адміністративна реформа. Сталося розукрупнення губерній, їх стало 40, а потім 68. Територія Росії механічно ділилася на губернії і повіти за ознакою чисельності населення. Єкатерининські губернії проіснували майже без змін до Жовтневої революції, в 1861 році, щоправда, до колишнього двох чисельного поділу території держави на губернії і повіти додалося третє підрозділ - волость. При районуванні в дорадянський період недостатньо враховувалися народногосподарські потреби країни і не враховувалися національні інтереси народів населяють Росію. Дореволюційний адміністративно-територіальний поділ суперечило передумов розвитку ринкової капіталістичної економіки, утворенню внутрішнього ринку і свободи капіталістичного обороту, а отже, воно не відповідало інтересам капіталізму того часу.

До революції 1917 року в Росії налічувалося 68 губерній, 8 генерал-губернаторств і одне намісництво.

Створене в Катерининський період адміністративний устрій практично залишалося незмінним не тільки в передреволюційний період, але і в плоть майже до кінця 1920-х років. Ліквідація губернського поділу відбувалася в період з 1924 по 1929 рр. Був ліквідований старий державний губернський апарат, і почалося нове адміністративно-територіальний устрій країни. Новими органами влади стали Поради. Губернії були замінені областями, а повіти - районами.

У національних районах на ОКРАЙНА територіях були створені союзні республіки - Українська, Білоруська, республіки Закавказзя, Казахстан, Середня Азія, а потім Молдавська і республіки Прибалтики. Союзною республікою стала Росія, їй було надано статус федеральної республіки, т.к. на її території, в районах компактного проживання окремих національностей були утворені автономні республіки, а в ряді областей і країв - автономні області та автономні національні округи.

Адміністративно-територіальні ділення здійснювалося з урахуванням специфіки районів, їх економічних, національних, природних, історичних та інших умов.

У 1991 році Радянський Союз розпався. Союзні республіки заявили суверенітет і стали самостійними незалежними державами.

Рис.1. Адміністративно-територіальний устрій Росії.

Сучасний адміністративний поділ відповідає і враховується при економічному районуванні. Економічне районування є основою територіального управління народним господарством Росії.

Економічне районування має свою історію. Перші спроби економічного районування та перші публікації з питань районування давали початкову орієнтування в господарських відмінності окремих частин країни. Так як господарське життя Росії в дореволюційні роки визначалася головним чином сільським господарством, в основу районування були покладені кліматичні та інші зональні природні умови. Ці перші спроби економічного районування були переважно районуванням природно-господарським або сільськогосподарським. Відомий статистик і географ П.П.Семенов-Тян-Шанський в середині минулого століття здійснив районування європейської частини Росії на так звані чотирнадцять природних областей. До уваги бралися як природні, так і економічні умови територій. Друге районування їм було проведено наприкінці XIX століття, в результаті якого були виділені 12 районів європейської частини Росії. Ці райони представлялися, як компактні своєрідні за своїми природними і господарським умовам території. Наприкінці XIX і на початку XX ст. з'являється цілий ряд робіт з економічного районування Росії.

Заслуговують увагу роботи з районування знаменитого російського хіміка Д. І. Менделєєва, який в 1893 р розділив Росію на 14 країв і в основу цього поділу поклав поряд з природними факторами рівень розвитку промисловості з урахуванням паливних і сировинних ресурсів. Велике значення в історії економічного районування мала праця П.П.Семенова-Тян-Шанського (у співавторстві з Н.Н.Штруппом) «Торгівля і промисловість Європейської Росії по районах» (1911), в якому виділяється 1065 торгово-промислових мікрорайонів , об'єднаних в 12 смуг. Серед робіт по сільськогосподарському районуванню заслуговують на увагу з'явилися на початку XX в. труди А.І.Скворцова, який в основу районування поклав природні ознаки, А.Н.Челінцева, районування якого заснована на економічних засадах. Однак в умовах царської Росії всі ці досліди районування мали лише пізнавальне, а не практичне значення.

Економічне районування було основою раціонального, найбільш ефективного розміщення ще в дореволюційний період і перші досліди дореволюційного економічного районування послужило науковою основою, науковою базою, підходами до сучасного економічного районування.

Найважливішою умовою економічного районування в післяреволюційний період стало відповідність його адміністративно-територіального устрою. У 1920 р був розроблений план електрифікації країни ГОЕЛРО. За планом ГОЕЛРО виділилися 8 районів: Північний, Центрально-Промисловий, Південний, Поволзький, Уральський, Кавказький, Західно-Сибірський, Туркестанський. Це був перший досвід радянського економічного районування. В основу його покладені перспективи розвитку енергетики країни. Однак районірованіеГОЕЛРО стосувалося лише частини території країни і не поширювалося на величезну площу Східного Сибіру і Далекого Сходу. План ГОЕЛРО з'явився базою для розробки Держплану нової системи економічних районів. У 1921 році були розроблені основні принципи економічного районування країни. Ці принципи полягали в наступному: економічним районом повинна вважатися економічно закінчена територія країни, яка завдяки комбінаціям природних особливостей, культурних накопичень минулого і населення з його підготовкою для виробничої діяльності представляла б одна з ланок загального ланцюга народного господарства. Цей принцип економічної закінченості давав можливість побудувати далі на добре підібраному комплексі місцевих ресурсів, капітальних цінностей, принесених з боку, нової техніки і загальнодержавного плану народного господарства. Проект господарського розвитку району на базі найкращого використання всіх можливостей при найменших витратах. Робота з районування проводилася під безпосереднім керівництвом голови Держплану Г. М. Кржижановський. При розробці сітки економічних районів враховувався цілий ряд взаємозв'язаних чинників в їх єдності - економічно (принцип найвищої продуктивності праці), національний, історичний, перспективний, фактор територіальної спеціалізації виробництва, його комплексності та концентрації, транспортний фактор, технічний, що забезпечувало обгрунтований розподіл по території планових завдань в той період. За проектом районування, розробленим Держпланом в 1921 - 1922 рр. Радянська держава поділялося на 21 економічний район: Центрально-Промисловий, Центрально-Чорноземний, Північно-Західний, Північно-Східний, Вятско-Ветлужских, Середньо-Волзький, Ніжневолжскій, Західний, Південно-Західний, Південно-гірничопромисловий, Кавказький, Уральський, Обский, Кузнецко-Алтайський, Енісеетскій, Ленськ-Байкальський, Якутський, Далекосхідний, Західно-Казахський, Східно-Казахський, Середньоазіатський. В основі цього районування знайшли відображення реальне життя територіальних утворень, закономірності розвитку господарств районів, ясна цільова уствновка. Проект ставив за мету перспективний розвиток районів. Істотним недоліком первісної схеми Держплану було розбіжність в деяких випадках меж районів з межами національних утворень (в наступних районах Держплану по районування цей недолік був усунутий). Крім того, ряд намічених районів мав слабкий контроль економічного розвитку. Територіальний розріз плану став складовою частиною народногосподарського плану, у зв'язку з чим все більшого значення почав набувати комплексний метод планування. Це давало можливість більш правильно встановлювати найважливіші показники плану, точніше враховувати в балансах місцеві ресурси, раціональніше освоювати у виробництві нову техніку і т.д. Особливу увагу було приділено питанням комплексного розвитку основних економічних районів. У 1938 - 1940 рр. Держпланом СРСР була розроблена нова сітка економічних районів. З цієї сітці територія СРСР ділилася на 13 великих економічних районів. Відповідно до неї складалися і затверджувалися державні плани народного господарства в четвертої, п'ятої та шостої п'ятирічки, як по галузях народного господарства, так і з економічних районам і союзним республікам. Успіхи в розвитку економіки, особливо в післявоєнний період поглиблення спеціалізації і комплексного розвитку господарства нашої країни призвели до подальшого вдосконалення економічного районування. У 1963 році Держплан СРСР запропонував розділити територію СРСР на 18 великих економічних районів з урахуванням їх природних і економічних особливостей. У Російській Федерації були утворені 10 великих економічних районів, на Україні - 3, прибалтійські союзні республіки і Калінінградська область РРФСР утворює один - Прибалтійський великий економічний район, союзні республіки Закавказзя - Закавказький, а союзні республіки Середньої Азії - Середньоазіатський, Казахська РСР і Білоруська РСР представляють собою самостійні великі економічні райони. Молдавська РСР є окремим економічним адміністративним районом, що не входять до складу будь-якого великого економічного району. Ці економічні райони являють собою великі територіально-виробничі комплекси, до складу яких входило кілька областей (країв) або республік. У 1982 році Північно-Західний район був розділений на два райони - Північно-Західний і Північний. Таким чином остання сітка районів СРСР включала 19 великих економічних районів, з них 11 на території Росії.

II. Принципи економічного районування Росії. Районообразующие фактори.

Економічний район має свою галузь спеціалізації, обумовлену економіко-географічними факторами.

Економічні райони утворюються і розвиваються на основі суспільного територіального поділу праці. У зв'язку з галузевим поділом праці, розчленуванням виробництва на дрібні і більш вузькі галузі, створенням спеціалізованих виробництв воно веде до розчленування господарської території на більш дробові взаємопов'язані регіони, до формування спеціалізованих економічних районів.

Освіта економічних районів є об'єктивним процесом, вираженим розвитком територіального поділу праці.

Основні принципи районування:

- Економічний, що розглядає район як спеціалізовану частина єдиного народногосподарського комплексу країни з певним складом допоміжних і обслуговуючих виробництв. Згідно з цим принципом спеціалізацію району мають визначити такі галузі, в яких витрати праці, коштів на виробництво продукції та її доставку споживачеві в порівнянні з іншим районами будуть найменшими. Економічна ефективність спеціалізації району повинна здійснюватися як з точки зору встановлення найбільш доцільного територіального поділу праці в масштабі всієї країни, так і з точки зору найбільш продуктивного використання наявних ресурсів району.

- Національний, що враховує національний склад населення району, його історично склалася особливості праці та побуту.

- Адміністративний, що визначає єдність економічного районування і територіального політико-адміністративного устрою країни. Цей принцип створює умови для ефективного самостійного розвитку районів та зміцнення їх ролі в територіальному поділі праці Росії.

Ці принципи є основоположними для сучасної теорії і практики економічного районування Росії. У сучасних умовах виділення великих економічних районів диктується розвитком науково-технічного прогресу. Контури меж економічних районів визначаються ареалом розміщення галузей ринкової спеціалізації і найважливіших допоміжних виробництв, пов'язаних з галузями ринкової спеціалізації технологічними поставками сировини, деталей, вузлів, тобто кооперацією виробництв. До районообразующим факторам сучасних економічних районів можна віднести наявність великих родовищ корисних копалин, високу щільність населення і накопичений ними трудовий досвід і т.д.

Економічне районування застиглий процес, воно може змінюватися, вдосконалюватися в процесі економічного розвитку країни в залежності від багатьох факторів. Наукове обгрунтування економічного районування вимагає поглибленого дослідження різноманіття факторів. Сучасний період відрізняється появою нових об'єктивних районообразующих факторів і корінних змін колишніх чинників.

Вирішальним фактором диференціації економічних показників на території є порайонні відмінності у витратах на випуск продукції, економіка самого виробництва в різних районах, яку необхідно виявити при районуванні.

Поряд з технічним прогресом зростає роль виробничого фактора.

В умовах становлення і розвитку ринкових відносин набуває нових рис і такий важливий районообразующих фактор, як територіальна комплексність господарства регіонів.

Важливими показниками районної комплексності стають відповідність господарства району його природним і економічним умовам, раціональне поєднання галузей на базі провідних спеціалізують виробництв і їх територіальної концентрації, відносне схожість галузевої структури входять в район територій. Ринкові відносини, як і всякі інші відносини соціально-економічного життя, територіально неоднорідною, тобто в різних економічних районах вони проявляються по-різному.

Ринкові фактори, що забезпечують взаємодію попиту і пропозиції на макро-, мезо- та мікро рівні, різні. Але все ж головні фактори в умовах ринкових відносин - це умови функціонування регіональних ринків, свобода товаровиробників, обмеження монополій, рівні умова для всіх форм власності. Важливий також економічний інтерес як основна рушійна сила ринку при поєднанні свободи виробників з державним і всередині регіональним регулюванням.

Одним з найважливіших факторів є також регулятори ринку, тобто ціни, тарифи, податки, кредити, інвестиції і т.д. Всі ці фактори характерні для ринкової економіки і являють собою систему, яка відбивається на принципах районування різного значення - економічних, соціальних, екологічних, організаційних. При цьому екологічні принципи районування виражаються в територіальному поділі праці, що сприяє становленню ринкової економіки та задоволенню потреб суспільства. Районообразующие фактори передбачають врахування сформованих і прогнозованих ситуацій у розміщенні продуктивних сил.

Найважливішою вимогою комплексного розвитку господарства стало посилення охорони природи і поліпшення використання природних ресурсів. Виняткове значення для економічного районування набуває врахування соціальних факторів - територіальних особливостей відтворення трудових ресурсів, можливостей підвищення життєвого рівня населення.

III. Сучасна схема економічних районів.

Сучасна схема економічних районів Росії склалася в результаті докорінних змін у розміщенні продуктивних сил під впливом соціально-економічних перетворень, науково-технічного прогресу і територіального поділу праці.

Причини зміни обумовлені:

- Зрушенням промисловості у східні райони, де зосередилися основні сировинні бази і на їх основі виникли великі територіально-виробничі комплекси;

- Вдосконалення паливно-енергетичного балансу, створення підприємств найбільш ефективних галузей промисловості;

- Раціональне поділ праці, подолання невідповідності в розміщенні сировинних і паливно-енергетичних ресурсів, трудових ресурсів;

- Забезпечення стабілізації і пожвавлення економіки за рахунок старих промислових районів європейської частини Росії, де зосереджений виробничо-технічний та інтелектуальний потенціал країни;

- Забезпечення виходу з кризи за допомогою нових «точок зростання» у вигляді вільних економічних зон.

Сучасний методичний підхід до розробки схеми економічних районів повинен грунтуватися на якісному аналізі:

- Обліку тенденції прояву загальних районообразующих факторів, тобто науково-технічного прогресу територіальних форм концентрації виробництва і т.д .;

- Аналізі конкретних вузлових районно-комплексних проблем, специфічних умов райвно освіти на окремих територіях.

Сучасний економічний район - це цілісна територіальна частина народного господарства країни, яка має свою виробничу спеціалізацію, міцні внутрішні економічні зв'язки. Економічний район нерозривно пов'язаний з іншими частинами країни суспільним територіальним поділом праці як єдине господарське ціле з міцними внутрішніми зв'язками.

Сучасне економічне районування Росії включає три основних ланки (таксономические одиниці: вища ланка - великі економічні райони; райони середньої ланки - краю, області, республіки; низові райони - адміністративно-господарські райони, міські та сільські райони). Кожен вид економічного районування відповідає певним завданням територіального розвитку.

Вища ланка районування - великі економічні райони - використовуються центральними республіканськими органами влади для загальнодержавного управління економкою в територіальному розрізі. Великі економічні райони - це чітко спеціалізовані й щодо завершення територіальні господарські комплекси: які відіграють важливу роль у загальноукраїнському поділі праці. Маючи в своєму розпорядженні значною територією, великою чисельністю населення, різноманітним природно-ресурсним потенціалом, великі економічні райони мають чітко виражену спеціалізацію (до 5-7 галузей). Чим більше територія великого економічного району, тим ширше його виробничий профіль, складніше господарський комплекс.

Середня ланка районування використовується для керівництва деякими галузями господарства в межах області, краю, республіки. Велика його роль в керівництві сільським господарством і сферою послуг.

Обласні райони мають свої економічні ознаки. Своєрідна форма комплексного розвитку областей, об'єднання сільськогосподарських районів навколо промислових центрів забезпечують провідне місце міста.

Нижча ланка районування - міські та сільські райони являють собою первинні ланки в таксономії економічного районування. На їх основі утворюються початкові спеціалізовані територіальні виробничі комплекси. Низові райони відіграють важливу роль у розробці та виконанні перспективних і річних програм розвитку районного господарства та соціально-культурного будівництва, в розміщенні та спеціалізації підприємств з виробництва та переробки сільськогосподарської продукції, місцевої промисловості, побутового обслуговування, торгівлі та громадського харчування.

Економічні райони можуть об'єднуватися в макро регіони чи економічні зони, що відрізняються загальними природними умовами, рисами економіки, тенденціями подальшого розвитку.

Головні принципи виділення економічних зон - рівень господарського освоєння території, співвідношення між найважливішими ресурсами і ступенем їх використання.

Територія Російської Федерації розділена на дві економічні зони - Західну (європейська частина Росії і Урал) і Східну (Сибір і Далекий Схід). Для виконання довгострокових цільових програм, збалансованості виробництва і споживання важливих видів продукції групи районів в економічних зонах об'єднуються в укрупнені райони. У Західній зоні три укрупнених району - Північ і Центр європейської частини Росії, Урало-Поволжя і Європейський Південь. У Східній зоні два укрупнених району - Сибір і Далекий Схід.

В даний час у складі Росії знаходяться 11 великих економічних районів (Додаток 1): Північний, Північно-Західний, Центральний, Центрально-Чорноземний, Волго-В'ятський, Поволзький, Північно-Кавказький, Уральський, Західно-Сибірський, Східно-Сибірський, Далекосхідний і Калінінградська область. Статус самоврядування мають Москва і Санкт-Петербург. Склад економічних районів ілюструє таблиця 1.

Таблиця 1

 Економічний район Склад

 Площа, тис.км 2 Населення, млн.чол.

 1 2 3 4

 Північний Архангельська з Ненецького автономного округу, Вологодська і Мурманська області Республіка Комі і Республіка Карелія 1466,3 5,9

 Центральний Брянська, Володимирська, Івановська, Калузька, Костромська, Московська, Орловська, Рязанська, Смоленська, Тверська, Тульська, Ярославська всього 12 областей і м.Москва 483,0 30,0

 Волго-В'ятський Нижегородська, Кіровська області, Республіка Марій Ел, Республіка Мордовія і Чуваська Республіка 265,4 8,5

 Центрально-Чорноземний Білгородська, Воронезька, Курська, Липецька і Тамбовська обл. 167,7 7,9

 Північно-Кавказький Ростовська обл., Краснодарський і Ставропольський краї, Республіка Адигея, Дагестан, Кабардино-Балкарія, Карачаєво-Черкесія, Ингушская і Чеченська 355,1 17,7

 Північно-західний Санкт-Петербург, Ленінградська, Новгородська, Псковська обл. 196,5 8,0

 Поволзький Ульяновська, Саратовська, Самарська, Волгоградська, Астраханська, Пензенська обл., Республіка Татарстан і Калмикія - Хольяк Тангч 536,5 16,9

 Уральський Курганська, Оренбурзька, Пермська (з Комі Перм'яцький автономним округом), Свердловська, Челябінська обл., Республіки Башкортостан і Удмуртія 824,0 20,5

 Західний Сибір Алтайський край, Республіка Алтай, Кемеровська, Новосибірська, Омська, Томська (з Ханти-Мансійський і Ямало-Ненецькому автономному окрузі) обл. 2427,2 15,0

 Східно-Сибірський Красноярський край, Іркутська і Читинська обл., Республіка Бурятія, Тува, Хакасія 4122,8 9,2

 Далеко-Східний Приморський і Хабаровський (з Єврейської автономної обл.) Краю, Республіка Саха (Якутія), Амурська, Камчатська (з Коряцький автономний округ), Магаданська (з Чукотським автономним округом) і Сахалінська обл. 6215,9 7,6

 Калінінградська Калінінградська 15,1 936,0 тис.чол.

IV. Проблеми економічного районування.

В даний час в найбільш складному становищі опинилися регіони, де розвинена важка промисловість - особливо вугільно-металургійна, великими підприємствами - монополістами - Кемерово, Челябінськ, Єкатеринбург, Ростов, Тула, великі міста Красноярського краю, а також регіони, де зосереджені підприємства оборонного комплексу - Москва і Санкт-Петербург, Московська, Ленінградська, Челябінська, Нижегородська, Свердловська, Пермська, Тульська області, Удмуртія і окремі промислові вузли з вузькою виробничою базою, в основному на Півночі.

У період структурної перебудови для регіонів особливо реальна загроза різкого спаду виробництва, масового безробіття і загострення соціальної напруженості. Тому для існування цих регіонів необхідні пільги по федеральних і місцевих податків, кредити, пільги на податки від прибутку комерційних банків, розширенні прав місцевих органів і соціальний захист населення.

Сьогодні в умовах розвитку ринку можна виділити три типи регіонів Росії:

1. трудоізбиточних - республіки Північного Кавказу, Ставропольський і Краснодарський краї, Ростовська область.

2. Оборонно-промислові - Санкт-Петербург, Москва, Нижегородська область, Урал, промислові вузли півдня Сибіру.

3. Багатогалузеві і депресивні - значна частина зони Півночі.

У регіонах першої групи рекомендується всіляко заохочувати дрібнотоварний уклад як у містах, так і в селах. Для регіонів другого типу передбачається залучати іноземний капітал, в регіонах третього типу - створювати особливо сприятливий режим для підприємницької діяльності за рахунок часткового звільнення від податків та інших факторів.

Для поліпшення фінансування регіонів створюються ринкові інфраструктури - фонди житла, пенсійні фонди, страхові фонди, біржі, асоціації. Рекомендується орієнтувати асоціації на координування рішення найважливішого завдання: реалізацію програм розвитку макро регіонів, створення фондів, підвищення ефективності територіального поділу праці, розвиток виробництва з урахуванням приватизації, впровадження нових технологій, розширення фермерських і підсобних господарств, розробку регіональних програм відродження сіл, розвиток малих міст, охорону навколишнього середовища, розвиток зв'язків з іншими регіонами.

V. Варіанти майбутнього районування Росії.

В даний час формуються вільні економічні зони.

Вільна економічна зона (ВЕЗ) - територія, для якої встановлюється особливий режим господарської діяльності іноземних та вітчизняних інвесторів: пільгове експертно-імпортне, податкове, митне, валютне, банківське регулювання; висока питома вага (45-50%) приватизованих підприємств. Прийняті два типи ВЕЗ - експортного виробництва і вільної митної зони.

Території охоплені СЕЗ: Калінінградська область - Янтар, Московська область - Зеленоград, Санкт-Петербург, Новгородська область, Кемеровська область, Читинська, Алтай, Сахалін.

В умовах становлення і розвитку ринкових відносин формується нова регіональна політика. Слід зазначити особливу важливість регіонального аспекту економічних реформ, що проводяться в країні.

Внаслідок величезних відмінностей природно-географічних, соціально-демографічних, економічних та інших умов економіки кожного окремого регіону Росії. При цьому головними орієнтирами будуть:

1. Облік специфіки роботи регіонів у здійсненні загальноросійської структурної, інвестиційної, фінансової, соціальної, зовнішньоекономічної політики;

2. Перенесення ряду напрямків реформи в основному на регіональний рівень, особливо в малому підприємництві, соціальній сфері, охороні природи і використання природних ресурсів;

3. Децентралізація процесів управління реформою, активізація економічної діяльності на місцях;

4. Необхідність розробки соціальних програм проведення реформ у регіонах з особливо своєрідними умовами.

Так, передбачається, що в майбутньому з розвитком ринкових відносин можна буде виділити п'ять сільськогосподарських районів Росії:

1. Фермерські регіони зі значною часткою приватної власності - основна частина Нечорноземної зони, землеробські райони південної частини Східного Сибіру і Далекого Сходу;

2. Регіони, де поєднуються великі колективні господарства з фермерськими - Чорноземний Центр, Поволжя, передгір'ї Північного Кавказу, Південний Урал, південь Західного Сибіру;

3. Гірські регіони - республіки Північного Кавказу, Алтайська республіка;

4. Регіони відганяючи-пасовищного тваринництва - Калмикія, Тува, Бурятія, Читинська область;

5. Слабо освоєння території з вогнищевим розвитком землеробства і особливим режимом землекористування - це основна частина зони Півночі.

Найбільш радикальні аграрні перетворення намічаються в регіонах першого типу. Тут передбачається форсований розвиток фермерських господарств за рахунок додаткових державних інвестицій і субсидій, а також переселення в ці регіони економічно активного населення - демобілізованих військовослужбовців, російськомовного населення з країн нового зарубіжжя, а також переселенців з міст.

Особливо вразливі регіони нового освоєння з суворими екстремальними умовами - зони Півночі, а також регіони зі структурною безробіттям, аграрним перенаселенням (наприклад, Північний Кавказ) і території зі слабкою фінансово-економічною базою - Забайкаллі, Тува, Калмикія, Дагестан. Ці регіони будуть підтримуватися з республіканських федеральних фондів.

В економічних реформах велика увага приділяється заходам щодо просторової інтеграції економіки Росії. До них відносяться створення механізмів вертикальних і горизонтальних взаємодій суб'єктів господарювання та органів управління, всемірне сприяння розвитку загальноросійського територіального поділу праці та єдиного ринкового простору, заходи з подолання розпаду міжрегіональних господарських зв'язків, економічного і політичного сепаратизму.

Найважливішими завданнями в період економічних реформ Росії є підтримка процесу суверенізації національно-державних і автономних утворень Російської Федерації. В рамках Федеративного договору, досягнення і зміцнення міжнаціональної злагоди, довіри і партнерства народів, усунення причин протиріч та етнічних конфліктів, дотримання пріоритету і рівності умов для представників різних національностей, ліквідація міжетнічний диспропорцій, вирівнювання рівнів розвитку.

Висновок.

Головна мета регіональної політики в соціальній сфері - забезпечення гідного рівня добробуту в кожному регіоні. Регіональна політика спрямована на ослаблення внутрішнього соціальної напруги, збереження цілісності та єдності країни. Головна мета регіональної політики в економічній сфері - це раціональне використання природно-економічний можливостей регіонів, переваг територіального поділу праці та економіче2скіх зв'язків регіонів.

Стратегічні завдання регіонального розвитку зводяться до наступних:

- Реконструкція економіки старо промислових регіонів і великих міських агломерації шляхом конверсії оборонних і цивільних галузей, модернізацій інфраструктури, оздоровлення екологічної обстановки, приватизації.

- Подолання кризового стану агропромислових регіонів Нечорнозем'я, Південного Уралу, Сибіру, ??Далекого Сходу, відродження малих міст і російського села, прискорення відновлення втраченої життєвого середовища у сільській місцевості, розвиток місцевої виробничої та соціальної інфраструктури, освоєння занедбаних сільськогосподарських земель.

- Стабілізація соціально-економічного становища в регіонах з екстремальними природними умовами і переважно сировинний спеціалізацією, створення умов для відродження нечисленних народів (насамперед це райони Крайньої Півночі, гірські райони).

- Продовження формування територіально-виробничих комплексів і промислових вузлів у північних і східних регіонах Росії за рахунок нецентралізованих, інвестицій з пріоритетним розвитком виробництв по комплексному використанню сировини, що видобувається з дотриманням строгих екологічних стандартів.

- Стимулювання розвитку експортних та імпортозамінних виробництв в регіонах, що мають для цього найбільш сприятливі умови; формування вільних економічних зон, а також технополісів як регіональних центрів впровадження досягнень вітчизняної та світової науки, прискорення економічного і соціального прогресу.

- Пере спеціалізація нових прикордонних регіонів, створення в них робочих місць і прискорений розвиток соціальної інфраструктури з урахуванням потенційних переселенців із колишніх республік СРСР.

- Розвиток міжрегіональних та регіональних інфраструктурних систем - транспорту, зв'язку, інформатики, забезпечують і стимулюючих регіональні структурні зрушення і ефективність регіональної економіки.

- Подолання надмірного відставання за рівнем і якістю життя населення окремих республік і областей Росії.

Політика усунення залежності Росії від імпорту продовольства потребують прискореної інтенсифікації сільського господарства Нечорнозем'я і Південних районів Росії. Велика частина завдань регіональної політики Росії буде переміщатися на рівень регіонів. Буде створений соціально-економічний механізм, що поєднує державне регулювання з регіональним самоврядуванням.

Список літератури:

1. Економічна географія Росії: Підручник Т.Г.Морозова, М.П.Победіна, С.С.Шішков. М .: ЮНИТИ, 2000.

2. Економічна географія Росії: Підручник; Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. - М .: Гардарика. Літературне видавниче агентство «Кафедра - М», 1999.

3. Регіональна економіка: Підручник для вузів; під ред.проф.Т.Г.Морозовой - 2-е вид. перероблене і доповнене - М .: ЮНІТА, 2000.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка