трусики женские украина

На головну

Економічний розвиток країн ОПІКИ (на прикладі Саудівській Аравії) - Економічна географія

План:

Ведіння.

1. Загальні положення.

1.1. Визначення ОПІКИ

1.2. Історія створення ОПІКИ

1.3. Цілі створення

1.4. Країни-члени ОПІКИ на сьогоднішній день

1.5. Загальні проблеми розвитку країн ОПІКИ

2. Особливості економічного розвитку країн ОПІКИ на прикладі Саудівській Аравії.

2.1. Індустріалізація. Націоналізація приватних іноземних компаній.

2.2. Роль держави в реформах.

2.3. Роль іноземних працівників на саудівському ринку труда. Формування національної системи освіти

3. Суперечності в розвитку Саудівській Аравії і країн ОПІКИ.

Висновок

Введення.

У справжній роботі моєю метою є показати особливості і протиріччя, властиві економічному розвитку країн ОПІКИ, а конкретно однієї з них - Саудівської Аравії, оскільки саме її розвиток найбільш яскраво ілюструє особливості економічного становлення господарств інших нафтових держав.

Це питання в цей час є актуальним, оскільки весь розвиток Росії зараз фінансується за рахунок доходів від експорту нафти і інших мінерально-сировинних ресурсів. Досвід країн, які протягом декількох десятиріч жили тільки за рахунок аналогічних доходів, допоможе нам зрозуміти шлях, по якому потрібно направляти розвиток Росси, щоб майбутнє було як можна «ясніше».

Багато які економісти сучасності звертають свою увагу на розвиток країн ОПІКИ, на рівень світових цін на нафту, на політику, здійснювану цією організацією. Світова ціна на нафту визначає Російський бюджет, визначає, жити нам добре, або доведеться знову брати так обтяжливі кредити за рубежем.

Тому я вважаю, що потрібно розглянути економіку ОПІКИ і зрозуміти основні проблеми, з якими стикаються країни-члени цієї організації на своєму шляху; основні задачі, які потрібно вирішити державам, щоб наблизитися до рівня розвинених країн.

Загальні положення про організацію країн-експортерів нафти.

ОПІКИ (організація країн-експортерів нафти) (Organization of the Petroleum Exporting Countries) - добровільна міжурядова економічна організація, задачею і головною метою якої є координація і уніфікація нафтової політики своїх держав-членів.

Прагнучи активізувати боротьбу проти нафтових моннополий, що розвиваються країни-експортери рідкого палива пришли до висновку про необхідність об'єднати свої сили і протипоставити організації монополій свою власну. У 1960 році в Багдаді головні поставнщики нафти на світовий рынок-Венесуэла, Ірак, Іран, Кувейт і Саудівська Аравія- заснували Організацію країн-експортерів нафти (ОПІКИ). ОПІКИ був зареєстрований в Організації Об'єднаних Націй 6 вересня 1962 року (резолюція ООН №6363). Статут ОПІКИ затверджений на 2-й конференції в Каракасі 15-21 січня 1961 року. У 1965 році статут був повністю переглянений. Пізніше також в нього вносилися численні зміни і доповнення. На частку ОПІКИ зараз доводиться біля 40% світового виробництва нафти. Спочатку штаб квартира ОПІКИ знаходилася в Женеві (Швейцарія), але потім перебралася в Вену (Австрія).

Ініціатором створення організації була Венесуела-найбільш розвинена з нафтовидобувних країн, яка протягом тривалого часу зазнавала експлуатації нафтових монополій. Розуміння необхідності координації зусиль проти нафтових монополій назрівало і на Ближньому Сході. Про це свідчили ирако-саудівська угода про узгодження Нафтової політики в 1953 році і засідання Ліги арабських країн в 1959 році, присвячена нафтовим проблемам, на якому були присутні представники Ірану і Венесуели.

Безпосереднім імпульсом, що привів до створення асоціації експортерів нафти, було чергове зниження довідкових цін в 1959 році з боку Міжнародного нафтового картеля, а також введення обмежень на імпорт нафти в США.

На сьогоднішній день в ОПІКИ входять: Алжір (з 1969 р.), Індонезія (з 1962 р.), Ірак (з 1960 р.), Іран (з 1960 р.), Кувейт (з 1960 р.), Ліван (з 1962 р.), Нігерія (з 1971 р.), Катар (з 1961 р.), Саудівська Аравія (з 1960 р.), Об'єднані Арабські Емірати (з 1967 р.) і Венесуела (з 1960 р.). Разом 11 держав (Габон припинив своє членство в 1995 році, а Еквадор в 1992 році.

Основними цілями створення Організації є:

· Координація і уніфікація нафтової політики держав-членів.

· Визначення найбільш ефективних індивідуальних і колективних коштів захисту їх інтересів.

· Забезпечення стабільності цін на світових ринках нафти.

· Увага до інтересів країн-виробників нафти і необхідності забезпечення:

1) стійких доходів країн-виробників нафти;

2) ефективного, рентабельного і регулярного постачання країн-споживачів;

3) справедливих доходів від інвестицій в нафтову промисловість;

4) Охорони навколишнього середовища в інтересах нинішніх і майбутніх поколінь.

5) співпраця зі странами-нечленами ОПІКИ з метою реалізації ініціатив по стабілізації світового ринку нафти.

У ОПІКИ входять ведучі країни-виробники нафти, і в зв'язку з цим їх економічний розвиток значно відрізняється від розвитку інших країн світу. Все в цьому розвитку підлегле одній меті - досягнути як можна більш високих темпів здобичі і реалізації нафти на світовому ринку. Економіка цих країн розвивається в залежності від ринкової доңюнктуры цін на нафту і тому є показовим прикладом розвитку країни з «Добувною» економікою. Такою країною на даний момент є і Росія, так що досвід країн ОПІКИ в нашій державі не тільки може, але і повинен враховуватися при визначенні політики держави на світовому ринку нафти. Розгляд основних особливостей розвитку нафтовидобувної країни є в цей час актуальним предметом досліджень багатьох вчених.

Розвиток країн цієї організації зручніше розглядати на прикладі однієї з них, оскільки у багатьох країн ОПІКИ розвиток відбувався і відбувається по одному і тому ж сценарію.

Як приклад зручно брати Саудівську Аравію, оскільки Саудівське королівство постійно знаходиться в центрі уваги внаслідок двох обставин: положення ведучого світового нефтеэкспортера, політика якого істотно впливає на ситуацію на світовому ринку нафти, а також завдяки ролі охоронця святих місць ісламу, що спонукає правителів країни до активної ролі в регіональній і світовій політиці. Таке положення склалося ще декілька десятиріч назад, коли слаба і надто відстала Саудівська Аравія стояла на порогу «революції зверху».

Загальні проблеми розвитку всіх країн ОПІКИ.

Оскільки більшість, якщо не всі з країн-учасників ОПІКИ є країнами, що розвиваються зі схожим державним пристроєм, зі схожою культурою, ідеологією, політикою, то природно, що всі вони на тернистому шляху розвитку зустрічають одні і ті ж перешкоди. У основному, всі ці перешкоди пов'язані з менталітетом народу цих країн, що устоявся. Адже надзвичайно нелегко перейти до нового типу суспільного пристрою, не встигши відвикши від тих засад і традицій, які зміцнювалися в свідомості народу віками.

Однією з головних проблем країн ОПІКИ, що розвиваються є банальна «куди подіти гроші». Адже не завжди легко правильно розпорядитися зливою, що ринула на країну нефтедолларов. Монархи і правителі країн, на які обрушилося багатство, прагнули використати його «у славу власного народу» і тому затівали різні «будівництва віку» і інші подібні проекти, які ніяк не можна назвати розумним вкладенням капіталу. Тільки пізніше, коли пройшла ейфорія від першого щастя, коли трохи охлаждаться запал внаслідок падіння цін на нафту і зниження державних доходів, кошти державного бюджету стали витрачатися більш розумно і грамотно.

Другої і, на мій погляд, головною проблемою є компенсація технологічної відсталості країн ОПІКИ від ведучих країн світу. Адже до моменту створення організації деякі з країн, вхідних в її склад, ще не позбулися пережитків феодального ладу! Розв'язанням такої проблеми могла стати прискорена індустріалізація і урбанізація. Впровадження нових технологій у виробництво і, відповідно, життя людей не пройшло безслідно для народу. Основними етапами індустріалізації були націоналізація деяких іноземних компаній, наприклад АРАМКО в Саудівській Аравії, і активне залучення приватного капіталу в промисловість. Це здійснювалося шляхом всебічної державної допомоги приватному сектору економіки. Наприклад, в тій же Аравії було створено 6 спеціальних банків і фондів, які надавали допомогу підприємцям під гарантії держави.

Третьою проблемою є недостатня кваліфікація національних кадрів. Справа в тому, що працівники в державі виявилися непідготовленими до впровадження нових технологій і виявилися нездібними обслуговувати сучасні станки і обладнання, яке було поставлене на нафтовидобувних і переробляючих підприємствах, а також інших заводах і підприємствах. Рішенням цієї проблем стало залучення іноземних фахівців. Це було не так легко, як здається. Тому що невдовзі це породило масу протиріч, які все посилювалися з розвитком суспільства. Це я детальніше розглянув в подальших розділах.

Ось основні проблеми і задачі, які виникали якщо не у всіх, то у більшості держав-членів ОПІКИ. Були зроблені спроби, більш або менш вдалі, вирішити їх. Розглянемо ж тепер шляхи і кошти розв'язання цих проблем в одній окремо взятій країні. Як я вже сказав вище, для розгляду я взяв Саудівську Аравію, цю монархічну ісламську державу на південному заході Азії.

Особливості економічного розвитку Саудівської Аравії.

За 25 років корінних соціально-економічних реформ, до кінця ХХ віку країна і суспільство пережили радикальну трансформацію, здійснивши стрибок в своєму розвитку і наблизившись по багатьох показниках до рівня промислово розвинених (сучасних) країн світу. У зв'язку з цим заслуговує уваги не тільки розгляд нинішнього стану королівства. Але і аналіз певної моделі розвитку нафтової монархії з властивими такому типу розвитку досягненнями і протиріччями.

Нафта визначає весь сучасний стан країни, яку часто називають «нафтовим королівством», і для цього є основи. Витягуваний запаси нафти на початок 2000 року оцінюються в 261,2 млрд. барр. (37,3 млрд. т.), що становить 25.9% світових запасів. Для порівняння: частка нафтових запасів Іраку становить 9.9%, Кувейту - 9.6, Абу-Даби - 9.1, Ірану - 8.8, Венесуели - 6.4, Росії - 4.9%. За підрахунками експертів, при існуючому рівні видобутку в 8 млн. барр. в день запасів, що є може хватити приблизно на 84 роки, в той час як Кувейту при сучасному рівні видобутку менше за 1 млн. барр. - на 100 років. Варто помітити, що в надрах королівства є і запаси природного газу об'ємом 5300 млрд. куб. м., що становить 3.8% світових запасів. Проте це не означає для саудовцев можливості безтурботно ловити ті, що б'ють з-під землі нефтедоллары. Справа в тому, що тривале панування американських нафтових компаній привело до швидкого вичерпання найбільш рентабельних саудівських родовищ Гавар, Абкайк, Баррі і трохи інших з легкою і надлегкою нафтою. Нестримна експлуатація природно фонтанирующих свердловин спричинила перспективу їх дострокового виснаження. Після націоналізації найбільшої нафтової компанії АРАМКО американські фахівці визнали, що при збереженні темпів видобутку 70-х років на рівні більше за 9 млн. барелів в день виснаження нафтових запасів королівства наступить через 36 років, а при можливому рівні 12 млн. барелів - через 15-20 років. Це спричинило перегляд нафтової політики королівства і стабілізацію рівня видобутку нафти.

Але саудовцы не завжди вважаються з стелею, встановленою ОПІКИ для королівства. Так, на початку 90-ъ років саудівська квота становила 8 млн. барр., а добувалося в середньому 8.05 млн. барелів. У 1997 році квота зросла до 8.76 млн. барр., в червні 1998 року саудовцы погодилися з пониженням рівня до 8.023 млн. барр., але фактично добували 8.23 млн.; в березні 1999 року квота була в 7.438 млн., а реальний рівень видобутку - 7.65 млн.

Держава зберігає під своїм контролем майже все нафтове господарство. Нафтові надходження забезпечують основну частину доходів держави: з їх загального об'єму в 1999 році 147 млрд. сауд. реалов (39.3 млрд. долл.) нафтовий сектор дав 100 млрд., а ненафтовий - 47 млрд.

Плюси і мінуси нафтового чинника очевидні. Частка нафти і її похідних в обсязі експорту складає більше за 85%, і тому коливання на світовому нафтовому ринку тут же позначаються на всій саудівській економіці. Об'єм нафтових доходів впав з 105.8 млрд. долл. У 1980 році до 24.2 млрд. в 1985 році, виріс до 40.7 млрд. в 90 році і стабілізувався на рівні 48.5 млрд. до кінця 90-х років.

При декларативних лозунгах «приватизації госсектора» немає ніяких планів такого роду відносно головної нафтової компанії САУДИ АРАМКО, що залишається «становым хребтом» саудівської економіки. Вироблена довгострокова нафтова політика, реалізація якої потребує чималих коштів. Підтримка існуючого рівня видобутку, а також облаштування нових родовищ, відкритих на початку 90-х років в центрі півострова, вимагають великих інвестицій. У цій справі саудовцы тісно співробітничають з американськими компаніями, що не втратили свого значення для нафтового господарства і після націоналізації АРАМКО.

У той же час нафтовидобуток, зберігши вирішальне значення в фінансовому плані, поступається ведучими позиціями швидко зростаючим нафтопереробним і нафтовим підприємствам. Створена в 1976 році в період корінних реформ найбільша промислова корпорація САБИК поступово перетворилася у важливий регіональний промисловий центр. На її підприємствах зайняте 14.2 тис. чоловік, з якого корінні жителі становлять 70%. Її діяльність в промислових зонах Джубайль і Янбо виявилася не так масштабною, як це планувалося в роки нафтового буму, однак обсяг промислової продукції на підприємствах САБИК і доходи від її діяльності перетворили її у ведучого господарського суб'єкта. Показово, що з 17 найбільших проектів, реалізованих САБИК на початок 90-х років (виробництво нафтохімічних продуктів і металургійної продукції), лише два нафтохімічних заводи стали чисто саудівськими (один - державний, другий належить приватним власникам).

Загальний обсяг виробництва 33-х компаній САБИК в 1998 році становив 24 млн. т. Продукція йде більш ніж в 90 країн світу.

Можливості внутрішнього ринку обмежені, але саудовцы твердо розраховують на міцне місце на світовому ринку нафтохімія, природно, з обліком з урахуванням вірогідних доңюнктурных коливань. Прикладом останніх став заборона влади Каліфорнії на початку 2000 року на експорт саудівських нафтопродуктів об'ємом біля 3 млн. тонн в рік. Заміну цьому головному американському покупцю продукції САБИК знайти буде надто важко. Але на Ближньому Сході саудовцы залишаються найбільшими виробниками добрив.

У першому п'ятирічному плані соціально-економічного розвитку на 70-75 роки були названі три основні цілі: збільшення об'єму ВВП, розвиток людських ресурсів і диверсифікація національної економіки. Через чверть віку можна констатувати, що ці цілі в основному досягнуті. Об'єм ВВП змінився з 22.9 млрд. сауд. реалов в 70-м році до 524.7 млрд. реалов в 82 році. Розвиток людських ресурсів - мета так же економічна, як і соціальна. Незважаючи на величезні зусилля держави по розвитку системи освіти і підготовки кадрів, саудовцы зуміли лише шляхом широкомасштабного залучення іноземних працівників добитися реалізації амбіційних цілей розвитку. За даними саудівського міністерства планування, на початок 2000 року чисельність населення королівства становила 19.9 млн. чол. (за оцінками експертів - 21.2 млн.), з яких корінні саудовцы становлять 74.8%. Хоч частка іноземних працівників складає біля чверті всієї саудівської робочої сили, немало корінних жителів залучено в процес сучасного економічного життя. Проте, лише підприємства САУДИ-АРАМКО, службовця символом держави, забезпечені національними кадрами.

Диверсифікація національної економіки сталася, але і тут необхідні обмовки. У структурі національного господарства за чверть віку видно істотні зміни: роль нафтового сектора в ВВП скоротилася з 54% на початку 50-х років до 34% в 98 році. Виникли сучасні галузі обробляючої і інакшої ненафтової промисловості. Швидко виріс сильний фінансовий сектор, що грає за важливістю другу роль після нафтового. З'явилися 11 комерційних банків (маючих 1200 відділень по всій країні замість 70 відділень чверть віку назад). Всі вони закінчили 1999 рік з прибутком не менше за 10%.Індустріалізація. Націоналізація приватних іноземних компаній.

На початковому етапі корінних реформ Саудівська Аравія в повній мірі користувалася можливостями нафтового буму. Потік фінансових коштів, що Безперервно зростав створив тоді у правителів країни помилкові уявлення про невичерпність цього джерела доходів і можливість простого перенесення в Аравію окремих дільниць західної економіки. Перше привело до безконтрольних і непродуктивних витрат, «перегріву» національної економіки, друге - до недоиспользованию виробничих потужностей через недостачу робітників руки труднощів збуту готової продукції. Стрімка індустріалізація укупі з урбанізацією і підвищенням якості життя населення все більш загострювали проблему водних ресурсів, важливість якої зростає в регіоні з кожним роком: запаси прісної води в королівстві оцінювалися на 1997 рік в 124 л. на душу населення в порівнянні з 483 л. в Алжірі, 158 в Йорданії, 260 в Йемене і 59 л. в ОАЭ.

Правителі країни виявилися вимушеними переглянути свої уявлення про майбутній економічний розвиток. Витрати на всі економічні державні проекти були урізані, планові наметки скорочені, робився жорстоким режим економії. На початку 1990-х років спад попиту на нафту і скорочення доходів від її експорту, а також фінансові тяготи від війни в затоці привели до погіршення фінансового положення держави, що також вплинуло як на масштаби проектів, так і на стратегію розвитку. Вже з середини 70-х років держава активізує свої зусилля по залученню у виробничий сектор приватного саудівського капіталу; ця мета була названа головною в четвертому п'ятирічному плані на 1985-1990 рр.

У 70-80-е роки приватний сектор зростав в «тепличних умовах», при могутній підтримці держави, що протегує законодавства і допомоги шести спеціальних фондів і банків. Після того, як держава створила міцну нафтову і фінансову основу для економічного розвитку, а також сучасну промислову інфраструктуру, воно полічило, що прийшов час для більш активної участі в промисловому розвитку національного приватного капіталу. Саудівська Аравія повинна була тепер пристосуватися до інакшого образу життя.

Почався черговий етап в розвитку країни, її індустріалізація. У 1998 році в країні було 3103 промислових підприємства; загальне число зайнятих на них становило 283 тис. чол.; об'єм капіталовкладень доходив до 230 млрд. сауд. реалов; три чверті компаній були спільними підприємствами. Новими центрами промислового розвитку стали Джубайль і Янбо, створення яких з'явилося великим досягненням держави. Сталася часткова приватизація САБИК, 30% акцій якої перейшли до саудівських приватних осіб. Приватний капітал бере участь в реалізації інфраструктурних проектів. Проте і нині контроль за розвитком цих промислових зон зберігає спеціальна королівська комісія. Сюди ж прямує основний потік державних інвестицій.

Ненафтовий приватний сектор в промисловості, що включає понад 2400 компаній, в 1998 році показав зростання 5%. Він забезпечував робочі місця для 25% жителів країни. Держава поступово починає відмовлятися від своєї ролі «локомотива» економіки і робить ставку на приватне підприємництво. Однак реакцію у відповідь поки що вельми стримана.

Причини невеликої зацікавленості приватного капіталу в промислових проектах складаються не тільки в його слабості і непрофесіоналізмі, надії на державну опіку і звичці до співпраці із західними компаніями. Один з найбільших саудівських підприємців, эмир Валід ибн Талал на питання «Інтернжшнл Геральд Трібьюн», чому з свого стану об'ємом більше за 15 млрд. долл. Він вкладає біля 70% коштів за межами королівства, відповів так: «Я глибоко вірю в саудівську економіку і зберігаю значні інвестиції в торгових і інших компаніях, але існуючі там можливості не досягають того рівня рентабельності, як в інших країнах».

Проте, і останні декілька років приватний капітал активно пішов в самі сучасні галузі. Нефтедоллары дозволили за короткий термін досягнути хороших показників по рівню науково-технічного розвитку. Показником прагнення саудовцев не відстати від рівня розвинених країн стало створення в кінці 90-х років декілька технопарков за прикладом США і Тайваню. Створений завод по зборці комп'ютерів. У 1999 році виникло більше за 10 змішаних компаній, що надають послуги Інтернету. У технопарке імені короля Абдель Азіза основна увага приділяється впровадженню мережі Інтернет у всі сфери життя королівства. У вересні 1999 року один з керівників компанії Майкрософт М. Лакомб підписав угоду з урядом про надання технічною підтримки урядовим установами системі утворення по розвитку арабоязычной комп'ютерної мережі.

І все ж, в п'ятирічному плані на 1990-95 роки як першочергові були названі не економічні, а соціально-політичні цілі: збереження ісламських цінностей, а також захист віри і нації. Фактично, це стало визнанням завершеності корінних реформ в економічній частині шляхом прискореної індустріалізації при відмові від амбіційних планів досягнення рівня среднеразвитых західних країн. Національне господарство було в основному перевлаштовано на нових, більш сучасних, основах і знайшло можливості для саморазвития. Більш важкою і тривалою виявилася соціальна трансформація суспільства в процесі «революції зверху».

За роки корінних реформ суто традиційне суспільство, в якому поєднувалися феодальні, раннекапиталистические і навіть родоплеменные елементи, не тільки стало більш однорідним, але і зуміло трансформуватися в більш сучасну якість. Важливу і активну роль в соціальному перевлаштуванні суспільства грала держава.Роль держави в реформах.

Його активна соціальна політика стала важливою частиною процесу корінних перетворень. Основна увага приділялася створенню систем утворення і охорони здоров'я. Витрати на ці цілі під назвою «розвиток людських ресурсів» у всіх п'ятирічних планах стояли на другому місці по об'єму асигнувань після статті «оборона і безпека». У 1995 році частка витрат на освіту у відсотках ВВП складала в Саудівській Аравії 5.5 (Австрія - 5.5, Єгипет - 5.6), на охорону здоров'я - 3.1 (5.9 і 1.6).

Індустріалізація і урбанізація привели до перетеканию сільського населення в міста. Частка городян виросла до 1998 року до 85%. У 80-е роки кочівники становили вже меншу частину населення, хоч залишалися важливим елементом соціальної бази правлячого режиму. Сформувався аравійський пролетаріат, в багатонаціональному складі якого корінні жителі складають абсолютну меншину. У оди нафтового буму виріс широкий шар дрібної і середньої буржуазії, що складається з виходців з міських дрібних торговців, лихварів, ремісників, а також шейхов кочових племен. Виник обширний шар службовців державного і приватного секторів.

Правлячі і пануючі шари в королівстві складають в основному одні і ті ж люди - біля семи тисяч эмиров королівської сім'ї Саудідов, родинні ним клани бедуинской «аристократії», верхівка бюрократії і великої буржуазії. Формальне «осовременивание» соціальної структури в Аравії не привело до її корінної перебудови. Приналежність до певного племені або місцевості продовжує грати певну роль. Хоч в умовах збільшеної соціальної мобільності полегшилися умови для просування по вертикалі, це відбувається в адміністративно-державному апараті, в меншій мірі - в бізнесі. Ключові важелі управління і пануючі позиції в економічному житті міцно займає сім'я Саудідов, що перетворилася з феодального клану в конгломерат різних корпорацій і своєрідну «державну партію». Проте збереження Саудідамі монополії на владу поки не викликає відкритого невдоволення в суспільстві. У той же час, усвідомлюючи потенційні загрози, Саудіди поступово йдуть на окремі поступки.

У 1982 році король Фахт ибн Абдель Азіз заявив про створення консультативної ради, а в 1992 році такий орган в складі 80 видних діячів науки, що призначаються королем, бізнесу, бюрократії і улемов почав функціонувати. Рада володіє лише рекомендаційними функціями, однак розглядає всі проблеми життя королівства. У відповідь на питання західних журналістів, чому не проведені в Раду «вільні вибори», король прямо сказав, що «в такому випадку були б вибрані не самі гідні, а самі багаті».

Навесні 1992 року королем були видані декрети, що мають конституційне значення. У них Саудівська Аравія проголошується арабською, ісламською, повністю суверенною державою, релігією якого є іслам, а конституцією - «Книга Аллаха Всевишнього і Сунна Його Пророка». У країні зберігається монархічна форма правління на чолі з династією Саудідов, в основі якого лежать «справедливість, рада і рівність». Економічною і соціальною базою держави є «власність, капітал і труд». Держава забезпечує недоторканість приватної власності, бере на себе «захист ісламу і втілення в життя основ шариата», відповідно до яких забезпечуються права людини. Засоби масової інформації зобов'язуються дотримуватися порядків, встановлених державою, брати участь в «освіті нації і зміцненні її єдності». Король направляє політику країни, очолює Раду міністрів, є верховним головнокомандуючим і визначає порядок роботи консультативної ради.

У прийнятих декретах не містилося нічого принципово нового, але варто відмітити сам факт з появи. Влада таким чином відповідно до прийнятих норм права заднім числом санкціонувало свою легітимність і закріпило принципи існуючого правління, в числі яких - заборона на політичні і профспілкові організації. Новим кроком в демонополізації управління стало формування у вересні 1999 року в рамках урядової Вищої Економічної Поради нової Комісії з економічних питань з представників науки і великої буржуазії.

Політична опозиція як формалізований рух, що протистоїть правлячій сім'ї Саудідов, практично відсутня, хоч немало дисидентів за межею критикують і династію, і політику короля. У той же час всередині країни зберігається і навіть зростає суперечність між збільшеною якістю життя, високим рівнем утворення населення, його участю в сучасному виробничому процесі і традиційними умовами повсякденного життя, що збереглися майже без зміни. Саудівське суспільство залишається традиційним не в значенні «відсталості» або невідповідності початкової при початку корінних реформ «західної моделі», а тому що Традиція (в широкому розумінні) залишається системообразующим принципом суспільного життя.

Велике незадоволення викликає у молодого покоління, що побувало на Заході саудовцев, що дістали сучасну освіту, принижену положення жінки в саудівському суспільстві. На початку 90-х років трохи молодих жінок зважилися на відкритий протест:в центрі Эр-Рияда вони перегородили рух, вимагаючи всього лише права на водіння автомобіля. Вони були тут же заримовані поліцією, працюючі - звільнені зі служби, у всіх були вилучені паспорти, що позбавляло їх можливості виїхати з країни. Але через рік король прийняв їх і пробачив, пообіцявши «розглянути можливості по більш активній участі жінок в житті суспільства і відповідно до норм ісламу».

Істотних змін не сталося, але в саудівській пресі, повністю підконтрольній державі, стало з'являтися все більше матеріалів про участь жінок у виробництві, про діяльність жіночих відділень банків, про участь жінок в сферах охорони здоров'я і обслуговування, про успіхи в жіночій освіті. У вересні 1999 року широко повідомлялося про отримання міри доктора філософії в британському університеті Шадієй Абдалла Хасан Юсуф, що займалася медичними дослідженнями. Представляється, що правлячі верхи готові до пом'якшення деяких жорстких норм, традиційних відносин в суспільстві, однак вважаються з інерцією свідомості основної маси народу. Не менш ймовірно і те, що Саудіди, подібно будь-якій владі в будь-якій країні, прагнуть до останнього уникати істотних змін, бо вони нестримно спричиняють за собою інші і можуть вийти з-під контролю.Роль іноземних працівників на саудівському ринку труда. Формування національної системи освіти.

Потенційним джерелом небезпеки для політичної і соціальної стабільності є іноземні працівники в королівстві. Їх частка не так велика, як в сусідніх нафтових монархіях, де іноземці складають більш двох третин населення. Однак, за різними оцінками, на початок 2000 року в Саудівській Аравії знаходилося від 4 до 6 мільйонів іноземців, зайнятих в різних сферах промисловості, сільського господарства і послуг. Варто помітити, що в чималій мірі це викликане штучним недопущенням жінок на ринок труда. За саудівськими даними, на державній службі частка жінок становить 7%, в приватному секторі - 1%.

Іноземна робоча сила зіграла важливу, а точніше, вирішальну роль в створенні сучасного господарства і соціальної сфери. Національний склад і умови перебування іноземних працівників за декілька десятиріч разюче змінилися. Після декількох виступів палестинець і інших арабів, після розгулу дикості і розпусти африканських працівників в 70-е роки, ставка була зроблена на жителів Південної і Південно-Східної Азії, а також Дальнього Сходу. Власті, крім того, відмовилися від небезпечної невпорядкованості і стихійності при наймі робочої сили і перейшли на рівень міждержавних угод з Індією, Пакистаном, Тайванем і рядом інших азіатських і африканських країн, а також ввели законодавство, жорстко регулююче терміни і умови перебування іноземних працівників на території королівства.

Проте важливими проблемами залишаються оптимізація чисельності іноземної робочої сили і недопущення переростання в загрозу режиму через вимоги надання підданства або рівних з корінними жителями соціальних і економічних прав. Перехід до практики регульованого використання іноземців став вимушеною мірою після фактичної невдачі «політики саудизации» робочої сили, на яку протягом 80-90-х років витрачалися значні кошти. Важливою причиною, що пояснює слабу віддачу «політики саудизации», називають конкуренцію іноземних робітників, більш кваліфікованих і згідних з більш низькою оплатою труда, відсутністю соціальних норм і скрутними умовами роботи. Однак першопричиною цього є небажання корінних жителів королівства включатися у виробництво. «Переважання загальноосвітнього напряму, що Продовжується над технічним...зберігаючим перевага студентами університетів гуманітарних спеціальностей, ‑ пише історик аль-Захрани, ‑ зберігається, знаходячи вигляд потреби в іноземних кадрах».

Таким чином, інерція традиційного бедуинского суспільства позначається на вкоріненні презирливого відношення до технічної і будь-якої виробничої, «брудної» діяльності. Але крім цього, сама освіта і навчання ще не стали в суспільстві безумовною соціальною цінністю.

Створення і розвиток сучасної системи освіти, що включає 8 університетів, є предметом законної гордості саудовцев. У цей час початковою освітою охоплено більше за 90% відповідного віку населення. Однак, за даними саудівського Міністерства Освіти, в початковій школі успішність становила 68% в 1987 році і 78% в 1994 році. У повній середній школі в ці ж роки успішність була відповідно 69 і 70%. Недостатня ефективність системи освіти в країні викликана передусім низьким рівнем утворення і матеріального положення батьків учня. Можна додати до того і інші причини: недостатню кваліфікацію вчителів, недосконалість шкільних програм, збереження традиційної зубрежки, зневагу технічними засобами навчання.

У сьомому п'ятирічному плані на 2000-2005 рр. знову на перше місце поставлено «розвиток людських ресурсів» для створення робочої сили, здатної замінити іноземних працівників. Нарівні з підвищенням кваліфікації корінних жителів, не менш важливою і важкою задачею вважається залучення на ринок труда випускників шкіл і університетів, в цей час що вважають освіту не стільки коштами для існуванню, скільки способом підвищення престижу, і що не поспішають включатися в трудову діяльність.Протиріччя в розвитку Саудівській Аравії.

Приклад з освітою служить яскравою ілюстрацією суперечності саудівської модернізації загалом. Очевидно, що в останні десятиріччя при видимому осовременивании образу життя саудівських підданих шляхом використання багатьох матеріальних досягнень західної цивілізації, в самому суспільстві відбувається більш повільне засвоєння інакших цінностей, норм життя і їх адаптації до звичних умов існування. Адже якщо в сфері матеріального виробництва виявилося можливим просте запозичення західного досвіду, оскільки техніка не має національності, то в сфері соціальній і духовній - положення інакше.

Прикладів американизации в королівстві можна знайти стільки ж, скільки і прикладів пуританської вірності ісламу. Наприклад, система освіти в Саудівській Аравії просто скопійована з американською. На всіх рівнях і у всіх ланках адміністративного, державного і господарського управління переважають випускники американських університетів, американський мультики, розважальні і освітні передачі займають чималий об'єм віщання саудівського телебачення. Фактично, союзні відношення Саудівської Аравії і США в сфері політики і оборони, нарівні з найактивнішою взаємодією в сфері економіки, гарантують міцну базу для всебічної американської експансії. Однак межі цієї експансії в цей час чітко окреслені. Стихійне розширення процесу вестернизации в ході корінних реформ викликало в 1979 році заколот ісламських фундаменталистов, а присутність американських і інакших західних військ на території королівства в період війни в Персидській затоці 1991-92 м. породило активізацію ісламських екстремістів, що привела до загибелі декількох десятків американських військовослужбовців.

При всьому тому, що більшість саудівського суспільства чуже крайнощів як вестернизации, так і пуританського ісламу, самі по собі названі явища заслуговують уваги, як вияву в суспільстві протиріч, породженої корінними реформами і що придбаває небезпечну форму відкритого конфлікту. Залишаючи збоку розгляд політичного авантюризму екстремістів типу Осами бин Ладена, укажемо, що об'єктивною основою для виникнення навіть в умовах суворо ісламського суспільства подібних конфліктів стали, по-перше, понадміру прискорений хід корінних реформ, а по-друге, природна вірність своїм традиціям.

Стрибкоподібна соціальна трансформація саудівського суспільства була викликана до життя в період нафтового буму прискореною індустріалізацією, урбанізацією і появою нефтедолларов, що в сукупності викликало психологічний шок. Услід за зміною характеру труда стали мінятися норми поведінки. Після впровадження побутової техніки змінилася роль жінки в сім'ї. Приватними виявами реформ стали широке поширення презирства до труда на матеріальному виробництві, прагнення до роботи в госсекторе або на госслужбе з твердими гарантіями надійності, відношення до іноземним робітником як до сучасного варіанту рабів (рабство в королівстві було відмінене тільки в 1962 році), але також - бажання зберегти щось стійке. Це не тільки іслам в його фундаментальних основах, але також традиційні норми побуту, мистецтва, літератури.

Залишаючи збоку проблеми близькосхідний урегулювання, Захід в образі США сприймався в королівстві масою населення і як могутній союзник, і як ворог. Об'єктивне зростання ролі США і посилення американського впливу в різноманітних формах викликали не тільки негативну реакцію неприйняття чужого досвіду, але і позитивний відгук - звернення до своєї спадщини. Звідси виникає посилення прагнення до традиційних основ життя саудівського суспільства.

Висновок

У цей час ОПІКИ продовжує грати свою роль в світовій економіці і міжнародних відносинах. Світові ціни на нафту продовжують падати, незважаючи на заяви представників ОПІКИ про грядуще зниження нафтовим картелем експортних квот на нафту. Ціна нафти на лондонській біржі IPE до вечора понеділка знизилася на $1,04 (-4,8%) і на 20.00 за московським часом становила $20,50 за барель. Нафта на нью-йоркской біржі NYMEX на цю годину подешевела на 99 центів (-4,45%) до $21,23 за барель. Як повідомлялося раніше, 12 листопада Росія оголосила про своє рішення скоротити обсяги свого експорту нафти на 30 тис. барелів в день. Раніше про свій намір скоротити постачання нафти на світовий ринок заявила ОПІКИ. Як очікується, на самміті цієї організації, який пройде 13 листопада в Віні, ОПІКИ прийме рішенні про скорочення експорту нафти на 1-1,5 млн. барелів в день.

У тому, що ОПІКИ настроєна саме подібним образом, сумнівів практично немає. Навіть найбагатша з країн ОПІКИ Саудівська Аравія, яка планувала отримати в цьому році бюджетний профицит в розмірі біля $2 млрд., по самим останнім оцінкам, виходить на дефіцит в $5 млрд. при майже нульовому економічному зростанні. Що, звичайно ж, шейхов абсолютно не влаштовує.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка