трусики женские украина

На головну

Шпори по Фінансовому праву РФ - Фінанси

1. Предмет і поняття фінансового права

Здійснення фінансової діяльності держави требунет правового урегулювання прав, обов'язків, ответственнности суб'єктів, що беруть участь в ній. У цьому і укладається призначення фінансового права: за допомогою його норм финнансовая система приводиться в дію і використовується госундарством.

Область фінансів і окремі їх сторони зачіпають норми і інших галузей права. Однак саме в сферу финаннсового права ця область підпадає загалом, хоч на різні ланки фінансової системи його норми розповсюджуються не в однаковій мірі. Це пояснюється тим, що до предмета финансонвого права відносяться державні фінанси. З іншими ланками фінансової системи ця галузь права пов'язана поснтольку, оскільки регулює відносини, пов'язані з аккумулянцией коштів в грошові фонди держави і органів місцевого самоврядування, а також використанням цих коштів (напринмер, податкові платежі з фінансових ресурсів підприємств, заснованих на недержавних формах власності).

Потрібно помітити, що в ході фінансової діяльності госундарства виникають, крім фінансових, інші суспільні відносини, наприклад, трудові, цивільні і інш., регулирунемые відповідними галузями права. Фінансове ж пранво розповсюджується тільки на фінансові відносини.

Отже, фінансове право - це сукупність юридичних норм, регулюючих суспільні відносини, які вознникают в процесі утворення, розподілу і использованния грошових фондів (фінансових ресурсів) держави і органів місцевого самоврядування, необхідних для реализанции їх задач.

До предмета фінансового права відносяться закріплення струкнтуры фінансової системи, розподілу компетенції в даннной області між Федерацією і її суб'єктами, місцевим самоврядуванням в особі відповідних органів, регулиронвание на основі цих початкових норм відносин, виникаючої в процесі фінансової діяльності.

Широке коло учасників фінансових відносин:

а) між Російською Федерацією, її суб'єктами і місцевими адміністративно-територіальними одиницями в особі соотнветствующих органів представницької і виконавчої власнти, виникаючі в зв'язку з розподілом фінансових ресурнсов країни;

б) між фінансовими і податковими органами держави, з одного боку, і підприємствами, організаціями, учрежденинями - з іншою, в зв'язку з виконанням фінансових обязанноснтей перед державою, розподілом між ними або витрачанням державних грошових коштів;

в) між державними (муніципальними) фінансово-кредитними органами в зв'язку з освітою, розподілом і використанням відповідних державних (муницинпальных) грошових фондів і ресурсів (бюджетних, внебюднжетных, кредитних, страхових);

г) між державними (муніципальними) предприятинями, організаціями, установами, з одного боку, і їх вищестоящими органами державного (муніципального) управління - з іншою, в зв'язку з розподілом і использонванием у відповідних галузях народного господарства і сферах соціального життя бюджетних або кредитних ресурсів, а також власних коштів підприємств, організацій, учнреждений;

д) між фінансово-кредитними органами, з одного боку, і юридичними і фізичними особами - з іншою, в зв'язку з освітою і розподілом державних кредитних ресурсів і централізованих страхових фондів;

е) між фінансово-кредитними органами держави, з одного боку, і фізичними особами - з іншою, в зв'язку з виконанням обов'язків останніх по внесенню платежів в державні (муніципальні) грошові фонди (до бюджету, позабюджетних цільових фондів).

Отже, предмет фінансового права - це суспільні отнношения, виникаючі в процесі діяльності держави за планомірною освітою, розподілу і использованнию централізованих і децентралізованих грошових фонндов з метою реалізації його задач.

4. Система і джерела фінансового права

Фінансове право складається з безлічі окремих финансонво-правових норм. Сукупність цих норм виражається в сложнной цілісній системі, всередині якої фінансово-правові норми в певній послідовності і взаємозв'язку групнпируются в різні інститути і більш великі підрозділи. Угруповання фінансово-правових норм залежить від особеннностей і взаємних зв'язків регульованих ними фінансових відносин, тобто має об'єктивну основу. Однак право не тільки відображає суспільні відносини; його предназначенние - регулювати і активно впливати на них. Тому на побудову системи фінансового права, угруповання його норм, формування інститутів впливають і потребнности практики.

Отже, система російського фінансового права - це об'єктивно зумовлена системою суспільних фінансових відносин внутрішня його будова, об'єднання і расположенние фінансово-правових норм в певної последовательнности.

Найбільш великі підрозділи російського фінансового права - частини: Загальна і Особлива.

До Загальної частини відносяться норми фінансового права, які закріплюють основні загальні принципи, правові форми і методи фінансової діяльності держави, систему госундарственных органів, що здійснюють фінансову деятельнность, і розмежування їх повноважень в цій області, основні риси фінансово-правового положення інших суб'єктів, з якими вони вступають у взаємовідносини, форми і методи фінансового контролю і інші подібні ним фінансово-правонвые норми. Вони діють в масштабі всієї фінансової деянтельности держави і мають для неї загальне значення.

Норми Загальної частини фінансового права конкретизуються в його Особливій частині. Особлива частина складається з декількох розділів, що включають в себе відповідні фінансово-правові інститути. Кожний з них являє собою совонкупность фінансово-правових норм, регулюючих групу однорідних фінансових відносин. Фінансово-правовий иннститут об'єднує правові норми, регулюючі більш вузьку і близьку за змістом групу фінансових отношенний, чим розділ. (наприклад, в розділ «Правове регулювання государнственных доходів» - інститути податків з юридичних і финзических лиць, неподаткових доходів і інш.).

У Особливу частину фінансового права входять розділи, в яких згруповані норми, регулюючі відносини в області: а) державної бюджетної системи; б) внебюджетнных державних і муніципальних фондів; в) фінансів державних підприємств; г) державних доходів; д) державного кредиту; е) державного страхування; ж) державних витрат; з) банківського кредитования' і) грошового обігу і розрахунків; к) валютного регулированния. Вони мають відповідні найменування.

У системі фінансового права знаходить відображення фінансова система Російської Федерації як об'єктивно існуюча економічна категорія. Єдність фінансів отримала правонвое вираження в Загальній частині. Побудова Особливої частини відображає склад фінансової системи, виділення в ній нескольнких ланок. У результаті державний бюджет, государнственный і банківський кредит, державне страхування отримали правове оформлення у вигляді відповідних разденлов фінансового права.

Норми фінансового права Російської Федерації содержатнся у великому числі різноманітних правових нормативних актів, або джерелах. До них відносяться акти представницьких і виконавчих органів державної влади різних масштабів і рівнів і органів місцевого самоврядування (обнщие і галузеві, федеральні, республіканські, обласні, місцеві і інш.). Отже, джерела фінансового права Російської Федерації - це правові акти представницьких і исполнинтельных органів державної влади і місцевий самоуправнления, в яких містяться норми фінансового права.

Головне джерело фінансового права - Конституція Роснсийської Федерації, конституції і статути суб'єктів Федеранциї.

5. Фінансові правовідносини, їх особливості і види

Для досягнення цілей, поставлених державою в процеснсе фінансовій діяльності, необхідна правова урегулированность значної частини виникаючих при цьому отношенний. Врегульовані нормами фінансового права, вони станонвятся фінансово-правовими відносинами: виникають на оснонве норм фінансового права, їх учасники знаходяться у взаимнной зв'язку через суб'єктивні юридичні права і обязанноснти, такі зв'язки (відносини) охороняються примусовою силою держави.

Отже, фінансові правовідносини - це урегулированнные нормами фінансового права суспільні відносини, учасники яких виступають як носії юридичних прав і обов'язків, реалізуючий розпорядження, що містяться в цих нормах за освітою, розподілу і испольнзованию державних грошових фондів і доходів.

Фінансові правовідносини мають свої особливості. Основнная особливість, яка визначає і інші відмінні риси фінансових правовідносин, полягає в тому, що вони виникають в процесі планового утворення, розподілу і використання державних (а також муніципальних) деннежных фондів і доходів, тобто в процесі фінансової діяльності держави і органів місцевого самоврядування. Звідси і інша їх особливість: фінансові правовідносини є різновидом майнових, оскільки виникають з приводу грошових коштів, точніше - фінансових ресурсів держави. Такий об'єкт правовідносин в наяности, наприклад, при виникненні їх між державою і підприємствами у разах внесення обов'язкових платежів до бюджету або, напронтив, при отриманні з нього асигнувань.

Наступна особливість фінансових правовідносин состонит в тому, що однією з сторін в них завжди виступає государнство або його уповноважений орган, органи місцевого самоупнравления. Це зумовлене тим, що сама держава в интеренсах суспільства здійснює фінансову діяльність: органинзует надходження грошових коштів в різні государственнные грошові фонди, розподіляє і використовує їх на социнально-економічні програми і інші суспільно необхондимые потреби.

У зв'язку з існуванням матеріальних і процесуальних норм фінансового права, що виділяються в залежності від об'єкта правового регулювання, фінансові правовідносини також можуть бути матеріальними і процесуальними. Через матенриальные фінансові правовідносини реалізовуються права і обов'язки суб'єктів по отриманню, розподілу і испольнзованию певних фінансових ресурсів. Ці фінансові ресурси виражені в конкретному розмірі або певному вигляді доходів і витрат Основний зміст суб'єктивних матеріальних фінансових прав і обов'язків полягає в можливості або необхідності отримання, сплати, распреденления, витрачання, перерозподілу, вилучення і т. п. цих конкретно певних фінансових коштів. Внаслідок реалізації даних прав і обов'язків в кінцевому результаті регулярно утворяться і використовуються державні денежнные фонди.

У процесуальних фінансових правовідносинах выражаетнся юридична форма, в якій відбувається отримання госундарством в своє розпорядження фінансових ресурсів, їх раснпределение і використання. Тому процесуальні субъекнтивные права і обов'язки (повноваження) направлені на иснпользование певної юридичної форми і порядку финнансовой діяльності. Наприклад, на стадії складання пронекта бюджету до них відносяться обов'язок Уряди РФ представити у встановлений термін Державній Думі пронект федерального бюджету по певному переліку показантелей.

8. Фінансову діяльність осущестнвляют всі без виключення державні органи, оскільки вынполнение функцій держави у всіх їх напрямах пов'язане з використанням фінансів. У ній беруть участь і органи місцевого самоврядування, оскільки для реалізації їх задач потрібно фінансові ресурси, регулювання фінансових відносин. Одннако внаслідок відмінності задач і правового положення тих або інакших державних і місцевих органів масштаби їх фінансової денятельности і міра участі в ній неоднакові.

Представницькі (законодавчі) органи і органи исполннительной влади загальної компетенції всіх рівнів здійснюють функції в області фінансової діяльності нарівні з іншими своїми функціями в межах відповідної території. У їх компетенцію входять загальні фінансові питання, рішення котонрых забезпечує загалом життєдіяльність Федерації або її суб'єктів, а також муніципальних освіт. При цьому до полнномочиям представницьких органів відноситься передусім утнверждение бюджетів відповідних рівнів, встановлення нанлогов і зборів.

Згідно з принципом розділення влади прерогативою предстанвительных державних органів влади є прийняття занконов з питань фінансів. Разом з тим згідно ч. 3 ст. 104 Конституції РФ законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави, інші законнопроекты, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, можуть бути внесені тільки при наявності висновку Уряду РФ.

Органи виконавчої влади (Уряд РФ, правинтельства або адміністрації суб'єктів Федерації) вживають заходів до їх реалізації, виконують бюджет під контролем предстанвительных органів.

При Уряді РФ з метою забезпечення координації дейнствий федеральних органів виконавчої влади і Центральнонго банку РФ по проведенню єдиної фінансової і денежно-кредитнной політики, а також посилення контролю за валютними операнциями і станом грошового ринку діє Комісія по вонпросам фінансової і грошово-кредитної політики; створений Еконномічеський рада. У структурі апарату Уряду РФ именется Департамент фінансів і грошово-кредитний регулиронвания.

Президент РФ як глава держави забезпечує в області фінансів узгоджене функціонування і взаємодію орнганов державної влади, виходячи з положень Конституції і федеральних законів визначає основні напрями внутнренней і зовнішньої політики держави, відповідно якою будується фінансова політика. З щорічними посланнями об понложении в країні, про основні напрями внутрішньої і внешнней політики Президент РФ звертається до Федеральному Собраннію (ч. 3 ст. 80, п. «е» ст. 84 Конституції РФ).

Президент РФ видає укази і розпорядження з питань форнмирования і виконання бюджетів, позабюджетних государственнных фондів, фінансування державних витрат феденрального рівня, грошово-кредитної політики, організації раснчетов, регулювання валютних і інших фінансових відносин, організації органів фінансово-кредитної системи, через Главнноє контрольне управління Президента РФ здійснює финаннсовый контроль5.

З метою інформаційно-аналітичного забезпечення Презіндента РФ в області економічних проблем в складі Адміністранциї Президента РФ освічене Економічне управління Президента РФ. Його діяльність розповсюджується і на область общенгосударственных фінансів, бюджету, межбюджетных відносин і інш.

9. Поняття і значення фінансового контролю

Фінансовий контроль - складова частина, або спеціальна галузь, здійснюваного в країні контролю.

Наявність фінансового контролю об'єктивно зумовлена тим що фінансам як економічній категорії властиві не тільки розподільна, але і контрольна функції. Тому иснпользование державою фінансів для рішення своїх задач обов'язково передбачає проведення за їх допомогою контролю за ходом виконання цих задач. Фінансовий контроль осущеснтвляется у встановленому правовими нормами порядку всією системою органів державної влади і органів місцевого самоврядування, в тому числі спеціальними контрольними органами за участю громадських організацій, трудових колективів і громадян.

Значення фінансового контролю виражається в тому, що при його проведенні перевіряються, по-перше, дотримання установнленного правопорядку, в процесі фінансової діяльності державними і суспільними органами, підприємствами, установами, організаціями, громадянами і, по-друге, эконномическая обгрунтованість і ефективність здійснюваних дій, відповідність їх задачам держави. Таким чином, він служить важливим способом забезпечення законності і целесонобразности фінансової діяльності, що проводиться.

Отже, фінансовий контроль - це контроль за законністю і доцільністю дій в області освіти, распренделения і використання грошових фондів держави і суб'єктів місцевого самоврядування з метою ефективного соціально-економічного розвитку країни і окремих ренгионов.

Фінансовий контроль властивий всім фінансово-правовим інститутам. Тому крім загальних фінансово-правових норм, регулюючих організацію і порядок проведення фінансового контролю загалом, є норми, що передбачають його специфіку в окремих фінансово-правових інститутах.

Основний вміст фінансового контролю у відносинах, регульованих фінансовим правом, укладається в: а) перевірці виконання фінансових зобов'язань перед державою і органами місцевого самоврядування организацинями і громадянами; б) перевірці правильності використання державними і муніципальними підприємствами, установами, организацинями що знаходяться в їх господарському ведінні або оперативному управлінні грошових ресурсів (бюджетних і власних коштів, банківських позик, позабюджетних і інших коштів); в) перевірці дотримання правил здійснення фінансових операцій, розрахунків і зберігання грошових коштів предприятинями, організаціями, установами; г) виявленні внутрішніх резервів виробництва - возможнностей підвищення рентабельності господарства, зростання производинтельности труда, більше за економну і ефективну использованния матеріальних і грошових коштів; д) усуненні і попередженні порушень фінансової дисципліни. У разі їх виявлення у встановленому порядку застосовуються заходи впливу до організацій, посадових осіб і громадян, забезпечується відшкодування матеріального збитку державі, організаціям, громадянам.

Внаслідок реалізації задач фінансового контролю укрепнляется фінансова дисципліна, що виражає одну з сторін законності. Фінансова дисципліна - це чітке дотримання встановлених розпоряджень і порядку освіти, распреденления і використання грошових фондів держави, субъекнтов місцевого самоврядування, підприємств, організацій, учнреждений. Однак об'єкт фінансового контролю не обмежується перевіркою тільки грошових коштів. У кінцевому результаті він означає контроль за використанням матеріальних, трудових, природних і інших ресурсів країни, оскільки в сучасних умовах процес виробництва і розподілу опосредствунется грошовими відносинами.

Змінилася система контрольних органів: скасовані органны народного контроля', в зв'язку із зміною системи политинческой влади і встановленням влади Президента Російської Федерації організований президентський контроль, осуществлянемый Контрольним управлінням Президента Російської Феденрациї.

Повний текст реферату

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка