трусики женские украина

На головну

 Роль МУП БТІ в системі державного технічного обліку - Управління

Виступ Корчагиной Є.В.

Шановний Голово, шановна комісія!

Тема нашої дипломної роботи: Роль МУП «Бюро технічної інвентаризації» г.Магнитогорска в системі державного технічного обліку.

У період зміни економічних пріоритетів, інтенсивного росту і вдосконалення законодавчої бази, становлення податкової системи в країні, акценту на облік нерухомості та реєстрації прав на неї, особливо чітко проглядається необхідність державного технічного обліку.

Актуальність теми нашого дослідження диктують об'єктивні сучасні умови і нові підходи до організації і розвитку системи державного технічного обліку.

Практика показує, що намітилися протиріччя між:

декларованими цілями ГТУ і його реальними результатами;

місцевими особливостями діяльності БТІ і загальними закономірностями функціонування системи ГТУ;

зростаючою потребою населення в послугах БТІ та неможливістю їх ефективного надання, - породжують цілих ряд управлінських проблем, вирішення яких вкрай важливо для реформування системи ГТУ.

На підставі виявлених протиріч нами була сформульована проблема дослідження: система державного технічного обліку та роль у ній МУП БТІ.

Актуальність означеної проблеми, її недостатня теоретична розробленість, практична доцільність зумовили вибір теми дослідження - «Роль МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ».

Мета дослідження - розкрити сутність і зміст діяльності муніципального унітарного підприємства Бюро технічної інвентаризації г.Магнитогорска в системі ГТУ.

Об'єкт дослідження - система державного технічного обліку.

Предмет дослідження - роль МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ.

Гіпотеза дослідження - роль муніципального унітарного підприємства Бюро технічної інвентаризації г.Магнитогорска в системі державного технічного обліку буде ефективною, якщо його організаційне забезпечення і правове регулювання відповідатиме вимогам часу і здійснюватиметься в тісному взаємозв'язку з іншими суб'єктами системи ГТУ.

Виходячи з мети і гіпотези дослідження нами були визначені наступні завдання:

Вивчити і показати історію становлення і розвитку ГТУ в Росії і специфіку формування БТІ в г.Магнітогорска.

Розкрити сутність, організаційну структуру і функції БТІ.

Показати юридичний статус БТІ г.Магнитогорска і його взаємозв'язок з іншими муніципальними органами влади.

Виявити основні напрямки діяльності БТІ та шляхи його подальшого вдосконалення.

Історія становлення і розвитку в Росії системи державного обліку показує, що страхові та податкові органи окремих областей проводили свої операції на різній ринкової базі, внаслідок чого оціночна вартість будови явно занижувалася, що відповідно знижувало розміри страхових платежів, у цілому знижуючи розміри податків зі будов.

Відсутність єдиної методології і програми призводило до неможливості узагальнення даних інвентаризації будівель по Росії в цілому.

На початку 90-х років з прийняттям Федерального Закону «Про приватизацію» якісно змінилося функціональне призначення БТІ.

У нинішніх умовах МУП БТІ г.Магнитогорска це велика самостійна організація, що здійснює функцію державного і технічного обліку та інвентаризацію об'єктів нерухомості.

В даний час згідно з Положенням «Про державному обліку житлового фонду Російській Федерації» (затвердженим Постановою Уряду РФ від 13.10.97 №1301) основне завдання державного обліку житлового фонду зводиться до отримання інформації про місцезнаходження, кількісний та якісний склад технічного стану, рівня благоустрою, вартості об'єктів фонду та зміну цих показників.

Зв'язок діяльності БТІ з муніципальними органами простежується в питаннях ціноутворення та формування штату підприємства. Будучи самостійним господарюючим суб'єктом, БТІ згідно Статуту, самостійно визначає ціни на здійснювані ним роботи і надані послуги. Адміністрація, у свою чергу, з метою забезпечення проведення єдиної політики цін в місті Магнітогорську, організовує та здійснює контроль за правильністю цін, тарифів (у тому числі стверджує коефіцієнт подорожчання на послуги БТІ).

Муніципальне майно підлягає пооб'єктного реєстрації у відповідному реєстрі муніципальної власності, що передбачено Положенням про визначення пооб'єктного складу державної і муніципальної власності (затвердженим Розпорядженням Президента № 114-рп від 18 березня 1992р.).

На сьогоднішній день існує безліч проблем, які необхідно вирішити.

Одна з проблем - оцінка муніципального майна. Ні балансова, ні залишкова, ні відновна вартість сьогодні не відображають реальної ціни майна. Тому Комітет з 1999 р організував цілеспрямовану роботу з переоцінки майнових комплексів муніципальних підприємств і іншого муніципального майна. Для цього був створений центр оцінки, в якому працюють фахівці з оцінки, які мають відповідні сертифікати. До роботи залучаються також фахівці БТІ.

Наступна проблема - державна реєстрація прав муніципальної власності. До недавнього часу правова реєстрація об'єктів нерухомості здійснювалася МУП БТІ. На сьогоднішній момент створена Реєстраційна палата, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним.

Для подальшого вдосконалення роботи з формування реєстру та в інтересах оперативного управління муніципальної власністю необхідне формування єдиних, взаємопов'язаних баз даних технічної інвентаризації (баз БТІ), баз даних майбутньої служби з державної реєстрації та баз даних реєстру власності міста Магнітогорська. Як складова частина повинна бути створена єдина комп'ютерна мережа, в першу чергу - автоматизований облік міського майна в реєстрі муніципальної власності.

В цілому, роль МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ є ефективною.

Копітка, поступальна робота з державному обліку нерухомості дозволяють органічно вписатися Службі технічної інвентаризації в сучасну картину Держави.

РОСІЙСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ РФ

УРАЛЬСЬКА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИФіліал у м Магнітогорську

Кафедра теорії та практики управління

Допустити до захисту

Зав.кафедрою ________________________

«_____» ____________________ 200 ___ р.

Роль МУП «Бюро технічної інвентаризації» г.Магнитогорска в системі державного технічного обліку

Дипломна робота

Корчагиной Катерини Володимирівни

Студентки курсу А-22, групи А-98 / 2Спеціальность: 061000 «Державне

і муніципальне управління »

Науковий керівник:

Гричук А.Г.

кандидат економічних наук,

доцент

Магнітогорськ

2003

ЗМІСТ

с.

Введение............................................................................................3

Глава 1. Державний технічний облік - системне суспільне явление...................................................................................................7

Історія становлення та розвиток державного технічного обліку в Росії та специфіка формування БТІ в г.Магнітогорска ............ ... ... 7

Властивості, організаційна структура та функції БТІ .................. .13

Юридичний статус БТІ г.Магнитогорска і його взаємодію з муніципальними та іншими органами влади ....................................... ... 23

Глава 2. Основні напрями діяльності БТІ г.Магнитогорска ............... 34

Інвентаризація житлового та нежитлового фондів г.Магнитогорска ......... .34

2.1.1. Порядок проведення державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів нерухомості .... ... ......................... 34

2.1.2. Склад відомостей Реєстру об'єктів нерухомості ... ...................... 37

2.1.3. Структура органів і організацій державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів нерухомості ......... ... 39

2.1.4. Архіви організацій технічної інвентаризації .................. 43

2.1.5.Порядок надання інформації організаціями технічної инвентаризации........................................................................................44

2.1.6. Фінансове забезпечення діяльності організацій технічної инвентаризации........................................................................................46

Раціоналізація діяльності БТІ .......................................... ..47

Правове забезпечення діяльності БТІ ................................. ... 56

Інформаційне забезпечення діяльності БТІ ........................ .58

Заключение.........................................................................................................64

Список використаних джерел та літератури .................................... ..68

ВСТУП

Актуальність дослідження. Глибокий перелом в усвідомленні місця та ролі ГТУ в сучасній Росії, обусловивший необхідність його докорінної модернізації як актуального системного суспільного явища, настав під впливом зміни суспільної парадигми розвитку і викликаними нею наслідками.

Об'єктивні умови Росії XXI століття диктують нові підходи до організації і розвитку системи ГТУ, а воно логічно вимагає дослідження і практичного освоєння тих її складових, які зумовлюють її сучасну сутність. Мова йде про таку систему ГТУ, яка б базувалася як на загальносвітовому, так і суто національному, місцевому досвіді розвитку.

Різні аспекти проблеми ГТУ досліджуються економістами, управлінцями, соціологами і юристами.

Теоретичні аспекти становлення та функціонування ГТУ розглядаються в роботах Літвінчева С.Д., Винокурова В.А., Атаманчука Г.В., Агеєвої Є.О. та інших вчених.

Історії становлення та розвитку ГТУ присвячені дослідження Манохина В.М., Гончарова В.В., Літвінчева С.Д та ін.

Проблеми інвентаризації житлового та нежитлового фонду аналізуються Кисельовим С.В., Котляром А.Е., Кірсанова А.Р. та іншими дослідниками.

Особливостям державного обліку житлового та нежитлового фондів приділяють увагу Кіндеева Е.А., Бєлов В.А., Винокуров В.А. та ін.

Роль муніципальних органів влади в управлінні БТІ частково розглядаються Криловим С.П., Винокуровим В.А., Батру Д.Н.

Аналіз наукової літератури з проблеми дослідження показують, що осмислення процесів у сфері державного технічного обліку стало посилюватися, недостатньо дослідженими залишаються, зокрема, питання місця і ролі БТІ в системі ГТУ.

Поряд з цим у практиці роботи з населенням чітко проглядаються суперечності між:

декларованими цілями ГТУ і його реальними результатами;

місцевими особливостями діяльності БТІ і загальними закономірностями функціонування системи ГТУ;

зростаючою потребою населення в послугах БТІ та неможливістю їх ефективного надання.

Дані протиріччя породжують цілих ряд управлінських проблем, вирішення яких вкрай важливо для реформування системи ГТУ.

Джерельній базою дипломної роботи були:

матеріали державного архіву г.Магнитогорска, фонд№11. Про стан техніко-економічного обліку БТІ за 1935-2001 р.р .;

надалі архіви БТІ г.Магнитогорска за 2001-2003 р.р .;

матеріали поточного архіву комітету з управління майном Адміністрації г.Магнитогорска (документація загального характеру: постанови, накази, розпорядження, службові записки, нормативно-технічна документація та ін.) за 1992-2002г.г .;

матеріали особистого фонду Л.А.Пріходько про історію розвитку і функціонування БТІ в г.Магнітогорска за 1992-2003 р.р .;

матеріали державних статистичних звітів за 1992-2003 р.р .;

нормативно правові акти держави: Конституція РФ, Федеральний закон РФ «Про державному обліку житлового фонду в Російській Федерації».

Кодекси Російської Федерації: Цивільний кодекс РФ, Кодекс законів про працю, Податковий кодекс РФ

Постанова Ради Міністрів СРСР «Про порядок державного обліку житлового фонду» від 10.02.85г. № 136.

Постанови Уряду РФ: «Про державний технічному обліку та технічної інвентаризації в РФ об'єктів містобудівної діяльності» № 921 від 04.12.2000г, «Про затвердження положення про структуру та порядок обліку кадастрових номерів об'єктів нерухомості та порядку заповнення форм державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним »№ 475 від 15.04.1996г,« Про заходи щодо реалізації Федерального закону «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» № 1378 від 01.11.1997г., «Про затвердження примірного Положення про установу юстиції щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним »№ 288 від 06.03.1998г.

Постанова Уряду Челябінської області «Про єдину систему обліку об'єктів нерухомості та користування архівами БТІ Челябінської області» № 322 від 16.07.99р.

Постанови Глави Адміністрації г.Магнитогорска за №184-П від 07.09.92г.

Матеріали конкретно-соціологічний досліджень за 2000-2003 р.р., проведений відділом сучасних соціологічних досліджень при Адміністрації г.Магнитогорска.

Таким чином, аналіз дослідницької літератури, джерел та практики показує, що:

по-перше, проблема ГТУ інтегративна, що має управлінський, соціально-економічний та історичний аспекти;

по-друге, аналіз ролі МУП БТІ в системі ГТУ освітлений поки недостатньо;

по-третє, на сьогоднішній день практично відсутнє спеціальне цілеспрямоване вивчення процесу становлення і розвитку МУП БТІ г.Магнитогорска та його ролі в системі ГТУ.

Звідси випливає протиріччя між необхідність розуміння ролі МУП БТІ в системі ГТУ та вивчення досвіду його становлення та функціонування в г.Магнітогорска.

На підставі виявленого протиріччя сформульована проблема дослідження: система державного технічного обліку та роль у ній МУП БТІ.

Актуальність означеної проблеми, її недостатня теоретична розробленість і практична доцільність зумовили вибір теми дослідження - «Роль МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ».

Мета дослідження - розкрити сутність і зміст діяльності МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ.

Об'єкт дослідження - система ГТУ.

Предмет дослідження - роль МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ.

Гіпотеза дослідження - роль МУП БТІ г.Магнитогорска в системі ГТУ буде ефективною, якщо його організаційне

Повний текст реферату

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка