трусики женские украина

На головну

Екологічна безпека через екологічне страхування - Страхування

Забезпечення екологічної безпеки через

екологічне страхування

А. В. Кичигин

Ханти-Мансійськ, Ханти-Мансійська державна страхова компанія «Югория»

Сьогодні в Росії, згідно зі статистикою, в екологічно нездорової обстановці проживає близько 70 млн. чоловік. Площа екологічно несприятливих районів становить 2 млн. Км, що дорівнює десятої частини всього земельного фонду Росії. За даними екологів, в таких районах проявляються чітко виражені ознаки деградації природного середовища, триває стійкий процес забруднення навколишнього середовища і зниження продуктивності природних ресурсів, зростає захворюваність населення, збільшується смертність. Ці регіони є зонами підвищеного екологічного ризику. У Росії, за даними МНС, збиток від техногенних катастроф тільки в 1996 році склав приблизно 80 трлн. руб. У зв'язку з цим постає питання про методи компенсації понесених втрат.

В умовах переважання державної форми власності більшість таких збитків відшкодовувалися за рахунок резервних фондів держави. Проте в даний час держава не може, та й не повинно забезпечувати повного відшкодування збитку, заподіяного громадянам, здоров'ю населення, навколишньому середовищу підприємствами-джерелами підвищеної небезпеки. Важливо знайти інші джерела покриття збитку, ніж кошти бюджетів різних рівнів, екологічних фондів, власних коштів підприємств. Страхування має, в порівнянні з ними, особливі переваги, що підтверджується всією світовою практикою.

Здавалося б, ця істина незаперечна. Але що ми бачимо? У Росії страхується менше 10% потенційних ризиків (проти 90-95% у більшості розвинених країн), 90% власності підприємств, у тому числі федеральних і муніципальних, не забезпечене страхової захистом, що перетворює країну на зону підвищеного ризику. Весь обсяг страхових внесків в нашій країні можна порівняти з аналогічними показниками лише однієї західної страхової компанії, що замикає перелік ста найбільших компаній світу. І в цьому ми, на жаль, відстаємо від провідних країн заходу. Так, причина найчастіше криється в нестачі коштів на страхування. Давайте, нарешті, переглянемо сам підхід до справи.

Все було б дуже просто, якби проблема стосувалася тільки забезпечення покриття витрат після аварій. Але коріння проблеми треба шукати набагато глибше. Витрати на попередження аварії незмірно менше тих, які можуть виникнути, якщо станеться аварія на

промисловому підприємстві. А, за великим рахунком, які кошти окуплять шкоду, завдану здоров'ю людей?

Що таке «екологічна безпека» в моєму розумінні? В абсолюті про неї, на жаль, говорити не доводиться. Гадаю, це система заходів, спрямованих на максимальне усунення і зменшення небезпеки шкідливого впливу результатів промислової діяльності підприємств на людину. Думаю, спільно, фахівці різних галузей науки можуть скласти оптимальну модель цієї системи, в цьому бачу мету і сенс даного заходу. Ми ж хотіли б привнести своє раціональне зерно і, треба сказати, страховики працюють над цією проблемою вже досить тривалий час. Але поодинці, відомо, моря не переплисти.

Думаю, очевидно, що одним із засобів досягнення екологічної безпеки населення, як у справжньому, так і в майбутньому, (щоб не уподібнитися принципом: "після нас хоч трава не рости "), є екологічне страхування. Відразу відзначимо, що як такого, екологічного страхування в реальному житті немає, але в практиці під цим терміном розуміється вид обов'язкового страхування цивільної відповідальності організацій, що експлуатують небезпечні виробничі об'єкти, за заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну третіх осіб та навколишньому природному середовищу в результаті аварії на небезпечному виробничому об'єкті. Треба сказати, що в нашій країні екологічне страхування існує відносно недавно і слабо розвинене. Аналіз зарубіжного досвіду дозволяє зробити висновок, що це - особливий, найбільш складний вид страхування, який має свою специфіку і є досить ефективним економічним механізмом, який дозволяє компенсувати як збиток, що заподіюється третім особам, так і втрати самих страхувальників, возікающіе в результаті аварійного забруднення навколишнього середовища (йдеться, зрозуміло, про фінансові втрати). Якщо розставити акценти у визначенні економічної сутності екологічного страхування, то ми це зробили на проведенні попереджувальних заходів, спрямованих на зниження тяжкості наслідків надзвичайних екоологіческіх ситуацій. Розкриємо суть страхування. За Цивільним кодексом РФ - це «відносини з захисту майнових інтересів фізичних і юридичних осіб при настанні певних подій (страхових випадків) за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати або страхових внесків (страхових премій)». Треба сказати, що структура страхових внесків така, що частина її передбачає витрати на проведення попереджувальних заходів з метою недопущення настання несприятливих (страхових) подій. І навряд чи хто не побачить у цьому користь для всіх зацікавлених суб'єктів. Крім того, плата за забруднення не звільняє підприємство від проведення природоохоронних заходів, що вимагають додаткових капіталовкладень, а за договором страхування частина страхового платежу може бути спрямована підприємству на проведення превентивних заходів, що знижують страховий ризик.

Таким чином, страхування екологічних ризиків може стати одним з ефективних економічних механізмів, сприятливо поєднують в собі можливість проведення превентивних заходів, спрямованих на недопущення екологічних аварій, при одночасному створенні стабільних страхових фондів коштів, службовців фінансовим гарантом покриття збитків на випадок аварійного забруднення середовища. У цьому зв'язку ми надаємо виняткову значимість екологічному аудиту, як елементу системи екострахованія. Екоаудитування по суті є єдиним інструментом обстеження підприємств-страхувальників: при підготовці договорів екострахованія, розробці планів превентивних заходів щодо зниження екологічного ризику; при оцінці збитку при настанні страхового випадку; при розгляді позовів до підприємств з приводу забруднення навколишнього природного середовища.

Вирішення цієї проблеми в практичній площині ми бачимо, в тому числі, і в створенні регіональної системи екологічного страхування регіональними страховими компаніями, на які покладені економічні завдання зниження бюджетних витрат на охорону навколишнього природного середовища в умовах природокористування за рахунок формування страхових резервів з метою зміцнення матеріальної основи інвестиційної діяльності на території регіону та його соціально-економічного розвитку. Одним із прикладів такої компанії є «Ханти-Мансійська державна страхова компанія« Югория »(г. Ханти-Мансійськ Ханти-Мансійського автономного округу), позиція якої і представлена ??в даному доповіді. На наш погляд, основною метою створення регіональної системи екологічного страхування є впровадження практичного механізму гарантованого фінансового забезпечення екологічної безпеки регіону за допомогою акумуляції і цільового використання в системі страхування власних коштів учасників страхової діяльності і залучених фінансових джерел регіону. Відповідно з цією метою на систему екологічного страхування покладаються такі функції:

забезпечення гарантованого покриття витрат і збитків природокористувачів, інших юридичних та фізичних осіб (включаючи державу), що виникають в результаті реєстрації екологічних ризиків в рамках застрахованої діяльності ;

забезпечення підприємствам-джерелам екологічної небезпеки фінансових резервів для покриття екологічних збитків, завданих їм третім особам (включаючи державу як власника об'єктів навколишнього середовища);

забезпечення необхідних резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації надзвичайних екологічних ситуацій, згідно з правилами декларування безпеки промислових об'єктів (Постанова Уряду РФ №675 від 01.07.95г.);

фінансування страхувальником превентивних заходів щодо зниження екологічного ризику із засобів резерву попереджувальних заходів і тимчасового використання коштів страхового фонду;

прибутковий оборот тимчасово вільних коштів страхового фонду з їх подальшим використанням;

екологічний (еколого-економічний) аудит застрахованої діяльності і страхуються екологічних ризиків;

забезпечення учасникам системи обов'язкового і добровільного страхування державних і недержавних пільг і привілеїв у веденні господарської діяльності, як суб'єктам, що вклали власні кошти в регіональну систему страхування.

Природно , створення цієї системи - тільки одна грань проблеми, весь спектр проблем не вдасться охопити в роботі, охопленій певними рамками. Нам би дуже хотілося показати безперечну економічну вигоду для всіх зацікавлених суб'єктів при проведенні екологічного страхування (держава, страхувальники, страхові компанії, регіональна адміністрація, регіональний комітет Держкомприроди, населення), тому ми підкреслюємо, що готові і раді співпраці в досягненні спільної мети.

І, на закінчення, хотілося б нагадати норму Конституції РФ про те, що «кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням». Ми сподіваємося, що розвиток екологічного аудиту в підсумку призведе до того, що навколишнє середовище забруднювати буде економічно невигідно. Це, звичайно, ідеалістичний підхід, але не позбавлений здорового сенс

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка