трусики женские украина

На головну

 Кримінологічне прогнозування - Кримінологія

«Криміногенної ситуації. Планування заходів попередження злочинів на адміністративній дільниці ».

Вступ: 2

1. Кримінологічне прогнозування оперативної обстановки .. 6

2. Види, терміни і методи прогнозування. 12

3. Планування та координація роботи з попередження злочинів на адміністративній дільниці .. 14

4. Комплексне використання сил і засобів державних органів та громадських формувань у попередженні злочинності .. 19

Висновок .. 31

Література .. 32Введеніе:

На відміну від інших соціальних ідей і політичних орієнтацій демократична правова держава при верховенство правового законом і пріоритеті прав людини і громадянина практично сприйнято суспільством як майбутнє державного ладу Республіки Білорусь. Вирішення цього завдання пов'язано не тільки зі створенням сучасного законодавства, забезпеченням законності діяльності держави та її органів, муніципальної системи і суспільних формувань, надійної, швидкої і справедливої ??юстиції, незалежного правосуддя, але з подоланням досягла небезпечних меж правового нігілізму, перебуває нині за межею свавілля в всіх сферах державного і суспільного життя, і, головне, формування високого рівня правової культури суспільства і кожної людини.

Необхідною умовою розвитку цих процесів є їх правовий супровід і забезпечення державою - єдиною на території країни політичної організації, здійснює суверенітет, джерело якого - народ Республіки Білорусь. Але держава і право мають не тільки інструментальне значення і "самостійну цінність. Одночасно це право жити цивілізованої життям і засіб забезпечити людині відповідні свободи". До цієї мети суспільство прийде тільки через підвищення відповідальності, покладеної "на інститути державної влади", рішучі дії з економічного, політичного і соціального реформування, створення якісної "правової бази для таких дій".

Все вищесказане в особливою мірою стосується кримінально-правових наук, в тому числі і кримінології - науки, що вивчає злочинність.

У 1991 році Білорусь займала за рівнем злочинності 4-е місце після Росії, Казахстану та Молдови. У 1995 році вона вийшла на 2-е місце після Росії з коефіцієнтом злочинності 1284 злочину на 100 тис. Жителів. До 2000 року в більшості держав СНД зафіксовано зниження коефіцієнта злочинності. У Білорусі він знову зріс і після Росії це найвищий показник (1357 злочинів на 100 тис. Населення). У 2001 році ця позиція Білорусі збереглася, хоча показники змінилися. Таким чином, статистичні дані свідчать, що за рівнем злочинності (мається на увазі даний показник), а, отже, і криміналізації суспільства, Білорусь наближається до Росії, випереджаючи всі інші держави СНД, займаючи після неї друге місце.

Про негативні тенденції в розвитку злочинності в Білорусі свідчать і інші факти. Наприклад, у 2000 році у всіх державах-учасницях СНД число тяжких злочинів у порівнянні з 1999 роком скоротилося в середньому на 4%. При цьому в Білорусі воно зросло на 8%. У середньому по країнах Співдружності відбулося зростання злочинності, пов'язаної з наркотиками, на 11%, у Білорусі - на 20%.

Поряд з коефіцієнтами якісну складову характеризують і інші показники злочинності. Так, у досліджуваному десятилітті значно підвищилася небезпека скоєних злочинів. Характерними ознаками їх стали зухвалість, озброєність, витонченість способів скоєння, що вплинуло на загальний стан безпеки людини в суспільстві. Структура злочинності зазнала змін: активно проявляє себе корупція, організована і професійна злочинність, незаконний обіг наркотичних засобів, економічна злочинність та її різновиди у фінансовій і банківській сферах, у підприємницькій діяльності, легалізація злочинних доходів та інше. Відбуваються небезпечні процеси зрощування економічної і загальнокримінальної злочинності. Значна частина злочинів залишається латентної або реєструється, але не розкривається. Наприклад, на кінець 2000 близько 350 тис. Злочинів минулих років залишилися нерозкритими (в т.ч.более 1000 вбивств, 2,7 тис. Тяжких тілесних ушкоджень, 18 тис. Грабежів, близько 3 тис. Розбоїв, більше 27 тис. Крадіжок та ряд інших злочинів). Найбільш поширеними видами є злочини проти власності та економічні злочини, які складають більше 70% всіх злочинів, скоєних в республіці. Найбільшою мірою схильні криміналізації сфери підприємництва, державної служби та деякі інші.

До 2000 року більше половини всіх злочинів становили тяжкі (54,5%). Тенденція зростання тяжких злочинів зберігається, хоча тут теж проглядається деяке уповільнення, а в 2001 році - навіть зниження.

 Коефіцієнт злочинності на 100 тис. Населення в державах СНД в різних джерелах часто не збігається. Тому дані за 1991 і 1995 роки наводяться мною по книзі В.В. Луньова, як науково більш достовірні. [1]

Дані за 2000 рік наводяться на основі інформації Статкомітету СНД [2]; за 2001 рік - на основі даних Ради міністрів внутрішніх справ держав-учасниць СНД. [3]

На мій погляд, головною причиною зростання злочинності є політична та економічна нестабільність в білоруському суспільстві.

Так само варто відзначити:

a Вплив соціального середовища на зростання злочинності

a Суспільний лад держави зі своєю ідеологією і структурою впливає на зростання злочинності

a У кризові моменти розвитку суспільства кількість злочинів зростає.

Виявлення причин злочинності, кримінологічне прогнозування оперативної обстановки, планування та координація роботи з попередження злочинів, розкриває природу цього соціально-негативного явища, пояснює його походження, показує, від чого залежить існування злочинності, що сприяє її збереженню, в даний час його пожвавленню, а що цьому протидіє. Тільки на основі подібних знань можна забезпечити ефективну боротьбу зі злочинністю: передбачити які у ній зміни, визначити і здійснити необхідні заходи щодо попередження злочинних проявів, їх скорочення. Саме про це і піде мова в моїй контрольної работе.1. Кримінологічне прогнозування оперативної обстановки

Ще до появи науки кримінології, люди замислювалися про причини негативних явищ, у тому числі злочинності. Примітивні, ненаукові уявлення типу тих, що в злочинця вселяється диявольська сила, змінювалися спробами глибше зрозуміти природу людини і пристрій суспільства, отримати більш задовільні пояснення злочинності та її причин. Розбіжності між прихильниками природничонаукових підходів до аналізу злочинців і злочинності і тими, хто більше орієнтувався на вивчення соціальних явищ, привели до появи і розвитку двох основних шкіл в кримінології - антропологічної та соціологічної. Їх пояснення причин злочинності були протилежними і часто несумісними.

Під причинами злочинності ми розуміємо такі явища суспільного життя, які породжують злочинність, підтримують її існування, викликають її зростання або зниження. [4]

Крім причин злочинності існує ще поняття умов, що сприяють вчиненню злочинів. До них відносяться як природні, так і соціальні чи технічні фактори. Самі по собі ці умови не породжують злочинів, але допомагають їх реалізації, здійснення. Таким чином, умови - це такі явища, які самі не породжують злочинність і злочини, а сприяють, полегшують, інтенсифікують формування та дію причини. [5] Разом з тим умови і причини іноді можуть мінятися місцями; одне і те ж явище (наприклад, безгосподарність) може в деяких випадках породжувати злочину, а в інших лише сприяти їм.

Таким чином, з урахуванням викладеного, я можу зазначити, що причини та умови злочинності - це система негативних для відповідної суспільно-економічної формації та даної держави соціальних явищ, що детермінують злочинність як свій наслідок.

Причини та умови злочинності за походженням і сутності соціальні. Вони завжди включені в систему соціальних протиріч суспільства. Відповідно соціальна і природа породжуваного ними слідства - злочинності.

Причини злочинності та умови, їй сприяють, об'єднуються загальним терміном детермінації злочинності, тобто об'єктивної залежності причинної зумовленості її від інших явищ природи і суспільства. Криміногенні детермінанти (причини та умови злочинності) утворюють відносно цілісне безліч складових компонентів, тобто систему. Сюди входять комплекси причин і умов окремих видів злочинів, наприклад насильницьких, корисливих, рецидивних та ін .; розрізняються і рівні криміногенних детермінант.

Отже, причини - це ті соціально-психологічні явища, які безпосередньо породжують, відтворюють злочинність і злочини як своє закономірне слідство. Чужі пануючим у суспільстві ідеології та психології, його системі цінностей, але об'єктивно існуючі та відтворювані в ньому в силу ряду «своїх» причин традиції, звичаї, звички, інтереси і мотивація становлять причини злочинності.

Між причинами та умовами існує тісна взаємодія, наявність якого і дозволяє використовувати узагальнене поняття «криміногенні детермінанти», що охоплюють і ті й інші. Умови не можуть самі породити злочин і пре6ступность. Однак без їх наявності причина не може ні сформуватися, ні реалізовуватися. Причини за змістом носять соціально-психологічний характер, тоді як умови мають також економічне, політичне, правове, організаційне і т.п. зміст.

Причини та умови злочинності - завжди негативні явища з точки зору панівних соціальних інтересів. Тому всі держави ведуть з ними більш-менш успішну боротьбу.

Ймовірнісна судження про майбутній стан (рівні, структурі) злочинності, її детермінант і можливостей профілактики через певний період часу, що включає якісну і кількісну оцінки передбачуваних змін і вказівка ??їх зразкових термінів називається - криминологический прогноз злочинності.

Кримінологічне прогнозування обов'язково передує етапу розробки профілактичних заходів, після аналізу якісно-кількісних характеристик і являє собою процес отримання, обробки та аналізу необхідної для прогнозу інформації. Приміром, на мій погляд, можна з упевненістю сказати, що закриття в результаті погіршення економічної обстановки якого не будь містоутворюючого підприємства, з подальшими масовими звільненнями і зростанням безробіття - спровокує різке зниження рівня життя населення даного регіону, що спричинить зростання корисливих злочинів, особливо грабежів і розбоїв. Будь-які економічні відносини, їх суперечливість народжують злочинність. Ринкові відносини спочатку обтяжені злочинністю. Пояснюється це тим, що вони засновані на конкуренції, а значить - на придушенні конкурентів, на запрограмованої надмірності робочої сили, тобто безробіттю, на вичавлюванні прибутку в можливо великих розмірах, на настільки ж запрограмованому майновому і соціальному розшаруванні людей. Якщо при адміністративно-командній системі безробіття було прихованою, що проявлялося в неповної зайнятості людей на робочому місці, а звідси в низькою, нижче прожиткового рівня зарплати, в наявності людей без певного місця проживання і занять і т.п., то ринкові відносини - це безробіття відкрита, офіційна. А безробіття - резерв злочинності. Це доведено всією історією розвитку людства.

Особливо негативну роль відіграє величезний розрив у рівні життя бідних і багатих людей (1:15 або навіть 1:20). [6] І якщо на одному полюсі злочинність породжується злиднями значних верств населення, то на іншому - нічим не приборканим прагненням до надприбутків, до збагачення за рахунок держави і суспільства.

Необхідно знати, що кримінологічне прогнозування є:

v різновидом соціального передбачення;

v галуззю юридичного прогнозування і

v самостійним видом прогнозування.

Процес кримінологічного прогнозування по своїй суті повинен бути безперервним, вимагає постійного систематичного уточнення в міру нагромадження нових даних. Тобто прагнення закінченим, не потребують уточненні прогнозам може призвести до ненадійних результатів чи навіть до помилкових висновків.

Також необхідно знати, що існуюча "проблема невизначеності" дозволяє прогнозу бути тільки приблизним, а не абсолютно точним. У самому слові "прогноз" уже закладена неможливість точного "прогнозування". Але важливо пам'ятати в цьому випадку, що "навіть поганий прогноз краще гарної невизначеності". Як мені здається, був би прогноз злочинності точним на всі сто відсотків, все правоохоронні органи працювали б тільки на профілактику злочинів.

Джерелами прогнозу є не тільки дані, відзначені як якісно-кількісні характеристики злочинності, а й, так звана, "випереджальна інформація". Наприклад, відстеження майбутньої зміни карного законодавства, обов'язково внесе корективи в прогноз злочинності і відповідно в систему її попередження.

Наведу приклад з цієї області. Так, у новому Кримінальному кодексі Республіки Білорусь 1999, на відміну від Кримінального кодексу 1961, був скасований таку кваліфікуючу ознаку грабежу, як «насильницький грабіж». [7] Що дозволило прогнозувати скорочення кількості скоєних грабежів, у зв'язку зі зміною чинного законодавства. Про що і рапортували начальники всіх Управлінь. Однак при цьому, як і дивно, зростання розбоїв різко збільшився. На даний момент, у зв'язку зі змінами і доповненнями, внесеними в нині чинний Кримінальний кодекс Республіки Білорусь, що стосуються знову внесення такого поняття в Кримінальний кодекс як «насильницький грабіж», ми можемо сміливо прогнозувати збільшення кількості грабежів і скорочення розбоїв.

Таким чином, цілі кримінологічного прогнозування формулюються наступним чином:

Загальна мета - встановлення найбільш загальних показників, що характеризують розвиток (зміна) злочинності в перспективі, виявлення на цій основі небажаних тенденцій і закономірностей і відшукання способів зміни цих тенденцій і закономірностей у потрібному напрямку.

Загальна мета визначає основні цілі наступного рівня:

1. забезпечення всіх обставин, що мають істотне значення для розробки перспективних планів;

2. прийняття триваючих управлінських рішень;

3. вироблення загальної концепції боротьби зі злочинністю;

4. вибір оптимального шляху вдосконалення діяльності органів, що ведуть боротьбу зі злочинністю;

5. встановлення можливих змін у стані, рівні, структурі та динаміці злочинності в майбутньому;

6. визначення можливостей появи нових видів злочинів і "відмирання" наявних у сьогоденні, а також причин та умов, здатних вплинути на це;

7. встановлення можливої ??появи нових категорій злочинців.

Перераховані цілі кримінологічних прогнозів є основними. Інші цілі відповідають названим, випливають з них і співвідносяться з ними як частка з загальним. Всі вони (мети) повинні постійно уточнюватися, конкретизуватися, обновлятися в зв'язку з безперервністю самого процесу прогнозування.

Залежно від цілей прогнозування, об'єкта дослідження і термінів прогнозування визначаються і задачі прогнозування.

Основними завданнями є:

v отримання інформації про досліджуваному майбутньому;

v відповідна обробка цієї інформації;

v узагальнення всіх показників "майбутньої" злочинності;

Сама основна задача, на мій погляд, полягає в тому, щоб на основі виявлених показників визначити в прогнозованому періоді найбільш важливі й ефективні шляхи (засоби і заходи) боротьби з преступностью.2. Види, терміни і методи прогнозування.

Кримінологічне прогнозування в широкому сенсі класифікується на два види:

1. прогнозування науки кримінології (прогнозування кримінологічних досліджень, визначення переспектив розвитку, конкретних напрямів науки) і

2. прогнозування злочинності (первинної та рецидивної).

У кожному з цих напрямків (первинному і рецидивному) виділяються прогнозування злочинності (різних категорій обстежуваних: за контрактом чи заклику, офіцерів, прапорщиків; чоловіків або жінок); окремих видів і груп злочинів; злочинності в різних адміністративних дільницях.

Самостійним видом прогнозування є прогнозування індивідуального антигромадського (злочинного) поведінки (індивідуальне прогнозування).

Об'єднання інформації усіх (або частини) перерахованих прогнозів складає сукупний кримінологічний прогноз.

Будь-яке прогнозування проводиться з метою складання прогнозу на той чи інший конкретний термін. Тобто за часом прогнози поділяються на:

u кратносрочние (від одного до 2-х років) - обслуговують поточні завдання боротьби зі злочинністю. Як правило, ці прогнози досить достовірні;

u середньострокові (від 3-х до 5-ти років) - дозволяють враховувати можливий вплив на злочинність і її зміну явищ макросоціальних рівня; використовувати антикримінальний потенціал цих явищ і процесів; своєчасно розробити адекватні заходи для нейтралізації або послаблення можливих криміногенних наслідків, підготувати відповідні людські, матеріальні та інші ресурси і т.д.

u довгострокові (до 10-ти - 15-ти років) при існуючих методиках можуть давати лише деякі загальні оцінки можливих тенденцій злочинності.

Практика діяльності органів внутрішніх справ також показує необхідність сверхкраткосрочних кримінологічних прогнозів - на добу, тиждень, місяць, квартал.

У кримінологічної прогнозуванні використовуються загальнонаукові, частнонаучние і спеціальні методи пізнання.

Спеціальні методи кримінологічного прогнозування, які можуть бути згруповані в три основні групи:

v методи екстраполяції;

v методи моделювання та

v методи експертних оцінок.

Методи естраполяціі лежать в основі всякого прогнозу. Сутність цього методу полягає у вивченні прогнозованого об'єкта і перенесенні закономірностей його розвитку в минулому і сьогоденні на майбутнє.

На основі вихідних даних формуються статистичні ряди, які поширюються на майбутнє. Ступінь точності прогнозів залежить від часу попередження і стабільності кримінологічної ситуації.

Наступний метод - моделювання, представляє з себе розробку математичних моделей.

Метод експертної оцінки - з'ясування думки наукових і практичних працівників, відібраних за низкою ознак (стаж роботи, кваліфікація, сфера наукових інтересів та ін.)

Більш докладно варто зупинитися на індивідуальному прогнозуванні злочинної поведінки.

Його принципами повинні бути:

1. системність (суб'єкт є частиною системи);

2. спадкоємність;

3. вероятностность (ймовірні прогнози щодо поведінки людини називаються пропабилистическими / від лат. Probabilic - ймовірний /);

4. відносність;

5. многозначітельность.3. Планування та координація роботи з попередження злочинів на адміністративній дільниці

Злочинність в сучасному науковому поданні - складне соціальне явище з ознаками системності, що є наслідком взаємодії безлічі негативних за своїм спрямуванням чинників розвитку суспільства і особистості, що представляє сукупність злочинів, скоєних в конкретний відрізок часу (наприклад, протягом року). Вона має якісні та кількісні характеристики, що розкривають її структуру, стан і динаміку. Причинно-наслідковий комплекс, який породжує злочинність, поряд з іншими (соціальний, економічний, особистісний) має у своїй основі національно-державний компонент, що включає кілька рівнів: національний (в сенсі державно-територіального утворення), регіональний і міжнародний. У цьому зв'язку помилковим є уявлення про злочинність як про якусь простої суми здійснених в суспільстві окремих злочинів. Науковими дослідженнями встановлено, що навпаки, це складне, специфічне і багатоаспектне соціальне явище. Будучи продуктом суспільства, воно володіє власними характеристиками і закономірностями розвитку, здатне надавати зворотний вплив на породили його соціальні умови.

Тому я вважаю, що недооцінка цих положень, прорахунки у вивченні злочинності, її прогнозуванні, розробці та застосуванні заходів впливу на неї ведуть до серйозних втрат для суспільства.

Боротьба зі злочинністю має два взаємопов'язаних напрямки: власне профілактику та забезпечення невідворотності покарання, виправлення і перевиховання осіб, які вчинили злочини. Кримінально-правові заходи боротьби зі злочинністю висуваються на перший план у випадках підготовки та здійснення конкретних злочинів. Провідну ж роль у боротьбі зі злочинністю відіграє профілактика у власному розумінні слова, тобто усунення або нейтралізація причин і умов злочинів, перш ніж вони привели до вчинення суспільно-небезпечного діяння.

Одна з характерних рис профілактики - це її багатоаспектність і комплексність.

Попередження злочинності має певний комплекс і ієрархію цілей, які конкретизовані в часі, в територіальному та галузевому резервах, стосовно до категорії ям злочинів і рівню профілактичної роботи. Вони реалізуються через узгоджену діяльність, взаємодія, взаємодопомога суб'єктів (учасників) профілактики. Все це дозволяє говорити про попередження злочинності, як про струнку цілісній системі.

Планування попередження злочинності - це діяльність представницьких органів влади з розробки та впровадження системи заходів, спрямованих на створення і розвиток позитивних об'єктивних і суб'єктивних умов, що виключають або нейтралізують можливість відхиляється від норм кримінального законодавства поведінки людей.

Метою планування попередження злочинності є досягнення або збереження тенденції зниження злочинності і позитивне зміна її характеру і структури в планований період.

Найбільшу результативність у сфері боротьби зі злочинністю можуть приносити кримінологічні плани (або розділи), що є органічною частиною соціально-економічного планування.

Відомо, що злочинність являє собою багатофакторний соціальний феномен, обумовлений комплексом негативних суспільних явищ і процесів. Причому кожне з цих явищ і процесів діє не ізольовано, а у взаємодії. Складові частини взаємодіючих негативних явищ можуть відноситься до самих різних областей соціальної дійсності. Відповідно кількісному і якісному розмаїттям чинників, що обумовлюють злочинність, посаду бути протиставлений науково обгрунтований комплекс заходів економічного, соціального політичного, організаційного, соціально-психологічного та іншого порядку, спрямований на усунення або нейтралізацію зазначених чинників. Звідси і успіх боротьби зі злочинністю залежить від рішення комплексу соціальних завдань.

Способом вирішення соціальних проблем у житті різних соціальних спільнот (трудові колективи, район, місто, область і т.д.) і є плани соціального розвитку, в яких кримінологічні розділи складають їх органічну частину.

Удосконалення процесу попередження злочинності в рамках і на основі планування економічного соціального розвитку є одним з перспективних напрямів підвищення ефективності, раціональності та гуманістічності попереджувальної діяльності. Органічно поєднуючи в собі загальні та спеціальні заходи різного характеру, плани економічного і соціального розвитку комплексно вирішують завдання усунення і нейтралізації негативних явищ, які обумовлюють злочинність, що забезпечує подальше зміцнення суспільних відносин. Планування дозволяє здійснювати попереджувальну діяльність не стихійно, від випадку до випадку, а на базі глибоко продуманих, цілеспрямованих заходів із урахуванням конкретних умов, можливостей і засобів того чи іншого регіону. На основі планів об'єднуються і координуються зусилля всіх організацій і органів, що є передумовою значної активізації та уникнення дублювання в їх деятельности1.

У той же час, як показує аналіз практики, існує ряд загальних недоліків, які негативно позначаються на ефективності цієї форми планування попередження злочинності.

До них, зокрема, відносяться:

v недооцінка кримінологічних проблем при розробці та здійсненні економічних, політичних, ідеологічних та інших спільних заходів планів;

v невпорядкованість співвідношення відомчих, міжвідомчих планів і кримінологічних розділів планів соціального розвитку, що призводить до дублювання і в ряді випадків до безвідповідальності при виконанні заходів планів;

v відсутність систематичного контролю за реалізацією заходів кримінологічного розділу плану з боку державних і громадських організацій, права та обов'язки яких в цій частині нормативно не регламентовані;

v розробка кримінологічних розділів планів без попередніх (передпланових) досліджень злочинності шляхом простого відомості в рамках одного документа малообгрунтованих заходів, що стосуються деяких сторін діяльності адміністративних органів;

v відсутність нормативного акту, що регламентує процедуру розроблення, погодження та контролю за виконанням заходів кримінологічного розділу плану.

Не вирішено до цього часу і питання про суб'єкта соціального планування попередження злочинності. Видається, що цим суб'єктом можуть і повинні бути державні органи влади (організації суспільства всіх рівнів). Послідовне скорочення злочинності неможливо забезпечити тільки зусиллям органів прокуратури, міліції та суду (спеціальних суб'єктів), бо багато процесів і явища, які надають пряме чи непряме вплив на злочинність, знаходяться поза сферою діяльності цих органів. Так, наприклад, стійка тенденція до погіршення економічних умов життя основної маси населення країни, у тому числі з неповнолітніми дітьми призводить до зростання психо-емоційних перевантажень і посиленню кризи в сімейних відносинах. У свою чергу зазначені обставини сприяють відродженню дитячої бездоглядності як соціального явища. Сказане характерно як для Республіки в цілому, так і для м Мінська. У цих умовах особливу тривогу викликає відсутність єдиної програми підтримки сім'ї та сталого фінансування тих заходів з підтримки сім'ї, які в нашій державі все ж таки здійснюються. Однак на криміногенну ситуацію впливають не тільки економічні фактори. Не менш актуальне в зв'язку з цим продовжується ідейно-моральна криза. У молодіжній, в тому числі і підлітковому середовищі, культивуються негативні стереотипи поведінки, отримують все більше поширення алкоголізм і наркоманія, вкорінюється егоїстична і утриманські психологія. Невизначеність цього, невпевненість у майбутньому, зростаюче безробіття, труднощі, пов'язані з отриманням освіти, падіння престижу ряду професій породжують критичне ставлення до навчання, ведуть до примітивізації свідомості, а багатьох підлітків штовхають в кримінальне середовище. Нинішня молодь дорослішає в роки великих змін. Отечество постає перед нею як будинок, в якому йде перманентний (постійний) ремонт. Її світогляд, система моральних цінностей складаються в світі кричущих протиріч, стихійного, «дикого» ринку, правового нігілізму, соціальної незахищеності. У хворому суспільство більше страждають самі чуйні - діти і молодь.

Не дивлячись на те, що, як мені здається, органи державної влади на місцях і в центрі володіють необхідними матеріальними, фінансовими, організаційними і правовими можливостями позитивного впливу на всі сфери соціального життя різних рівнів організації суспільства, становище в боротьбі зі злочинністю все ж ухутшается. 4. Комплексне використання сил і засобів державних органів та громадських формувань у попередженні злочинності

Попередження злочинності - це багаторівнева система заходів державного, громадського та державно-громадського характеру, усувають причини та умови злочинності чи їх нейтралізують (послаблюють, що обмежують) і тим самим забезпечують скорочення, а в історичній перспективі - ліквідацію злочинності. [8]

Попередження злочинів має такі основні цілі:

протидія криміногенним процесам в суспільстві, забезпечення стримування злочинності і нейтралізації її негативних наслідків;

усунення обставин, що сприяють вчиненню злочинів;

індивідуальне профілактичний вплив щодо конкретних осіб.

За ознакою мети (чи рівню) прийнято виділяти общесоциальное (або загальне) і спеціальне попередження злочинності.

Общесоциальное попередження безпосередньо не пов'язані зі злочинністю. Воно грунтується на тому, що позитивний розвиток суспільства, вдосконалення його економічних, політичних, соціальних та інших інститутів, усунення з життя кризових явищ, що живлять злочинність, об'єктивно сприяє її попередження.

У сьогоднішніх умовах зберігаються, хоча багато в чому проявляються по-новому, такі ознаки заходів загального попередження: масштабність, всеохоплюючий і різносторонній характер, комплексність і взаємозалежність, безперервність, радикальність. Завдяки цим характеристикам загальне попередження являє собою основу, фундамент спеціального попередження - попереджувального протистояння злочинності.

Суть общесоциальное профілактики полягає в тому, що вона здійснюється в процесі рішення великомасштабних завдань, що стоять перед суспільством і державою, включена в реалізацію цих завдань.

Спеціальне попередження злочинності, на відміну від загального, має цілеспрямований на недопущення злочинів характер. Спеціальна призначення виявлення і усунення (блокування, нейтралізації) причин, умов, інших детермінант злочинності - його профілюючий, конституюють ознака, головна особливість. Поряд з цим спеціально-кримінологічне попередження включає: запобігання задумують і підготовлених, припинення розпочатих злочинів.

Спеціальна профілактика визначається як комплекс засобів правового впливу і виховних, організаційних, технічних заходів, спрямованих саме на попередження злочинності в цілому, злочинності якого або виду або конкретного злочину.

За стадіями прийнято виділяти безпосереднє попередження і попередження рецидиву. Більш значуще, з практичної точки зору, виділення в попередженні злочинності таких стадій, як профілактика, запобігання, припинення.

Профілактика злочинів - завдання всього суспільства і всіх органів держави, розв'язувана різноманітними політичними, економічними, правовими та іншими методами, спеціально спрямованими на усунення причин злочинів і умов, що сприяють їх вчиненню. Коло цих суб'єктів визначається в законодавчому порядку.

Що стосується загального попередження злочинності, то його суб'єкти - це практично все суспільство, всі інститути громадянського суспільства, держава в цілому.

Завдання спеціального (спеціально-кримінологічного) попередження злочинності вирішуються також безліччю суб'єктів: державними і недержавними органами, спеціалізованими і неспеціалізованими, які відрізняються за іншими ознаками.

Попередження злочинів здійснюють органи державної влади, їх територіальні органи, інші державні органи, до компетенції яких входить захист прав і свобод людини і громадянина.

У попередженні злочинів також беруть участь органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання та громадяни в межах і формах, передбачених законодавством Республіки Білорусь. Кожен державний орган у межах своєї компетенції зобов'язаний виявляти обставини і ситуації соціального, психологічного, управлінського, економічного та іншого характеру, безпосередньо зумовлюють або полегшують можливість здійснення злочинів і вживати заходів до їх усунення. Про виявлені причини злочинів і умов, що сприяють їх вчиненню, державні органи інформують відповідні компетентні державні органи, організації, повноважні приймати заходи до їх усунення.

Так, наприклад, криміналістична профілактика є складовою частиною правової профілактики, здійснюваної органами слідства і дізнання, прокурорського нагляду і судової системи, специфічними методами і засобами, притаманними тільки цим органам. Криміналістична профілактика злочинів являє собою систему розроблених криміналістикою методів і засобів, призначених для виявлення причин злочинів і сприяють їм умов, об'єктів профілактичного впливу, а також профілактичних заходів, утрудняють вчинення нових злочинів і припиняють злочинну діяльність осіб або злочинних організацій. Цю профілактику здійснюють слідчі, дізнавачі, працівники оперативно-розшукових апаратів міліції та органів безпеки, а також експерти-криміналісти.

У профілактичної діяльності найбільш поширені і ефективні заходи, безпосередньо спрямовані на попередження готуються і припинення розпочатих злочинів, здійснювані, як правило, співробітниками ОВС.

Попередження злочинів органами внутрішніх справ - це вид діяльності служб, підрозділів та співробітників органів внутрішніх справ, здійснюваний в межах їх компетенції, щодо запобігання або припинення злочинів та адміністративних правопорушень, виявлення причин і умов, що сприяють їх вчиненню, вжиття заходів до усунення даних обставин, впливу на осіб із стійким протиправною поведінкою з метою недопущення з їх боку злочинних діянь.

Основними завданнями органів внутрішніх справ щодо попередження злочинів є:

u Захист життя, здоров'я, прав і свобод громадян, власності, інтересів суспільства і держави від злочинних та інших протиправних посягань; охорона громадського порядку та забезпечення громадської безпеки.

u Виявлення та аналіз причин і умов, що сприяють вчиненню злочинів, вжиття заходів щодо їх усунення.

u Забезпечення активного залучення громадськості до роботи з попередження злочинів, інформування населення про засоби і способи правомірного захисту від злочинних посягань.

u Встановлення осіб, що підготовляють злочину або замах на їх вчинення; схилення цих осіб до відмови від злочинної діяльності, вжиття заходів до припинення злочинів.

u Виявлення осіб, протиправні діяння яких дають підстави приймати до них відповідні заходи попереджувального впливу.

Основи віктимологічні профілактики.

Віктимологія - вчення про жертву. Стосовно до теорії та практиці попередження злочинності йдеться не про жертви взагалі, а тільки про жертви злочинів.

Досвід боротьби зі злочинністю свідчить, що в механізмі злочинної поведінки значимі особистісні якості людей, кіт потім стають жертвами злочину. Той же досвід підтверджує і ще одну істину: злочину могло й не бути, а що почалося - закінчитися безрезультатно, якби передбачувана жертва проявила передбачливість і дала належну відсіч потенційному злочинцю.

Віктимологія вивчає злочин і злочинна поведінка під кутом зору зумовленості їх під кутом зору зумовленості їх особистісними і рольовими якостями потерпілого, взаємовідношенням його зі злочинцем до і в момент скоєння злочину. Безпосереднім предметом вивчення є особи або спільності людей, яким злочином безпосередньо чи опосередковано заподіяно моральну, фізичну або матеріальну шкоду, а також ті ситуації, кіт передували чи супроводжували момент заподіяння шкоди.

Поведінка людини, окремих груп населення за своєю природою може бути не тільки злочинним, а й віктимна, тобто ризикованим, необачним, легковажним, розпущеним, провокаційним, небезпечним для самого себе.

Віктимологічні профілактика - специфічна діяльність соціальних інститутів, спрямована на виявлення, усунення або нейтралізацію чинників, обставин, ситуацій, які формують віктимна поведінка і обумовлюють вчинення злочинів, виявлення груп ризику і конкретних осіб з підвищеним ступенем віктимності і вплив на них з метою відновлення або активізації їх захисних властивостей, а також розробка або вдосконалення вже наявних спеціальних засобів захисту громадян від злочинів та подальшої віктимізації.

Індивідуальне попередження - це перш за все вплив на тих осіб, від кіт можна очікувати вчинення злочинів, та їх соціальне середовище. Даний вид діяльності являє собою цілеспрямовану роботу з конкретною людиною та її найближчим оточенням.

Підставами застосування заходів індивідуального попередження злочинів є наступні юридично встановлені факти:

 неодноразового, вчинення особою адміністративних правопорушень з наростанням ступеня їх суспільної небезпеки, що свідчать про можливість вчинення ним злочину;

 наявності в діянні особи ознак складу злочину за відсутності підстав для порушення кримінальної справи; звільнення особи від кримінальної відповідальності за нереабілітуючими підставами, передбаченими чинним кримінальним та кримінально-процесуальним законодавством;

невиконання особою, засудженою без призначення покарання або із звільненням від покарання, умовно або з відстрочкою виконання вироку, обов'язків, покладених на нього вироком суду, якщо відсутні підстави для скасування кримінальної засудження або відстрочки виконання вироку;

 антигромадської поведінки осіб, раніше судимих ??за скоєння тяжких та

 особливо тяжких злочинів.

Дані факти встановлюються в результаті:

»Попереднього слідства, дізнання і судового розгляду; проведення прокурорських перевірок;

»Здійснення оперативно-розшукової діяльності;

»Здійснення іншої службової діяльності

правоохоронними або контролюючими органами;

»Розгляду повідомлень організацій, громадських об'єднань, заяв і скарг громадян, публікацій у засобах масової інформації.

У деталізованому вигляді об'єктами індивідуального попередження злочинної поведінки є:

n антигромадську поведінку і спосіб життя особи, вчинення злочину яке досить ймовірно;

n криминологически значущі особистісні характеристики людини, що визначають деформацію її поведінки;

n криминологически значущі психофізіологічні особливості (в міру їх схильності виправленню, зміни, лікуванню);

n безпосередні умови несприятливого формування та життєдіяльності особистості (насамперед у сім'ї), іншому побутовому оточенні;

n елементи несприятливої ??життєвої ситуації, кіт об'єктивно мають криміногенний характер і існують досить тривалий час.

З метою забезпечення ефективності індивідуального попередження злочинної поведінки важливо дотримуватися такі основні вимоги: своєчасність, послідовність, реальність, законність.

Індивідуальне попередження злочинів здійснюється щодо таких осіб:

»Звільнених з місць позбавлення волі, засуджених за вчинення тяжких або особливо тяжких злочинів;

»Засуджених до мір покарання, не пов'язаних з позбавленням волі;

»Засуджених, яким відстрочено відбування покарання;

»Засуджених умовно;

»Звільнених умовно-достроково від відбування покарання;

»Звільнених від кримінальної відповідальності за нереабілітуючими підставами;

»Вчинили адміністративні правопорушення за обставин, що обтяжують відповідальність;

»Хворих алкоголізмом і наркоманією, які перебувають на обліку в закладах охорони здоров'я та роблять адміністративні правопорушення;

батьків або законних представників неповнолітніх, які не виконують своїх обов'язків по вихованню, навчанню та утриманню дітей і негативно впливають на їхнє поводження або жорстоко звертаються з ними;

Як і будь-яка область соціального управління в суспільстві, профілактика злочинність повинна відповідати ряду принципів.

Попередження злочинів ґрунтується на принципах законності, демократизму, гласності, соціальної справедливості, комплексності, а також своєчасності та достатності заходів попередження злочинів.

Діяльність суб'єктів попередження злочинів реалізується в суворій відповідності до вимог законодавства Республіки Білорусь. Заходи попередження злочинів застосовуються за наявності встановлених законодавством Республіки Білорусь підстав при неухильному дотриманні прав і законних інтересів осіб, щодо яких вони застосовуються.

Демократизм попередження злочинів означає його здійснення широкої системою державних органів, з участю в цій діяльності органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань і громадян.

Попередження злочинів здійснюється в інтересах захисту законних інтересів осіб і відновлення їх порушених прав і свобод. Застосування заходів попередження злочинів має відповідати характеру і ступеня суспільної небезпеки протиправного діяння особи.

Комплексний підхід у попередженні злочинів означає застосування взаємопов'язаних заходів економічного, соціально-політичного, правового, психолого-педагогічного, організаційного, технічного та іншого характеру, спрямованих на усунення причин злочинів і умов, що сприяють їх вчиненню; поєднання загального та індивідуального попередження злочинів; скоординоване взаємодія суб'єктів попередження злочинів.

Участь громадян, як індивідуально, так і через громадські організації в забезпеченні правопорядку, попередження та припинення злочинів має істотне значення, адже державні органи, покликані забезпечувати особисте, майнове та громадський спокій не можуть виконувати поставлені завдання повною мірою без участь самих громадян. У цих цілях і створюються громадські органи, органи громадської самодіяльності, залучаються до захисту прав і законних та інтересів громадян особи в індивідуальному порядку (позаштатні співробітники міліції).

У цій роботі беруть участь:

A громадські пункти охорони порядку;

A громадські ИДН;

A ДНД;

A поради профілактики навчальних і трудових колективів;

A товариські суди;

A громадські вихователі та шефи;

A позаштатні співробітники міліції;

A інші добровільні помічники.

Взаємодія - це спільна, узгоджена за місцем, часом і цілям діяльність служб і підрозділів органів влади та державного управління, громадських об'єднань, населення по боротьбі зі злочинами та правопорушеннями, виявлення та усунення причин протиправної поведінки і умов, що сприяють вчиненню антигромадських вчинків.

Воно передбачає:

A налагодження взаємного обміну інформацією;

A спільне планування заходів;

A спільне проведення передбачених планом і позапланових заходів;

A аналіз стану справ;

A підведення підсумків виконаної роботи;

A узагальнення та поширення передового досвіду.

Форми та методи взаємодії ОВС та громадськості вельми різноманітні. До них відносяться спільне патрулювання, проведення рейдів ППНМ з дружинниками, позаштатними співробітниками; узгоджена розстановка сил при виставленні постів, наприклад, у випадках виникнення епідемій, епізоотії; допомога громадськості з боку ОВС у її правоохоронної діяльності (наприклад, навчання формам і методам боротьби з правопорушеннями, планування роботи); різні організаційні заходи, спрямовані на забезпечення спільної та узгодженої діяльності з охорони громадського порядку (спільні семінари, наради та. д.).

Взаємодія міліції та громадськості сприймається як вид управління. Змістом форми управління є відповідні завдання та функції суб'єктів. Під методом управління розуміється спосіб впливу на керовані об'єкти. Метод управління відповідає на питання: як реалізуються завдання, за допомогою яких конкретних прийомів і засобів.

Розглядаючи взаємодію як узгоджену або спільну діяльність міліції та громадськості, форми взаємодії можна визначити як зовнішнє вираження узгодженої чи спільної діяльності міліції та громадськості з охорони громадського порядку і боротьбі з правопорушеннями. Формами взаємодії будуть, наприклад, спільна розробка і реалізація комплексних планів профілактики, спільні наради, семінари з питань правоохоронної діяльності.

Методами ж організації взаємодії, тобто прийомами, способами впливу на керовані об'єкти, в даному випадку прийомами і способами, за допомогою яких досягається, забезпечується єдність дій, об'єднання правоохоронної діяльності міліції та громадських організацій, слід визнати, узгодження, організацію, показ передового досвіду, а також правове забезпечення взаємодії міліції та громадських організацій. Методами взаємодії необхідно також визнати такі заходи, як спільний аналіз і оцінка оперативної обстановки, планування спільної роботи, обмін інформацією, спільне підведення підсумків роботи.

Розмежування форм і методів взаємодії носить певною мірою умовний характер. Проте їх можна поділити на дві групи, розуміючи форми і методи взаємодії у вузькому і в широкому сенсі.

У вузькому сенсі до таких форм можна віднести спільні патрулювання міліції та дружинників, різні рейди, перевірки торгових підприємств і т. Д.

У широкому сенсі - навчання громадських працівників формам і методам боротьби з правопорушеннями, методична допомога з боку міліції в плануванні роботи, інформування про оперативну обстановку, проведення інструктажів і т. Д.

Охорона громадського порядку, дотримання законності та зміцнення правопорядку в країні не може відбуватися у відсутності участі громадян, які сприяють державним органам, в тому числі і органам внутрішніх справ. Форми участі громадян в охороні громадського порядку: як індивідуально - позаштатні співробітники міліції, так і шляхом участі у громадських об'єднаннях, які представлені в наступних формах: громадські організації, громадські рухи, громадські фонди, громадські установи, органи громадської самодіяльності.

Порядок прийому, організації роботи з позаштатними співробітниками міліції регламентує «Інструкція про організацію роботи з позаштатними співробітниками міліції», затверджена Наказом МВС СРСР № 333 від 31 грудня 1976 року.

В якості позаштатних співробітників міліції можуть залучатися на добровільних засадах громадяни Республіки Білорусь не молодше 18 років, позитивно характеризуються за місцем роботи та проживання, навчання, активно беруть участь у громадському житті та здатні за своїми діловими і моральними якостями успішно виконувати поставлені перед ним завдання. Позаштатні співробітники міліції надають міліції сприяння у проведенні заходів з охорони громадського порядку, боротьбі зі злочинністю та рішенням інших завдань на громадських засадах у вільний від роботи та навчання час. Порядок підбору і оформлення позаштатних співробітників міліції: після вивчення моральних і ділових якостей кандидата, проведення необхідних перевірок за місцем роботи, навчання, місцем проживання, спецобліку співробітник міліції доповідає про це письмово рапортом начальнику органу внутрішніх справ, зарахування кандидата позаштатним співробітником міліції, як і відрахування з їхніх лав проводиться шляхом видання наказу начальника по органу внутрішніх справ. Керівництво позаштатними співробітниками міліції здійснюється безпосередньо закріпленими за ними інспектором, або оперуповноваженим співробітником органів внутрішніх справ, яке полягає в плануванні їх роботи, дачі конкретних доручень, навчанні і проведенні з ними виховної работи.Заключеніе

Правовою основою діяльності органів з економічного і соціального планування, в тому числі і планування попередження злочинності, є Конституція, яка покладає на органи державної влади забезпечення дотримання законів, охорону державного і громадського порядку, прав громадян.

Назріла потреба розробки методологічних і методичних основ визначення ефективності попередження злочинності на основі і в рамках планів соціального розвитку регіонів і трудових колективів, які дозволили б дати конкретну і обгрунтовану відповідь на запитання, які в якісному і кількісному вираженні результати слід очікувати від реалізації плану та його окремих розділів, зокрема від крімінологіческого.Література

a Кримінальний кодекс Республіки Білорусь

a Інструкція про організацію роботи з позаштатними співробітниками міліції », Наказ МВС СРСР № 333 від 31 грудня 1976 року.

a Злочинність XX століття. Світові, регіональні та російські тенденції. "М., 1997. С. 94-118

a Співдружність Незалежних Держав 1999-2000. М., 2001. С. 102

a Інформаційно-довідкові матеріали про кримінальну обстановці в державах-учасницях СНД за 2001 рік. Мінськ, 2002

a Кримінологія. За редакцією В.Н. Кудрявцева і В.Є. Емінова. - М .: МАУП, 1999, стор.178.

a Кримінологія. Під редакцією Н.Ф. Кузнецової та Г.М. Міньковского.- М .: Видавництво МДУ, 1994, стор.137.

a Орєхов В.В. Соціальне планування і питання боротьби зі злочинністю. Л., 1972.

a Б.В.Коробейніков, Н.Ф. Кузнєцова, Г.М. Мінковський, «Крімінологоя», М., 1988,

a Щедрін Н.В. Основи загальної теорії попередження злочинності Красноярськ, 1999.

a Долгова А.І. Кримінологія. М., 1997

a Філімонов О.В. Індивідуальна профілактика злочинів: (Правові проблеми). Томськ: 1985.

[1] "Злочинність XX століття. Світові, регіональні та російські тенденції." М., 1997. С. 94-118

[2] Співдружність Незалежних Держав 1999-2000. М., 2001. С. 102

[3] Інформаційно-довідкові матеріали про кримінальну обстановці в державах-учасницях СНД за 2001 рік. Мінськ, 2002

[4] Кримінологія. За редакцією В.Н. Кудрявцева і В.Є. Емінова. - М .: МАУП, 1999, стор.178.

[5] - Кримінологія. Під редакцією Н.Ф. Кузнецової та Г.М. Міньковского.- М .: Видавництво МДУ, 1994, стор.137.

[6] - Кримінологія. За редакцією В.Н. Кудрявцева і В.Є. Емінова. - М .: МАУП, 1999, стор.184.

[7] ст. 206 Кримінального кодексу Республіки Білорусь

1 Орєхов В.В. Соціальне планування і питання боротьби зі злочинністю. Л., 1972.

[8] Б.В.Коробейніков, Н.Ф. Кузнєцова, Г.М. Мінковський, «Крімінологоя», М., 1988, С. 161

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка