Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Банкрутство - Гроші і кредит

Зміст

Зміст 2

Введення 3

Розділ 1. 4

Поняття неспроможності (банкрутства) і порядок оголошення юридичної особи неспроможним (банкротом) 4

Глава2. 8

Конкурсне виробництво і конкурсний керуючий 8

2.1.Початок конкурсного виробництва 8

2.1.Інвентаризація і оцінка майна боржника 10

2.2.1.Ринковий підхід 12

2.2.2.Витратний підхід 13

2.2.3.Прибутковий підхід 13

2.3.Аналіз фінансового становища боржника 13

2.4.Робота з дебіторською заборгованістю 14

2.5.Трудові відносини 15

2.6.Робота з кредиторами 16

2.7.Передача житлового фонду і об'єктів соціально - культурного призначення 17

2.8.Підготовка до торгів 18

2.9.Основні правила і рекомендації, яких дотримуються керівники в процесі роботи 23

Розділ 3 31

Висновок 32

Список літератури 34Введение

Банкрутство для нашої країни - досконале нове явище в сфері економічних відносин.

Правда, потрібно обмовитися, що інститут банкрутства є новим для вітчизняної системи правового регулювання підприємницьких відносин у відносному значенні. Раніше в дореволюційній Росії більше за вік існувало і широко застосовувалося розвинене законодавство про неспроможність (банкрутстві). Але, на жаль, проходжується констатувати, що традиції того російського законодавства практично втрачені. І в цьому значенні дійсно доводиться починати все спочатку.

Значення інституту банкрутства полягає в тому, що з цивільного обороту виключаються неплатоспроможні суб'єкти (у разі їх ліквідації), що служить оздоровленню ринку, а з іншого боку, цей інститут дає можливість відповідально діючим підприємствам, організаціям і добросовісним підприємцям реорганізувати свої справи і знову досягнути фінансової стабільності.

Передбачена законодавством про банкрутство можливість застосування до неплатоспроможних підприємств, що попали в скрутне становище і організацій реорганізаційний процедур, дозволяє їм відновити статус повноцінних суб'єктів ринкових відносин, поощеряет підприємницьку ініціативу і ризик, оскільки у разі невдачі вони в значній мірі будуть захищені від важких наслідків банкрутства.

Однак разом з тим, банкрутство може бути використане в неправомірних цілях, що являє собою навмисне (умисне, фіктивне) оголошення підприємства банкротом для того, щоб приховати перекачування грошей, пограбування вкладників і інші фінансові злочини.

У світлі цього дослідження інституту банкрутства придбаває особливе забарвлення, оскільки одним з чинників стабільності суспільства є висока правова культура його членів. Практика ж звертання осіб в арбітражний суд із заявами про визнання підприємств неспроможними (банкротами) показує, що часто подібні заяви складені з порушенням вимог законодавства, невмінням аргументувати свою позицію, підкріпити її належними документами. З цієї причини арбітражні суди нерідко вимушені повертати такі заяви без розгляду, або відмовляти в збудженні справ.Розділ 1. Поняття неспроможності (банкрутства) і порядок оголошення юридичної особи неспроможним (банкротом)

У нашій країні процедури банкрутства регламентуються Федеральним законом Російської Федерації від 8 січня 1998 року №6-ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)"

Закон "Про неспроможність (банкрутстві)" від 8 січня 1998 року. No. 6-ФЗ (далі - Закон) безперечне, більш прогресивний і зручний в застосуванні, чому Закон, що діяв раніше "Про неспроможність (банкрутстві) підприємств" від 19 листопада 1992 р. No. 3929-1. Однак безумовна перевага нового Закону перед колишнім не означає, що Закон "Про неспроможність (банкрутстві)" не потребує роз'яснення і тлумачення застосування окремих його положень.

При практичній реалізації деяких положень Закону у арбітражних керівників і інакших учасників процесу часто виникають певні труднощі в техніці застосування окремих його норм.

У самому законі неспроможність (банкрутство) трактується як визнана арбітражним судом або оголошена боржником нездатність боржника в повному об'ємі задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями і (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів. Заява про визнання боржника банкротом приймається арбітражним судом, якщо вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менш п'ятисот мінімальних розмірів оплати труда і вказані вимоги не погашені протягом трьох місяців. Правом на звертання до арбітражного суду із заявою про визнання боржника банкротом в зв'язку з невиконанням грошових зобов'язань і обов'язкових платежів володіють боржник, кредитори, податкові і інакші уповноважені згідно з федеральним законом органи.

Отже, основою для збудження справи може служити заява боржника, заява кредитора (кредиторів) або заява прокурора.

Заява боржника подається в письмовій формі на основі рішення власника або органу уповноваженого керувати майном боржника. Заяву повинно містити зведення про форму і суб'єкта власності, про причини по яких боржник не виконує вимог і про суму вимог. До заяви додається список кредиторів і боржників і бухгалтерський баланс. Заява не може бути відкликана.

Кредитор має право подати заяву у разі невиконання боржником своїх зобов'язань після закінчення трьох місяців від дня настання термінів виконання. Перед звертанням до суду необхідно додержати досудебный порядок дозволу суперечки: кредитор повинен послати боржнику сповіщення з повідомленням про вручення. У цьому сповіщенні повинні міститися вимоги до боржника в тижневий термін виконати свої зобов'язання. У разі отримання повідомлення і невиконанні зобов'язань боржником у кредитора з'являється право звертання до суду. До заяви додаються документи підтверджуючі вимоги до боржника, повідомлення і копія заяви з додатками. Заява кредитора може бути ним відкликана до збудження виробництва у справі.

Прокурор в праві звернутися із заявою в суд у разі виявлення їм ознак умисного або фіктивного банкрутства і в інших випадках передбачених законом. Умисне банкрутство - навмисне створення або збільшення керівниками або власником неплатоспроможності підприємства, нанесення ними збитку в особистих інтересах або в інтересах інших осіб, а також явно некомпетентне ведіння справ. Фіктивне банкрутство - явно помилкове оголошення підприємства про своє банкрутство з метою введення в помилку своїх кредиторів, з метою відстрочки або розстрочки платежів або знижки з боргів. Заява прокурора може бути відкликана ним до збудження виробництва у справі.

Зрозуміло, що кредитори і податкові органи звертаються до арбітражного суду, коли перед ними не виконані зобов'язання по оплаті заборгованості. Керівник же боржника зобов'язаний звернутися із заявою боржника в арбітражний суд у випадку, коли задоволення вимог одного кредитора або трохи кредиторів приводить до неможливості виконання грошових зобов'язань боржника в повному об'ємі перед іншими кредиторами (тобто якраз випадок, коли власний капітал боржника витрачений і вартість зобов'язань перевищує обгрунтовану ринкову вартість активів);

Відмітимо, що якщо звертання кредиторів добровільне, то тут йде мова про обов'язок, причому якщо така заява вчасно непредъявлено, то це спричиняє субсидиарную відповідальність керівника боржника за зобов'язаннями боржника перед кредиторами, виниклими через місяць після того як цю заяву повинне бути подане, тобто фактично за всіма новими зобов'язаннями взятим на себе боржником.

Справи про неспроможність (банкрутстві) розглядаються Арбітражним судом по місцю знаходження підприємства-боржника, вказаного в його засновницьких документах.

У чинному законодавстві містяться ознаки неспроможності (банкрутства) підприємства. Їх можна розділити на дві групи: істотні (сущностные) і зовнішні. До істотних відноситься нездатність боржника задовольнити боржника задовольнити вимоги кредиторів, в тому числі забезпечити платежі до бюджету і позабюджетних фондів, в зв'язку з тим що зобов'язання боржника перевищили вартість його майна, тобто підприємство боржник має незадовільну структуру балансу.

До зовнішніх ознак законодавство відносить наступні:

1. Припинення поточних платежів протягом трьох місяців від дня настання термінів його виконання.

2. Припинення платежів пов'язане з тим, що боржник не може їх забезпечити.

Істотні і зовнішні ознаки є предпосылочными, що дають суду право визнати юридичну особу неспроможною (банкротом).

При розгляді справи про банкрутство боржника - юридичної особи застосовуються наступні процедури банкрутства:

спостереження;

зовнішнє управління;

конкурсне виробництво;

світова угода.

Процедура зовнішнього управління вводиться в рамках судового розгляду справи про банкрутство підприємства. Так, згідно з Федеральним законом №6-ФЗ від 08.01.98 м. "Про неспроможність (банкрутстві)" стаття 2 розділу I "зовнішнє управління (судова санація) - процедура банкрутства, вживана до боржника з метою відновлення його платоспроможності, з передачею повноважень по управлінню боржником зовнішньому керівнику". Внаслідок зовнішнього управління повинно статися задоволення всіх зобов'язань боржника, виниклих на момент введення зовнішнього управління, а підприємство повернутися в розряд нормально функціонуючих. Хоч закон про банкрутство і направлений насамперед на задоволення інтересів кредиторів, а не власників підприємства успіх зовнішнього управління повинен визначаться не тільки і не стільки задоволенням вимог кредиторів, скільки відновленням виробництва.

Присутній і жорстке обмеження за часом. Так Стаття 68 Розділу V свідчить: "Зовнішнє управління вводиться на термін не більш дванадцяти місяців, який може бути продовжений не більш ніж на шість місяців, якщо иное11 не передбачене справжнім Федеральним законом."

Таким чином дії зовнішнього керівника в рамках процедури зовнішнього управління можна сміливо назвати антикризовим управлінням.

Розглянемо інші судові процедур банкрутства.

Так, "спостереження - процедура банкрутства, вживана до боржника з моменту прийняття арбітражним судом заяви про визнання боржника банкротом до моменту, визначуваного згідно з справжнім Федеральним законом, з метою забезпечення збереження майна боржника і проведення аналізу фінансового становища боржника", тобто це фактично допоміжна процедура, введена для того, щоб зберегти майно боржника від розтягнення і підготовки рішення арбітражного суду про можливість санації підприємства.

Світова угода - це домовленість про припинення справи про банкрутство між кредиторами і боржником. Воно повинно містити положення про розміри, порядок і терміни виконання зобов'язань боржника і (або) про припинення зобов'язань боржника наданням отступного, новацією зобов'язання, прощенням боргу або інакшими способами, передбаченою цивільним законодавством Російської Федерації. Світова угода може бути укладена на будь-якій стадії процесу про банкрутство і фактично є результатом реструктуризації боргів підприємства.

Світова угода може містити умови:

про відстрочку або про розстрочку виконання зобов'язань боржника;

про поступку прав вимоги боржника;

про виконання зобов'язань боржника третіми особами;

про знижку з боргу;

про обмін вимог на акції;

про задоволення вимог кредиторів інакшими способами, що не суперечать федеральним законам і інакшим правовим актам Російської Федерації.

Приділимо особливу увагу процедурі конкурсного виробництва.Глава2. Конкурсне виробництво і конкурсний керівник

Взагалі, конкурсне виробництво є завершальною стадією процесу банкрутства. Саме на цьому етапі відбувається продаж майнового комплексу (підприємства) боржника.

Безсумнівно, сам момент продажу підприємства - боржника має величезне значення як для конкурсних кредиторів, так і для самого боржника, не говорячи вже про покупця майнового комплексу.

Від того, як будуть проведені торги, залежать сума і порядок виплати конкурсної маси кредиторам. Не секрет, що дуже часто вся конкурсна маса розподіляється між кредиторами перших трьох - чотирьох черг (ст. 106 Закону), коли дійде справу до п'ятої черги (безпосередньо конкурсні кредитори), грошових коштів вже не залишається.

Для підприємства - боржника важливо, хто саме стане покупцем майнового комплексу. Адже до нового власника майно попадає вже вільним від боргів. Отже, цей набувальник може як почати діяльність по відновленню виробництва, модернізації обладнання і подальшому розвитку отриманого підприємства, так і може накопичувати нові борги, розпродувати майно, словом, спробувати "вичавити" з підприємства всі "соки", що залишилися, щоб потім довести майновий комплекс до нового банкрутства.

На цьому етапі зачіпаються також інтереси місцевих органів виконавчої влади. Адже якщо підприємство під управлінням нового власника почне стабільно працювати і платити податки, а його працівники - отримувати стабільну заробітну плату, то місцевий бюджет почне регулярно поповнюватися, знизиться соціальна напруженість в регіоні і т.д.

Таким чином, дуже важливо, який саме власник виявиться у підприємства - банкрота.

Виходячи з усього вищевикладеного можна зробити висновок про те, що до самого процесу підготовки проведення торгів і до моменту продажу потрібно віднестися з особливою увагою і тщательностью.2.1.Початок конкурсного виробництва

Стаття 101 Закону говорить про наступні повноваження конкурсного керівника:

З моменту призначення конкурсного керівника до нього переходять всі повноваження по управлінню справами боржника, в тому числі повноваження по розпорядженню майном боржника.

У випадку, якщо рішення про визнання боржника банкротом і про відкриття конкурсного виробництва приймається по закінченні спостереження, з моменту призначення конкурсного керуючого повноваження органів управління боржника і повноваження власника майна боржника - унітарного підприємства припиняються. Органи управління боржника протягом трьох днів з моменту призначення конкурсного керівника забезпечують передачу бухгалтерської і інакшої документації боржника, печатей і штампів, матеріальних і інакших цінностей боржника конкурсному керівнику. У разі ухиляння від вказаного обов'язку органи управління боржника, в тому числі керівник боржника, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Конкурсний керівник з моменту свого призначення здійснює наступні функції:

приймає у ведіння майно боржника, проводить інвентаризацію і оцінку майна боржника і вживає заходів по забезпеченню його збереження;

аналізує фінансове становище боржника;

пред'являє до третіх осіб, що мають заборгованість перед боржником, вимоги про її стягнення в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації;

повідомляє працівників боржника про майбутнє звільнення відповідно до законодавства Російської Федерації про труд;

заявляє у встановленому порядку заперечення на пред'явлені до боржника вимоги кредиторів;

заявляє відмову від виконання договорів боржника. Відмова від виконання договорів боржника заявляється в порядку, встановленому статтею 77 справжнього Федерального закону;

вживає заходів, направлені на пошук, виявлення і повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб;

передає на зберігання документи боржника, належні обов'язковому зберіганню відповідно до федеральних законів і інакших правових актів Російської Федерації;

вживає інакших заходів, встановлені справжнім Федеральним законом.

При здійсненні своїх повноважень конкурсний керівник пред'являє позови про визнання недійсними операцій, довершених боржником, про витребування майна боржника у третіх осіб, про розірвання договорів, укладених боржником, і здійснює інакші дії, передбачені законами і інакшими правовими актами Російської Федерації, направлені на повернення майна боржника.

При здійсненні своїх повноважень конкурсний керівник має право пред'явити вимоги до третіх осіб, які відповідно до законодавства Російської Федерації несуть субсидиарную відповідальність за зобов'язаннями боржника в зв'язку з доведенням його до банкрутства.

Розмір вказаних вимог визначається виходячи з різниці між сумою вимог кредиторів і конкурсною масою.

Стягнуті суми включаються в конкурсну масу і можуть бути використані тільки на задоволення вимог кредиторів в порядку черговості, встановленої справжнім Федеральним законом.

Розберемо по порядку повноваження конкурсного керівника і дії, які він повинен предпринимать.2.1.Інвентаризація і оцінка майна боржника

Пункт 3 ст. 101 Закону прямо наказує конкурсному керівнику прийняти у ведіння майно боржника, провести його інвентаризацію і оцінку, а також вжити заходів по забезпеченню його збереження.

Для того щоб прийняти у ведіння майно боржника, необхідно знати точно його склад, вартість і основні характеристики. Дані відомості можна отримати тільки після проведення інвентаризації всього майна банкрота. Отже, відразу після призначення арбітражним судом конкурсний керівник приймає по акту всю документацію (п. 2 ст. 101 Закони), яка є на підприємстві (в тому числі бухгалтерську), друці, штампи, матеріальні і інакші цінності. Тільки після цього можна приступити до проведення інвентаризації. Для проведення інвентаризації конкурсному керівнику доцільно залучити відповідних фахівців підприємства - боржника на основі окремих трудових договорів. Адже бухгалтерія боржника справиться з проведенням інвентаризації швидше ніж особи, залучені зі сторони.

Порядок проведення інвентаризації і оформлення її результатів регламентується Методичними вказівками по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затвердженими Наказом Міністерства фінансів від 13 червня 1995 р.

Під майном організації розуміються основні кошти, нематеріальні активи, фінансові вкладення, виробничі запаси, готова продукція, товари, інші запаси, грошові кошти і інші фінансові активи, а під фінансовими зобов'язаннями - кредиторська заборгованість, кредити банків, позики і резерви. Інвентаризації підлягає все майно організації незалежно від його місцезнаходження і всі види фінансових зобов'язань. Крім того, інвентаризації підлягають виробничі запаси і інші види майна, не належні організації, але що рахуються в бухгалтерському обліку (що знаходяться на відповідальному зберіганні, орендовані, отримані для переробки), а також майно, не враховане по яких-небудь причинах.

Інвентаризацію проводить комісія, склад і терміни якої затверджуються арбітражним керівником.

При інвентаризації основних коштів до початку інвентаризації рекомендується перевірити:

а) наявність і стан інвентарних карток, інвентарних книг, описів і інших регістрів аналітичного обліку;

б) наявність і стан технічних паспортів або іншої технічної документації;

в) наявність документів на основні кошти, здані або прийняті організацією в оренду і на зберігання. При відсутності документів необхідно забезпечити їх отримання або оформлення.

При виявленні розходжень і неточностей в регістрах бухгалтерського обліку або технічній документації повинні бути внесені відповідні виправлення і уточнення.

При інвентаризації основних коштів комісія оглядає об'єктів і заносить в описі повне їх найменування, призначення, інвентарні номери і основні технічні або експлуатаційні показники.

При інвентаризації будівель, споруд і іншої нерухомості комісія перевіряє наявність документів, підтверджуючих знаходження вказаних об'єктів у власності організації.

Машини, обладнання і транспортні засоби заносяться в описі індивідуально з вказівкою заводського інвентарного номера, організації - виготівника, року випуску, призначення, потужності і т.д.

При інвентаризації нематеріальних активів необхідно перевірити:

наявність документів, підтверджуючих права організації на його використання;

правильність і своєчасність відображення нематеріальних активів в балансі.

При інвентаризації фінансових вкладень перевіряються фактична наявність цінних паперів на момент інвентаризації, фактичні витрати в цінні папери і статутні капітали інших організацій, а також надані іншим організаціям позики.

За результатами інвентаризації керівником видається наказ, який поступає в бухгалтерію і служить основою для відображення результатів інвентаризації в бухгалтерському обліку.

Виявлені при інвентаризації розходження фактичної наявності майна з даними бухгалтерського обліку регулюються згідно з Федеральним законом РФ "Про бухгалтерський облік" від 21 листопада 1996 р. No. 129-ФЗ (ст. 12 п. 3).

Після завершення інвентаризації повинна бути проведена оцінка майна боржника. Для здійснення вказаної діяльності у відповідності зі ст. 102 Закону конкурсний керівник має право залучати оцінювачі і інакших фахівців з оплатою їх послуг за рахунок майна боржника, якщо інакше не встановлене зборами кредиторів або комітетом кредиторів.

У випадку, якщо майном боржника, належним продажу в ході конкурсного виробництва, є нерухомість, вказане майно оцінюється до продажу із залученням незалежного оцінювача, якщо інакше не встановлене зборами кредиторів або комітетом кредиторів.

Таким чином, для оцінки рухомого майна залучення незалежного оцінювача не обов'язкове. У той час як для оцінки нерухомості Закон зобов'язує звернутися до незалежного оцінювача. Подібна педантичність зрозуміла, так як саме виходячи з результатів оцінки збори (комітет) кредиторів будуть визначати початкову ціну продажу підприємства (майнового комплексу). Однак остаточний вибір кандидатури оцінювача Закон залишає за зборами (комітетом) кредиторів. Адже кожний арбітражний управлюящий після навчання при ФСДН отримує сертифікат, що дає право займатися оцінкою рухомого і нерухомого майна. Тому збори кредиторів або комітет кредиторів, виходячи з міркувань економії коштів боржника, можуть доручити проведення всієї роботи за оцінкою рухомого і нерухомого майна боржника безпосередньо конкурсному керівнику.

Існують три основних підходи до оцінки майна: ринковий, прибутковий і витратний. Всі ці підходи мають тимчасовий характер.2.2.1.Ринковий підхід

Оцінка вартості здійснюється шляхом порівняння недавнього продажу об'єктів, що порівнюються з об'єктом, належним оцінці, після проведення відповідних коректувань. Цей підхід дає найбільш реальну ціну об'єкта, що оцінюється.

До переваг ринкового підходу відноситься його простота, статистична обгрунтованість, а також він забезпечує даними всі інші підходи.

До недоліків відноситься те, що цей підхід вимагає внесення поправок, не завжди є порівняльні дані, і основанность на минулих подіях не враховує майбутні очікування.

Ринковий підхід оцінки майна доцільний для об'єктів спеціального призначення і для цілей страхования.2.2.2.Витратний підхід

При цьому підході оцінка майна проводиться з точки зору поточних витрат на відтворення об'єкта.

Застосовується в цей час для цілей оподаткування майна юридичних і фізичних осіб, у разі арешту нерухомості, при оцінці об'єктів спеціального призначення, нових об'єктів, для цілей страхування і т.д.

Суть цього методу полягає в тому, що оцінювач підсумовує всі витрати, які б поніс забудовник на будівництво такого ж або подібного об'єкта, віднімає весь накопичений знос і отримує вартість об'єкта на сьогоднішній день, а потім додає вартість землі (якщо мова йде про оцінку нерухомості).

Витратний підхід дає верхню планку вартості і може застосовуватися для перевірки результатів оцінки, отриманої іншими подходами.2.2.3.Прибутковий підхід

Заснований на допущенні, що вартість об'єкта, що оцінюється рівна поточній вартості прав на майбутні доходи. При прибутковому підході виділяють два методи: метод прямої капіталізації і метод дисконтованих грошових потоків. Останній метод означає, що всі майбутні доходи переводяться в поточну вартість шляхом дисконтування при відповідних коефіцієнтах.

У російській практиці використовуються витратний і ринковий підходи. Прибутковий підхід не використовується в зв'язку з відсутністю даних, хоч формальний і присутній в звітах оценщика.2.3.Аналіз фінансового становища боржника

Ще одна функція конкурсного керівника - проведення аналізу фінансового становища боржника.

Саме поняття економічного аналізу передбачає наявність у конкурсного керівника необхідних навиків, що дозволяють провести повноцінний економічний аналіз фінансового становища підприємства. Це передбачає, передусім, аналіз структури балансу підприємства і оцінку платоспроможності юридичної особи. Для проведення даного вигляду економічного аналізу існує методика, офіційно затверджена Постановою Уряду РФ "Про деякі заходи по реалізації законодавства про неспроможність (банкрутстві) підприємств" від 20 травня 1994 р. No. 498. Даний документ дозволяє за допомогою трьох основних коефіцієнтів: коефіцієнта поточної ліквідності, коефіцієнта забезпеченості власними коштами і коефіцієнта відновлення платоспроможності визначити структуру балансу підприємства - боржника, а також зробити висновок про його платоспроможність. При певних критичних зауваженнях з боку деяких економістів, в даний момент офіційно не затверджено інакшої системи встановлення критеріїв і коефіцієнтів, що характеризують платоспроможність і структуру балансу підприємства.

Потрібно помітити, що приведена вище методика оцінки платоспроможності підприємства повинна лише підтвердити незадовільну структуру балансу боржника і його неплатоспроможність, так як до відкриття конкурсного виробництва підприємство вже визнане банкротом арбітражним судом.

Для подальшої оцінки платоспроможності і фінансового становища існує ряд методик, прийнятих в економічній науці. Для аналізу фінансового становища боржника конкурсний керівник може залучити фахівців, як і при оцінці майна боржника.

Потрібно пам'ятати, що згідно з Розпорядженням ФСДН РФ "Про облік фізичних і юридичних осіб, що здійснює експертну діяльність в області неспроможності (банкрутства) і фінансового оздоровлення" від 23 грудня 1998 р. No. 26-р експертна діяльність в області банкрутства і фінансового оздоровлення здійснюється на основі акредитації експерта (фізичної або юридичної особи) в ФСДН. Таким чином, висновок акредитованого експерта буде мати більшу "вагу" при оцінці фінансового становища боржника, хоч з даним підходом можна спорить.2.4.Робота з дебіторською заборгованістю

Робота по стягненню дебіторської заборгованості проводиться конкурсним керівником згідно п. 3 ст. 101 Закони.

Дана робота укладається, в основному, у виявленні на основі що є в розпорядженні зовнішнього керівника документів, дебіторів підприємства - боржника і потім в пред'явленні до таких дебіторів вимог про стягнення заборгованості. Такі вимоги можуть бути спочатку пред'явлені дебіторам у вигляді претензій. А у випадку неответа на претензію або відмови від виконання зобов'язань арбітражний керівник пред'являє позовну заяву в суд у встановленому законом порядку.

Для кваліфікованого представництва інтересів боржника в суді арбітражному керівнику бажано мати в своїй "команді" професійного юриста.

Крім того, ст. ст. 113 і 88 Закони передбачають поступку арбітражним керівником прав вимоги боржника. Є у вигляду права вимоги боржника до його дебіторів. Такі права вимоги можуть бути продані керівником на відкритих торгах, якщо інакший порядок не встановлений зборами кредиторів (комітетом кредиторів).2.5.Трудові відносини

Одне з повноважень конкурсного керівника (ст. 101 Закону) - повідомлення працівників боржника про майбутнє звільнення відповідно до законодавства Російської Федерації про труд. На даному моменті хотілося б зупинитися окремо. Справа в тому, що згідно п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ трудовий договір (контракт) може бути розірваний з ініціативи адміністрації підприємства у разі ліквідації підприємства. У тій же статті сказано, що звільнення по даній основі можливе тільки у випадку, якщо неможливо перевести працівника, з його згоди, на іншу роботу. Однак п. 2 ст. 86 Закони свідчить: "При продажу підприємства всі трудові договори (контракти), діючі на момент продажу підприємства, зберігають силу, при цьому права і обов'язки роботодавця переходять до покупця підприємства". Таким чином, з одного боку, конкурсний керівник попереджає працівників про майбутнє звільнення, а з іншою - трудові договори зберігають силу, при зміні однієї сторони договору - роботодавця. Очевидна невідповідність "нового" законодавства про банкрутство і "старого" законодавства про труд. Закон "Про неспроможність (банкрутстві)" в ст. 86 розглядає трудовий договір з позицій цивільного права, вважаючи, що має місце зміна особи в зобов'язанні, в той час як КЗоТ і ст. 101 Закону посилаються на процедуру звільнення - прийому, характерну для трудового законодавства.

Правильно визначивши суть процесу, що відбувається, законодавство про банкрутство не розглядає процедуру "збереження сили" трудових договорів, що є, що породжує різні проблеми при практичному застосуванні норм Закону про банкрутство.

Згідно з Інструкцією Госькомтруда СРСР "Про порядок ведіння трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях" від 20 червня 1974 р. No. 162 при внесенні в трудову книжку працівника запису приймається суворо встановлені КЗоТ і даною Інструкцією формулювання. Наприклад, немає такого формулювання, як звільнення "в зв'язку зі зміною власника", що найбільш відповідало б реальності.

На практиці існують два способи переходу працівників з підприємства - банкрота на підприємство - покупець.

По-перше, це переклад працівників згідно п. 5 ст. 29 КЗоТ (із згоди працівника). При цьому працівник звільняється в порядку перекладу з підприємства - банкрота, і відразу ж приймається в порядку перекладу на нове підприємство, що стало власником майна банкрота. Дана процедура повинна проводитися по узгодженню між керівниками вищепоказаних підприємств.

Другий спосіб - звільнення працівників з підприємства - банкрота по ст. 31 КЗоТ (з власного бажання) з одночасним прийомом працівника на тих же умовах і в тій же посаді на підприємство - покупець майнового комплексу.

Потрібно пам'ятати, що обидва способи переходу співробітників повинні оформлятися згідно з встановленим порядком звільнення і перекладу при наявності всіх необхідних в цьому випадку документів по особистому складу.

Іноді від профспілкових органів поступають вимоги робити в трудових книжках працівників запис про перейменування підприємства, що представляється юридично некоректним. Адже фактично відбувається придбання однією організацією основних коштів іншої організації, в той час як обох ці організації фактично існують, не перетворені і не ліквідовані. Крім того, при внесенні в трудові книжки працівників запису про перейменування у кадрової служби підприємства - покупця не буде прямих основ для прийому співробітників підприємства - банкрота в свій штат. У той же час деякі пострадянські органи і організації розглядають назву організації власника як назву майнового комплексу (підприємства). Адже підприємство не може бути назване по назві організації - власника його основних коштів. Наприклад, якщо ВАТ "Ковбасний завод" купує майновий комплекс швейної фабрики, абсурдно було б робити запис про перейменування швейної фабрики в ковбасний завод.

Очевидно, норми ст. 86 Закону і ст. 29 КЗоТ про те, що при зміні власника підприємства трудові відносини із згоди працівника продовжуються, потрібно розглядати як встановлюючі основні правоприменительные принципи, в той час як для технічної реалізації даних принципів потрібно керуватися статтями КЗоТ, що визначають порядок звільнення і перекладу працівників.

При перекладі і звільненні працівників конкурсному керівнику потрібно врахувати, що при звільненні і звільненні в порядку перекладу працівнику у відповідності зі ст. 75 КЗоТ виплачується компенсація за невикористаний відпуск. Сума цієї компенсації по кожному працівнику повинна бути внесена в конкурсну масу і виплачена разом із заборгованістю по зарплаті (в 3-ю чергу).2.6.Робота з кредиторами

Згідно ст. 101 Закону конкурсний керівник заявляє у встановленому порядку заперечення на пред'явлені до боржника вимоги кредиторів, а також заявляє відмову від виконання договорів боржника. Відмова від виконання договорів боржника заявляється в порядку, встановленому ст. 77 Закону, і заявляється тільки відносно договорів, не виконаних сторонами повністю або частково, при наявності однієї з наступних обставин:

якщо виконання договору боржника спричинить збитки для боржника в порівнянні з аналогічними договорами, що укладаються при порівнянних обставинах;

якщо договір є довгостроковим (укладений на термін більше за один рік) або розрахований на отримання позитивних результатів для боржника лише в довгостроковій перспективі;

якщо є інакші обставини, перешкоджаючі відновленню платоспроможності боржника.

Конкурсний керівник також вживає заходів, направлені на пошук, виявлення і повернення майна боржника, що знаходиться у третіх осіб, передає на зберігання документи боржника, належні обов'язковому зберіганню відповідно до федеральних законів і інакших правових актів Російської Федерації.

У відповідності з п. 4 ст. 101 Закони "При здійсненні своїх повноважень конкурсний керівник пред'являє позови про визнання недійсними операцій, довершених боржником, про витребування майна боржника у третіх осіб, про розірвання договорів, укладених боржником, і здійснює інакші дії, передбачені законами і інакшими правовими актами Російської Федерації, направлені на повернення майна боржника". Як видно, у конкурсного керівника є досить повноважень по розірванню раніше укладених операцій боржника і витребуванню відчуженого останнім майно. Потрібно відмітити, що на практиці напередодні процесу банкрутства такі операції здійснюються боржником нерідко. Відчуження майна відбувається як шляхом прямої купівлі - продаж, так і шляхом внесення вказаного майна в статутний капітал знову встановленого або вже існуючого підприємства. Потім акції такого підприємства продаються "на сторону". Це відбувається з метою виведення майна боржника з-під загрози продажу з торгів. Безсумнівно, дані дії ущемляють інтереси кредиторів і часом значно зменшують конкурсну масу, що не дозволяє кредиторам отримати максимальне задоволення своїх вимог.

Саме тому конкурсний керівник має повноваження по розірванню операцій відчуження майна і витребуванню його у третіх осіб. Відмітимо, дана робота вимагає спеціальних юридичних навиків і процесуального досвіду, тому для виконання даних дій бажано залучити професійного юриста.2.7.Передача житлового фонду і об'єктів соціально - культурного призначення

Згідно п. 4 ст. 104 Закони "житловий фонд соціального використання, дитячі дошкільні установи і об'єкти комунальної інфраструктури, життєво необхідні для регіону, підлягають передачі відповідному муніципальному утворенню в особі уповноважених органів місцевого самоврядування".

Таким чином, перед конкурсним керівником також встає проблема передачі об'єктів житлового фонду і соціально - культурного призначення органам місцевого самоврядування. Як правило, ця процедура перетворюється саме в проблему, тому що при постійній нестачі грошових коштів в місцевому бюджеті у влади просто немає можливості містити вищепоказані об'єкти. Хоч бажання мати у власності майно у місцевої адміністрації присутній, і вигадуючи певні умови і зобов'язання за змістом майна житлового фонду і соціально - культурного призначення зі сторони, наприклад, нового власника, представники місцевого самоврядування всіляко затягують процедуру передачі, посилаючись на неналежний стан об'єктів, необхідність виконання певних умов і т.д.

В подібній ситуації можна тільки порадити конкурсному керівнику доводити до відома органів місцевого самоврядування, що згідно п. 5 ст. 104 Закони "передача об'єктів... уповноваженим органам місцевого самоврядування здійснюється за фактичним станом без яких-небудь додаткових умов", а п. 6 тих же статті прямо визначає, що посадові особи уповноважених органів місцевого самоврядування, не виконуючі положень п. п. 4 і 5 ст. 04 Закони, несуть адміністративну і інакшу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Органи місцевого самоврядування зобов'язані прийняти від конкурсного керівника майно або закріпити його за іншими особами в місячний термін з моменту отримання повідомлення від конкурсного керівника.

Обов'язок за змістом і забезпеченню функціонування вказаних об'єктів відповідно до їх цільового призначення покладається на уповноважені органи місцевого самоврядування після закінчення одного місяця з моменту отримання повідомлення від конкурсного керівника. Джерелами фінансування змісту даних об'єктів є відповідні бюджети.

У разі виникнення проблем при передачі органам місцевого самоврядування майна житлового фонду і соціально - культурного призначення конкурсний керівник може звернутися до органів прокуратури, щоб вони відповідним образом отреагировали.2.8.Підготовка до торгів

Після проведення інвентаризації і оцінки майна боржника конкурсний керівник приступає до продажу вказаного майна на відкритих торгах, якщо зборами кредиторів або комітетом кредиторів не встановлений інакший порядок продажу майна боржника (п. 1 ст. 112 Закони). Як видно, остаточне визначення порядку проведення торгів Закон залишає за уповноваженим органом кредиторів.

Конкурсний керівник зобов'язаний опублікувати оголошення про продаж підприємства на відкритих торгах в офіційному виданні державного органу у справах про банкрутство і фінансовому оздоровленню в термін не менш ніж за 30 днів до дати проведення торгів (п. 5 ст. 112, п. 4 ст. 86 Закони). Потрібно пам'ятати, що необхідно завчасно потурбуватися про подачу оголошення, так як замовників багато, і повідомлення може вийти в світло не відразу, а іноді протягом 3 місяців після подачі.

Пункт 6 ст. 86 Закону чітко вказує на те, що "торги проводяться в формі аукціону, за винятком випадків, встановлених справжнім Федеральним законом". У той же час п. 1 ст. 112 Закони говорить про "продаж... майно на відкритих торгах, якщо зборами кредиторів або комітетом кредиторів не встановлений інакший порядок продажу майна боржника". Таким чином, аналізуючи обидві норми, можна зробити висновок про те, що все-таки Закон надає кредиторам самим остаточно визначити порядок продажу майна боржника, аж до укладення договору купівлі - продаж прямо, без проведення торгів. Така можливість у кредиторів є, і нею потрібно скористатися у разі наявності тільки одного серйозного претендента на придбання майнового комплексу.

Отже, торги можуть провестися у вигляді аукціону або конкурсу.

Що Виграв торги на аукціоні признається особа, що запропонувала найбільш високу ціну, а по конкурсу - обличчя, яке по висновку конкурсної комісії, зазделегідь призначеної організатором торгів, запропонувало кращі умови.

Конкурсний керівник може виступати як організатор торгів або доручити проведення торгів спеціалізованої організації на основі договору (ст. 112 Закону). Спеціалізована організація, провідна торги, не може бути зацікавленим обличчям боржника або зацікавленим обличчям конкурсного керівника.

Згідно пп. 5 ст. 447 ГК РФ і ст. 86 Закону торги, в яких брав участь тільки один учасник, признаються що не відбуваються. Однак згідно з Законом "Про неспроможність (банкрутстві)" в цьому випадку, при наявності згоди комітету кредиторів або зборів кредиторів підприємство може бути продане без проведення повторних торгів.

Для схвалення порядку і термінів продажу майна боржника конкурсний керівник повинен зізвати збори кредиторів або комітет кредиторів.

Основне питання - в якій формі провести торги: в формі аукціону або конкурсу.

Якщо по аукціону підприємство продається особі, що запропонувала максимальну ціну, то по конкурсу виграє той учасник, який запропонував "найкращі умови".

І та і інша форми по своєму хороші. Однак не варто забувати, що в погоні за найбільшою вартістю можна втратити підприємство як, надалі, повноцінний господарюючий суб'єкт. Як відмічалося раніше, багато які підприємці вважають за краще купити майновий комплекс з метою отримання грошових і товарних кредитів, подальшого перепродажу і т.д. При подібному підході не варто сподіватися на зростання виробництва, розвиток соціальної інфраструктури, збір податкових платежів. Зрештою все це приводить до економічного занепаду всього району і загострення соціальної напруженості.

Проведення конкурсу шляхом прийняття відповідних його умов дозволяє вибрати не тільки найбільш спроможного покупця, але і також перспективного інвестора, серйозного власника, якого спроможний відновити і модернізувати виробництво.

Саме тому нерідко місцеві органи виконавчої влади, зацікавлені в довгій і стабільній роботі підприємства, клопочуться про проведення торгів у вигляді конкурсу, щоб з числа конкурсантів обрати гідного "господаря" підприємства.

Часто проведення торгів у вигляді конкурсу дозволяє найбільш повно задовольнити як інтереси кредиторів, так і інтереси місцевих органів влади і працівників підприємства - банкрота. У такому випадку часто приймаються такі умови конкурсу, як збереження робочих місць для не менш ніж 70 відсотків працівників, зайнятих на підприємстві на момент його продажу, обов'язок покупця у випадку зміни профілю діяльності підприємства переобучить або працевлаштувати вказаних працівників, участь конкурсанта в продовженні функціонування підприємства після визнання його банкротом, надання бізнес - плану фінансового оздоровлення (інвестиційної програми) і т.п. Остаточний вибір переможця конкурсу робить конкурсна комісія. Всі повноваження по вибору членів конкурсної комісії належать конкурсному керівнику. Закон прямо називає конкурсного керівника організатором торгів (п. 4 ст. 112), отже, із значення п. 3 ст. 447 ГК РФ легко зробити висновок про те, що саме конкурсний керівник призначає конкурсну комісію, яка робить висновок за результатами конкурсу.

Все сказане вище з приводу проведення торгів у вигляді конкурсу, звісно, відноситься до серйозних підприємств, що мають певне значення для галузі промисловості і для району, в якому воно розташоване. Для більше за дрібні і менш значущі підприємства ідеальна форма торгів у вигляді аукціону або прямий продаж зазделегідь певній особі (за рішенням зборів кредиторів або комітету кредиторів).

Форма торгів, їх умови, дата, місце і час прийняття заявок і проведення торгів - всі ці питання необхідно затвердити на зборах кредиторів або комітеті кредиторів по представленню конкурсного керівника.

Майно боржника, не продане на перших торгах, виставляється на повторні торги або реалізовується конкурсним керівником на основі договору купівлі - продаж, укладеного без проведення торгів.

Особа, що виграла торги, і організатор торгів підписують в день проведення аукціону або конкурсу протокол про результати торгів, який має силу договору. У випадку, якщо торги проводилися в формі конкурсу, на основі протоколу, підписаного переможцем конкурсу і організатором торгів в день проведення конкурсу, не пізніше 20 днів з дати проведення конкурсу підписується договір купівлі - продаж підприємства.

Окремо хотілося б зупинитися на двох дуже важливих моментах, виникаючих при продажу підприємства.

Хоч в Законі це прямо не вказане, але конкурсному керівнику в порядку підготовки підприємства до продажу потрібно провести державну реєстрацію прав на нерухоме майно підприємства згідно з Законом "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно і операцій з ним" від 1 липня 1997 р. No. 122-ФЗ. Справа в тому, що згідно ст. 6 даного Закону "державна реєстрація виниклих після набуття чинності справжнього Федерального закону обмеження (обтяження) або інакшої операції з об'єктом нерухомого майна вимагає державної реєстрації прав на даний об'єкт, виниклих до набуття чинності справжнього Федерального закону". Таким чином, без державної реєстрації "первинного" права на майно неможливо буде здійснити цю реєстрацію після продажу підприємства на торгах.

Для здійснення реєстрації прав на нерухомість конкурсному керівнику в порядку підготовки майнового комплексу до продажу потрібно організувати виготовлення паспортів БТИ на все нерухоме майно підприємства і плани земельної дільниці, з урахуванням відчуження земель, що знаходяться під об'єктами соціальної сфери, що передаються місцевим органам виконавчої влади.

Але при реєстрації прав на майновий комплекс у конкурсного керівника виникає ще одна проблема. Стаття 22 Закону "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно і операцій з ним" свідчить: "Правила внесення записів про права на підприємство як майновий комплекс і операцій з ним в Єдиний державний реєстр прав і правила взаємодії між установами юстиції по реєстрації прав... визначаються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим Урядом Російської Федерації". Досі вищепоказаний порядок внесення записів в державний реєстр ніяк не визначений, тому установи юстиції по реєстрації прав не проводять реєстрацію операції з майновим комплексом. Єдиний вихід в даній ситуації - здійснювати реєстрацію пообъектно: окремо земельна дільниця, окремо кожна будова, будівля, споруда.

Аналогічну реєстрацію нерухомого майна доведеться провести новому власнику після купівлі підприємства. Рухоме майно передається окремо по акту згідно з інвентаризацією і группировочным відомостям.

Друга проблема, виникаюча при продажу майнового комплексу, - відсутність попередньої згоди Міністерства по антимонопольній політиці (МАП) Російській Федерації.

Згідно ст. 18 Закону РСФСР "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" від 23 березня 1991 р. No. 948-1 "з попередньої згоди федерального антимонопольного органу на основі клопотання юридичної або фізичної особи здійснюються:..

получение. у власність або користування одним господарюючим суб'єктом (групою осіб) основних виробничих коштів або нематеріальних активів іншого господарюючого суб'єкта, якщо балансова вартість майна, що становить предмет операції, перевищує 10 відсотків балансової вартості основних виробничих коштів і нематеріальних активів господарюючого суб'єкта, що відчужує майно".

Попередня згода на здійснення таких операцій потрібно у випадках, якщо сумарна балансова вартість активів осіб, що беруть участь в операції, перевищує 100 тисяч мінімальних розмірів оплати труда або одним з них є господарюючий суб'єкт, внесений в Реєстр господарюючих суб'єктів, що мають частку на ринку певного товару більше за 35%, або набувальником є група осіб, контролююча діяльність вказаного господарюючого суб'єкта.

При купівлі досить великого підприємства балансова вартість його активів, як правило, перевищує вказану вище суму, тому попередня згода на операцію купівлі - продаж майнового комплексу в такому випадку обов'язково.

До проведення торгів кожний передбачуваний покупець у разі виконання одного з вказаних вище умов повинен представити до федерального антимонопольного органу клопотання про дачу згоди на придбання майнового комплексу і повідомити інформацію, необхідну для винесення рішення відповідно до переліку інформації, що затверджується федеральним антимонопольним органом.

Дуже часто на практиці покупці забувають про необхідність отримання згоди МАП на здійснення операції. Таке порушення спричиняє за собою відповідальність згідно з розділом VI Закону "Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках" (штраф в розмірі до 5000 мінімальних розмірів оплати труда). Крім того, антимонопольні органи мають право давати обов'язкові розпорядження про розірвання або про зміну договорів, що суперечать антимонопольному законодавству, про укладення договору з іншим господарюючим суб'єктом, перелік до федерального бюджету прибутку, отриманого внаслідок порушення антимонопольного законодавства. Про цей важливий момент не треба забувати ні конкурсному керівнику, ні учасникам торгів.

2.9.Основні правила і рекомендації, яких дотримуються керівники в процесі роботи

Визнання господарюючого суб'єкта банкротом - це хворобливий і конфліктний процес. Конфлікти різних інтересів починаються з моменту подачі в арбітражний суд заяви про визнання господарюючого суб'єкта банкротом і отримують свій подальший розвиток на стадії призначення арбітражного (конкурсного) керівника, оскільки кожна група кредиторів бажає бачити як арбітражний (конкурсного) керуючий саме свій кандидат. Враховуючи, що права арбітражного (конкурсного) керівника не підкріплені якими-небудь гарантіями, відповідно, поняття "за свій ризик" носить в собі цілком конкретний зміст.

Факт призначення арбітражного (конкурсного) керівника, завдяки впливу якого-небудь кредитора (або групи кредиторів), зовсім не означає подальшої підтримки дій арбітражного (конкурсного) керівника. Оскільки, гострота конфлікту прямо пропорційна розміру і ліквідності активів підприємства - боржника, принциповість арбітражного (конкурсного) керівника, його бажання слідувати букві закону, може не зустріти належного розуміння. Для того щоб максимально забезпечити себе від можливих прикрощів зі сторони, арбітражному керівнику, крім придбаних ним знань, потрібно керуватися і здоровим глуздом.

Оскільки порядок проведення будь-якої з процедури банкрутства, в тому числі і в частині роботи з кредиторами, повинен передувати дуже серйозний экономико - правовий аналіз "історії хвороби" підприємства - боржника, а практичні рекомендації по проведенню цього аналізу вимагають об'єму, що значно перевищує об'єм газетної публікації, зупинимося на роботі арбітражного (конкурсного) керівника при проведенні конкурсного виробництва.

Існує чотири основоположних правила для арбітражного (конкурсного) керівника, хоч і не закріплені законодавче, але виведені чисто емпіричним шляхом і становляча основу "безпека життєдіяльності" для будь-якого арбітражного (конкурсного) керівника.

Правило 1. На проведення будь-якої з процедур банкрутства арбітражний (конкурсний) керівник повинен приходити зі своєю "командою", куди повинні входити люди, що не тільки володіють високою кваліфікацією в області права, бухгалтерії, управління (менеджменту), але і що користуються абсолютним довір'ям всередині своєї "команди". За наслідки своїх дій в період проведення тієї або інакшої процедури банкрутства несе відповідальність безпосередньо сам арбітражний (конкурсний) керівник (ст. 21 ФЗ "Про банкрутство"), уникнути ж помилок, іноді фатальних, допоможе саме колектив, з яким працює арбітражний (конкурсний) керівник. "Команда" у разі проведення конкурсного виробництва і складає кістяк ліквідаційної комісії. Включення до складу ліквідаційної комісії одного - двох колишніх або діючих працівників підприємства - боржника може стати корисним з точки зору отримання інформації про діяльність адміністрації цього підприємства, попередню процедуру банкрутства.

Правило 2. При проведенні зовнішнього управління або конкурсного виробництва переконати збори кредиторів в необхідності створення комітету кредиторів. ФЗ "Про банкрутство" передбачене, що "якщо кількість конкурсних кредиторів менш п'ятдесяти, рішенням зборів кредиторів може бути передбачене покладання функцій комітету кредиторів на збори кредиторів" (п. 2 ст. 16 ФЗ "Про банкрутство"), звідси слідує, що при кількості конкурсних кредиторів більше за 50, створення комітету кредиторів є обов'язковим. Якщо ж конкурсних кредиторів менше за 50, то створення комітету кредиторів є вельми бажаним, передусім, для самого арбітражного (конкурсного) керівника.

Згідно п. 4 ст. 11 ФЗ "Про банкрутство" "При проведенні процедур банкрутства інтереси всіх кредиторів представляють збори кредиторів і комітет кредиторів, що утворюються у відповідності з справжнім ФЗ "Про банкрутство". З моменту прийняття арбітражним судом до виробництва заяви про визнання боржника банкротом кредитори не мають право звертатися до боржника з метою задоволення своїх вимог в індивідуальному порядку.

Всі дії відносно боржника від імені кредиторів здійснюються зборами кредиторів і комітетом кредиторів".

Комітет кредиторів у відповідності з п. 3 ст. 14 Федеральних закони "Про неспроможність (банкрутстві)" має право:

вимагати від зовнішнього керуючого надання інформації про фінансове становище боржника і хід зовнішнього управління;

вимагати від конкурсного керуючого надання інформації про хід конкурсного виробництва;

оскаржити в арбітражний суд дії зовнішнього керівника і конкурсного керівника у випадках, передбачених Законом про банкрутство.

На практиці робота з комітетом кредиторів може здійснюватися таким чином: по-перше, бажано, щоб на зборах кредиторів, що обрали комітет кредиторів, були висунені кандидатури від кредиторів всіх черг, по-друге, на цих же зборах арбітражному керівнику рекомендується подати на затвердження зборів кредиторів Регламент роботи комітету кредиторів.

Природно, що проект Регламенту готується самим арбітражним керівником. У Регламенті доцільно передбачити періодичність роботи комітету кредиторів. Хоч Закон і не передбачає, що на зборах комітету кредиторів повинні особисто бути присутній всі члени комітету, зовсім не зайвим буде указати, що збори кредиторів правомочні при наявності 3/4 членів комітету кредиторів.

Надалі всі збори комітету кредиторів повинні оформлятися протоколами, які підписують всі присутні на зборах члени комітету кредиторів. До кожного із зборів комітету кредиторів конкурсному керівнику доцільно готувати аналітичні записки про результати своєї роботи за час, попередній проведенню зборів комітету кредиторів. Аналітичні записки додаються до протоколу зборів комітету кредиторів.

Правило 3. Ніколи, ні при яких обставинах не приймати одноосібних рішень під впливом пропозицій окремих кредиторів здійснити дії в інтересах саме цього кредитора, як те: переуступати права вимоги по стягненню дебіторської заборгованості підприємства - боржника, перерахувати суми від продажу майна підприємства - боржника під яким-небудь приводом в яку-небудь структуру, яку порекомендує даний кредитор і інакші пропозиції такого роду.

Арбітражний (конкурсний) керівник повинен пам'ятати, що у разі виникнення яких-небудь проблем, пов'язаних з прийняттям необачного рішення, відповідати доведеться персонально йому.

Правило 4. Підтримка хороших відносин з суддею, в чиєму виробництві знаходиться справа про банкрутство даного підприємства. Цінну раду, консультацію, зрештою, попередження про які-небудь грядущі прикрощі можна отримати передусім від судді.

Отже, рішення арбітражного суду про оголошення підприємства банкротом і про призначення конкурсного керівника набрало чинності, що далі?

Приступаючи до конкурсного виробництва, необхідно як можна швидше отримати всю документацію, що відноситься до фінансовий - господарської діяльності підприємства - боржника. Згідно п. 2 ст. 101 Закони про банкрутство передбачене, що органи управління боржника протягом трьох днів з моменту призначення конкурсного керівника зобов'язані забезпечити передачу бухгалтерської і інакшої документації боржника, печатей і штампів, матеріальних і інакших цінностей боржника конкурсному керівнику. У разі ухиляння від вказаного обов'язку органи управління боржника, в тому числі керівник боржника, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

Якщо колишнє керівництво підприємства - боржника не передає конкурсному керівнику документацію, майно, печаті і штампи, незважаючи на письмове повідомлення про те конкурсного керівника, той повинен негайно звернутися до арбітражного суду із заявою про видачу виконавчого листа для примусового виконання рішення арбітражного суду про визнання підприємства банкротом. Виконавчий лист передається судовому приставу - виконавцю по місцю знаходження підприємства - боржника. Одночасно доцільно звернутися до правоохоронних органів із заявою про залучення колишнього керівництва підприємства - боржника до відповідальності по ст. 195 УК РФ.

Конкурсному керівнику потрібно мати на увазі, що у разі передачі копій документації, навіть належно завірених, необхідно вимагати пред'явлення оригіналів цих документів, щоб не ускладняти собі життя надалі, наприклад, при стягненні дебіторської заборгованості. Краще отримати докір в зайвому завзятті, чому в невиконанні або неналежному виконанні обов'язків, покладеному на арбітражного (конкурсного) керівника згідно з Законом про банкрутство, яке спричинило збитки для боржника або кредиторів.

Якщо за перше не карають, то за друге можна позбавитися ліцензії арбітражного (конкурсного) керуючого (п. 1 ст. 21 Закони про банкрутство).

На практиці бувають випадки, коли місце знаходження керівництва підприємства - боржника встановити не вдається, документації ніякої немає, а підприємство - банкрот існує тільки у вигляді назви і номера в державному реєстрі. Тут потрібно звернутися до ст. ст. 177 - 180 Закони.

У разі банкрутства відсутнього боржника конкурсний керівник письмово повідомляє про його банкрутство всіх відомих йому кредиторів, які в місячний термін від дня отримання повідомлення можуть пред'явити свої вимоги конкурсному керуючому (п. 3 ст. 178 Закони про банкрутство).

Якщо ж конкурсний керівник виявляє майно відсутнього боржника, що малоймовірно, він звертається до арбітражного суду з відповідним клопотанням, після чого арбітражний суд може винести визначення про припинення впроханої процедури банкрутства і переході до загальних процедур банкрутства (п. 4 ст. 178 Закони про банкрутство).

Природно, наївно вважати, що боржник, що зник залишить ліквідне майно для конкурсного керівника разом з документами, підтверджуючими його права на це майно. Також природно, що в більшості подібних випадків конкурсному керівнику не варто сподіватися на отримання більш - менш пристойної винагороди. Тому конкурсне виробництво відносно подібних "пустих" підприємств доцільно закривати як можна швидше.

Якщо ж майно все ж є, документація (або частина її), що відноситься до фінансовий - господарської діяльності підприємства - боржника, виявлена, конкурсного керівника чекає копітка і хлопотная робота по проведенню конкурсного виробництва в повному об'ємі.

Функції конкурсного керівника перераховані в п. 3 ст. 101 Закони про банкрутство. Зупинимося детальніше на деяких з них.

"Конкурсний керівник...приймає у ведіння майно боржника, проводить інвентаризацію і оцінку майна боржника і вживає заходів по забезпеченню його збереження". Дане положення означає, що першочерговою задачею конкурсного керівника є проведення інвентаризації майна боржника. Як керівництво для проведення інвентаризації потрібно звернутися до Методичних вказівок по інвентаризації майна і фінансових зобов'язань, затвердженого Наказом Мінфіну РФ від 13 червня 1995 р. No. 49.

Оскільки на курсах по підготовці арбітражних керівників даються тільки самі загальні відомості про бухгалтерський облік, при проведенні інвентаризації участь досвідченого бухгалтера необхідна (див. Правило 1). Але для того щоб провести інвентаризацію майна, це майно необхідно знайти.

Конкурсному керівнику потрібно зробити запит в податкову інспекцію про наявність відкритих рахунків боржника і негайне, після отримання відповіді про наявність таких рахунків, поставити в популярність банківські установи, де відкриті рахунки боржника про відкриття конкурсного виробництва і перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок підприємства - боржника. У відповідності з п. 1 ст. 105 Закони про банкрутство конкурсний керівник зобов'язаний використати в ході конкурсного виробництва тільки один рахунок боржника в банку або інакшій кредитній організації (основний рахунок боржника).

Інші рахунки боржника в банках і інакших кредитних організаціях, відомі на момент відкриття конкурсного виробництва, а також виявлені в ході конкурсного виробництва, підлягають закриттю конкурсним керівником по мірі їх виявлення. Залишки грошових коштів боржника з вказаних рахунків повинні бути перераховані на основний рахунок боржника.

Звертання в податкову інспекцію при ліквідації підприємства - боржника, в тому числі і у разі визнання його банкротом, є не правом, а обов'язком конкурсного керівника, що прямо слідує з п. 2 ст. 23 Податкових кодекси РФ. Звертання в податкову інспекцію є і істотною підмогою при розшуку майна боржника. Тут буде корисно звернутися до Методичних вказівок для податкових органів з питань здійснення процедури зняття з обліку платника податків - організації, створеної відповідно до законодавства Російської Федерації, доведеного до податкових органів Листа Мінфіну РФ від 31 грудня 1998 р. No. ВП-6-12/932.

Оцінку майна підприємства - боржника краще усього доручити незалежним експертам - оцінювачам. Враховуючи, що балансова вартість майна може зовсім не співпадати з ринковою, при цьому коливання, як правило, йдуть у бік зменшення ринкової вартості відносно балансовою, конкурсному керівнику, щоб уникнути подальших жалоб на суб'єктивізм, найкраще не втручатися в процес оцінки. Нехай комітет кредиторів (див. Правило 2), за пропозицією конкурсного керівника, доручить йому ж здійснити пошук професійного оцінювача, встановивши при цьому розмір винагороди для нього за проведену роботу за оцінкою.

Недаремним буде нагадати, що у відповідності з ФЗ від 29 липня 1998 р. No. 135-ФЗ "Про оцінну діяльність в Російській Федерації" оцінна діяльність підлягає ліцензуванню.

Реалізація виявленого майна здійснюється в порядку, визначеному ст. 112 Закону про банкрутство. Хоч що набрав чинності з 1 березня 1998 р. Федеральний закон "Про неспроможність (банкрутстві) підприємств", на відміну від Закону РФ, що втратив силу від 19 листопада 1992 р. не вимагає обов'язкового проведення торгів при реалізації майна підприємства - боржника, це зовсім не означає, що конкурсному керівнику варто повністю ігнорувати можливість реалізації майна на торгах.

Природно, що влаштовувати торги через декількох стільців безглуздо, оскільки більше коштів буде затрачено на проведення торгів, але що стосується нерухомого майна, автотранспорту, нової оргтехніки, то тут проведення торгів буде зовсім не зайвим.

Порядок проведення торгів досить детально розписаний в ст. ст. 447 - 448 ГК РФ, тому не варто зайвий раз коментувати вказані норми. Варто лише відмітити, що конкурсному керівнику буде корисно розробити положення про проведення торгів, де можна указати, наприклад, що "майно, на яке був відсутній попит при проведенні торгів, реалізовується, із згоди комітету кредиторів, в інакшому порядку, визначеному чинним законодавством". Природно, що всі ці дії конкурсного керівника повинні бути узгоджені з комітетом кредиторів.

Для того щоб не створювати собі проблем з неліквідним майном, шукати покупців на яке - втрачати час, потрібно використати можливість списання такого майна. Можливі способи і порядок списання визначені, зокрема, в Наказі Мінфіну РФ від 20 липня 1998 р. No. 33н "Про затвердження методичних вказівок по бухгалтерському обліку основних коштів". Списання основних коштів може проводитися на основі даних бухгалтерського балансу по тих об'єктах, на які закінчився термін амортизації.

При цьому потрібно мати на увазі, що при нарахуванні повної амортизації враховується термін корисного використання - період, протягом якого використання об'єкта основних коштів покликано приносити дохід організації або служити для виконання цілей діяльності організації, визначуваний для прийнятих до бухгалтерського обліку основних коштів відповідно до встановленого порядку. Для окремих груп основних коштів термін корисного використання визначається виходячи з кількості продукції або інакшого натурального показника об'єму робіт, очікуваної до отримання внаслідок використання цього об'єкта.

Термін корисного використання об'єкта основних коштів визначається організацією при прийнятті об'єкта до бухгалтерського обліку.

При списанні автотранспортних коштів потрібно заручитися актом з ГИБДД. Порядок зняття з обліку автотранспортних коштів, наприклад з метою їх утилізації, регулюється Наказом МВС РФ від 26 листопада 1996 р. No. 624 (з подальшими змінами і доповненнями) "Про порядок реєстрації транспортних засобів".

Чудеса при списанні майна, звісно, трапляються. Наприклад, автору цих рядків відомий випадок, коли ліквідаційною комісією одного з підприємств була списана, "за неможливістю корисного використання", практично нові шкіряні меблі італійського виробництва, причому з повного схвалення зборів кредиторів. Але такий випадок швидше виключення, чим правило, оскільки наслідки подібних операцій можуть бути непередбачуваними...

Одним з важливих повноважень конкурсного керівника є його право відмови від виконання договорів боржника. Порядок і випадки відмови визначені ст. 77 Закону про банкрутство:

"Відмова від виконання договорів боржника може бути заявлена тільки відносно договорів, не виконаних сторонами повністю або частково, при наявності однієї з наступних обставин:

якщо виконання договору боржника спричинить збитки для боржника в порівнянні з аналогічними договорами, що укладаються при порівнянних обставинах;

якщо договір є довгостроковим (укладений на термін більше за один рік) або розрахований на отримання позитивних результатів для боржника лише в довгостроковій перспективі...".

До договорів, отримання позитивних результатів яких віддалене на довгострокову перспективу, можна віднести, зокрема, договори простого товариства, договори довірчого управління, договори про інвестування і т.д. Щоб нікого не вводити в спокусу, тут не приводиться докладний опис поширених і малораспространенных схем, які використовують окремі громадяни - засновники і керівники на підприємствах, які призначені на заклание у вигляді ліквідації через процедуру банкрутства.

Конкурсному керівнику, перед подачею позову, будь те позов про визнання операції недійсної, про застосування наслідків недійсності нікчемної операції, про стягнення майна і т.д., необхідно зробити аналіз операції, яку конкурсний керівник збирається оспорити. Ось тут і буде корисна консультація судді, у виробництві якого знаходиться справа про банкрутство, при умові хороших відносин з цим суддею (див. Правило 4).

Не зайвим буде з'ясувати істинну мету, для досягнення якої здійснювалася оспорювана операція. Тут буде корисною інформація, отримана від працівників підприємства - боржника. Необхідно пам'ятати, що чаші всього за такою операцією стоять чиїсь майнові інтереси, зовсім не співпадаючі з цілями конкурсного керівника, тому протидія конкурсному керівнику може придбавати будь-які форми - від спроби підкупу до загроз фізичної розправи. Це зовсім не означає, що конкурсний керівник при спробі зі сторони впливати на прийняття ним рішення, повинен відступити, навпаки, будь-які спроби тиску, в якій би формі вони ні виражалися і повинні оперативно і рішуче кластися край.

Подачу позову корисно передувати відповідним рішенням комітету кредиторів, при цьому досягається двоякий результат: у разі перемоги всі лаври дістаються конкурсному керівнику. У разі поразки у конкурсного керуючого менше ризику отримати докори в некомпетентності і розтриньканні грошових коштів підприємства - боржника, зокрема, по сплаті держмита. Один з способів отримання такого рішення може полягати в тому, що конкурсний керівник, звітуючи перед комітетом кредиторів, робить правовий аналіз виникнення зобов'язань підприємства - боржника. Згідно п. 3 ст. 14 Закони про банкрутство вимога комітету кредиторів надання від конкурсного керуючого інформації про хід конкурсного виробництва не заважає тому ж комітету кредиторів зобов'язати конкурсного керівника здійснити певні дії, наприклад, відмовитися від операції по передачі майна, яке керівництво підприємства до визнання його банкротом передало третій особі.

Оскільки робота конкурсного керівника полна нюансу, який неможливо повністю охопити тут дані тільки самі загальні рекомендації за "правилами техніки безпеки" конкурсного керівника.Розділ 3 Висновок

Мені б хотілося ще поговорити про проблеми становлення цього інституту в Росії. Наприклад, про фіктивне банкрутство.

Справа в тому, що сучасне цивільне законодавство ще не орієнтоване в належній мірі на припинення і попередження зловживань в цій області, не перекриває справді широких можливостей привласнення коштів, а потім і майно підприємств шляхом свідомого доведення їх до фінансової неспроможності.

Хоч згідно із законом про банкрутство прокурор при виявленні ознак умисного і фіктивного банкрутства має право звернутися до арбітражного суду із заявою про збудження виробництва у справі про неспроможність (банкрутстві) підприємства, однак в цей час ця форма не забезпечена іншим законодавством -адміністративним і карним.

У законі дане визначення і умисного банкрутства - це навмисне створення або збільшення керівником або власником підприємства його неплатоспроможності, нанесення ним збитку підприємству в особистих інтересах інакших осіб, явно некомпетентне ведіння справ. Арбітражний суд може визнати факт умисного банкрутства і або ліквідувати його, або застосувати інші заходи. А ось прокурор, зафіксувавши подібний факт, тільки руками розведе: карна відповідальність спритного начальства за такі "справи" поки не передбачена.

Видимо, неправильно включати в число необхідних ознак для оголошення арбітражним судом підприємства-боржника неспроможним перевищення суми боргу над вартістю його майна. Це дозволяє боржнику як бажано довго "водити за ніс" своїх кредиторів, постійно створюючи ситуацію своєї неплатоспроможності і одночасно витрачаючи грошові кошти, що є на свої власні цілі без урахування інтересів кредиторів. Сьогодні цього досить, щоб заборгованість не перевищила активи підприємства. Тому, скажемо, середнє промислове підприємство може перетворити свою кредиторську заборгованість в перманентну (на практиці так і робиться), не побоюючись серйозних негативних наслідків.

Вистачало б встановити в Законі, що арбітражний суд визнає банкротом підприємство, яке не спроможний сплатити борги. Загроза банкрутства могла б служити непоганим стимулом для боржників використати грошові кошти, насамперед для розрахунків з кредиторами.

Необхідно активізувати роль кредиторів в процесі про банкрутство. Зокрема, норми регулюючі діяльність збори кредиторів повинні вийти з того, що такі збори повинно створюватися як можна раніше. Це відноситься і до утворення комітету кредиторів. Таке положення, в свою чергу, збільшить імовірність ефективних переговорів між боржником і його кредиторами, які можуть мати своїм результатом досягнення світової угоди, що передбачає відстрочку, розстрочку сплати або знижку боргів.

Доцільно переглянути норми, що виключають призначення як арбітражні керівники для здійснення зовнішнього управління майном боржника представників адміністрації цього підприємства. Існуючі сьогодні обмеження істотно звужують можливості арбітражного суду, а в ряді випадків суперечать принципу справедливості.

Представляється мало продуктивним визначення винагороди арбітражного керівника у вигляді твердої суми, незалежно від результатів здійснюваного ним зовнішнього управління майном підприємства-боржника. Треба подумати про введення серйозних стимулів для забезпечення ефективної діяльності вказаних осіб, враховуючи, що вони працюють в екстремальних умовах.

Видимо, це ж відноситься і до винагороди труда конкурсного керівника, від діяльності якого залежить величина конкурсної маси майна і, отже, повнота задоволення вимог кредиторів.

Чинне законодавство дуже слабо і поверхнево регулює порядок проведення такої реорганізаційний процедури, як санація підприємства-боржника. Потенційного учасника санації, повинне бути, відлякують норми, що визначають лише його обов'язки, так ще і встановлюючу солідарну відповідальність всіх учасників санації, незалежно від їх відносин до виконання своїх обов'язків.

Отже, в роботі були розглянуті проблеми, які виникають при банкрутстві підприємства. Особлива увага що видалено найчастіше зустрічається в ході конкурсного виробництва. У даній роботі зроблений огляд основних питань, які прямо не визначені в Законі і вимагають пояснень.

Взагалі, процедура банкрутства - дуже складний і серйозний процес, що вимагає не тільки напруженої роботи самого арбітражного керівника, але також і роботи цілої команди: юристів, економістів, виробничників і інших фахівців. Саме в ході такої роботи з'являється практика застосування законодавства про банкрутство і реалізацію його положень.Список літератури

Вітрянський В. Банкротство: очікування і реальність // Економіка і життя, 1994, № 49.

Арбітражний процесуальний кодекс з останніми змінами і доповненнями від 05.05.1995 м.

Закон про неспроможність(банкрутстві) підприємств. Коментар. М. Юрідічеська література 1998 р.

Закон РФ “Про неспроможність (банкрутстві) підприємств" 08.01.1998 м.

Банкрутство. "Юридичний вісник" вересень-94.

“Банкрутство (неспроможність) підприємств”. Олег Ковалів. "Домашній адвокат", N 14(71), 1994 рік.

Цивільний Кодекс РФ

Коментар до ГК РФ

“Цивільне і торгове право капіталістичних країн “. Мехдународные відношення, Москва, 1992

"Антикризовий менеджмент" /под.ред. проф. Грязновой А.Г. - М.: Асоціація авторів і видавців "ТАНДЕМ". Видавництво ЭКМОС, 1999.

"Антикризове управління" /под.ред. Короткова Э.М. - М.: ИНФРА-М, 2000.

"Довідник кризового керуючого" /под.ред. проф. Уткина Э.А. - М.: Асоціація авторів і видавців "ТАНДЕМ". Видавництво ЭКМОС, 1999.

І.А.Бланк "Основи фінансового менеджменту" - До.:Ника-Центр, 1999.

Г.В.Савіцкая "Аналіз господарської діяльності підприємства: 4-е изд., перераб. І доп. - Мінськ: ТОВ "Нове знання", 1999.

"Оцінка бізнесу" /під. ред. проф. Грязновой А.Г., проф. Федотової М.А.- М.: "Фінанси і статистика", 1999.

Ю.Брігхем, Л.Гапенськи "Фінансовий менеджмент" - СПб.: "Економічна школа", 1998.

35


Ринок лізингових послуг в РФ
На сьогоднішній день лізинг придбаває все більше значення як ефективний інструмент для залучення інвестицій, поповнення оборотних коштів і оснащення підприємств обладнанням. У період радикальних економічних реформ у нас в країні виникла величезна потреба в інвестиціях в основні кошти промисловості

Роль міжнародних валютно-кредитних установ в організації міжнародних кредитних відносин.
Введення Інституційна структура міжнародних валютно-кредитних і фінансових відносин включає численні валютно-кредитні та фінансові організації, які в тій чи іншій мірі виконують функції регулювання міжнародних валютних, кредитних і фінансових відносин, проведення досліджень з проблем валютно-кредитної

Еволюція світової валютної системи
Зміст Введення 3-4 Золотомонетный стандарт 5-6 Золото-девізний стандарт 7-11 Бреттон-вудська валютна система 12-20 Ямайська валютна система і сучасні валютні проблеми 20-24 Європейська валютна система 24-30 Висновок 31 Вступ Закономірності розвитку валютної системи визначаються відтворювальним

Організація безготівкових розрахунків в Україні
№ докум. Підпис. Дата Підпис. і дата Інв. № дубл. Натомість. інв. № Підпис. і дата Інв. № підлий. ЗМІСТ. ВСТУП. 1.Сущность і значення грошових розрахунків в діяльності підприємств. Форми безготівкових розрахунків. ПЛАТІЖНЕ ДОРУЧЕННЯ Розрахунок платіжними вимогами-дорученнями Розрахунки

Методи регулювання діяльності комерційних банків
Міністерство загального професійного освіти Російської ФедерациїАмурський державний університет КОНТРОЛЬНА РОБОТА по курсу гроші і кредит, банки на тему:1.ГРОШІ, НЕОБХІДНІСТЬ ГРОШЕЙ, ЇХ СУТЬ І ФУНКЦІЇ 2.МЕТОДИ РЕГУЛЮВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ КОМЕРЦІЙНИХ БАНКІВ 3.СУТЬ І УМОВИ ПРОВЕДЕННЯ БЕЗГОТІВКОВИХ

Кредиты
ЗМІСТ: Вступ 3 І. Сутність споживчого кредиту 5 1.1.Класифікація споживчого кредиту 8 1.2.Процентні ставки по споживчих кредитах і фактори які їх визначають 18 1.3.Кредитний "скоринг" на прикладі українських і зарубіжних банків 24 ІІ. Умови та

Кредит, функції кредиту, сутність кредиту
Введення Переважала до недавнього часу державна форма власності передбачала в основному централізоване бюджетне фінансування підприємств. Існуюча раніше система, при якій бюджетні кошти виділялися в рамках державного планування розвитку економіки, не враховувала необхідності чіткого законодавчого

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати