трусики женские украина

На головну

 Межування земель. Порядок виконання відводу земельних ділянок для будівництва магазинів - Геодезія

Про Р Л А У Л Є М І Е

 п / п

 Назва розділу

 Стор.

1

 Знайомство з комітетом (скільки співробітників, займані посади, обов'язки). 2

2

 Порядок ведення земельного обліку (у районі, місті). 4

3

 Порядок відводу земель. 6

4

 Проведення інвентаризації земель (населених пунктів). 14

5

 Встановлення, відновлення меж в натурі з закріпленням точок, вимір кутів, довжин ліній, обробка відомості координат, складання плану. 16

6

 Оформлення, реєстрація документів (актів, свідчень) на право користування землею. 19

7

 Обчислення площ різними способами, оформлення відомостей, кальки контурів. 20

8

 Порядок ведення купівлі-продажу земельних ділянок, оформлення купчих документів. 22

9

 Кадастрова оцінка земель, ведення документації. 25

 10

 Здійснення державного контролю за використання, ведення документації. 30

 11

 Порядок земельних суперечок. 37

 12

 Застосування комп'ютерної та обчислювальної техніки. 38

 13

 Висновок. 39

 14

 Список використаної літератури 40

Р А З Д Е Л - I

Знайомство з комітетом (скільки співробітників, займані посади, обов'язки).

Темниковський межрайкомзем:

Агапов А.Ю. Керівник райкомзема

Карпов В.С. Спеціаліст 1-ї категорії Райкомзема

Федеральне державне установа земельної кадастрової палати (ФГУ ЗКП).

Коровкін Н.А. Директор Темниковского філії ФГУ ЗКП

Рибаков І.В. Ведучий Спеціаліст ФГУ ЗКП

Корщунов С.П., Смаев В.Ю. і Путяйкін І.П. - Приватні підприємці з виконання землевпорядних робіт (межування) .До обов'язків Керівника райкомзема відносяться:

- Виконувати основні обов'язки державного службовця відповідно до ст.10 Закону Республіки Мордовія про держслужбу;

- Здійснювати загальне керівництво діяльності комітету та його підрозділів;

- Видавати в межах своєї компетенції накази і перевіряти їх виконання;

- Приймати участь у роз'ясненні земельного законодавства та вирішенні земельних спорів;

- Організовувати навчання працівників комітету земельного кадастрового бюро, органів місцевого самоврядування з питань земельного кадастру, моніторингу земель тощо;

- Організовувати роботу з розгляду скарг, звернень і заяв із питань з підготовкою із них висновків комітету і проектів розпоряджень органів місцевого самоврядування;

- Забезпечити обмежений доступ осіб до матеріалів;

- Організовувати здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;

- Контролювати виконання системи з використання та цільовим призначенням земельного податку та орендної плати за землю;

- Відповідати за збереження й обмеженням доступу до електронних карт Темниковского району.

До обов'язків Провідного спеціаліста Райкомзема відносяться:

- Виконувати основні обов'язки державного службовця Республіки Мордовія про Держслужбі;

- Проводити роботу із землеустрою;

- Проводити експертизу землевпорядних, геоботанічних, ґрунтових обстежень і топографічних карт;

- Організовувати ведення обліку та реєстрацію в сільських адміністраціях, підприємствах та організаціях;

- Здійснювати контроль за земельно-кадастровими роботами.

До обов'язків Фахівця 1-ї категорії Райкомзема відносяться:

- Виконувати основні обов'язки державного службовця Республіки Мордовія про Держслужбі;

- Здійснювати контроль за використанням та охороною земель;

- Контролювати використання земель по суворому цільовим призначенням, якістю та своєчасному проведенню рекультивації земель та відновленню угідь;

- Здійснювати культурно-технічні роботи та заходи з виконання протиерозійних заходів;

- Приймати участь у роз'ясненні земельного законодавства.

До обов'язків Інженера 1-ї кат. Темниковского філії ФГУ ЗКП відносяться:

- Виконувати основні обов'язки державного службовця Республіки Мордовія про Держслужбі;

- Виконувати роботу з впровадження та експлікації автоматизованої земельно-кадастрової системі;

- Видавати з питань громадян та юридичних осіб земельно-кадастрові відомості як довідок;

- Готувати і вводити відомості до бази даних автоматизованої системи;

- Здійснювати реєстрацію документів що посвідчують право власності на землю, володіння і користування земель, у тому числі за операціями купівлі-продажу землі, оренди.

Р А З Д Е Л - II

Порядок ведення земельного обліку (у районі, місті).

На поточний рік на додаток до документа "Відомості про контроль за використанням та охороною земель" (форма № 1 - зем. (Річна) налаштовані формати до трьох новим документам:

"Інформація про перевірки використання земель сільськогосподарського призначення в 2001 році";

"Інформація про перевірки використання земель федерального залізничного транспорту (ФЖТ) в 2001 році";

"Інформація про контроль за використанням та охороною земель (оперативна піврічна)".

У переданій файлі форматів BOOKFO01.XLS ці документи мають відповідно такі назви (їх можна побачити як назви листів у файлі з друкованими формами документів BOOKBL01.XLS):

"Відомості про контроль" "Землі сельхоз. Призначення" "Землі ФЖТ"

"Відомості про контроль липень"

Документи мають коди: 01, 02, 03, 04.

Список назв документів та їх кодів знаходиться у файлі SPISOK01.XLS.

Для введення нових документів треба виконати такі налаштування у програмі "СВОД".

Варіант 1: завдання "Контроль земель" вже була налаштована у програмі СВОД у 2000 році:

1. Налаштувати 2004 рік:

Запустити програму BOOKMAIN.XLS. У головному вікні вибрати кн. Налаштування, в наступному діалозі - рік, а в третьому діалозі набрати в полі введення 01 і натиснути кн. Додати. Через кн. Вихід повернутися в попередній діалог.

2. Налаштувати список документів 2004 року:

У діалоговому вікні Налаштування списків і форматів документів вибрати кн. документ, а в наступному - встановити прапорець файл і натиснути кн. Читання. У діалоговому вікні вказати файл SPISOK04.XLS. Список документів буде прочитаний з файлу. На повідомлення про те, щоб зробити копію файла форматів документів з якогось файлу в каталог поточного року, відповісти ствердно (Так) і вказати в діалоговому вікні файл форматів документів BOOKFO04.XLS. Одночасно буде скопійований і файл бланків документів BOOKBL04.XLS, якщо він знаходиться в тому ж каталозі.

3. Врахувати формати документів:

Через кнопку Вихід повернутися в попередній діалог і натиснути Формат документа. Якщо в п.2 з якихось причин не було виконано копіювання файла форматів документів, то з'явиться повідомлення про можливість зробити копію. У цьому випадку відповісти ствердно.

У діалозі Редагування формату натиснути кн. врахувати формат. Через кн. Вихід повернутися в головне вікно системи. Якщо формати документів були враховані, то прапорець формат при виборі будь-якого документа зі списку завжди буде встановлений.

4. Налаштувати список територій поточного року:

Для цього можна скористатися списком територій минулого року або ввести його вручну чи прочитати із зовнішнього файлу, наприклад, якщо він є на іншому комп'ютері.

Щоб скористатися списком територій минулого року, треба через список дат головного вікна повернутися до попереднього року. Через кнопки Налаштування і територія перейти в діалогове вікно настройки списків і, вибравши кн. Запис, записати список у внутрішній буфер. Потім повернутися в головне вікно, вибрати в списку дат 01, потім кн. Налаштування, територія і через кн. Читання прочитати список з буфера в поточний рік.

На цьому налаштування на новий рік закінчена. Якщо все зроблено правильно, то кн. Введення головного вікна системи стане доступною.

Варіант 2: завдання "Контроль земель" не настроєна в програмі СВОД:

1. Запустити програму BOOKMAIN.XLS. Якщо програма запускається вперше, то в головному вікні програми доступні лише дві кнопки: Налаштування і Вихід. Через кн. Налаштування перейти до наступного діалогу і ввести назву і код підсумковій території, використовуючи кнопку підсумкова територія.

2. У список завдань додати нове завдання "Контроль земель":

Через кн. список завдань увійти в діалог настройки списків, у якому в поле Завдання ввести назву завдання, наприклад, Контроль земель, а в поле Каталог - каталог завдання на диску, наприклад, KZEM і натиснути кн. Додати. Через кн. Вихід повернутися в попередній діалог.

Продовжити подальші настройки відповідно до описом у варіанті 1.

Р А З Д Е Л - III

Порядок відводу земель.ОБЩІЕ ПОЛОЖЕННЯ

Поділ земель являє собою комплекс робіт по встановленню, відновлення та закріплення на місцевості меж земельної ділянки, визначення його місця розташування і площі.

Встановлення та закріплення меж на місцевості виконують при отриманні громадянами та юридичними особами нових земельних ділянок, при купівлі-продажу, міні, даруванні всього або частини земельної ділянки, а також на прохання громадян та юридичних осіб, якщо документи, що засвідчують їх права на земельну ділянку, були видані без встановлення та закріплення меж на місцевості.

Відновлення меж земельної ділянки виконують при наявності межових спорів, а також на прохання громадян та юридичних осіб у разі повної або часткової втрати на місцевості межових знаків та інших ознак кордонів їхніх земельних ділянок.

Поділ земель виконують проектно-вишукувальні організації Роскомзема, а також громадяни та юридичні особи, які отримали в установленому порядку ліцензії на право виконання цих робіт.

ЗМІСТ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Поділ земель включає:

- Підготовчі роботи по збору і вивченню право встановлюють, геодезичних, картографічних та інших вихідних документів;

- Польове обстеження й оцінку стану пунктів державної геодезичної мережі (ГГС) і опорною межової мережі (ОМС) - опорних межових знаків (ОМЗ);

- Польове обстеження кордонів розмежовувати земельної ділянки з оцінкою стану межових знаків;

- Складання технічного проекту (завдання) межування земель;

- Повідомлення власників, власників і користувачів розмежовувати земельних ділянок про виробництво межових робіт;

- Узгодження та закріплення на місцевості межовими знаками меж земельної ділянки з власниками, власниками і користувачами розмежовувати земельних ділянок;

- Здачу пунктів ОМС на спостереження за збереженням;

- Визначення координат пунктів ЗМС і межових знаків;

- Визначення площі земельної ділянки;

- Складання креслення меж земельної ділянки;

- Контроль і прийомку результатів межування земель виконавцем робіт;

- Державний контроль за встановленням і збереженням межових знаків;

- Формування межової справи;

- Здачу матеріалів до архіву.

ГЕОДЕЗИЧНА ОСНОВА ВИМОГИ ДО ТОЧНОСТІ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Поділ земель виконують в загальнодержавної, так і в місцевих та умовних системах координат. При цьому повинна бути забезпечена надійна зв'язок місцевих податків та умовних систем координат з загальнодержавною системою.

Геодезичної основою межування земель служать:

- Пункти ГГС (тріангуляція і полигонометрия);

- Пункти ЗМС (опорні межові знаки - ОМЗ).

Пункти ЗМС (ОМЗ) служать як вихідних для:

- Закріплення на місцевості обраної місцевої чи умовної системи координат і подальшої її прив'язки до загальнодержавної системі координат;

- Оперативного відновлення втрачених межових знаків;

- Вирішення інших завдань державного земельного кадастру та землеустрою.

Середні квадратичні похибки взаємного положення пунктів ЗМС (ОМЗ) і положення межових знаків не повинні перевищувати величин наведених у таблиці.

Гранична похибка становища точки не повинна перевищувати подвоєною середньої квадратичної похибки. Кількість похибок, перевищують граничні, повинно бути не більше 5% від загальної кількості контрольних вимірів. Розташування і щільність (густота) пунктів ЗМС мають забезпечувати швидке і надійне відновлення на місцевості становища всіх межових знаків.

У містах і селищах комітети земельних ресурсів та землеустрою можуть встановлювати більш високу точність і щільність опорною межової мережі і межових знаків, що обґрунтовується в технічних проектах на виробництво робіт.

Таблиця Точні та інші характеристики межування земель

 Градації земель

 Середня

 Квадратическую

 похибка

 взаємного

 положення пунктів про (ОМЗ) не

 більше (мм)

 Середня квадратична похибка положення

 межових знаків щодо

 пунктів

 ГГС, оме

 (ОМЗ) не

 більше (мм)

 Щільність

 (Густота) пунктів ГГС

 і ЗМС (ОМЗ)

 Рекомендовані

 масштаби базових

 кадастрових

 карт і планів

1

2

3

4

5

 1. Землі міст і

 селищ 0,05 0,1

 Не менше 4

 на 1 кв. км.

 1: 1000

 1: 2000

 2. Землі сільських

 населених пунктів;

 землі приміської

 зони: в т.ч. землі,

 надані для

 ведення особистого під

 собно і дачного хо

 зяйства, садівництва

 та індивідуального

 житлового будів

 тва та інші

 землі то ж то ж

 Не менше 4 на населений пункт, дачне селище,

 садівниче

 товариство

 1: 2000

 1: 5000

 3. Землі сільсько-

 зяйственного назна-

 чення; землі особливо-

 охоронюваних террито-

 рий та інші землі то ж то ж

 Вузлові точки 3-х

 і більше землеволодінь і

 землекористувань

 1: 10000

 1: 25000

 4. Землі лісового

 фонду, землі водного фонду, землі запасу та інші землі то ж то ж то ж

 1: 25000

 1: 50000

Примітка.

1. Середні квадратичні похибки в графах 2 і 3 розглядаються стосовно масштабам базових кадастрових карт і планів (графа 5).

2. Базові кадастрові карти є вихідними для створення кадастрових карт і планів земельної ділянки, села, селища, сільського адміністративного округу, адміністративного району, міста, республіки, краю, області.

3.4. ВИМОГИ ДО закріплення на місцевості кордонів ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

У залежності від призначення і типу закріплення на місцевості розрізняють:

- Пункти ЗМС (ОМЗ), що закріплюються на довгострокову (не менше 5 років) зберігання;

- Межові знаки, що закріплюються на поворотних точках меж з використанням недорогих матеріалів;

- Кордону по «живим урочищам» (річках, струмках, водотокам, вододілам і т.д.);

- Межі, що збігаються з лінійними спорудами (парканами, фасадами будівель, елементами дорожньої мережі і т.д.);

- Проорали лінії суходільних кордонів.

Пункти ЗМС розміщують рівномірно по території населених пунктів, дачних селищ, ділянок садових товариств, сільськогосподарських, лісогосподарських та інших підприємств із щільністю, зазначеної в таблиці. Пункти ЗМС можуть не збігатися з межовими знаками меж земельної ділянки. Їх слід розміщувати на місцевості з урахуванням:

- Доступності для геодезичних визначень за відновлення становища втрачених межових знаків;

- Захищеності від руйнувань в результаті господарської діяльності та природних явищ.

Пункти ЗМС слід по можливості розміщувати на землях, що перебувають у державній або муніципальній власності.

Межові знаки розміщують на всіх поворотних точках межі земельної ділянки, крім кордонів, що проходять по «живим урочищам» і лінійним спорудам, що збігається з межами земельної ділянки.

На пунктах ЗМС як знаків застосовуються:

u бетонний пілон розміром 12 х 12 х 90 см, у верхній кінець якого закладається кований цвях, а в нижню частину для кращого скріплення з грунтом вцементируются два металевих штиря (якір);

u бетонний моноліт у вигляді усіченої чотиригранної піраміди з нижнім підставою 15 х 15 см, верхнім 10 х 10 см і заввишки 90 см з забитим до нього кованим цвяхом;

u залізна труба діаметром 35-60 мм, відтинки рейки або кут-кового заліза 50 х 50 х 5 мм, 35 ??х 35 х 4 мм довжиною 100 см з бетонним якорем як усіченою чотиригранної піраміди з нижнім підставою 20 х 20 см, верхнім - 15 х 15 см і заввишки 20 см. До верхньої частини труби (рейки, куточка) приварюється металева пластинка для написи, внизу - металеві стрижні (хрестовина);

u дерев'яний стовп діаметром не менше 15 см і заввишки 115 см з хрестовиною, встановлений на бетонний моноліт у вигляді усіченої чотиригранної піраміди з нижнім підставою 20 х 20 см, верхнім 15 х 15 см і заввишки 20 см. На верхній грані моноліту робиться хрестоподібна насічка або зашпаровується цвях. Верхню частину стовпа затісуються на конус, нижче затеса роблять виріз для напису;

u пень свіжозрубаного хвойного дерева діаметром у верхній частині не менше 25 см, оброблений у вигляді стовпа з вирізом для напису, поличкою і забитим кованим цвяхом;

u марка, штир, болт, закріплені цементним розчином в підстави різних споруд, в т.ч. в бордюри, стовпи, труби або в скелі. Бетонні пілони і моноліти закладаються на глибину 80 см.

Пункти ЗМС обкопують у вигляді круглих канав з внутрішнім діаметром 2,0 м, глибиною 0,3 м, шириною в нижній частині 0,2 м та верхньої частини 0,5 м. Над центром насипається курган висотою 0,1 м.

В якості межових знаків використовують дерев'яні кілки висотою 75-80 см, діаметром 5-7 см, залізні штирі і труби, забиті в грунт на 0,4-0,6 м.

Межові знаки на поверхні без покриття окопуються круглої канавою з внутрішнім діаметром 0.8 м, глибиною 0,2 м і шириною в нижній частині 0,2 м.

Межі земельних ділянок, які проходять. живим урочищам, закріплюються межовими знаками лише на стиках з суходільними кордонами

При установці межовий знак орієнтують таким чином, щоб його лицьова сторона (із написами) була до чого межевому знаку при русі по межі по ходу годинникової стрілки.

. На пунктах ОМС (рис. 1, 2, 3, 4, 5, 6 додатка 1) робиться напис: Роскомзем ОМЗ № _____.

Пункти ЗМС після закладання здаються за актом на спостереження за збереженням:

O міської, селищної або сільської адміністрації, якщо вони побудовані на землях, що перебувають у державній або муніципальній власності;

- Власнику, власнику, користувачеві земельної ділянки,

якщо вони знаходяться на його земельній ділянці.

Якщо пункт ОМС суміщений з межовим знаком, то він здається на нагляд збереженням всім власникам, власникам і користувачам розмежовувати земельних ділянок.

3.5. Підготовчі роботи

У процесі підготовчих робіт здійснюють збір і аналізують такі вихідні матеріали:

u проект землеустрою, матеріали інвентаризації земель;

u постанову районної, міської (селищної) або сільської адміністрації про надання громадянину або юридичній липу земельної ділянки;

u договори купівлі-продажу та відомості про інші угоди з земельною ділянкою;

u виписки з книги реєстрації земельної ділянки;

u відомості про наявність межових спорою по даній земельній ділянці,

u креслення кордонів чи кадастрові карти (плани) з межами земельної ділянки;

u топографічні карти і плани;

u фотоплани і фотознімки, наведені до заданого масштабу,

u схеми і списки координат пунктів ГГС;

u схеми і списки координат пунктів ЗМС;

u списки координат межових знаків, порушених проектом землеустрою, а також проектні координати знову утвореного або трансформованого земельної ділянки;

u відомості про особливий режим використання земель.

3.6. Польового обстеження пунктів геодезичної ОПОРИ І МЕЖОВИХ ЗНАКІВ

Польове обстеження виробляють з метою перевірки збереження пунктів геодезичної опори, вибору найбільш вигідною технології робіт і розміщення пунктів опорною межової мережі.

Результати обстеження відображаються на схемах ГГС, ЗМС чи раніше виготовленому кресленні меж земельної ділянки.

В результаті польового обстеження з'ясовують можливості застосування тих чи інших методів і приладів для закріплення пунктів ЗМС, межових знаків та визначення їх координат.

Складається акт перевірки стану раніше встановлених граничних знаків земельної ділянки.

3.7. СКЛАДАННЯ ТЕХНІЧНОГО ПРОЕКТУ

Поділ земель виконують відповідно до технічним проектом, в якому обгрунтовують зміст, обсяги, трудові витрати, необхідні матеріали, кошторисну вартість, терміни виконання і техніку безпеки робіт. Технічний проект межування земель складають на кожен населений пункт, дачний селище, садівниче товариство, на великі сільськогосподарські і лісогосподарські підприємства і т.д.

Межування земельної ділянки, наданої для ведення особистого підсобного і дачного господарства, садівництва та індивідуального будівництва, виконують у відповідності з технічним завданням, виданими на основі технічного проекту.

Технічний проект межування земель стверджує районний (міський) комітет із земельних ресурсів та землеустрою.

Технічний проект включає:

O текстову частину;

O графічні матеріали;

O кошторис витрат і розрахунки необхідних матеріалів.

У текстовій частині технічного проекту відображають:

O підстава і мета виконання робіт;

O відомості про геодезичній основі,

O відомості про раніше виконані межових роботах;

O технологію геодезичних робіт і закріплення нових або відновлення втрачених кордонів;

O організацію та терміни межування земельної ділянки;

O рекомендації з техніки безпеки та охорони праці;

O перелік матеріалів, що підлягають здачі в комітет із земельних ресурсів та землеустрою.

До технічного проекту докладають креслення креслення, складений зручному для роботи масштабі, на якому відображають існуючі та проектовані:

O пункти ГГС і ЗМС (ОМЗ);

O межові знаки;

O кутові і лінійні дані для геодезичних вимірювань;

O назви і номера розмежовувати і з нею земельних ділянок.

На кресленні кресленні проектовані пункти ЗМС і межові знаки та їх назви показуються червоним кольором.

Креслення креслення може складатися на копії раніше виготовленого креслення меж земельної ділянки або кадастрової карти (плану), наведеної до зручного для роботи масштабом.

3.8. ПОВІДОМЛЕННЯ ВЛАСНИКІВ, ВЛАСНИКІВ І КОРИСТУВАЧІВ Про МЕЖЕВАНИИ ЗЕМЕЛЬ

Власники, власники і користувачі розмежовувати і з нею земельних ділянок завчасно, не пізніше ніж за 2 дні до початку робіт, сповіщаються про час проведення межових робіт.

Сповіщення (додаток 3.3) вручаються під розписку (додаток 3.4) з зазначенням часу вручення. Сповіщення і розписки складаються в 2-х примірниках, один примірник з яких підшивається в межові справу.

3.9. Встановлення та погодження меж земельної ділянки на місцевості

Встановлення меж земельної ділянки виробляють на місцевості в присутності представника районної, міської (селищної) або сільської адміністрації, власників, власників або користувачів розмежовувати і з нею земельних ділянок або їх представників, повноваження яких засвідчуються дорученнями, виданими в установленому порядку.

Після завершення процедури встановлення та погодження меж земельної ділянки на місцевості виробляється закріплення його меж межовими знаками встановленого зразка.

Результати встановлення та погодження меж оформляються актом, який підписується власниками, власниками, користувачами розмежовувати і з нею земельних ділянок (або їх представниками), міської (селищної) чи сільській адміністрацією і інженером-землевпорядником - виконавцем робіт. Акт затверджується комітетом із земельних ресурсів та землеустрою району (міста).

3.10. ВИЗНАЧЕННЯ КООРДИНАТ МЕЖОВИХ ЗНАКІВ

Після закріплення на місцевості пунктів ЗМС (ОМЗ) і межових знаків визначення їх планового положення виконують відповідно до вимог розділу 3 цієї Інструкції.

Для визначення координат пунктів ЗМС (ОМЗ) і межових знаків використовують:

O супутникові геодезичні визначення;

O тріангуляцію, полігонометрію, трилатерацию, прямі, зворотні, комбіновані засічки, променеві системи;

O фотограмметричні методи.

В обґрунтованих випадках можуть використовуватися і методи картометрии.

Для виробництва вимірів застосовують:

O супутникові геодезичні приймачі;

O електронні тахеометри;

O светодальномери;

O теодоліти;

O фотограмметричні прилади;

O дигітайзери, інші прилади та інструменти.

Конкретні рекомендації з використання перелічених методів і приладів для межування земель викладають у керівних технічних матеріалах (РТМ) і технічному проекті.

За результатами геодезичних, фотограмметричних та картометричних вимірювань обчислюють координати пунктів ЗМС і межових знаків.

3.11. СКЛАДАННЯ КРЕСЛЕННЯ КОРДОНІВ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

Креслення меж земельної ділянки складають в масштабі, рівному або крупніше масштабу базової кадастрової карти (плану), рекомендованому в таблиці.

Оригінал креслення меж земельної ділянки складають на щільному креслярської папері, лавсане або фотоплане.

Креслення меж земельної ділянки складається інженером-землевпорядником, виконав межові роботи, і затверджується головою (заступником голови) комітету із земельних ресурсів та землеустрою району (міста).

3.12. КОНТРОЛЬ І ПРИЙМАННЯ МАТЕРІАЛІВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ВИРОБНИКОМ РОБІТ

У процесі і по завершенню межування земельних ділянок виробник робіт здійснює поточний контроль і прийомку закінченою продукції.

При виконанні робіт фізичною особою, що має ліцензію на виконання межових робіт, поточний контроль і прийомку закінченою продукції, здійснює комітет із земельних ресурсів та землеустрою або уповноважена ним проектно-вишукувальних організація із землеустрою.

Поточний контроль і прийомку результатів межування земель виробник робіт виконує для встановлення їх відповідності вимогам цієї Інструкції.

Результати контролю та приймання оформляють актами встановленої форми.

З метою контролю виробник робіт виконує додаткові контрольні вимірювання, оглядає в натурі межові знаки й встановлює відповідність їх оформлення вимогам цієї Інструкції. Кількість додаткових контрольних вимірів обгрунтовується в технічному проекті.

При прийманні завершених робіт перевіряючий встановлює:

- Наявність списків координат пунктів ГГС, ЗМС (ОМЗ) і межових знаків;

- Систему координат і схему прив'язки межових знаків до опорних геодезичних пунктів;

- Правильність ведення журналів геодезичних вимірювань;

- Правильність встановлення та закріплення меж земельної ділянки;

- Допустимість похибок геодезичних визначень і обчислення площі земельної ділянки;

- Відповідність обчисленої площі земельної ділянки площі, зазначеної в документі, що засвідчує права власника на земельну ділянку;

- Правильність оформлення креслення меж земельної ділянки;

- Правильність оформлення межового справи і т.д.

3.13. КОНТРОЛЬ І ПРИЙМАННЯ МАТЕРІАЛІВ МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ВИРОБНИКОМ РОБІТ

У процесі і по завершенню межування земельних ділянок виробник робіт здійснює поточний контроль і прийомку закінченою продукції.

При виконанні робіт фізичною особою, що має ліцензію на виконання межових робіт, поточний контроль і прийомку закінченою продукції, здійснює комітет із земельних ресурсів та землеустрою або уповноважена ним проектно-вишукувальних організація із землеустрою.

Поточний контроль і прийомку результатів межування земель виробник робіт виконує для встановлення їх відповідності вимогам цієї Інструкції.

Результати контролю та приймання оформляють актами встановленої форми.

З метою контролю виробник робіт виконує додаткові контрольні вимірювання, оглядає в натурі межові знаки й встановлює відповідність їх оформлення вимогам цієї Інструкції. Кількість додаткових контрольних вимірів обгрунтовується в технічному проекті.

При прийманні завершених робіт перевіряючий встановлює:

u наявність списків координат пунктів ГГС, ЗМС (ОМЗ) і межових знаків;

u систему координат і схему прив'язки межових знаків до опорних геодезичних пунктів;

u правильність ведення журналів геодезичних вимірювань;

u правильність встановлення та закріплення меж земельної ділянки;

u допустимість похибок геодезичних визначень і обчислення площі земельної ділянки;

u відповідність обчисленої площі земельної ділянки площі, зазначеної в документі, що засвідчує права власника на земельну ділянку;

u правильність оформлення креслення меж земельної ділянки;

u правильність оформлення межового справи і т.д.

3.14. ОСКАРЖЕННЯ РЕЗУЛЬТАТІВ МЕЖЕВАНИЯ

Результати межування земель, затверджені районними (міськими) комітетами земельних ресурсів та землеустрою, можуть бути оскаржені у встановленому порядку.

3.15. ФОРМУВАННЯ МЕЖОВОГО СПРАВИ

По завершенню межових робіт виконавець робіт формує та здає в комітет із земельних ресурсів та землеустрою межові справу, в яке включаються:

Пояснювальна записка; Заява на проведення робіт; Документ засвідчує право на земельну ділянку; План земельної ділянки; Каталог координат точок меж земельної ділянки; Калька контурів земельної ділянки; Відомість обчислення площ земельної ділянки; Акт встановлення меж в натурі; Матеріали польових вимірів. Межове справа реєструється і постійно зберігається в межевом архіві комітету із земельних ресурсів та землеустрою.

Р А З Д Е Л - IV

 Проведення інвентаризації земель Загальні відомості про інвентаризації земель

Інвентаризація земель застосовується для створення доброякісного планово картографічного матеріалу, для ведення земельного кадастру і моніторингу земель, розбивки генеральних планів, вирішення земельних спорів у сфері регулювання земельних відносин. При проведенні інвентаризації земель основними вимогами є:

u Картографічні матеріали й пошуку минулих років (використовуються для створення робочого інвентаризаційного плану);

u Проведення відновлення та закріплення меж;

u Горизонтальна зйомка наземних об'єктів в основному в масштабі 1: 500 1: 2000;

u Межі ділянок погоджують із сусідніми землекористувачами;

u На плановому картографічному матеріалі зображують кордону всіх землекористувачів, землевласників (орендарів, юридичних чи фізичних осіб), категорії земель, а також пункти державної геодезичної мережі, геосетей;

u Загальну площу землеволодінь обчислену за допомогою комп'ютерних програм;

u З метою створення автоматизованої земельно кадастрової системи, матеріали інвентаризації мають передбачати отримання даних про власників, користувачів, власників, орендарів, адреса ділянки, мета надання ділянки, вторинний користувач якщо є реєстрація, площа за документацією. По закінченню інвентаризації готується технічний звіт і планово картографічний матеріал. Матеріали затверджуються розпорядженням голови Адміністрації району.

Підготовчі роботи

При проведенні підготовчих робіт проводиться дешифрування масштабних аерофотознімків, створення кадастрових планів і інвентаризація земель.

Підготовчі роботи рекомендується здійснювати з дотриманням наступних технологій:

u Виконавець робіт отримує на кожен населений пункт 2 примірники знімків один з яких робочий, а інший для остаточного чистового оформлення матеріалів дешифрування;

u Виконавець робіт спільно з райкомземом і голова адміністрації виробляє узгодження кордонів проведення робіт по кожному населеному пункту і оформляє актом. В акті узгодження вказується прийнята кадастрова нумерація населеного пункту по чергової районної карті.

Матеріали підготовчих робіт оформляються в одну справу по всім населеним пунктам, які входять у ведення адміністрації. В особливих випадках оформлення підготовчих робіт може виробляється і по окремому населеному пункту.

При проведенні підготовчих робіт вивчається наявність знімків на всю площу населеного пункту і складаються картограми топографічної вивченості і проектованих робіт.

На одному екземплярі з отриманих фотознімків оформляється робочий план на населений пункт на якому наноситься узгоджена комісією кордон інвентаризації і виробляється розбивка на кадастрові квартали.

Матеріали підготовчих робіт оформляються у справу в 3-х примірниках, з яких:

u 1-й примірник на оригіналі видається в райкомзем,

u 2-й примірник - адміністрації,

u 3-й примірник - архівний.

Матеріали підготовчих робіт розглядаються і затверджуються на засіданні районної комісії протоколом, який підписується тільки головою комісії

Оформлення і склад документів справи на підготовчі роботи наведені в макеті доданому далі.

Р А З Д Е Л - V

Встановлення, відновлення меж в натурі з закріпленням точок, вимір кутів, довжин ліній, обробка відомості координат, складання плану.

З часом деякі граничні знаки на місцевості втрачаються, тому кордону землекористувань відновлюють при виникненні земельних суперечок між землекористувачами або перед зйомкою в цілях нанесення на нові плани. Відновлення меж геодезичними засобами можливе лише за наявності про них геодезичної інформації у вигляді координат граничних знаків або горизонтальних кутів і відстаней між знаками.

При відновленні кордонів залежно від місцевих умов можуть бути різними:

1) Ряд суміжних знаків збережених, а ряд знаків утрачено.

Роботу з відновлення кордонів починають з збережених межових знаків. На точку У, встановили теодоліт і візували на точку А під угломс вказівкою на робочому кресленні задають напрям на точку С. Відкладають відстань ВР і потім теодоліт переносили на точку С і відкладали кут т. Д.

2) Знаки не збереглися, але між В і Е є видимість.

За координатами точки В і Е знаходили Hв - С. Потім Hв - С, а по різницям знаходили кут, по різницям Hе - Ві Hе - Дпосле знаходимо кут, а по відомим кутках знаходимо точки С і Д.

3) Координати точок невідомі, а відомі r і S.

Тоді ,,

,.

У цьому випадку від довільного початку координати точки У і з відомим r і S визначаємо координати точок С, Д, Е; потім обчислюємо кути, як у другому випадку.

На відновлення кордонів із допомогою «Геодиметра» можуть бути два випадки визначення положення проектних точок на місцевості:

1) з однієї станції - полярний спосіб;

2) з кількох станцій, що утворюють теодолітний хід.

Встановлення та закріплення меж на місцевості з визначенням планового положення межових кордонів виконується зазвичай при реорганізації існуючих землекористувань, при отриманні громадянами та юридичними особами нових земельних ділянок купівлі - продажу, обміну, даруванні всього або частини земельної ділянки, а також на прохання власників, якщо документи засвідчують їх право на земельну ділянку було видано без встановлення і закріплення на місцевості меж ділянки.

Весь процес по межеванию земель можна поділити за змістом і місцем проведення на наступні стадії робіт:

u підготовчі;

u польові;

u технічні;

u камеральні;

Геодезичним дією для встановлення і закріплення на місцевості меж земельної ділянки передує спеціальна робота зі складання технічного проекту, в якому обгрунтовують зміст, обсяги і трудові витрати, необхідні матеріали, кошторисну вартість, терміни виконання і техніку безпеки робіт.

Технічний проект зазвичай розробляють при відведенні земель для великих СХП, населених пунктів і т.д. а при відведенні окремих земельних ділянок для особистого підсобного і дачного господарства, садівництва, індивідуального будівництва складають технічне завдання.

Технічний проект складається з текстової частини, в якій відображають мету, організацію та терміни виконання робіт, інформацію про геодезичної опорі, технологію геодезичних робіт і закріплення межових знаків, перелік матеріалів, що підлягають здачі.

Геодезична частина технічного проекту включає креслення креслення, обраний в зручному для роботи масштабі, а при реорганізації землекористувань на копії раніше виготовленого креслення меж земельної ділянки або кадастрового плану.

При разбивочном кресленні показують пункти державної геодезичної мережі (ГГС), опорною межової мережі (ОМС), опорні межові знаки (ОМЗ) і звичайні межові знаки, а також умовні і лінійні дані для геодезичних вимірювань. При цьому проектовані пункти ЗМС (ОМЗ) і межові знаки зображують червоним кольором.

У процесі підготовчих робіт виконавець, котрий одержав завдання по межеванию земель повинні зібрати і проаналізувати такі матеріали:

u проект землеустрою;

u матеріали інвентаризації;

u постанову адміністративних органів;

u договори купівлі - продажу та відомості про інших операцій із земельною ділянкою;

u виписки з купівлі реєстрації земельної ділянки;

u відомості про межових спорах по даній ділянці;

u креслення кордонів чи кадастровий план з межами земельної ділянки;

u схеми державної геодезичної мережі або опорної межової мережі і списки координатних пунктів;

u списки координат межових знаків, порушених проектом землеустрою, а також проектні координати вздовж утвореного чи трансформируемого земельної ділянки із складанням розбивочного креслення.

Польове обстеження пунктів геодезичної опори і межових знаків. Перед виконанням технічних дій виконавець і представник зацікавленої сторони, використовуючи креслення кордонів чи кадастровий план, візуально звіряючи план з місцевістю, оглядають проектну кордон, а при наявності межових знаків огляд ведуть з метою встановлення стану цих кордонів. При цьому виявляють схоронність пунктів державної геодезичної мережі або опорної межової мережі, межових знаків, стан просік та інших. У процесі обстеження намічають найвигіднішу технологію робіт і розміщення пунктів опорної межової мережі, з'ясовують можливості застосування тих чи інших методів і приладів для визначення їх координат і способи закріплення межових знаків. Всю отриману інформацію зображують умовними знаками на кадастровому плані кресленні кордонів і складають спеціальний акт перевірки складання раніше встановлених меж.

Залежно від фізико-графічних умов місцевості, наявності відповідних матеріалів і можливостей господарства межі в натурі закріплюються:

u залізобетонними стовпами;

u дерев'яними стовпами;

u валунами правильної форми.

В даному випадку встановлювали дерев'яний стовп. Конструкція і закладка межових знаків повинна забезпечити тривале збереження. Для цього навколо стовпів оформлявся курган з канавкою як окружності d = 2,5 - 3,0 м., Глибина каналів 30 - 40 см. І виконується тавро зображення герба Росії.

При відновленні кордонів із допомогою «Геодиметра» для обробки відомості координат і побудови плану можна скористатися програмою МарМакеr і Geotool. З пульта Геодиметра проводиться «скидання» даних в комп'ютер з допомогу програми Geotool. Далі «скинуті» дані відкриваються у програмі МарInfow (меню Файл пункт З Геодиметра). Відкритий файл вирушає на редагування, де виробляється навчання. Після навчання вже готовий план вирушає в роботу звідки можна роздрукувати план земельної ділянки та відомість координат.

Р А З Д Е Л - VI

Оформлення, реєстрація документів (актів, свідчень) на право користування землею.

З метою забезпечення прав користувачів земельних ділянок та майнових паїв в сільськогосподарських комерційних організаціях, учасники яких добровільно прийняли рішення про їх реорганізацію, а також з метою упорядкування видачі документів, необхідних для посвідчення прав на земельні частки і майнові паї та оформлення угод з ними, Уряд Російської Федерації постановляє:

1. Схвалити що додаються:

Рекомендації з підготовки та видачі документів на право на земельні частки і майнові паї;

Рекомендації про порядок розпорядження земельними ділянками і майновими паями.

2. Комітету Російської Федерації по земельних ресурсів та землеустрою за участю Державного комітету Російської Федерації з управління державним майном і Міністерству сільського господарства і продовольства Російської Федерації в 2-місячний термін внести в Уряд Російської Федерації пропозиції про порядок передачі у власність земельних ділянок під будинками, будівлями , спорудами при реорганізації сільськогосподарських комерційних організацій.

Ці Рекомендації застосовуються в сільськогосподарських комерційних організаціях (підприємствах), учасники яких добровільно прийняли рішення про їх реорганізацію, при підготовці та видачі документів на право користування земельними ділянками та про право на майнові паї громадянам, які мають відповідно до законодавства Російської Федерації право на їх отримання

1. Внутрішньогосподарські комісії з приватизації землі та реорганізації сільськогосподарських комерційних організацій (підприємств) для видачі свідоцтв на право власності на земельні частки та про право на майнові паї:

- Організовують проведення інвентаризації сільськогосподарських угідь та проводять інвентаризацію майна цих організацій (підприємств);

- Визначають об'єкти соціальної сфери та інженерної інфраструктури, які доцільно передати на баланс місцевої адміністрації;

- Складають (уточнюють) списки осіб, які мають право на отримання земельних часток і майнових паїв відповідно до чинного законодавства та пунктами 3 і 4 цих Рекомендацій;

- Розраховують (уточнюють) розміри земельних ділянок;

- На основі виконаної роботи готують пакет документів (матеріалів) з видачі документів на право користування на земельні ділянки;

- По завершенні роботи об'єднують всі матеріали з підготовки та видачі документів в єдиний пакет і передають їх на зберігання в органи місцевої адміністрації.

У разі якщо земельні ділянки та майнові паї були розраховані раніше відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2000 N 708 "Про порядок приватизації та реорганізації підприємств і організацій агропромислового комплексу" (Відомості Верховної Ради та Уряду Російської Федерації, 2000 , N 12, ст. 931) і затверджені у встановленому порядку, їх повторний перерахунок не проводиться, а видача свідоцтв здійснюється за заявами власників виходячи з колишніх розрахунків.

Р А З Д Е Л - VII

Обчислення площ різними способами, оформлення відомостей, кальки контурів.

У програмі Geomedia площа земельної ділянки обчислюється таким способом:

u Підвести покажчик курсору об'єкта;

u Коли об'єкт буде виділено клацнути правою кнопкою миші;

u У меню, вибрати пункт «Властивості об'єкта»

u У діалоговому вікні «Властивості об'єкта» вибрати закладку «Загальні» площа буде вказана в розділі «Площа».

У програмі MapMacker подивитися площа земельної ділянки можна наступними способами:

1. У режимі редагування виділити необхідний земельну ділянку і клацнути правою кнопкою миші;

u У що з'явився меню вибрати пункт «Інформація» площа буде вказана в діалоговому вікні.

u Для посмотра площі земельної ділянки наступним способом необхідно в цьому ж діалоговому вікні натиснути кнопку «Звіти» площа вказана в таких звітах: «відомість обчислення площ», «Калька контурів», «друга сторона плану».

Відомість обчислення площ земленользователей викликається наступним чином:

Виділити об'єкт і натиснути праву кнопку миші для виклику вікна «Інформація по об'єкту» і натиснути кнопку звіти в списку вибрати звіт «Відомість вичесленной площ» і натиснути кнопку «відкрити».

У відомості обчислення площ містяться короткі відомості про землепользователе і таблиця із назвою контурових площами і загальною площею землекористування.

На кальці контурів відображається площа земельної ділянки та контурний план ділянки.

У польових умовах пдлщадь можна визначити за допомогою за допомогою електронного тахеометра Geodimeter 600.

 ТЧК

5

 Прод

 72

 Попер

 73

 укл Н

 42

 Розбивка з використанням координат

 ТЧК

5

 АХ

 40

 АУ

 41

 АН

 42

За допомогою Р25 можна обчислювати площі фігур або обсяги тіл, поставлених спостерігаються точками Програма містить 3 головних функції:

u Обчислити - обчислення площі фігури, заданої обмірюваними точками в порядку їх реєстрації;

u метод - формування списку крапок і обчислення площі фігури по точкам, занесеним в цей список;

u Обсяг - обчислення обсягу фігури, обмеженої обмірюваними точками.

Р А З Д Е Л - VIII

Порядок ведення купівлі-продажу земельних ділянок, оформлення купчих документів.

Угоди купівлі-продажу земельної ділянки здійснюються відповідно до правил, встановлених §7 глави 30 Цивільного кодексу Російської Федерації.

Купівля-продаж земельної ділянки проводиться шляхом укладення договору купівлі-продажу між власником земельної ділянки та її покупцем але поданій вище формі 2.

За договором купівлі-продажу продавець зобов'язується передати у власність покупцю земельну ділянку, а покупець зобов'язується придбати його за плату.

Вартість земельної ділянки встановлюється за згодою сторін і може виплачуватися у грошовій чи іншій формі.

За умовами договору оплата може здійснюватися грошима одноразово або в розстрочку. Розмір грошових виплат на кожну дату їх здійснення може бути індексований відповідно до зростання мінімальної заробітної плати.

При включенні в предмет договору купівлі-продажу об'єктів нерухомості, розташованих на продаваемом земельній ділянці, їх оцінна вартість в договорі вказується окремо.

При укладенні договору купівлі-продажу земельної ділянки продавець зобов'язаний попередити покупця про всі права третіх осіб на нього, незалежно від змісту цих прав (право оренди, іпотека, сервітуту тощо), і обмеження щодо використання землі.

При відчуженні частки у праві на земельну ділянку її власник не має права відчужувати його окремо від права власності на частку в нерухомому майні, розташованому на цій ділянці.

У разі відчуження частки у праві на земельну ділянку її власник зобов'язаний сповістити інших учасників часткової власності про намір продати свою частку із зазначенням ціни та інших умов, на яких продає її. Таке повідомлення має бути здійснено у письмовій формі шляхом подання відповідної заяви на ім'я представника власників, вивішування оголошень та іншими загальнодоступними способами. Якщо інші учасники часткової власності відмовляться від покупки або не придбають продається частку протягом місяця з дня повідомлення, продавець має право продати її будь-якій особі.

Якщо продавець порушить умови переважного права купівлі, то будь-який інший учасник часткової власності має право протягом трьох місяців вимагати в судовому порядку переведення на нього прав і обов'язків покупця.

Продаж земельної ділянки може бути здійснена його власником самостійно або за допомогою районного (міського) комітету із земельних ресурсів та землеустрою. При здійсненні угоди купівлі-продажу земельної ділянки від імені продавця і покупця можуть виступати особи, в установленому порядку уповноважені сторонами виступати від їх імені при її укладанні.

Для оформлення угоди купівлі-продажу продавець представляє в комітет із земельних ресурсів та землеустрою документ, що засвідчує право власності на землю і план меж земельної ділянки, комітет проводить правову експертизу поданих документів.

При відповідності вищевказаних документів пропонованим вимогам продавець і покупець самостійно або за допомогою комітету із земельних ресурсів та землеустрою оформляють договір купівлі-продажу земельної ділянки.

При невідповідності зазначених документів пропонованим вимогам продавець зобов'язаний привести їх у відповідність з вимогами, після чого може оформлятися угода купівлі-продажу земельної ділянки.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки укладається у письмовій формі і підлягає державній реєстрації. За угодою сторін договір купівлі-продажу може бути нотаріально посвідчений, хоча за законом для угод цього виду ця форма не потрібна.

Для здійснення державної реєстрації переходу права власне! і але договором купівлі-продажу учасники угоди або уповноважені ними особи, які мають довіреності на вчинення правочину, подають до органу державної реєстрації письмову заяву з проханням про державну реєстрацію угоди. До заяви додаються: договір купівлі-продажу і оригінал документа, що засвідчує право власності продавця на земельну ділянку та план його кордонів.

Заява та документи приймаються на державну реєстрацію після пред'явлення сторонами угоди документів, що засвідчують їх особу. Представник юридичної особи пред'являє установчі документи юридичної особи, а також документ, що підтверджує його повноваження діяти від імені цієї юридичної особи.

Державна реєстрація переходу права власності за договором купівлі-продажу земельної ділянки проводиться в місячний термін, починаючи з дати подання заяви та документів, необхідних для державної реєстрації.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки набуває чинності з моменту його державної реєстрації. Після державної реєстрації договору купівлі-продажу земельної ділянки документ на право власності на землю продавця втрачає юридичну силу і передається в архів, а покупцю видається документ про державну реєстрацію права власності на придбану земельну ділянку.

До отримання документа на право власності на землю покупець земельної ділянки проводить оплату за державну реєстрацію прав у встановленому порядку. Вироблена оплата підтверджується квитанцією чи іншими платіжними документами.

Після продажу земельної ділянки продавець сплачує прибутковий податок на підставі платіжного повідомлення податкових органів. Податком обкладаються всі види оплати земельної ділянки: продукція, послуги і гроші. Розмір податку обчислюється, виходячи з суми угоди, зазначеної в договорі купівлі-продажу. Однак відповідно до підпункту «т» пункту 1 статті 3 Закону Російської Федерації від 07.12.1991 р № 1998-1 (зі змінами та доповненнями) «Про прибутковий податок з фізичних осіб», не обкладаються податком суми, отримані продавцем протягом року від продажу земельної ділянки, якщо вони не перевищують 5000-кратного розміру мінімальної оплати праці.

Якщо покупець земельної ділянки порушить умови оплати, то продавець має право звернутися до суду і вимагати виконання умов договору та відшкодування збитків, завданих у зв'язку з порушенням умов договору, або розірвати договір купівлі-продажу з відшкодуванням збитків.

Р А З Д Е Л - IX

Кадастрова оцінка земель, ведення документації.

9.1. Нормативне забезпечення кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь

Як вже зазначалося у вступі, початок кадастрової оцінки земель було покладено постановою Уряду Російської Федерації від 25 серпня 1999 року № 945 «Про державну кадастрової оцінки земель». У виконанні робіт передбачалося задіяти кілька міністерств і відомств, а саме: Державний комітет Російської Федерації по земельної політиці. Міністерство економіки Російської Федерації, Міністерство сільського господарства і продовольства російської Федерації, Міністерство фінансів Російської Федерації, Міністерство Російської Федерації з податків і зборів. Міністерство природних ресурсів РФ, Державний комітет Російської Федерації по будівництву і житлово-комунальному комплексу. Федеральну службу лісового господарства Росії.

Державну кадастрову оцінку всіх категорій земель на території Російської Федерації передбачалося провести в 1999 - 2001 рр.

У згаданому вище постанові рекомендували органам державної влади суб'єктів Російської Федерації за поданням територіальних органів Державного комітету Російської Федерації по земельної політики прийняти нормативні правові акти, необхідні для проведення державної кадастрової оцінки земель.

З метою реалізації постанови Уряду Російської Федерації про 25.08.99 № 945 «Про державну кадастрової оцінки земель» у встановлені терміни було видано наказ Державного Комітету Російської Федерації по земельної політиці від 27 вересня 1999 № 53 «Про реалізацію Постанови Уряду Російської Федерації« Про державної кадастрової оцінки земель »про 25.08.99 № 945». При Державному комітеті Російської Федерації по земельної політиці була організована міжвідомча комісія з підготовки положень про порядок проведення державної кадастрової оцінки всіх категорій земель на території Російської Федерації, що визначають організацію і принципи оцінки земель. Координація діяльності з державної кадастрової оцінці всіх категорій земель на території Російської федерації була покладена на Управління оцінки земель та економіки землекористування Держкомзему РФ.

Даним наказом Управлінню оцінки земель та економіки землекористування наказувалося підготувати порядок проведення державної

кадастрової оцінки всіх категорій земель на території Російської Федерації, узгоджений із зацікавленими міністерствами і відомствами, розробити вказівки з надання етапів земельно-оціночних робіт і терміни їх виконання за окремими категоріями земель. У виконання наказу були розроблені методики державної кадастрової оцінки земель сільськогосподарського призначення, земель населених пунктів, а також промисловості, транспорту, зв'язку поза населених пунктів, земель лісового фонду, земель з розвіданими запасами корисних копалин, земель водного фонду, земель з заповідним, природоохоронним, рекреаційним режимами землекористування.

Наказ Гоекомзема передбачав також розробку рекомендацій щодо використання результатів державної кадастрової оцінки земель при диференціації ставок земельного податку, встановлення орендної плати за землі державної і муніципальної власності, приватизації земель, розвитку ринкового обороту земель, аналізі економіки землекористування, іпотечного кредитування, страхування землекористування. Була намічена програма навчання виконанню земельно-оціночних робіт, використанню результатів оцінки, почалося навчання фахівців, розробка програмних засобів виконання земельно-оціночних робіт.

Територіальні органи Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці організували роботу з державної кадастрової оцінки земель на території суб'єктів Російської Федерації. Зокрема, були внесені організації підготовки вихідних даних, розгляду ходу виконання робіт і оцінки їх результатів.

Відповідно до Постанови Уряду Республіки Мордовія № 49 від 05.02.2001 р «Про державну кадастрової оцінки земель Республіки Мордовія» створена республіканська комісія під головуванням першого заступника Голови Уряду Республіки Мордовія В.Г. Печаткина.

Мордовія № 49 від 05.02.2001 р «Про державну кадастрової оцінки земель Республіки Мордовія» створена республіканська комісія під головуванням першого заступника Голови Уряду Республіки Мордовія В. Г. Печаткина.

Наказ Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці від 17.01.2000 р № 2 «Про організацію та координацію робіт з державної оцінці земель» для забезпечення реалізації постанови Уряду Російської Федерації від 25.08.99 № 945 «Про державну кадастрів оцінці земель» закріпив і розвинув процес оцінки. Держкомземом Росії та його територіальними органами були намічені заходи щодо організації робіт з державі іншої кадастрової оцінки земель та розробки пакету галузевих нормативу методичних документів. Були розроблені основи організаційної і професійної діяльності системи управління державної кадастрової оцінкою 31 мілину, включаючи Положення про Апеляційну комісію. Положення про Інспекційній комісії та Положення про акредитацію оцінювачів, які залучаються до робіт I державної кадастрової оцінки земель.

При Федеральному кадастровому центрі «Земля», який входить у систему Федеральної служби земельного кадастру Росії, було утворено структурний підрозділ - Центр оцінки земель, на який було покладено функції методичного забезпечення робіт з державної кадастрової оцінці всіх земель на території Російської Федерації, підготовці рекомендацій 1 використанню її результатів для цілей оподаткування та інших цілей, встановлених законодавством.

У 1999 році Центр оцінки земель розгорнув підготовку програми среднегосударственной кадастрової оцінки земель, заклав основи федеральної бази даних кадастрової оцінки земель в Російській Федерації, приступив до навчання фахівців Росземкадастра та його територіальних органів, інших організацій, що входять в систему комітету, питань державної кадастрової оцінки земель. Одночасно були розпочаті роботи зі створення підсистеми державної кадастрової оцінки земель (ПГКОЗ) у складі автоматизованої системи Державця венного земельного кадастру (АС ДЗК).

З метою впорядкування організації робіт, уряд Російської Федерації прийняв постанову від 08.04.2000 р № 316 «Про затвердження Правил проведення державної кадастрової оцінки земель». Правила визначили порядок проведення державної кадастрової оцінки земель усіх категорій та різного цільового призначення для цілей оподаткування та інших цілей, встановлених законом.

Було встановлено, що державна кадастрова оцінка земель проводив Державним комітетом Російської Федерації по земельної політиці, його територіальними органами, а також знаходяться в їхньому віданні підприємствами та організаціями. Нині виконання цих робіт перейшла Федеральної службі земельного кадастру Росії та її територіальним органам, як правонаступнику Держкомзему РФ.

9.2. Основні принципи кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь

При визначенні вартості великого числа об'єктів найкращі результати дає застосування принципу і технології масової оценки1. Технологія оцінки при цьому базується на використанні стандартних методик і статистичного анализа2.

Важливим завданням було визначити вид оцінної вартості земель сільськогосподарських угідь для цілей оподаткування. Види оціночної вартості і їх взаємозв'язку наведені у таблиці 1.

З таблиці видно, що кадастрову вартість як оподатковувану вартість земельних ділянок доцільно визначати як споживчу вартість, що характеризує цінність об'єкта для конкретного власника при певному варіанті його використання.

Оподатковуваний вартість земельної ділянки покликана відображати загальні ознаки оцінюваних об'єктів, об'єктивну шкалу їх відносної цінності (ренти). При цьому на оподатковувану вартість землі не повинні впливати ні сезонні коливання попиту, ні оперативні коригування економічної політики та фінансових курсів, ні інші фактори тимчасового і ко?юнктурного характеру. Стійкість оподатковуваної вартості у часі дає вагомі підстави для планування господарської діяльності, формування стабільного бюджету, економить кошти суспільства на проведення переоцінки кадастрової вартості земельних ділянок.

У зв'язку з цим, основним методичним принципом кадастрової оцінки вартості землі з'явився принцип аналізу факторів ціноутворення (факторного аналізу). Методи факторного аналізу найкращим чином зарекомендували себе в роботах, пов'язаних із зонуванням території, в тому числі і оціночному зонуванні, оскільки дозволяють отримати показники відносної вартості землі в тих випадках, коли статистичними вибірками покрита не вся оцінюється территория.

Оціночної зоною визнається частина земель, однорідних за цільовим призначенням, виду функціонального використання та близьких за значенням кадастрової вартості земельних ділянок. Залежно від територіальної величини оціночних зон межі поєднуються з межами земельних ділянок, а також межами кадастрових районів чи кадастрових кварталів. За результатами оціночного зонування складається карта (схема) оціночних зон і встановлюється кадастрова вартість одиниці цих зон.

Державна кадастрова оцінка земель проводиться з урахуванням даних земельного, містобудівного, лісового, водного та інших кадастрів і спираються на класифікації земель за цільовим призначенням та видом функціонального використання.

Державна кадастрова оцінка сільськогосподарських угідь поза риси міських і сільських поселень і земель лісового фонду здійснюється на основі капіталізації розрахункового рентного доходу виходячи з витрат, необхідних для відтворення і (або) збереження та підтримки цінності їх природного потенціалу.

Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації за поданням територіальних органів Державного комітету Російської Федерації по земельної політиці стверджують результати державної кадастрової оцінки земель, а самі результати державної кадастрової оцінки земель після затвердження вносяться до державного земельного кадастру. Спори, що виникають при проведенні державної кадастрової оцінки земель, розглядаються в судовому порядку.

З метою конкретизації положень, викладених у зазначених Правилах, для окремих категорій земель, Держкомзем Росії розробив і затвердив Правила державної кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь в суб'єкт Російської Федерації. У комітеті була також розроблена Методика державної кадастрової оцінки сільськогосподарських угідь на рівні суб'єктів Російської Федерації.

Для забезпечення порівнянності результатів державної кадастрової оцінки земель, роботу було намічено виконувати на основі єдиних методичних підходів в два етапа1. Перший етап передбачав оцінку на рівні суб'єктів Федерації (міжрегіональна оцінка земель - оцінка сільськогосподарських угідь на рівні суб'єктів Російської Федерації і розробка базових нормативів для проведення оцінки в суб'єктах РФ) і другий - оцінку в суб'єктах Російської Федерації (оцінка сільськогосподарських угідь по адміністративних районах і землеволодіння, Землекористування).

9.3. Документи ДЗК.

Документи державного земельного кадастру поділяються на основні, допоміжні і похідні (див. Рис.1).

Основні документи державного земельного кадастру поділяються на:

- Державний реєстр земель кадастрового району (ГРЗ КР);

- Чергові кадастрові карти (плани);

- Журнали обліку кадастрових номерів;

- Кадастрові справи.

Допоміжні документи державного земельного кадастру поділяються на:

- Книги обліку документів;

- Книга обліку виданих відомостей;

- Каталоги координат опорної межової мережі.

Похідні документи державного земельного кадастру поділяються на:

- Кадастрові плани земельних ділянок (виписки з ДЗК) в обсязі, відповідному характером запитуваних відомостей;

- Довідки до податкової інспекції, що видаються за узгодженим регламенту;

- Переліки земель, що перебувають у власності Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень;

- Статистичні звіти;

- Похідні кадастрові карти (плани);

- Інші довідкові та аналітичні документи.

ОСНОВНІ ДОКУМЕНТИ ГЗК

Державний реєстр земель кадастрового району

Державний реєстр земель кадастрового району є складовою частиною Єдиного державного реєстру земель Російської Федерації і являє собою складний документ, що складається з форм ГРЗ КР.

Форми ГРЗ КР є простими документами і створюються на бланках встановленого зразка, заповнених у процесі державного кадастрового обліку.

Р А З Д Е Л - X

Здійснення державного контролю за використання, ведення документації.

Ліквідація державної монополії на землю докорінно змінила зміст і характер земельних відносин, вони стали не тільки земельними, а й майновими. Конституційно проголошені права на землю вимагають дотримання трьох умов: 1) не завдавати шкоди навколишньому середовищу; 2) не порушувати права та інтереси інших осіб; 3) дотримуватися і не порушувати умови і порядок користування землею. Структурні підрозділи Держкомзему Республіки Мордовія, як органи контролю, які діють у сфері економіки, чітко виконували свої повноваження, визначені законодавством Російської Федерації, тримали під постійним контролем питання дотримання громадянами, посадовими і юридичними особами вимог земельного законодавства. При цьому особлива увага приділялася контролю за використанням та охороною земель сільськогосподарського призначення. Державний контроль за використанням та охороною земель відділом Комітету і райгоркомземов здійснювався згідно квартальних і річних планів, затверджених Керівником Держкомзему Республіки Мордовія. Крім того, проводилися цільові і разові перевірки відповідно до наказу Держземкадастру Російської Федерації і за дорученнями Уряду Республіки Мордовія, які були пов'язані з листами, скаргами та заявами громадян або ж потребами сільськогосподарського виробництва.

Протягом минулого року державними контролерами проведено перевірки з використання земель сільськогосподарського призначення, земель Збройних Сил. Неодноразово проводилися перевірки законності використання земельних часток громадян юридичними та фізичними особами, своєчасності та повноти

сплати земельних платежів власниками, власниками, користувачами і орендарями земельних ділянок, наявності правовстановлюючих документів на земельні ділянки у юридичних і фізичних осіб.

Протягом минулого року структурними підрозділами Держкомзему Республіки Мордовія розглянуто понад 580 скарг та заяв громадян, в т.ч. відділами Комітету - 68, скарги та заявами в основному розглянуті у встановлені законодавством терміни. Інспекторської службою госземконтроля було проведено 3248 перевірок, в ході яких виявлено 2855 порушень земельного законодавства. Всього перевірками було охоплено 95% земель сільськогосподарського призначення, в т.ч. 97% ріллі, 100% земель, зайнятих під об'єктами Збройних Сил. Перевірки зазнали також землі залізничного транспорту.

Найбільш значущими порушеннями, виявленими в ході перевірок, є:

нераціональне використання земель або використання земельних ділянок способами, що призводять до псування земель - 707, самовільне зайняття земельних ділянок - 742, ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів, виданих должностньмі особами, органів, що здійснюють гоземконтроль з питань усунення порушень земельного законодавства- 172, псування і знищення родючого шару ґрунту, і захаращення земель - 209, систематичне не внесення платежів за землю - 454 (табл. 10.1).

 Таблиця 10.1

 Основні види порушення земельного законодавства

 Види порушень

 Виявлено порушень

 1999

 2000

 Всього

%

 Площа

%

 Всього

%

 Площа

%

 Самовільні заняття земельних ділянок 556 22 697 1 742 26 1142 1

 Нераціональне використання

 сільгоспземель 622 25 65 132 86 707 25 106 158 87

 Псування і знищення родючого шару ґрунтів 278 11 123 - 3 - - -

 Порушення строку повернення тимчасово займаних земель 16 червня 61 - 13 0,5 74 -

 Систематичне невнесення платежів за землю 406 16 - - 454 16 - -

 інші порушення 510 20 131 - 530 19 2903 -

Основними видами порушень земельного законодавства вже ряд років поспіль залишаються нераціональне використання ріллі та самовільне зайняття земельних ділянок. У відповідності з діючими нормативними документами Російської Федерації і Земельним кодексом Республіки Мордовія до винним, причетним до порушень земельного законодавства були прийняті конкретні заходи адміністративного впливу.

Їм видано 2651 письмових розпоряджень, із зазначенням конкретних термінів виконання та складено 396 протоколів, які були розглянуті комісіями рай (міськ) комземов з контролю за використанням та охороною земель. За невжиття заходів щодо усунення порушень земельного законодавства 298 юридичних і фізичних осіб було притягнуто до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу на суму 351,2 тис. Рублів.

У результаті вжитих заходів, порушники земельного законодавства своєчасно усунули 2517 порушень на площі 101 тис. Га, тобто 88% від виявлених порушень. Решта 12% порушень через необхідність проведення робіт носять тривалий характер взято під контроль. За матеріалами контрольних перевірок, складених у 2004 р з порушників земельного законодавства стягнуто 145,4 тис. Рублів штрафів з 148 юридичних і фізичних осіб, або 41,4% від накладеної суми, 150 справ на суму 205,8 тис. Рублів знаходяться в районних відділеннях служби судових приставів для стягнення штрафів в примусовому порядку.

Крім того, в результаті ділової співпраці зі службою приставів вдалося стягнути і штрафи, накладені на порушників у 2003 р в сумі 166,2 тис. Рублів.

Слід зазначити, що в цілому служба госземконтроля в 2004 році діяла більш цілеспрямовано і до рівня 2003 року значно підвищила ефективність своєї роботи, про що свідчить нижченаведені показники, (табл. 10,2).

Таблиця 10.2 Показники гоземконтроля за використанням земель в Республіці Мордовія

 Показники

 Кількість

 Проведено перевірок - (+96) шт.

 Виявлено порушень - (+ 337) шт.

 Дано приписів - (- 490) шт.

 Складено протоколів - (+55) шт.

 Притягнуто до адміністративної відповідальності

 юридичних та фізичних осіб - (+ 103)

 Накладено штрафів - (+ 185) тис.руб.

 Стягнуто штрафів - (+ 84) тис.руб.

 Усунуто порушень - (+ 188) шт.

Цілеспрямовано і результативно вели роботу по здійсненню державного контролю за використанням та охороною земель комітети Ардатовского, Болицеберезніковского, Зубово-Полянекого, Інсарскій, Ромодановського, Темниковского, Торбеевского, Чамзинський район, м Саранська і Рузаевки. Окремі райгоркомземов в проведенні цієї роботи як і раніше допускають прорахунки і тим самим не забезпечують її результативності. До перевірок, як до найбільш дієвого способу контролю, вони відносяться недостатньо відповідально. Якщо в середньому по республіці на одного працівника припадає 46 перевірок на рік, то в Зубово-Полянському районі лише 35, Дубенському - 30, Ічалківського - 26. У ряді комітетів окремі перевірки мають лише показовий характер, тобто в ході їх не виявляються порушення. Такі факти є в роботі Атяшевського, Ельніковского, Зубово-Полянського, Кадошкінского і Старошайговского комітетів. Інші комітети захоплюються складанням приписів, обмежуючи себе у застосуванні жорсткіших заходів адміністративного впливу до порушень земельного законодавства. Менше 15 протоколів складено комітетами Атюрьевского, Большеігнатовского, Інсарскій, Кадошкінского, Кочкуровского, Лямбірского, Темниковского та інших районів.

Станом на 01.01.2004 року в цілому по Республіці Мордовія залишилися не усуненими 10% порушень, а в таких комітетах, як Большеігнатовскій, Зубо-во-Полянський, Инсарский, Старошайговскій - устраняеми порушень ще нижче (табл. 10.3).

Основні показники діяльності райгоркомземов з контролю за дотриманням земельного законодавства на території Республіки Мордовія за 2004 р

Таблиця 10.3

 п / п

 Найменування

 району

 Проведено

 перевірок (шт.)

 Кількість перевірок на 1 госземінс-

 пектора (шт.)

 Кількість виявлених

 порушень

 Дано

 Приписів (шт.)

 Складено

 протоколів (шт.]

 Притягнуто до відповідальності

 (Кол-во)

 У% до кол-ву

 порушень

 Накладено

 штрафів

 (Грн.)

 Притягнуто

 з накладенням

 штрафу у%

 Стягнуто%

 стягнення

 Штрафів (грн.)

 Усунуто

 порушень

 у%

 1 Ардатовський 133 66 133 106 62 45 34 43665 72 11650 27 80

 2 Атюрьевскій 98 49 89 89 10 8 9 7609 80 917 12 95

 3 Атяшевського 95 47 63 50 12 12 19 17485 100 4150 24 86

 4 Б.-Березняківській 121 40 103 84 15 13 13 5510 87 2132 39 98

 5 Б.-Игнатовский 87 43 83 78 5 2 2 15840 40 - 54

 6 Дубенський 91 30 85 79 9 9 10 6922 100 2752 40 100

 7 Ельніковскій 101 50 59 41 17 7 12 5844 41 3757 64 97

 8 Зубово-Полянський 104 35 86 76 12 12 14 15363 100 10353 67 57

 9 Инсарский 142 71 125 125 14 8 6 6070 57 4400 72 70

 10 Ичалковский 79 26 79 77 19 2 2 2505 10 2505 100 100

 11 Садошкінскій 86 43 65 59 10 8 12 15863 80 2505 16 98

 12 Совилкінскій 169 42 166 160 17 17 10 9349 100 2003 21 99

 13 Кочкуровского 114 38 98 83 14 9 9 6092 64 3588 59 94

 14 Краснослабодскій 199 66 199 180 19 8 4 6262 42 417 7 96

 15 Лямбірскій 119 40 93 82 11 9 10 3473 82 3473 100 98

 16 Ромодановський 120 40 97 95 9 9 9 2337 100 2337 100 97

 17 Рузаевский 369 92 358 358 8 8 2 24200 100 4170 17 93

 18 Ст.-шаіговскій 128 42 56 56 7 7 12 9880 100 3960 40 53

 19

 Темниковський

 122

 40

 120

 118

 11

 10

8

 16551

 91

 5260 32

 92

 20 Теньгушевський 147 73 97 78 18 7 7 4172 39 3390 81 85

 21 Торбеевскій 92 46 89 70 19 19 21 33 450 100 14 080 42 99

 22 Чамзинский 153 51 131 131 20 13 10 25570 65 24740 97 98

 23 Саранськ 364 72 364 363 54 54 15 25200 100 16270 64 82

 24 Розівка

 25 Ковилкино

 Разом: 3248 46 2855 2651 396 298 10 351 200 75 145 400 41,4 88

Незважаючи на деяке поліпшення роботи по виконанню постанов комісій з контролю за використанням та охороною земель, своєчасність стягнення штрафів з порушників земельного законодавства залишається поки на низькому рівні, це знижує результативність роботи комітетів і шкодить їхньому авторитету. На 1 січня поточного року із 351,2 тис. Рублів накладених штрафом в цілому по республіці стягнуто 145,4 тис. Рублів, що складає 41,4% від загальної суми. Стягувати-тість штрафів до рівня 2003 збільшилася на 4,4%. У той же час 100% штрафів стягнули Лямбірскій, Ромодановський, Ичалковский комітети, 97% - Чамзинский і 72% Инсарский комітети.

Низький відсоток стягнення штрафів пояснюється слабким контролем прийнятих на комісіях постанов і відсутністю ділових зв'язків в окремих комітетів зі службою судових приставів.

Як уже зазначалося, у 2004 р силами комітетів проведено комплексні перевірки використання земель сільськогосподарського призначення, перевірками охоплено 1544 тис. Га сільськогосподарського угідь, з них 1137 тис. Га ріллі або 97% від її наявності. В ході перевірок виявлені порушення на загальній площі 116,0 тис. Га, з них 115 тис. Га порушення допущені на орних землях, (табл. 10.4).

Як і раніше, основна маса порушень (81%) виявлено на землях сільськогосподарських підприємств. Порушення допущені на площі понад 93 тис. Га ріллі.

Відповідно до прийнятого Положенням "Про порядок переведення малопродуктивною невживаної і нераціонально використовуваної ріллі в інші, менш цінні угіддя", затвердженим постановою Уряду Республіки Мордовія від 04.10.99 р № 502 слабкогумусований низькопродуктивні ріллі на площі - 27,8 тис. Га переведені в інші менш цінні сільськогосподарські угіддя (поклад, кормові угіддя), окремі ділянки будуть зараховані в гослесфонд під залісення культурними лісовими породами.

У ході комплексних перевірок інспекторська служба земельних органів виявила 796 порушень по безгосподарному відношенню юридичних і фізичних осіб до використання земель. За всіма виявленими порушеннями земельного законодавства юридичним, посадовим особам та громадянам видавалися письмові приписи щодо їх усунення. На 103 юридичних і фізичних особи були накладені штрафи за невиконання приписів госземінспектора про усунення порушень по безгосподарному використанню земель на загальну суму 84,6 тис. Рублів.

За пропозиціями райгоркомземов постановами глав місцевих органів самоврядування за нераціональне використання землі в низки сільгосппідприємств, підсобних сільських господарств підприємств, селянських (фермерських) господарств рілля на площі 11,3 тис. Га була вилучена і зарахована до районних фонди перерозподілу і передана іншим землекористувачам для подальшого сільськогосподарського використання, 48 глав селянських (фермерських) господарств оформили відмову від прав на користування землею на загальній площі 1,1 тис. га.

У 53 виявлених випадках за безгосподарному використанню земель Держзем-інспекторська служба була змушена звернутися з пропозиціями до органів місцевого самоврядування про прийняття до ряду сільгосппідприємств, селянським (фермерським) господарствам та підсобним сільським господарствам промпідприємств про застосування до них підвищених ставок платежів за землю.

У поточному році, в результаті вжитих інспекторської службою земельних органів заходів, 83% порушень земельного законодавства на площі 81,0 тис. Га усунені в ході перевірок.

В цілому по республіці порожніх земель у всіх формах господарювання залишилося на площі 34,5 тис. Га, з них 32 тис. Га - земельні ділянки з низьким родючістю грунтів, видатки обробіток яких не окупаються отриманим врожаєм. Площі невикористовуваної ріллі з року в рік збільшується (табл. 10.5). Основною причиною цього є слабка матеріально-технічна та фінансова забезпеченість господарств.

Підсумки комплексних перевірок використання земель сільськогосподарського призначення двічі розглядалися на засіданні Колегії Держкомзему Республіки

Мордовія у червні та жовтні п. Р

З метою здійснення комплексу заходів щодо забезпечення родючості земель сільськогосподарського призначення, залученню до сільськогосподарський оборот пустинних і неефективно використовуваних земель в республіці з ініціативи Комітету прийнятий Закон "Про забезпечення ефективного землекористування та обіг земель сільськогосподарського призначення в Республіці Мордовія" від 17.04.2000 р № 4 -3, повне дія якого набрала чинності з 01.01.2001 р Відповідно до цього Закону на органи Держкомзему Республіки Мордовія покладаються певні обов'язки, і, перш за все забезпечення обороту земель та укладення договорів оренди земельних часток громадян із сільськогосподарськими організаціями та

селянськими (фермерськими) господарствами.

Однак, ця робота, як з'ясувалося при перевірці, поставлена ??далеко не кращим чином. До теперішнього часу не забезпечили укладання договорів оренди з власниками земельних часток і їх реєстрацію в органі юстиції ряд сільськогосподарських кооперативів Атюрьевского, Болипеберезніковского, Інсарскій, Ковилкінского, Старошайговского, Лямбірского, Чамзинський район. В даний час, комітети цих районів вживають заходів щодо реалізації цього закону.

Питання державного контролю за використанням та охороною земель перебували під постійним контролем Законодавчих органів Республіки Мордовія. Комітетом систематично направлялися інформаційні записки про виконання земельного законодавства Главі Республіки Мордовія, Раді Державних зборів і Уряду Республіки Мордовія. За ініціативою Комітету, Головою Республіки Мордовія видано Указ "Про деякі заходи щодо забезпечення ефективного використання сільськогосподарських земель в Республіці Мордовія", яким затверджено положення: "Про оренду земельних часток громадян", "Про порядок і умови викупу органами місцевого самоврядування земельних часток для поповнення фондів перерозподілу земель "та зразковий договір купівлі-продажу земельної частки. Державними зборами Республіки Мордовія прийнято постанови "Про становище і порядок формування та витрачання коштів, що спрямовуються на підвищення родючості землі і стимулюванні сільськогосподарського виробництва Республіки Мордовія".

Звіт Комітету по здійсненню контрольних функцій за виконанням земельного законодавства заслухано на раді Державних Зборів Республіки Мордовія, по якій прийнято відповідну постанову.

У серпні 2000 р Уряд Республіки Мордовія прийняло Постанову "Про реалізацію механізму економічного обороту земель сільськогосподарського призначення в Республіці Мордовія".

Прийняті нормативно-правові акти спрямовані на поліпшення використання земель та посилення контролю за їх використанням.

У цьому зв'язку, з метою підвищення результативності державного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства, необхідно:

- Поліпшити роботу з виявлення та введення в сільськогосподарський оборот невикористовуваних сільськогосподарських земель;

- Шляхом прийняття адміністративних заходів стягнення, сприяти укладенню договорів оренди земельних часток громадян з орендарями земельних ділянок;

- Домогтися прийняття заходів адміністративного впливу на порушників земельного законодавства за кожним складеним протоколом і забезпечити повне стягнення штрафів, накладених на фізичних і юридичних осіб;

- Через засоби масової інформації посилити профілактичну роботу по дотриманню громадянами та юридичними особами вимог земельного законодавства.

Р А З Д Е Л - XI

Порядок вирішення земельних спорів.

Земельні спори розглядаються місцевою радою народних депутатів, судом, а також арбітражним судом. До відання міського селищної, сільської, рад народних депутатів ставляться дозвіл земельних суперечок, підприємств, установ, організацій та громадян землі яких знаходяться на території району, крім спорів передбачених ст.114 г.к. До відання уряду РМ ставляться вирішення спорів між підприємств, установ, організацій та громадян землі яких знаходяться на території різних областей входять до складу РФ. У тому випадку якщо комісія не прийшла до узгодженого рішення, суперечка спеціальної комісією утвореною Верховною радою РФ, рішення цієї комісії є остаточним.

У судах в якості другої інстанції вирішуються земельні спори, пов'язані з наданням земель, їх вилученням для державних і громадських потреб, припинення прав на землю на підставах зазначених у пунктах 4,6,7,8,9 ст. 37 г.к, з питань оренди, а також всі земельні спори за участю громадян. У судовому порядку розглядаються також скарги на рішення місцевих адміністрацій.

Земельні спори розглядаються за заявою однієї із сторін у місячний термін з дня надходження заяви. Земельні спори розглядаються в присутності сторін, за винятком випадків коли одна зі сторін ухиляється від участі у розгляді спорів або письмово повідомляє про своє небажання брати участі у вирішенні спору.

При розглядання спору боку вправі ознайомиться із зібраним по ньому матеріалом, додати пояснення уявити в усній або письмовій формі свій довід або заперечення, заявити клопотання про відстрочку спору і проведенні додаткових перевірок та обстежень, заперечувати проти доводів і клопотань іншого боку, одержувати копії рішень по земельному спору.

За результатом розгляду земельного спору місцева адміністрація приймає рішення, в якому мається на увазі порядок його виконання та заходи щодо відновлення порушених прав власників землі, землекористувачів, землевласників, орендарів.

Рішення місцевої адміністрації набирає чинності з моменту його прийняття і видається на руки сторін у семиденний строк. Оскарження цього рішення до суду призводить до припинення виконання цього рішення. Арбітражний суд в якості 2-10 інстанції розглядає земельні спори між підприємствами, установами організаціями. Майнові спори, пов'язані з земельними відносинами, включаючи суперечки пов'язані з відшкодуванням збитків та проведення їх розмірів, дозволяються судами: арбітражними чи третейськими.

Р А З Д Е Л - XII

Застосування комп'ютерної та обчислювальної техніки.

У Темниковском межрайкомзема широко застосовуються досягнення сучасної комп'ютерної техніки. Повсюдне застосування ЕОМ дозволило скоротити терміни проведення робіт пов'язаних з реєстрацією земельну ділянку та присвоєння їм кадастрових номерів за допомогою програми ЕГРЗ, побудова планів ділянок та друк межових справ за допомогою програми MapMacker, так само широко використовується система управління базами даних (СКБД) Microsoft Access, електронні таблиці Excel і текстовий процесор Microsoft Word.

Так як в Темниковском межрайкомзема зйомка проводиться за допомогою електронного тахеометра Geodimeter System 600 то відповідно є програмне забезпечення для передачі даних зі знімного пульта «Геодиметра» в ЕОМ (програма GeoTool). Для роботи з цими даними досить відкрити файл лічений з "Геодиметра" в MapMakеrе через меню «Файл», за допомогою цих даних буде побудований план знятого ділянки. Так само за допомогою програми MapMaker підготовляються практично всі документи необхідні для складання межового справи.

Всі дані про землекористувачів по Темниковского району містяться в базі даних Темниковского межрайкомзема. При відкритті бази даних автоматично відкривається головна кнопкова форма. З цієї форми можна переглянути або ввести дані по землекористувачам, пайовикам, земельних паях, а також переглянути звіти: «списки платників податків», «списки земельних ділянок» і т.д.

Рис 12,1 Вид форми «землекористувачі» бази даних Темниковского межрайкомзема

За допомогою програми Geomedia Proffessional проводиться побудова електронних карт землекористувачів.

Р А З Д Е Л - XIII

Висновок.

Під час проходження технічної переддипломної практики, мною виконувалися роботи з межування земель, побудова еллектронних карт в програмі GeoMedia і MapMaker, порядок виконання відводу земельних ділянок для будівництва магазинів, та ін.

Придбав практичні знання в роботі з електронним тахеометром Geodimeter 600, ознайомився з програмами здійснюють: прив'язку до пунктів ОМС, рішення прямої зарубки, зйомку ситуації та прокладання полігонометричних ходів. порядком проведення відводу земельних ділянок.

Також було вивчено асортимент магазинів на території прилеглої до будівлі Адміністрації Темниковского району. У ході практики з'ясувалося що підвищений попит у працівників Темниковского межрайкомзема користуються такі продукти харчування і вживання: вода миниральная славяновская (І.П. Путяйкін, В.Ю. Смаев); пиво (всі службовці); сік натуральний або нектар (О.Ю Агапов, В.Ю. Смаев, С.П. Коршунов), горілка («ставлять» І.П. Путяйкін, В.Ю. Смаев, п'ють все (крім студентів)).

Список використаної літератури

1. Регіональний доповідь про стан та користуванні земель Республіки Мордовія за 2002 рік. \\ Саранськ \\ Друкарня «Червоний Жовтень» \\ 2002.

2. Кадастрова оцінка земель Російської Федерації \\ Саранськ \\ Друкарня «Червоний Жовтень» \\ 2002.

3. Допомога по здійсненню операцій із земельними ділянками \\ Москва «Ларіс» \\ 2002

4. Інформаційна система "Гарант"

5. Інтернет сайт zemla.ru \\ www.rambler.ru/ zemla

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка