трусики женские украина

На головну

 Зв'язки з громадськістю в органах державної влади міста Москви та напрямки їх вдосконалення - Менеджмент

Державна освітня установа

вищої професійної освіти

Московський міський університет управління Уряду Москви

Інститут професійної перепідготовки і

підвищення кваліфікації

Навчальний центр державного та муніципального управління

Освітня програма професійної перепідготовки

«Державне та муніципальне управління»

Випускна атестаційна робота

ЗВ'ЯЗКИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В ОРГАНАХ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ МІСТА МОСКВИ ТА НАПРЯМКИ ЇХ ВДОСКОНАЛЕННЯ

2010

Зміст

Введення

Глава 1. Теоретичні основи зв'язків з громадськістю щодо реалізації державної інформаційної політики Урядом Москви

1.1. Цілі, завдання та принципи діяльності виконавчих органів державної влади міста Москви з реалізації державної інформаційної політики

1.2. Зміст і процес реалізації державної інформаційної політики Урядом Москви

1.3. Місце зв'язків з громадськістю в реалізації Урядом Москви ефективної державної інформаційної політики.

Глава 2. Організація зв'язків з громадськістю у виконавчих органах державної влади міста Москви

2.1. Організаційна структура зв'язків з громадськістю у виконавчих органах влади міста Москви

2.2. Організація взаємодії органів виконавчої влади міста Москви із засобами масової інформації

2.3. Організація інформаційних потоків в системі «влада - суспільство» в місті Москві

Глава 3. Основні напрями вдосконалення діяльності зі зв'язків з громадськістю у виконавчих органах державної влади міста Москви

3.1. Формування іміджу виконавчих органів влади міста Москви методами Public Relations.

3.2. Організація зв'язків з громадськістю в конфліктних ситуаціях

3.3. Оптимізація взаємодії виконавчих органів влади та засобів масової інформації

Висновок

Список літератури

Введення

виконавча влада зв'язок громадськість

Успіх діяльності практично будь-якої організації в значній мірі залежить від її позитивного сприйняття суспільством. Цілком очевидно, що державні організації, націлені на створення сприятливого суспільної атмосфери і встановлення позитивних і довготривалих зв'язків з громадськими інститутами, соціальними групами та окремими громадянами, будуть більш успішні, а їх діяльність буде протікати в обстановці взаємного розуміння та адекватного реагування з боку суспільства на будь-які їх дії та ініціативи.

Створенню атмосфери взаємної довіри між громадянами і державою служить спеціалізована управлінська діяльність - Public Relations (PR), яку у вітчизняній політичній практиці і літературі називають «зв'язки з громадськістю». У нашій країні це поняття і пов'язані з ним наукові дисципліни з'явилися відносно недавно, але дуже активно розвиваються. Розвиток діяльності по зв'язках з громадськістю призвело до створення численних спеціалізованих PR-структур, служб із зв'язків з громадськістю в органах державної влади. Вони беруть участь у діяльності професійних об'єднань, серед яких Російська асоціація зі зв'язків з громадськістю (РАСО) [1], Міжнародний клуб PR-керуючих «PRофессіонал» [2] та інші організації, що об'єднують фахівців у галузі PR і представляють їхні інтереси у взаєминах з владою . Незважаючи на колосальну виконану роботу у напрямку розвитку зв'язків з громадськістю, є ряд проблем, які потребують аналізу та пошуку рішень.

Становлення і розвиток демократії в Росії поступово призводить до того, що зв'язки з громадськістю стають публічним суспільним інститутом, покликаним служити узгодженню інтересів різних соціальних груп, політичних і професійних спільнот, в якому дивним

чином переплітаються своєрідна взаємна заявка інтересів суспільства і держави та адекватне реагування на них за допомогою здійснення механізму зворотного зв'язку [3]. Разом з тим, в даний час у повсякденній діяльності задіюється не весь потенціал зв'язків з громадськістю для досягнення практичних завдань.

Слід також вказати на об'єктивну потребу формування нової культури державного управління, при якій керуючі і керовані взаємодіють не як елементи бюрократичної системи, а як рівноправні учасники процесу управління. У той же час, зв'язки з громадськістю не завжди ефективно вирішують завдання формування відповідних мотивацій у співробітників та посадових осіб органів державної влади.

Актуальність даного дослідження підтверджується також неоднозначним сприйняттям суспільством діяльності Уряду Москви в цілому і окремих виконавчих органів влади міста. Недостатня теоретична проробка проблем, з якими фахівцям зі зв'язків з громадськістю доводиться стикатися на практиці, нестача науково обґрунтованих методик з управління громадською думкою, не застосування на практиці інноваційних підходів і засобів, не дозволяє домогтися потрібних результатів діяльності органів влади міста.

Об'єктом дослідження в даній роботі є взаємодія суспільства та органів виконавчої влади в місті Москві.

Предметом дослідження атестаційної роботи є вдосконалення діяльності структур зі зв'язків з громадськістю органів виконавчої влади міста Москви.

Метою даної роботи є визначення наявних проблем в діяльності по зв'язках з громадськістю в органах виконавчої влади міста Москви, шляхів їх вирішення і, на основі цього, формулювання основних напрямів вдосконалення зв'язків з громадськістю в органах державної влади міста Москви.

Мета атестаційної роботи реалізується у вирішенні низки завдань:

- Визначити теоретичні основи діяльності органів виконавчої влади міста Москви по зв'язках з громадськістю;

- Розкрити основні проблеми і протиріччя в організації зв'язків з громадськістю в органах виконавчої влади міста Москви;

- Виявити потенційні резерви у вдосконаленні зв'язків з громадськістю в органах виконавчої влади та сформулювати ключові напрямки подальшого розвитку діяльності зі зв'язків з громадськістю в органах державної влади міста Москви.

Теоретичну основу атестаційної роботи склали роботи російських дослідників в області комунікації, журналістики, зв'язків з громадськістю, реклами, громадської думки та масової інформації. Комплекс проблем, досліджуваних у цих роботах, досить широкий і різноманітний, а сукупність підходів і думок охоплює найрізноманітніші галузі комунікацій, тому, враховуючи конкретні цілі та завдання атестаційної роботи, теоретичне дослідження проводилося за тими напрямками, які найбільш принципові для даної роботи. В якості основних можна виділити наступні напрямки теоретичного дослідження:

- Принципи та цілі державної інформаційної політики;

- Теоретичні концепції зв'язків з громадськістю;

- Роль зв'язків з громадськістю в діяльності організації;

- Практичні аспекти зв'язків з громадськістю.

Огляд різних теорій зв'язків з громадськістю, розвиток комунікаційних досліджень у ХХ столітті та нові тенденції у цій сфері людської діяльності представлені в роботах Чумікова А.Н. і Бочарова М.П., ??колективу авторів під керівництвом Комаровського В.С., колективу авторів під керівництвом Засурского Я.М. та ін.

Методологічною основою дослідження послужили принципові положення та розробки в галузі теорії зв'язків з громадськістю та державної інформаційної політики. При підготовці атестаційної роботи використані як загальнонаукові методи аналізу і синтезу, узагальнення, порівняльного аналізу, так і емпіричні методи спостереження і контент-аналізу.

Поряд із загальнонауковими методами дослідження були використані також системно-функціональний, порівняльний та теоретико-прогностичний методи.

Системно-функціональний метод відіграв важливу роль при аналізі взаємозв'язків, що виникають у процесі взаємодії суспільства та органів влади, а також для визначення місця планування зв'язків з громадськістю в управлінському процесі. Порівняльний метод використовувався для зіставлення підходів до державної інформаційної політики з даний час і в 90-х роках ХХ століття, а також при аналізі нормативних правових актів, що регулюють діяльність органів влади у сфері зв'язків з громадськістю. Теоретико-прогностичний метод використовувався для перекладу теоретичних положень даного дослідження в практичні рекомендації з конкретних питань організації зв'язків з громадськістю в органах державної влади міста Москви.

При підготовці даного дослідження автору допомогли участь у роботі з організації виборчих кампаній різного рівня, досвід організації документообігу та контролю виконання доручень у префектурі Північно-Східного адміністративного округу міста Москви. Результати спостережень і практичного досвіду автора склали емпіричний матеріал, використаний у даній атестаційної роботі. Особливу практичну значимість мають аналіз та систематизація проблемних ситуацій, які можуть виникнути у всіх без винятку органах влади, а також розробка конкретних і обґрунтованих з конституційно-правової точки зору пропозицій щодо вдосконалення планування зв'язків з громадськістю, а також шляхів реалізації цих пропозицій.

Глава 1. Теоретичні основи зв'язків з громадськістю щодо реалізації державної інформаційної політики Урядом Москви

1.1. Цілі, завдання та принципи діяльності виконавчих органів державної влади міста Москви з реалізації державної інформаційної політики

Державна інформаційна політика - комплекс політичних, правових, економічних, соціально-культурних і організаційних заходів держави, спрямований на забезпечення конституційного права громадян на доступ до інформації. Державна інформаційна політика - це «особлива сфера життєдіяльності людей, пов'язана з відтворенням і поширенням інформації, що задовольняє інтереси держави і громадянського суспільства, і спрямована на забезпечення творчого, конструктивного діалогу між ними та їхніми представниками» [4].

Право громадян на інформацію є одним з найважливіших політичних та особистих прав. Конституція Російської Федерації, прийнята в 1993 році, встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожній людині і громадянину можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права і свободи. Реалізація права громадян на інформацію, забезпечення вільного доступу до має суспільне значення інформації, інформаційна відкритість органів влади є найважливішими умовами і критеріями функціонування правової держави. Саме реалізація права громадян на інформацію забезпечує реальне, а не тільки формальна участь громадян у житті держави.

Слід підкреслити особливу значущість цього права: воно виступає сполучною елементом всієї системи основних прав і свобод. Тільки за умови його дотримання можна говорити про фактичної реалізації особистих, політичних, соціальних, економічних, екологічних та культурних прав і свобод.

Простота і легкість отримання громадянами необхідної і їх цікавить суспільно значимої інформації є самим надійним індикатором цивілізованості держави. Доступ до інформації забезпечує громадянам контроль діяльності органів влади і створює основу для компетентного обговорення їх дій. Якщо люди не знають, що відбувається в їхньому суспільстві, якщо дії тих, хто ними править, приховані, вони не можуть приймати усвідомленого діяльної участі в справах суспільства і держави. Інформація не просто необхідна для громадян, це ще й найважливіша характеристика демократичної держави.

Наша країна в даний час знаходиться на стадії формування і зміцнення демократичних цінностей, громадянського суспільства, в тому числі і системи інформування населення про діяльність органів влади, як необхідної частини громадянського суспільства.

Основоположними принципами діяльності Уряду Москви з реалізації державної інформаційної політики відповідно до російського законодавства є забезпечення прав і свобод громадян та організацій в інформаційній сфері, забезпечення свободи масової інформації і соціальний захист громадян і організацій від зловживання цією свободою.

У Москві зосереджені найвпливовіші російські засоби масової інформації, тому вкрай важливо, щоб розміщуються в них матеріали об'єктивно відображали соціально-економічні та суспільно-політичні процеси в місті. Забезпечення свободи слова розглядається Урядом Москви як одна з вирішальних умов подальшого розвитку міста, вироблення ефективних механізмів соціального регулювання.

Діяльність Уряду Москви з реалізації інформаційної політики заснована на гуманістичних принципах, що відповідають ціннісним орієнтирам демократії та соціальної справедливості, людинолюбства і прав особистості.

Основна сутність інформаційної політики, яка реалізується в діяльності органів влади столиці була відображена в прийнятому ще 23 серпня 1994 програмному постанові Уряду Москви № 703 «Про додаткові заходи щодо організації інформування населення про діяльність Мерії і Уряду Москви» [5]. Цим документів була затверджена Концепція інформування населення, спрямована на посилення інформаційної та роз'яснювальної роботи серед мешканців міста, в тому числі з використанням засобів масової інформації.

Концепція інформування населення про діяльність Мерії і Уряду, інших органів управління Москви конкретизувала принципи інформаційної політики. Вивчення всієї сукупності документів Уряду Москви в сфері інформування населення дозволяє сформулювати принципові позиції органів виконавчої влади в м Москві: інформаційна відкритість, безумовне право громадян на отримання інформації; дохідливість і регулярність поширюваної інформації; визнання пріоритету засобів масової інформації в інформуванні населення; забезпечення засобів масової інформації достовірними і повними відомостями та аналітичними матеріалами; особисту участь працівників органів виконавчої влади в інформаційній та роз'яснювальній роботі з населенням; тісне взаємодії з Московською міською Думою та органами самоврядування; пошук нетрадиційних форм інформування населення та створення каналів «зворотного зв'язку», розвитку прагнення у громадян особисто брати участь у реалізації міських програм; використання сучасних засобів інформатизації для передачі оперативних відомостей та інформування населення [6].

Основною метою державної інформаційної політики, яка реалізується Урядом Москви, було визначено створення дієвої системи інформування москвичів про діяльність органів виконавчої влади міста.

У розвиток зазначеного програмного документа в наступні роки, виходячи з принципів державної інформаційної політики, органами влади Москви приймалися рішення щодо поліпшення взаємодії органів влади з населенням. З метою вдосконалення системи інформування населення про діяльність органів влади було прийнято постанову Уряду Москви [7], що визначає порядок роботи префектур та адміністрацій районів з інформування мешканців міста. Для забезпечення законності і правопорядку на території міста була встановлена ??адміністративна відповідальність за зловживання свободою поширення інформації [8].

З метою реалізації єдиної міської політики в частині посилення впливу пропагандистської та видавничої роботи друкованих видань, а також підвищення ефективності управління процесом розміщення соціально значущої інформації були визнані соціально значущими виданнями міста Москви журнали «Вісник Мера і Уряду Москви», «Московські Торги», «Бюлетень оперативної інформації «Московські Торги», «Московські інвестиції», «Московський постачальник», «Московське охорону здоров'я», «Московський ринок і послуги», «Щаслива весілля» [9].

Для забезпечення формування єдиної міської політики в галузі розвитку телекомунікацій, засобів масової інформації та книговидання була затверджена концепція міської цільової програми «Розвиток телекомунікацій і засобів масової інформації в м.Москві» [10], а потім розроблена і затверджена сама Міська цільова програма.

Метою даної програми є створення в місті Москві умов для розвитку якісних, доступних і різноманітних засобів масової інформації та телекомунікацій, при виконанні принципів інформаційної безпеки та відповідності поточним соціально-економічним пріоритетам міста, а також сприяння формуванню сприятливого іміджу Москви допомогою проведення Урядом Москви системи заходів щодо реалізації державної інформаційної політики.

Аналіз усіх матеріалів зазначеної Міської цільової програми [11] дозволяє виділити приватні завдання для досягнення

Повний текст реферату

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка