трусики женские украина

На головну

 Теоретичні основи функціонування сфери житлово-комунальних послуг - Економіка

житловий комунальний міський послуга

Теоретичні основи функціонування сфери житлово-комунальних послуг

Сфера житлово-комунальних послуг являє собою одну з найважливіших галузей в державній інфраструктурі. Залишаючись одним з неринкових секторів економіки, сфера ЖКГ покликана забезпечувати умови нормальної життєдіяльності населення і функціонування міських структур.

Специфіка економічної діяльності сфери послуг в цілому та її окремих галузей зокрема визначається особливостями природи послуги. Е.Н. Жильцов, що вніс значний внесок у розвиток теоретичних основ економіки громадського сектору, вказує на двоїсту, сімбіозное природу сфери послуг як "потребительного виробництва", що надає специфічний багатошаровий характер економічним відносинам у сфері послуг [1, с. 10].

Традиційно парадигма послуги будується на виявленні специфічних ознак послуги, що характеризують її відмінність від товару, таких як невідчутність, несохраняемость (неможливість накопичення), невіддільність (одночасність виробництва та споживання), мінливість. Проте слід враховувати, що ці специфічні характеристики можуть бути притаманні послузі в більшій чи меншій мірі, тобто бути в певному діапазоні.

І.В. Христофорова запропоновано уточнити парадигму послуги, ґрунтуючись на тому, що основна характеристика послуги - нематеріальність [2, с. 21]. Автор констатує, що "інші характеристики в сучасних умовах втратили свою актуальність - послуги можуть бути надані за допомогою техніки і (або) технології, без безпосередньої участі людей, отже, можуть бути різною мірою віддільні, збереженість і стандартизовані".

Стосовно до всієї сфері послуг (з урахуванням їх різноманіття) дане твердження бачиться кілька категоричним. Однак по відношенню до досліджуваної у роботі сфері житлово-комунальних послуг така постановка питання цілком виправдана. Більше того, аналізуючи наявність тих чи інших специфічних характеристик послуги безпосередньо у житлово-комунальних послуг, слід визнати, що деякі з них мають матеріальні ознаки. Послуги, що надаються в житлово-комунальній сфері, можуть бути у вигляді доведених до споживачів матеріальних носіїв з певними якісними показниками (теплова та електрична енергія, вода, газ), а також у вигляді безпосередньо робіт на об'єкті (обслуговування житлових будинків, різні види ремонтних робіт і т.д.).

Основний узагальнюючої характеристикою сфери житлово-комунальних послуг є її необхідність для функціонування та життєзабезпечення міст і населених пунктів. Так, "... житловий фонд викликає численні мультиплікаційні впливу на галузі, які забезпечують його функціонування і задоволення життєво важливих потреб людей, пов'язаних з його використанням. Житловий фонд виступає одночасно і як предмет споживання, і як засіб (умова) відтворення соціуму" [3, с. 34]. Споживання комунальних послуг носить насущний характер. У відношенні їх не стоїть питання "Споживати або не споживає?" - Це необхідність.

Слід виділити ряд характеристик, що визначають специфіку сфери житлово-комунальних послуг у системі галузей національної економіки, а також випливають з цих характеристик умови функціо-нування даної сфери (табл. 1).

Таблиця 1 Специфічні характеристики сфери житлово-комунальних послуг

 Специфічна характеристика сфери ЖКП випливають умови функціонування

 1. Масовий, загальний характер споживання житлово-комунальних послуг (в незалежності від віку, статі, споживчих переваг) Наявність постійного попиту на житлово-комунальні послуги

 2. Невідкладний і обов'язковий характер споживання ЖКП (тривалість і сталість споживання) Необхідність оперативної, безперебійної діяльності підприємств даної сфери

 3. Регулярність і періодичність в споживанні комунальних послуг (уклад життя людей підпорядкований добовому і тижневому ритму часу) Необхідність ритмічної діяльності підприємств комунальної сфери

 4. Незамінність одних послуг іншими (кожен вид послуг призначений для задоволення певних потреб людини) Необхідність функціонування на певній території комплексу підприємств, що надають окремі види послуг, або багатогалузевого підприємства

 5. Щодо постійні обсяги споживання послуг у межах однієї територіальної одиниці Необхідність переважання якісних параметрів діяльності над кількісними показниками

Спробуємо розкрити сутність сфери житлово-комунальних послуг, враховуючи розглянуті вище її особливості, і розмежувати поняття житлово-комунальне господарство та сфера житлово-комунальних послуг.

У значній кількості наукових робіт, присвячених дослідженню проблем функціонування житлово-комунального господарства в ринкових умовах, практично відсутнє визначення сфери житлово-комунальних послуг, як і відсутня (за рідкісним винятком) розкриття сутності дефініцій "житлові послуги", "комунальні послуги", "житлово -комунальні послуги ".

На думку І.А. Кузнєцова, "під сферою житлово-комунальних послуг муніципального освіти слід розуміти сукупність споживчих вартостей матеріальних і нематеріальних благ у вигляді корисних ефектів і диференційованих індивідуальних цінностей, що задовольняють потреби людей, що проживають на території конкретного муніципального освіти" [4, с. 19].

Навчальна література з економіки житлово-комунального господарства, як правило, орієнтована на визначення, що даються ГОСТ, що, на нашу думку, не цілком обгрунтовано, тому що дані нормативні документи мають інші цілі й призначення. Так, в ГОСТ "Послуги житлово-комунальні. Терміни та визначення" закріплено наступне визначення: "житлово-комунальні послуги - послуги виконавця з підтримання та відновлення належного технічного та санітарно-гігієнічного стану будівель, споруд, обладнання, комунікацій та об'єктів житлово-комунального призначення , вивезення побутових відходів та подачі споживачам електричної енергії, питної води, газу, теплової енергії та гарячої води "[5, с. 3]. Таке визначення фіксує, насамперед, правову сторону - обов'язки виконавця перед споживачем - і не розкриває економічної сутності житлово-комунальних послуг.

Т.К. Руткаускас обґрунтовує наступне визначення ЖКП: "житлово-комунальні послуги - це конкретний результат економі-но корисної діяльності, що виражає відносини між вироб-можцем та споживачами по виробництву, відновлення та підтри-жанію належного технічного та санітарно-гігієнічного стану об'єктів житлово-комунального призначення, що виявляється або у вигляді товару, або у вигляді дій або діяльності "[5, с. 12]. Дане формулювання містить явне протиріччя: послуги - результат діяльності, що виявляється у вигляді товару.

З економічної точки зору житлово-комунальне господарство являє собою територіальний цільової комплекс, що є об'єк-єктом регіонального управління, ключовою ланкою міської економіки. З позицій матеріальної сутності територіальний цільової комплекс є сукупність цільових внутрішньорегіональних комплексів і пов'язаних з ними окремих підприємств і організацій. Цільові комплекси спосіб-обхідних вирішенню протиріччя між високим рівнем усуспільнили-лення виробничих сил та відомчої розрізненістю системи управління.

Житлово-комунальне господарство - частина міського господарства, що здійснює надання послуг, що забезпечують збереження і можли-ність експлуатації житлового об'єкта. Підприємства міського господарства утворюють комплекс різних, але взаємопов'язаних підгалузей, включа-ющий: житлове господарство з ремонтно-експлуатаційними організа-ціями; теплоенергетичне господарство; водопровідно-каналізаційне господарство; газове господарство; електрогосподарство; дорожньо-будівельне господарство; благоустрій, озеленення; надання ритуальних послуг; банно-пральних послуг; готельних послуг, послуг технічної інвентаризації будівель. Представлений перелік підгалузей міського господарства дозволяє диференціювати надані ними послуги в наступні групи:

1. Послуги, безпосередньо пов'язані з функціонуванням житлового об'єкта: водопостачання, водовідведення, теплопостачання, газо-постачання, електропостачання, технічне обслуговування та ремонт житлового фонду.

2. Послуги з розвитку інфраструктури та благоустрою житлового району: озеленення населених пунктів; дорожньо-будівельні роботи; прибирання вулиць; вивезення побутових відходів.

3. Послуги, пов'язані із задоволенням потреб населення у сфері побуту: банно-пральні послуги, готельні послуги, ріту-альні послуги.

У літературних джерелах з економіки громадського сектору усі послуги класифікуються як економічні блага: 1) на громадські послуги в чистому вигляді; 2) приватні послуги в чистому вигляді; 3) послуги змішаного характеру (володіють в різних пропорціях властивостями як приватного, так і громадського блага). У розглянутих трьох групах послуг міського господарства послуги з розвитку інфраструктури та благоустрою житлових районів можна віднести до суспільних послуг в чистому вигляді; послуги, пов'язані із задоволенням потреб населення у сфері побуту, - до приватних послуг в чистому вигляді. В рамках даного дослідження нас більшою мірою цікавить питання віднесення до якого-небудь з трьох типів благ саме житлово-комунальних послуг.

Господарський механізм сфери житлово-комунальних послуг орієнтований не на виробництво товарів, а на надання послуг, але такого роду послуг, без яких неможливе збереження споживчої вартості товару (житлового об'єкта) [3, с. 72].

На кожному конкретному етапі економічного розвитку суспільства специфіка функціонування сфери житлово-комунальних послуг доповнюється тими чи іншими факторами, що впливають на формування господарського механізму. В СРСР тривалий час панував культ праці (насамперед фізичного) у сфері матеріального виробництва. Тільки праця зайнятих у цій сфері зізнавався продуктивним; тільки в ній згідно застосовувалася методології створювався національний дохід [4, с. 57]. Відповідно до сфери матеріального виробництва включалися промисловість, будівництво, сільське і лісове господарство, транспорт і зв'язок, торгівля, матеріально-технічне постачання і заготовки.

У ряді галузей народного господарства, що входили в невиробничу сферу (в тому числі в житлово-комунальному господарстві), праця вважалася непродуктивною, а вартість наданих послуг в національний дохід не включалася [3, с. 117-118]. Як наслідок, протягом тривалого часу мало місце недостатня увага до сфери послуг, зокрема, вона ніколи не володіла достатнім пріоритетом в області фінансування та матеріально-технічного постачання.

Система функціонування сфери житлово-комунальних послуг, що склалася до початку реалізації ринкових реформ, була цілком типовою для командно-адміністративної економіки з точки зору інституційного середовища, технічних характеристик, взаємовідносин виробників і споживачів (у тому числі фінансових), механізму формування цін (тарифів). Їй були притаманні недоліки, що зумовили загальну неефективність типу господарської поведінки, названого згодом "витратним механізмом": панування державної власності, висока централізація управління, штучна монополізація ринків, високий рівень дотацій.

В умовах переходу до ринкової економіки формування нового господарського механізму в житлово-комунальній сфері було зорієнтовано на радикальні зміни у відносинах власності, на розвиток ринкових відносин і відповідних їм інститутів з передачею багатьох функцій, які раніше були притаманні державі [3, с. 72].

На думку А. Карандєєва, господарський механізм в умовах ринкової економіки - більш складна система, ніж господарський механізм, властивий адміністративно-командної моделі економіки. Ринкова економіка пов'язана з глибоким суспільним поділом праці, що веде до розширення коопераційних зв'язків між суб'єктами господарювання різного профілю [1, с. 19]. Притаманні ринковим простору ризик і невизначеність накладають відбиток на виникаючі економічні зв'язки між господарюючими суб'єктами, між постачальниками і споживачами. При всій складності господарського механізму слід підкреслити його велику динамічність. Розвиток конкурентних почав викликає постійна зміна форм організації виробництва, розподілу, обміну та споживання.

Специфіка господарського механізму сфери житлово-комунальних послуг полягає в необхідності забезпечення взаємодії сфер діяльності, де можливий розвиток конкурентних начал (ремонт, експлуатація житлового фонду) і сфер діяльності, де можливості конкуренції обмежені (природні монополії у водопостачанні, теплопостачанні).

Формування нового господарського механізму в сфері житлово-комунальних послуг неможливо без впливу на цей процес держави. Здатність підприємств сфери житлово-комунальних послуг забезпечувати розширене відтворення визначає демографічні та соціальні процеси в суспільстві [3, с. 73]. З цієї причини формування і функціонування господарського механізму передбачає тісну взаємодію всіх рівнів управління (федерального центру, суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування). Такий тісний взаємозв'язок рівнів державного управління не притаманна іншим галузям і комплексам, що є ще однією специфічною рисою господарського механізму сфери житлово-комунальних послуг.

З початком перетворень в ЖКГ проблеми функціонування та регулювання сфери житлово-комунальних послуг виявилися об'єктом досліджень ряду вчених і фахівців: І.В. Бичковського, В.К. Гор-Дєєва-Гаврикова, І.Г. Мінц, А.Н. Рахівського, С.Б. Сиваєва, Ф.Г. Таги-Заде, Л.Н. Чернишова та ін. Всі вони єдині в думці, що сущест-відний система фінансування не здатна забезпечити поточне функціонування підприємств ЖКГ, не кажучи вже про розширеному відтворенні.

У сучасній економічній літературі з проблем ринкової економіки та економіці громадського сектору загальновизнаним стало розмежування економічного простору на приватний (ринковий) і громадський (неринковий) сектор з позиції: теорії громадського та приватного блага, зовнішнього ефекту, інформаційної асиметрії і природної монополії. Ці теорії застосовні для віднесення послуг до платного (ринкового, приватному) і неплатному (неринковим, громадському) секторам, а також для виділення змішаного (ринково-громадського) сектора [2, с. 14].

Уявлення про механізм регулювання сфери ЖКГ будуються залежно від того, розглядаються житлово-комунальні послуги як приватне благо або як суспільне благо. Ряд економістів (І.В. Бичковський, І.Г. Мінц, С.Б. Сиваєв, Л.Н. Чернишов та ін.), Що є розробниками програм з реформування ЖКГ, розглядають платежі споживачів як головне джерело покриття витрат підприємств ЖКГ. У той же час вони констатують, що збережеться потреба в бюджетних коштах на фінансування робіт з модернізації та капітального ремонту об'єктів ЖКГ, а також надання пільг та субсидій на оплату житлово-комунальних послуг. В якості основного джерела коштів для розвитку об'єктів ЖКГ ними пропонується інвестиційна складова тарифів на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до державної програми реформування житлово-комунального комплексу перехід до повної платності житлово-комунальних послуг для населення забезпечить підвищення інвестиційної привабливості галузі [2].

Товарної сутності житлово-комунальних послуг дотримується у своєму дослідженні В. Буличов. Він пропонує стосовно сфері житлово-комунальних послуг розглядати концепцію мультіатрібутівного товару, "оскільки послуга набуває властивостей товару і з позиції даної концепції складається з двох основних елементів: 1) ядро ??товару (товар за задумом), що містить основну вигоду (мінімальний стандарт обслуговування); 2) оточення товару, що утворене додатковими до мінімального стандарту обслуговування послугами "[3, с. 5].

Протилежна позиція заснована на тому, що комунальна діяльність носить суспільний характер, а послуги споживаються колективно, тобто мають риси суспільних потреб. А.Н. Ряховская і Ф.Г. Таги-Заде, виступаючи з критикою офіційної концепції реформування житлово-комунального господарства, пишуть: "... послуги, що є суспільним благом, розглядаються як приватний товар, а тенденція до централізації та концентрації систем комунального обслуговування видається за спадщину планової економіки" [1, с. 17].

Позиція А.Н. Рахівського та Ф.Г. Таги-Заде будується на тому, що усвідомлення суспільного характеру комунальної діяльності є необхідною умовою для створення економічних механізмів, що дозволяють звести до мінімуму саму можливість прояву приватних інтересів у цій сфері. На думку цих вчених, здійснення коммунальнойдеятельності є необхідною умовою для створення економічних механізмів, що дозволяють звести до мінімуму саму можливість прояву приватних інтересів у цій сфері. А надання бюджетної допомоги і підтримки розвитку ЖКГ з боку федеральних, регіональних і місцевих органів влади, на їхню думку, слід розглядати не як благодійність, а як нормальну форму участі у фінансуванні суспільних потреб.

У теорії суспільних благ, що базується в чому на ідеях П. Самюельсона і Р. Масгрейв, чисто колективні блага протиставлені приватним благам ринкового сектора [4-5]. Двома основними характеристиками чистих колективних благ відповідно до даної теорії виступають неподільність споживання, неможливість і недоцільність виключення користувача. Неподільність і неісключаемость характерні лише для "чистих" суспільних благ. Якщо порушується хоча б одне з цих двох вимог, то говорять про колективні благах - ділимих, нечистих, змішаних.

В.С. Занадворов, І.П. Ільїна при розгляді функцій міста, його виробництва, споживання, інвестицій вказують, що специфічні послуги, що надаються містом (громадський пасажирський транспорт і дорожня мережа міста, система його водо-, електро-, тепло-, газопостачання, очисні системи, протипожежний служба; адміністративні та культурно-побутові муніципальні послуги і т.д.) відносяться до локалізованим суспільних благ (ЛОБ). Виділяючи чотири основні типи благ (чисті громадські послуги; неподільні суспільні послуги; подільні громадські послуги; приватні товари та послуги), автори уточнюють, що "... до четвертого типу відносяться не тільки чисто ринкові блага, але й блага, які надаються на платній основі, але з наданням виробнику певних дотацій з боку бюджету відповідного рівня "[2, с. 37]. При цьому автори стверджують: "... ЛОБ, найбільш часто вироблені і пропоновані муніципальної адміністрацією (громадське освітлення, каналізація, початкову освіту, міський транспорт, розробка планів розвитку міст і т.п.), розосереджені по цим типам" [2, с. 38].

У розгляді питання віднесення житлово-комунальних послуг до чистих приватним благам або чистим суспільних благ слід враховувати, що вони володіють в різних пропорціях властивостями як приватного, так і громадського блага. Так, якщо брати до уваги такі основні характеристики чистих суспільних благ, як неподільність і неможливість виключення, то відносно житлових послуг (поточний ремонт, технічне обслуговування та санітарне утримання житлового будинку та прибудинкової території) обидві ці характеристики є умовними. З розвитком нових форм організації управління багатоквартирними житловими будинками (Товариств власників житла) споживачі можуть брати участь у прийнятті рішень про необхідність проведення тих чи інших видів робіт і послуг. Це характеризує певну ісключаемость і подільність деяких видів робіт і послуг за змістом, техобслуговування та поточного ремонту житлового фонду в межах району, міста, але неподільність і неісключаемость в межах багатоквартирного будинку. У той же час необхідно наявність мінімального набору послуг, що забезпечує збереження і можливість експлуатації житлового будинку.

У комунальному секторі з розширенням можливостей впровадження приладового обліку (водовідведення, споживання гарячої та холодної води, а при поквартирною розводці мереж і споживання тепла) ознака неподільності комунальних послуг втрачає свою актуальність.

Це припущення знаходить відображення і в дослідженнях вчених Фонду "Інституту економіки міста", що проводяться спільно з колегами з німецького Енергетичного інституту Бремена. Російські та німецькі вчені доводять, що "... споживання комунальних послуг носить індивідуальний характер, що наштовхує на думку розглядати ринок комунальних послуг як подоба ринку приватних (звичайних) товарів. Однак комунальні послуги, зокрема, пов'язані з діяльністю сектора теплопостачання, мають специфічними якостями, наприклад, відповідають принципу несопернічества, що ріднить їх з суспільними благами "[2, с. 11].

Подільність комунальних послуг, відповідно, повинна припускати і їх ісключаемость. У той же час ісключаемость комунальних послуг можна назвати умовною, оскільки особливості проектування інженерних комунікацій в російських багатоквартирних будинках не уявляють можливості відключення окремого споживача.

Враховуючи, що житлово-комунальні послуги не можна однозначно відносити ні до чистих суспільних благ, ні до чистих приватним благам, слід визнати змішаний характер цих послуг. На думку Е.Н. Жильцова, деякі змішані послуги володіють великими властивостями приватних благ і більшою мірою тяжіють до приватного (ринкового) сектору економіки. Так, на його думку, "культурно-розважальні та досугово-рекреаційні, туристичні, спортивно-оздоровчі, житлово-комунальні та деякі побутові послуги, незважаючи на їх певну соціальну орієнтованість, найближче до приватного, платному сектору послуг" [3, с. 16].

А.В. Ермишина, розглядаючи житлово-комунальну послугу як економічне благо не тільки з точки зору ісключаемостью в споживанні, але й з позиції їх конкурентності, відносить ЖКП до умовно виключається і умовно неконкурентним послуг. В силу позначених характеристик автор визначає житлово-комунальні послуги як "соціально значиме клубне благо" [2, с. 90].

Акцент на соціальний характер житлово-комунальних послуг робиться і в термінології, прийнятої в міжнародному обороті по відношенню до сфери, іменованої в Росії ЖКГ. Так, одне з джерел, що розглядають проблеми реформування ЖКГ і, зокрема, нюанси термінології і уявлень, констатує, що "... в спеціальних міжнародних документах, які віддають належне целеполаганию, методам досягнення і технічних подробиць, фігурують такі термінологічні поняття, як" інфраструктурні галузі соціального обслуговування "," базові соціальні послуги "" [2, с. 6].

Соціальний характер житлово-комунальних послуг, обумовлений їх необхідністю для життєзабезпечення, незамінністю і масштабами споживання, в значній мірі впливає на ступінь державного регулювання даної сфери, а відповідно, і на можливість застосування ринкових регуляторів.

А. Бабич, Є. Єгоров, розглядаючи причини неефективності ринкового механізму стосовно до сфери соціальних послуг, обґрунтовують механізм господарювання в соціальній сфері як "... єдність соціального та економічного механізму, баланс соціальної справедливості та економічної ефективності на основі впорядкованості системи форм і методів, інструментів державного і громадського впливу на соціальні та економічні процеси, специфічних інституційних форм господарювання первинних ланок, що виконують соціально значущі функції в суспільстві "[3, с. 15].

Головними причинами неефективності, неспроможності ринкового механізму господарювання стосовно соціальній сфері, сфері муніципальних послуг, виявленими західної економічної наукою (економікою громадського сектору, теорією економіки міста), є природна монополія, зовнішні ефекти і суспільне благо [1-3].

Сфера житлово-комунальних послуг, будучи інфраструктурної галуззю, має яскраво виражені ознаки природної монополії в комунальному секторі (електро-, газо-, водо-, теплопостачання). У цих підгалузях наявність підприємств-монополістів обумовлено технологічними причинами (специфікою проектування інженерних комунікацій). Відповідно з точки зору наявності природних монополій у сфері комунальних послуг господарський механізм даної сфери повинен бути орієнтований на державне регулювання.

З позиції прояви зовнішніх ефектів, що представляють собою витрати або вигоди, які частку третіх осіб, що не беруть участь в ринковій угоді, а отже, не фіксуються і не компенсуються ринком, сфера житлово-комунальних послуг характеризується швидше наявністю не негативні, а позитивних ефектів.

Так, у сфері житлових послуг це проявляється у підтримці нормального функціонування загальнобудинкових комунікацій у вбудованих нежитлових приміщеннях житлового фонду (використовуваних як комерційна нерухомість) за встановлену плату. У сфері комунальних послуг функціонування водонапірних станцій, очисних споруд, теплових котелень загальноміського значення дає можливість комерційним підприємствам і фірмам не створювати індивідуальні джерела і мати доступ до загальноміських за встановлену плату (найчастіше вище економічно обґрунтованої вартості послуг).

Якщо враховувати розглянуте раніше обгрунтування приналежності житлово-комунальних послуг до змішаного типу суспільних благ, то з трьох зазначених причин неефективності ринкового механізму (природна монополія, зовнішні ефекти і суспільне благо) дійсно значущим чинником, що впливає на побудову фінансового механізму сфери житлово-комунальних послуг у ринкових умовах господарювання, можна назвати наявність природної монополії, а відповідно, необхідності державного регулювання.

Згідно класичному уявленню основа економічної політики - досягнення повної свободи ринкових відносин. При цьому держава повинна забезпечувати функціонування ринку лише певними правовими нормами і прагнути до мінімізації всіх державних витрат, що є додаткові витрати для підприємця.

Директивний, або планово-директивний, господарський механізм пов'язаний з відносинами, опосередкованими системою директивних планово-розпорядчих функцій держави на основі жорсткого виконання планових показників розвитку економіки, перерозподілу грошових ресурсів у пропорціях, суворо визначених планом. Відповідно, основою директивного господарського механізму є жорстка централізація і перерозподіл через державний бюджет значної частини фінансових ресурсів, створюваних в економіці.

Регулююча теорія, в основу якої покладена економічна теорія Дж. Кейнса та його послідовників, виходить з того, що держава повинна здійснювати втручання в циклічний розвиток економіки.

В умовах розвитку ринкових відносин у сфері житлово-комунальних послуг закономірною є трансформація господарського механізму галузі з директивного в регулюючий, більше того - в саморегулюючий. У той же час ослаблення регулюючої ролі держави щодо сфери ЖКГ, яка обслуговує четверту частину основних фондів РФ і надає послуги соціальної значущості, може призвести до сваволі місцевих органів влади, загострення соціальної напруженості.

Бібліографічний список

1. Henderson, J.V. Economic Theory and the Cities / J.V. Henderson. - Orlando: Academic Press, Inc., 2008.

2. Куликов, В.М. Переведення підприємств житлово-комунального господарства з військово-комуністичних методів управління на принципи НЕПУ (1920-1928 рр.) / В.М. Куликов, В.В. Шайх // Известия Уральського державного економічного університету. - 2007. - № 8.

3. Ящук, Т.Ф. Система місцевих бюджетів РРФСР в період НЕПу / Т.Ф. Ящук // Фінанси і кредит. - 2007. - № 5 (245).

4. Перламутров, В.Л. Фінансово-грошова політика і ринкові реформи в Росії (Економічне спадщина) / В.Л. Перламутров. - М.: Економіка, 2007. - 281 с.

5. Лаврівський, Б.Л. Територіальна диференціація та підходи до її ослаблення в Російській Федерації / Б.Л. Лаврівський // Економічний часопис ВШЕ. - 2009. - № 4.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка