трусики женские украина

На головну

 Формування інноваційного типу регіонального відтворення (на прикладі Ростовської області) - Географія

Формування інноваційного типу регіонального відтворення (на прикладі Ростовської області)

Роль регіональної влади у забезпеченні механізмів інноваційного розвитку території визначається не тільки децентралізованої сутністю інноваційної діяльності, а й набагато більшим динамізмом, гнучкістю, здатністю до швидких змін, адаптації до мінливих умов, ніж федеральний рівень влади. На регіональному рівні на основі існуючих мереж неформальних контактів і спільних інтересів, які об'єднують різні організації та місцева влада, як правило, вдається досягти істотно більш тісної та гармонійної взаємодії між освітою, наукою і високотехнологічної промисловістю, необхідного сполучення освітнього, наукового та промислового потенціалів, що є ключовою умовою успішного просування нововведень з інноваційної ланцюжку.

Принципове значення має та обставина, що будь-який регіон завжди в першу чергу зацікавлений у піднесенні своєї економіки і рівня добробуту свого населення, а оскільки на теперішньому етапі добитися цього практично неможливо без ефективного науково-технічного забезпечення, то раніше чи пізніше виникає необхідність використання існуючого науково технічного потенціалу в інтересах регіону, сполучення науково-технічної діяльності з проблемами соціально-економічного розвитку регіону, а також цілеспрямованого формування і розвитку науково-технічного потенціалу з урахуванням особливостей соціально-економічної політики регіону.

Звернемося безпосередньо до характеристики соціально-економічного становища Ростовської області.

Ростовська область входить до складу Південного федерального округу, утворена 13 вересня 1937 Площа території складає 100,8 тис. Км2. Адміністративний центр - м Ростов-на-Дону, є столицею ЮФО. Ростовська область знаходиться на кордоні Східно-Європейської рівнини і Передкавказзя. В основному на її території переважає рівнинний рельєф. Середня висота області становить 125 м (середня висота Російської рівнини - 140 м).

Переважна частина кордонів Ростовської області - сухопутні. Лише на крайньому південному заході вона омивається водами Таганрозької затоки й Азовського моря, на сході - Цимлянского водосховища. Сухопутні кордони не мають природних рубежів, легко доступні для розвитку широких економічних зв'язків, що представляють широкий народногосподарський інтерес, не тільки з безпосередніми сусідами: Воронезької та Волгоградської областями, Ставропольським і Краснодарським краями, Республікою Калмикія - але й більш віддаленими регіонами європейської частини Росії. На заході Ростовська область межує з Україною.

Територія Ростовської області на 84,6% складається з сільськогосподарських угідь, що підкреслює її високий потенціал у сфері аграрного виробництва. Винятково важливу роль відіграє транзитне положення Нижнього Дону. Його територію перетинають практично всі існуючі види сухопутних транспортних магістралей - залізничні, автотранспортні, трубопровідні, а також повітряні, морські та річкові транспортні шляхи.

У загальноукраїнському масштабі область виділяється високим науково-виробничим, ресурсним і фінансовим потенціалом. Розвиток економіки ґрунтується на вигідному економіко-географічному положенні, наявності природних ресурсів, історично сприятливих умовах розвитку, високої забезпеченості трудовими ресурсами, транспортній інфраструктурі.

Населення Ростовської області - 4406007 чол., Більше 2/3 якого - міські жителі (дані Всеросійського перепису населення 2002 г.). Щільність населення - 43,9 чол. на 1 км2.

Великі міста Ростовської області: Ростов-на-Дону - з чисельністю населення понад 1 млн. Чол., Таганрог - 282,3 тис. Чол., Шахти - 252,6 тис. Чол., Новочеркаськ - 184,5 тис. Чол. , Волгодонськ - 179,2 тис. чол. і Новошахтинськ - 117,8 тис. чол.

За рівнем розвитку і різноманітності галузей промисловості Ростовська область належить до провідних у Російській Федерації. Найбільшу питому вагу займають машинобудування, харчова промисловість, чорна та кольорова металургія, електроенергетика. Багато підприємств області мають загальноросійське значення, будучи єдиними або найбільшими виробниками окремих видів продукції в країні.

На підприємствах області випускається 100% вироблених в країні магістральних електровозів, 94% швейних машин, більше 60% зернозбиральних комбайнів. Провідне місце в Росії належить важкого вертольотобудування, виробництва навігаційних систем для судів, котельного теплообмінного та водогрійного обладнання, нафтоапаратури, культиваторів тракторних. Продукція провідних підприємств харчової промисловості ВАТ «Південь-Руси», ВАТ «Балтика-Дон», ВАТ «Донський тютюн» забезпечує 11-18% споживчого ринку країни.

Унікальний за якісними характеристиками видобувається в області вугілля-антрацит.

В аграрному секторі виробляється 12,6% валового регіонального продукту, зосереджено 17% виробничих основних фондів, у ньому зайнято більше 15% працюючих у галузях економіки.

Головне багатство області - її грунтові ресурси. У загальній структурі землі чорноземи складають майже 65% при товщині родючого шару до півтора метрів. Більше 60% валової продукції сільського господарства області виробляється в галузях рослинництва.

Першорядне значення в його структурі має зернове господарство, під яким зайнято близько половини посівних площ. З вирощування зернових область займає 4-е місце в Росії. Головна зернова культура - озима пшениця. Широко поширені посіви кукурудзи, рису, проса, гречки та інших круп'яних культур, сої.

Провідною технічною культурою є соняшник. Виробництво насіння соняшнику становить понад 20% у загальному обсязі виробництва регіонів Росії. За цим показником область займає 1-е місце серед суб'єктів РФ.

На промисловій основі створено садівництво та виноградарство. З вирощування овочів область займає 5-е місце в РФ.

Господарства Ростовської області в тваринництві спеціалізуються за наступними напрямками - молочному і м'ясному скотарству, вівчарства, конярства та птахівництва. Все поголів'я худоби та птиці сконцентровано в 5 грунтово-кліматичних зонах: північно-західній, північно-східної, східної, південної і центрально-приазовської. Область займає 7-е місце з виробництва м'яса в сільському господарстві Росії.

Внесок Ростовської області в економічний потенціал Росії представлений на малюнку 1.

Рис. 1 - Питома вага Ростовській області в загальноукраїнських показниках,%

Економіка області досить благополучно пережила реформаційний період і в останні роки має стійкі темпи розвитку. Динаміка основних показників соціально-економічного розвитку області за посткризовий період (табл. 1) свідчить про наступні зміни в економіці: стабілізувалася ситуація у сфері матеріального виробництва, підвищився рівень життя населення, зміцнилася бюджетна система.

Таблиця 1 - Основні показники економічного розвитку Ростовської області,% до попереднього року

 Показники 1999 2000 2001 2002 2003 2004

 Валовий регіональний продукт 109,5 111,2 116,1 104,2 106,3

 Продукція промисловості 128,6 120,4 128,6 102,0 104 119

 Продукція сільського господарства 115,1 109,4 121,3 104,6 98,0 123,4

 Інвестиції в основний капітал 102,3 152,3 109,9 85,2 116,8 100,2

 Введення в дію загальної площі житлових будинків 106,5 102,5 101,7 102,4 102,1 111,3

 Оборот роздрібної торгівлі 99,2 116,4 112,3 110,4 108,5 112,7

 Обсяг платних послуг населенню 101,7 103,8 102,7 103,9 105,4 111,5

 Експорт товарів 85,8 137,6 124,6 125,2

 Імпорт товарів 77,4 107,6 124,2 95,9

 Реальні грошові доходи 89,3 114,3 111,2 110,8 114,3 110,9

Аналіз соціально-економічного становища Ростовської області показує, що досягнуті певні успіхи і є всі передумови для стійкого економічного зростання.

Тим не менш, за окремими соціально-економічними показниками область поступається среднероссійскому рівня:

- Обсяг ВРП на душу населення становить менше 60% від среднероссийского рівня;

- Реальні грошові доходи на душу населення становлять близько 75% від среднероссийского рівня, витрати на душу населення менше 90% від среднероссийского показника;

- Низький рівень рентабельності фондів у промисловості (9,8% при 18,5% по Російській Федерації);

- Невисока забезпеченість власними доходними джерелами менше 70% від загальних доходів;

- Інвестиції на душу населення нижче среднероссийского показника на 18%.

Виходячи із зазначених «вузьких» місць регіонального розвитку, основними стратегічними цілями економічного і соціального розвитку Ростовської області є, як зазначено в «Програмі економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2003-2006 рр.» [4]:

- Зростання ВРП Ростовської області за рахунок впровадження нових технологій більш ніж в 1,8 рази;

- Вихід на траєкторію економічного зростання 5-6% на рік;

- Збільшення реальних доходів населення в 1,7 рази;

- Зростання продуктивності праці в 1,7-1,9 рази;

- Зростання фондовіддачі в 1,5-1,6 рази;

- Приріст податкових надходжень до бюджетів усіх рівнів у 1,5 рази, у тому числі до бюджету області - в 1,4-1,5 рази (до 25,0 млрд руб.);

- Приріст робочих місць на 24,0 тис .;

- Зниження соціальної напруженості: за рахунок створення нових робочих місць та підвищення рівня зайнятості населення до 56,7%.

Визначення переліку пріоритетних соціально-економічних проблем дозволяє сформулювати соціально-економічну політику регіону, що передбачає цілісну систему цілей, механізмів їх досягнення, необхідних для цього норм та організаційних інститутів. При цьому слід мати на увазі, що, хоча цілі регіонального розвитку та не зводяться до цілей тільки економіки, але все ж в реаліях ринкових відносин соціальний розвиток є похідним від ефективного функціонування господарських структур, що неминуче накладає відповідний відбиток на системний вибір пріоритетів та шляхів розвитку .

Реалізація даної політики здійснюється в рамках програми соціально-економічного розвитку регіону (або сукупності відповідних цільових програм), що представляє собою взаємопов'язаний комплекс завдань, ресурсів, термінів, виконавців і споживачів. Розробка такої програми вимагає гранично конкретного формулювання вихідних соціально-економічних проблем, як правило, у вигляді, допускає їх кількісну оцінку. Виконання програми має в намічені терміни перевести складну систему регіональної економіки з деякого вихідного стану в інший, свідомо більш сприятливе, причому з урахуванням взаємовпливу окремих напрямів і видів діяльності.

В даний час при обґрунтуванні регіональної політики як на рівні регіону (зокрема - Ростовської області), так і Росії, мають місце такі недоліки теоретико-методологічних підходів. По-перше, в рамках відокремлених підходів досить складно знайти несуперечливе рішення єдиного завдання забезпечення соціального та економічного розвитку регіону.

По-друге, теоретичні основи та особливість управління економікою регіону багато в чому визначені метою та завданнями його розвитку, які в справжніх умовах набули абсолютно інший характер порівняно з адміністративно-командною системою або перехідним етапом до ринкової економіки. Причому зміни стосуються як складу аналізованих об'єктів економіки, так їх цілей і функцій. Так, наприклад, раніше вважалося, що агропромисловий комплекс (АПК) - це сукупність галузей сільського господарства, переробної промисловості, торгівлі та інших галузей виробництва і організацій народного господарства, об'єднаних спільною метою, яка полягає в повному задоволенні населення в продовольстві, одязі, взутті, і єдиною програмою розвитку. Аграрна політика країни була спрямована на забезпечення населення продовольством, а промисловості - сільськогосподарською сировиною. В умовах ринкової економіки вищевикладене зміст АПК вже не може відобразити всієї складності економічних відносин. Представляється скрутним звести в комплекс не пов'язаних технологічним ланцюжком або конкуруючих між собою господарюючих суб'єктів, та й навряд чи вже можна говорити про спільну мету держави повного забезпечення населення продуктами харчування, одязі, взутті. Також неможливо говорити про єдину програму розвитку тих галузей і підприємств, які входять до АПК. Все це вимагає нових стратегій управління економікою регіону. Аналіз організації економіки розвинених країн показує, наприклад, що чим вище поділ праці, тим більш складний склад і структура відтворювального процесу.

По-третє, для цілей розвитку економіки регіону застосовуються різні методи, що, однак, призводить до ряду недоліків. Наприклад, застосовувані управлінські методи (інструменти і механізми) часто не синхронізовані між собою, розрізнені, не мають єдиного наукового підходу, що забезпечує комплексність і взаємоузгодженість необхідних і достатніх методів управлінського впливу. Крім того, багато методи управління переважно орієнтовані на оперативні заходи, що носять «пожежний» характер, прагнення «дотримати теоретичну чистоту» ринкових перетворень за відсутності чітко розуміється кінцевої мети. Часто відсутня систематизація та ієрархія цілей і пов'язаних з ними дій, а прийняті рішення спираються на недостатньо опрацьовану в науковому плані методологію соціально-економічного розвитку регіону. Управлінські рішення не завжди забезпечують очікувану ефективність і окупність вироблених витрат і інвестицій.

Таким чином, різноманітність напрямків свідчить про необхідність пошуку таких наукових основ, які здатні виявити, дослідити, узагальнити весь спектр регіональних проблем та інтегрувати рішення на базі єдиної наукової основи. На наш погляд, такий інтегрує науковою основою є теорія і практика стратегічного управління, що дозволяє розробити обґрунтовані підходи до соціально-економічному розвитку регіону з урахуванням його місця і ролі в регіональній політиці держави.

Доцільність застосування стратегічного підходу до управління економікою регіону викликана: 1) необхідністю зміцнення єдності держави та забезпеченням ефективності його соціально-економічної політики; 2) все зростаючою економічною самостійністю російських регіонів і перекладом на якісно новий рівень відповідальність органів влади суб'єктів Російської Федерації за обгрунтованість розробки та реалізацію соціально-економічної політики в регіонах.

У найзагальнішому вигляді стратегія - це генеральний напрямок розвитку, здійснення якого в довгостроковій перспективі має забезпечити вихід на конкурентоспроможні позиції і рішення різноманітних завдань соціально-економічного розвитку регіону.

У теоретичному та методологічному плані стратегія, як правило, відображається у формі програми або являє собою детальний всебічний комплексний план, призначений для того, щоб забезпечити здійснення місії і досягнення її цілей.

Необхідність і передумови застосування стратегічного управління розвитком економіки регіону полягають у наступних обставинах:

1) в ієрархії розподілу повноважень в економічній сфері в російських реаліях регіон поступово висувається на центральне місце: саме на рівні суб'єкта Федерації формується основний масив пріоритетів і стратегія соціально-економічного розвитку, що враховують комплекс особливостей конкретної території, її промисловий, сільськогосподарський, інтелектуальний, демографічний, ресурсний та інші потенціали, потреби різних категорій населення;

2) на рівні регіонів реалізується і федеральна політика, яка повинна будуватися на основі поєднання глобальних міжнародних, а також загальнодержавних тенденцій з підходами, які враховують фактори регіонального характеру, що вимагає єдиного теоретико-методологічного підстави для обґрунтування і сполучення інтересів держави та регіону;

3) саме на конкретному регіональному просторі може бути забезпечено досягнення найбільшої активності участі окремих соціальних верств і груп у процесах соціально-економічного та культурного розвитку, суспільного життя в цілому.

Стратегія державного управління регіоном повинна визначати основні характеристики та рамкові умови проведення політики федеральних округів і регіонів, надаючи можливість обліку територіальних особливостей. У цьому зв'язку регіональна стратегія управління регіоном детермінована і має дуальний характер, що пояснюється наступним. По-перше, регіональна стратегія управління регіоном є частина сукупності, нижній ієрархічний рівень і певну форму реалізації державної політики у рамках федеральних програм. По-друге, регіональна стратегія управління розвитком економіки виступає як самостійна область програмно-цільовий діяльності, спрямована на комплексний розвиток території з урахуванням конкретизації різноманіття її особливостей.

Одним з принципів, закладених в «Програму економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2003-2006 рр.», Є перехід до інноваційного типу розвитку, особливо в сільському господарстві та будівництві.

Існуюча зарубіжна практика інноваційного розвитку територій показує, що максимальний успіх у вирішенні цього завдання досягається при одночасному виконанні таких умов:

1. Достатність вихідного науково-виробничого потенціалу території. Науково-виробничий комплекс території початково має обов'язково містити критичну масу істотних елементів, на основі яких можна буде в розумні терміни створити необхідні інноваційні ланцюжки і забезпечити реальний конкурентоспроможний вихід на ринки нової високотехнологічної продукції. У першу чергу такими істотними елементами є виробничі структури (оскільки масштабне створення нових виробничих потужностей являє собою досить тривалий і капіталомісткий процес), а також відповідні наукові організації. При цьому наявність всіх істотних елементів перспективного (бажаного) господарського комплексу не вважається обов'язковим, оскільки їх можна створити в процесі розвитку території, більш важливим визнається масштаб і рівень розвитку існуючих елементів.

2. Наявність у території реальних конкурентних переваг. При цьому в якості конкурентних переваг господарського комплексу території можуть виступати не тільки наявні сучасні виробничі потужності і дослідницький потенціал, а й географічне розташування території, наявні на території природні ресурси, кліматичні особливості території, транспортні комунікації, об'єкти історії та культури, наявність традицій здійснення яких- яких видів діяльності, освітній рівень населення території і т.д.

3. Наявність досить ємних ринків збуту існуючої та перспективної продукції господарського комплексу території. Відсутність таких реальних ємних ринків збуту продукції неминуче призведе до стагнації розвитку виробничого комплексу території і, як наслідок, до недосягнення основної мети її інноваційного розвитку.

4. Наявність достатніх джерел фінансових коштів. Інноваційний розвиток території являє собою досить капіталомісткий процес, оскільки включає в себе переоснащення існуючих та створення нових виробничих потужностей, масштабне розгортання виробничо-орієнтованої науково-технологічної діяльності, інтенсивний розвиток інфраструктури. Необхідно також враховувати, що логіка успішного інноваційного розвитку території неминуче призводить до перебудови і розвитку не тільки базового для території науково-промислового комплексу, а й усього господарського комплексу території, що веде до зростання потреби у фінансових коштах.

5. Наявність сильної підтримки інноваційного розвитку території з боку органів влади. Принципово важливим тут є та обставина, що для успішного досягнення своєї мети політика органів влади різних рівнів повинна бути орієнтована на активну взаємодію та співробітництво як між собою, так і з підприємницьким (у тому числі виробничим і фінансовим) і науковим секторами економіки території.

Що стосується безпосередньо Ростовської області, то науково-технологічний комплекс області (НТК) має складну структуру і характеризується наступними блоками:

- Науково-технічним блоком, що складається з 104 організацій усіх форм власності, що виконують дослідження і розробки, в тому числі 54 науково-дослідні організації, 15 конструкторських організації, 14 вузів, 12 науково-технічних підрозділів на промислових підприємствах, 7 інших організацій;

- Виробничо-технологічний блок, який об'єднує підприємства високотехнологічних галузей економіки (5,5% загального числа підприємств матеріальної сфери економіки;

- Освітній блок, що включає 87 державних вищих і середніх професійних закладів, 350 освітніх установ підготовки та перепідготовки кадрів;

- Інфраструктурний блок, що включає три технологічних парку, одну лабораторію трансферту технологій, три лізингових фірми, ряд відомчих і міжгалузевих інформаційних центрів, консалтингових фірм;

- Управлінський блок представлений структурними підрозділами обласних міністерств, вузів, дослідницьких інститутів, наукового центру РАН.

За своїм інноваційним потенціалом Ростовська область займає лідируючі позиції в Південному федеральному окрузі, поступаючись лише інноваційно більш активної Волгоградської області. При цьому слід враховувати, що інноваційний потенціал самого округу (оцінений, зокрема, за часткою інноваційної продукції в загальному обсязі відвантаженої продукції) досить скромний, займає передостаннє місце серед федеральних округів (табл. 2).

Таблиця 2 - Частка інноваційної продукції в загальному обсязі відвантаженої продукції в цілому по федеральних округах Росії,%

 Федеральні округи Частка інноваційної продукції

 2001 2002 2003

 РФ 100 100 100

 Центральний 25,2 23,0 20,1

 Північно-Західний 16,3 13,8 10,5

 Південний 1,6 1,5 1,2

 Приволзький 40,6 28,2 34,8

 Уральський 10,5 23,6 25,0

 Сибірський 4,7 8,9 7,9

 Далекосхідний 1,1 1,0 0,5

економічний розвиток ростовська область

Взагалі інноваційна активність Росії в регіональному розрізі відрізняється крайньою нерівномірністю і концентрацією в досить незначному числі регіонів. Так, за даними Федеральної служби державної статистики РФ, підприємства, що займаються інноваційною діяльністю, були зосереджені в наступних регіонах: м Санкт-Петербург, республіки Татарстан і Башкортостан, області Московська, Свердловська, Орловська і Волгоградська, Ростовська. Найбільш пріоритетними видами інноваційної діяльності були придбання обладнання, програмних засобів, дослідження і розробки. По регіонах їх частка становила 65,3 і 26% відповідно. Менше число регіонів обрали маркетингові дослідження в якості виду діяльності - 18% і придбання нових технологій - 16%. Останнє місце і саму незначну частку становить частка заявок на придбання прав на патенти і ліцензії - 9%.

Основна інноваційна діяльність Росії зосереджена в Центральному і Приволзькому округах, їх частка становить 28 і 30%, в інших округах - Північно-Західному, Південному, Уральському, Сибірському - частка інноваційної активності не перевищує 11%. Найнижча інноваційна активність спостерігається в Далекосхідному окрузі - 5%. Причому в деяких регіонах інноваційної діяльності не спостерігалося зовсім, наприклад в таких республіках, як Адигея, Чеченська Республіка, Тива, Хакасія, Інгушетія, Калмикія і ін.

Однією з причин низького рівня інноваційної діяльності за регіонами Росії є її слабке фінансування. Основна частина витрат на технологічні інновації фінансується за рахунок власних коштів підприємств. Кредити банків, кошти венчурних фондів практично не беруть участь у фінансуванні цієї діяльності. Мала і частка коштів іноземних джерел. У I півріччі 2005 р 96% загального числа інноваційно активних підприємств здійснювали свою інноваційну діяльність за рахунок власних коштів. Бюджетних коштів було виділено лише 5%. У 2006 р ситуація з фінансуванням повинна змінитися (поки немає даних про реалізацію намічених змін): створюється бюджетний фонд для стимулювання інноваційних технологічних процесів. Завдяки цьому загальний інноваційний клімат Росії має можливість покращитися.

Тим часом в загальноукраїнському розрізі інноваційна активність Ростовської області в період з 2001 р по теперішній час може бути оцінена як низька або помірна [5]. Дане позиціонування засноване на комплексній оцінці, що включає такі основні показники: частка в інноваційної продукції від РФ; витрати на технологічні інновації в розрахунку на одне інноваційно активне підприємство; частка витрат на технологічні інновації в загальному обсязі відвантаженої продукції інноваційно активних організацій, у тому числі частка в них процесних інновацій; частка підприємств, що займаються інноваційною діяльністю в загальному числі обстежених підприємств.

Слід зазначити, що розвиток інноваційної діяльності в цілому по Росії йде в низхідному напрямку, при цьому позиція Ростовської області кілька погіршується. Ростовська область характеризується досить ефективною (в загальноукраїнському порівняльному контексті) первинної фазою інноваційного відтворювального циклу. Так, Ростовська область впевнено лідирує в ЮФО за кількістю створених передових виробничих технологій, а ось за кількістю використаних передових технологій поступається Волгоградської області (табл. 3).

Таблиця 3 - Частка створених і використаних передових виробничих технологій у Ростовській області в загальноукраїнському і окружному масштабах,%

 Рік Створені передові виробничі технології Використані передові виробничі технології

 Частка

 від РФ

 Частка

 від ЮФО

 Частка ЮФО

 від РФ

 Частка

 від РФ

 Частка

 від ЮФО

 Частка ЮФО

 від РФ

 1997 2,2 73,0 3,0 2,6 38,3 6,8

 1998 1,6 75,0 2,2 2,1 35,4 5,9

 1999 1,7 70,6 2,4 2,3 32,3 7,0

 2000 2,2 78,9 2,8 2,1 33,2 6,4

 2001 2,4 71,4 3,3 2,6 44,8 5,8

 2002 2,8 66,7 4,1 2,4 42,5 5,7

 2003 2,3 67,9 3,4 1,6 36,3 4,5

 2004 3,8 60,5 6,4 1,5 32,8 4,4

За даними Ростовського центру науково-технічної інформації, пріоритетними проектами, що дозволяють Ростовської області в порівняно короткий період здійснити значний технологічний прорив, є проекти, пов'язані з наступними напрямками інноваційного розвитку:

- Розвиток біомедицини та біотехнологій на основі генної інженерії, селекції, генетики та надкритичних технологій;

- Новітні інформаційні технології та системи;

- Енергозберігаючі та ЕКОЛОГООХОРОННА технології, автономні енергоджерела;

- Принципово нові матеріали, що забезпечують скорочення потреби в традиційних матеріалах з природної сировини, використання матеріалів з наперед заданими властивостями, які вимагають мінімальної обробки;

- Системи машин і виробничих технологій нових поколінь;

- Авіакосмічні технології, нові покоління засобів транспорту і зв'язку;

- Оборонно-технічні системи та системи безпеки нових поколінь;

- Ультразвукові та Нейрокомп'ютерні технології, медичні прилади та обладнання, нанотехнології.

Таким чином, можна зробити висновок, що Ростовська область володіє достатнім науково-виробничим потенціалом, має реальні конкурентні переваги, досить ємні ринки збуту господарського комплексу області. Основні проблеми переходу до інноваційного типу відтворення зосереджені в створенні механізмів та інфраструктурних елементів в безперебійного протікання всіх фаз інноваційного відтворювального процесу на території регіону.

У цьому зв'язку пріоритетними напрямками створення такого механізму повинні стати:

- Створення ефективно функціонуючої регіональної інноваційної системи;

- Створення адекватної просторово-галузевої структури, стимулюючої виникнення і розповсюдження інновацій в регіоні;

- Вдосконалення регіональної інноваційної політики, зокрема її програмно-цільових інструментів.

Слід зазначити, що до теперішнього часу в Росії практично склалася багаторівнева система відносин між регіонами і федерацією в науково-технічній та інноваційній сферах. На кожному рівні вирішуються свої, визначені завдання:

- Федеральний рівень - визначення пріоритетів розвитку країни в цілому, підготовка та реалізація програм і проектів, що мають важливе народногосподарське значення і спрямованих на вирішення конституційних завдань;

- Регіональний рівень - визначення пріоритетів розвитку суб'єкта Російської Федерації, формування та реалізація програм соціально-економічного розвитку регіону;

- Федерально-регіональний рівень - формування єдиної нормативно-правової бази інноваційної діяльності, визначення та узгодження взаємних інтересів держави і регіонів, а також визначення ступеня участі федерації у вирішенні регіональних проблем і регіонів у вирішенні федеральних;

- Міжрегіональний рівень - вирішення питань взаємодії регіонів при реалізації завдань, що представляють інтерес для кількох регіонів, наприклад в рамках федеральних округів;

- Муніципальний рівень - проведення конкретних заходів щодо забезпечення життєдіяльності та розвитку території.

У цьому зв'язку регіональна інноваційна система, що розуміється як сукупність взаємодіючих інститутів, що визначають швидкість і напрямок інноваційних процесів у регіоні, включає в себе наступні підсистеми:

- Нормативного правового забезпечення інноваційної сфери;

- Стратегічного планування інноваційного розвитку економіки регіону, вибору технологічних пріоритетів, своєчасної зміни поколінь технологій і техніки;

- Генерації нових знань і науково-дослідних розробок;

- Освіти, професійної підготовки та перепідготовки кадрів для інноваційної сфери;

- Інноваційної інфраструктури, включаючи фінансове, інформаційне, консалтингове, маркетингове забезпечення;

- Комерціалізації, виробництва та реалізації високотехнологічної продукції та послуг;

- Міжрегіонального та міжнародного науково-технічного і технологічного співробітництва.

Найбільш розвиненою на сьогоднішній день підсистемою регіональної інноваційної системи Ростовської області є інноваційна підсистема вищої школи.

Перспективним напрямом формування регіональної інноваційної системи є створення та розвиток територіальних інноваційних комплексів та особливих територій промислово-виробничого типу.

Так, ряд муніципальних утворень області містять ключові фактори, властиві інноваційно-активним територіям: розвинений науково-дослідницький та освітній комплекс, що має потенційні можливості для розробки сучасних наукоємних технологій, а також сукупність промислових і сільськогосподарських підприємств, здатних сприймати наукоємні технології та випускати конкурентоспроможну високотехнологічну продукцію . До таких муніципальних утворень належать, насамперед, мм. Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркаськ, Шахти, Зерноград.

Однак територіальна фрагментарність промислового простору Росії є потужним лімітуючим фактором її інноваційного розвитку. При переході до інноваційного типу відтворення на території Ростовської області необхідно враховувати цей аспект. Для цього поряд з розвитком інноваційних територій необхідно забезпечити там, де для цього є економічні підстави, формування відтворювальної системи індустріального типу і здійснити його включення в територіальні інноваційні комплекси.

Позитивним прикладом створення території промислово-виробничого типу в Ростовській області є Красносулінского особлива економічна зона промислово-виробничого типу, розташована в так званому «золотому трикутнику» Східного Донбасу, в безпосередній близькості до трьох великих містах області: Шахтам, Новошахтинск, Красному Сулину. Галузева орієнтація Красносулінского ОЕЗ представлена ??підприємствами машинобудування, металлообоработкі, харчової промисловості, будіндустрії, легкої промисловості.

Стратегія Ростовської області, орієнтована на інноваційний розвиток, реалізується через систему програм і заходів. Доречним, на наш погляд, буде здійснення інвентаризації діючих на території області регіональних програм.

Так, на офіційному сайті Адміністрації Ростовської області розміщено перелік реалізованих програм. Я здійснив певного роду «контент-аналіз» і згрупував дані програми за факторами інноваційного типу відтворення. Мета такого аналізу полягала у фіксації на підставі контент-аналізу (фінансова складова в даному випадку не враховувалася) виділяються регіональною владою пріоритетів регіонального розвитку та визначенні їх адекватності інноваційного типу відтворення.

При цьому мною враховувалися деякі обставини:

1) заходи з розвитку тих чи інших складових економічного зростання відображені в різних програмах, вичленувати які виходячи з однієї назви не представляється можливим;

2) в даний момент реалізується кілька комплексних програм, спрямованих власне на економічний розвиток регіону (наприклад, «Програма економічного і соціального розвитку Ростовської області на 2003-2006 роки», «Цільова програма розвитку інноваційної діяльності в Ростовській області на 2004-2006 роки», ФЦП «Південь Росії» та ін.);

3) деякі програми важко віднести до тих чи інших складових економічного зростання, тому вони залишилися за рамками нашої уваги (наприклад, «Заходи щодо нормалізації зовнішнього освітлення в містах і районах Ростовської області на 2006 рік, з перспективою на 2007 рік»);

4) деякі програмні заходи не є в строгому розумінні цільовою програмою, а являють собою лише концепцію або звід заходів щодо вирішення тієї чи іншої проблеми. Такі напрямки регіональної політики нами враховувалися у відповідному розділі факторів росту;

5) окремо виділяється такий фактор регіонального відтворення, як якість економічного простору регіону.

Таким чином, виходячи з наявності власної програми з тієї чи іншої складової виділених факторів інноваційного типу регіонального відтворення можна зробити висновок, що в центрі уваги регіональної влади знаходяться практично всі його чинники. При цьому окремої програми не має лише наукова діяльність. Тим не менш, цим пояснюється наявність достатнього числа федеральних програм, а також відображення проблем розвитку науки в програмі інноваційного розвитку Ростовської області.

Таке різноманіття реалізованих програм наштовхується на ряд обмежень, що призводять до зниження їх ефективності, визначеним розпорошення фінансових ресурсів, відомчої роз'єднаності, дублювання та ін. Вихід із цього різноманіття ми бачимо в переході до принципів багаторівневого стратегічного менеджменту в регіональному управлінні. На першому рівні здійснюється виявлення і формулювання глобальної мети для регіону в цілому, яка визначає майбутнє якісний стан системи (регіону) на тривалу перспективу. Глобальні цілі диференціюються по підсистемах регіону та соціальним групам (регіональне господарство, промисловість, сільське господарство, соціальна сфера, фінансово-економічна сфера, управлінська сфера). Далі здійснюється формулювання тактичних (локальних) цілей, які визначають майбутній стан окремих підсистем, мають якісне вимір, але реалізуються в короткостроковому періоді (до року). І, нарешті, третій рівень - вироблення критеріїв досягнення цілей по виділених підсистем, що мають кількісний вимір.

Стратегія переходу до інноваційного типу відтворення в Ростовській області повинна орієнтуватися на наступні принципи, що враховують просторово-локалізаціонно аспект такої трансформації.

1. Вибір в якості опорної структури функціонують науково-технологічних кластерів, що випускають конкурентоспроможну продукцію. Для Ростовської області такими кластерами є машинобудівний, сільськогосподарський, харчової та ін.

2. Розвиток з максимально можливим використанням наявних конкурентоспроможних компонентів ресурсного, виробничого, наукового та інтелектуального потенціалів.

3. Облік превалирующих тенденцій технологічного розвитку. Найбільш висока ефективність інноваційного розвитку територій буде досягнута в тому випадку, якщо формується науково-виробничий комплекс відповідав перспективному технологічного укладу, взаємопов'язаному з технологічним укладом, раніше в істотному ступені представленим в економіці території.

4. Врахування вимог ринку.

5. Необхідний рівень розвитку інфраструктури території (транспортна мережа, телекомунікації, інфраструктура фінансових та інформаційних послуг), соціальна інфраструктура.

6. Розвиток територіальних інноваційних мереж.

7. Державна підтримка.

8. Створення нових інвестиційних механізмів.

Перехід до інноваційного типу відтворення передбачає не тільки забезпечення досягнень певних науково-технічних і технологічних результатів, а й комплексний розвиток території на базі активізації інноваційної діяльності.

Таким чином, на нинішньому етапі економічного розвитку Ростовської області доцільним видається не зміщення акцентів з виробництва на інновації, заснований на концепції нової економіки, а формування відтворювальної системи, орієнтованої одночасно на створення адекватної виробничої бази, що створює зацікавленість у розвитку інновацій і на цій основі до поступового переходу до інноваційного типу відтворення.

Бібліографічний список

1. Арженовский І.В. Регіональний ринок: відтворювальний аспект [Текст] / І.В. Арженовский. - Нижній Новгород, 2007.

2. Галушкіна М. Підприємці на ринку ідей [Текст] / М. Галушкина // Експерт. - 2006. - № 17.

3. Іванов В.В. Національна інноваційна система як інституціональна основа економіки постіндустріального суспільства [Текст] / В.В. Іванов // Інновації. - 2008. - № 5.

4. Козлов Л. Економічна політика регіонів і регіональна структурна політика Росії [Текст] / Л. Козлов // Російський економічний журнал. - 2007. - № 3.

5. Маршалова А.С. Основи теорії регіонального відтворення [Текст]: курс лекцій / А.С. Маршалова, А.С. Новосьолов; НГАЕіУ. - М .: Економіка, 2008.

6. Мінченко М.М. Актуальні проблеми ресурсного забезпечення територіального розвитку в Російській Федерації [Текст] / М.М. Мін-ченко // Проблеми прогнозування. - 2009. - № 3.

7. Некрасов Н.Н. Регіональна економіка: Теорія, проблеми, методи [Текст] / М.М. Некрасов. - М .: Економіка, 2008.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка