Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Безробіття та зайнятість населення - Економіка

Зміст

Введення

1. Поняття і сутність безробіття

1.1 Основні види і підвиди безробіття

1.2 Причини і особливості безробіття в Росії

1.3 Наслідки безробіття

2. Зайнятість: поняття, принципи та види

2.1 Види зайнятості

2.2 Фактори, що впливають на динаміку зайнятості та безробіття

3. Державне регулювання зайнятості та безробіття

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Актуальність теми полягає в тому, що безробіття та зайнятість населення відносяться до найважливіших макроекономічних проблем, які надають найбільш прямий і сильний вплив на кожну людину. Втрата роботи для більшості людей означає нестійкість економічного становища і зниження життєвого рівня. Зайнятість розкриває один з найважливіших аспектів соціального розвитку людини, пов'язаний із задоволенням його потреб у сфері праці. Як соціально-економічна категорія зайнятості характеризує діяльність громадян, пов'язану із задоволенням особистих і суспільних потреб.

Безробіття робить негативний вплив не тільки на людину, що втратила роботу, а й на економіку держави, наприклад, відбувається скорочення податкових надходжень до бюджету, ростуть державні витрати. Також як показують економічні дослідники, тривале безробіття знижує рівень заробленої плати працівників.

Безробіття породжує не тільки економічні наслідки, але і серйозні морально- психологічні, соціальні та політичні проблеми. Безробітний чоловік втрачає самооцінку, починає відчувати себе зайвим і не потрібним у суспільстві, що негативно позначається на моральному вигляді людини, шкодить його психологічному і фізичному здоров'ю, підриває устої сім'ї, людина може піти на крайні вчинки і злочини, щоб заробити гроші.

Безумовно, процеси зайнятості та безробіття повинні регулюватися державою, для чого і проводиться політика зайнятості. Держава підтримує безробітних громадян шляхом матеріальних виплат (допомога по безробіття), сприяє у працевлаштуванні.

Будь-яка економічна система для збереження бажаної стабільності прагне підтримувати в процесі свого розвитку повну зайнятість дієздатного населення, що забезпечує за інших рівних умов максимально можливий обсяг виробництва ВНП. Повну зайнятість можна, здавалося б, трактувати як 100-відсоткову зайнятість працездатного населення країни, що бажає працювати. Однак це не так. Деякий рівень безробіття в будь-якій економічній системі вважається цілком нормальним і виправданим.

Мета курсової роботи - охарактеризувати безробіття та зайнятість населення і розкрити механізм державного регулювання даних явищ.

У зв'язку з поставленою метою завдання курсової роботи полягають у наступному:

- Розкрити сутність, поняття та види безробіття;

- Визначити фактори, що сприяють безробіттю в Росії;

- Роз'яснити такі поняття як повна зайнятість і ефективна зайнятість;

- Розглянути шляхи регулювання та прийняття рішень, пов'язаних з усуненням безробіття або зниженням її рівня, а також вивчення заходів державної політики, що впливають на зайнятість населення.

Для написання контрольної роботи використовувалися наукові праці таких авторів як Чижової Е.Н .., Відяпіна В.І. А.І., Добриніна А.І., Грязнова А.Г. та ін.

1. Поняття і сутність безробіття

У ринковій економіці завжди існує певна кількість людей, які не мають роботи. Однак не всякий непрацюючий чоловік вважається безробітним. Очевидно, що діти, особи похилого віку та інваліди не відносяться до працездатного населення. Люди, що володіють якимось доходом або просто не бажають працювати, також не відносяться до безробітних. Безробітний - це людина в працездатному віці (від 16 до 60 років), який не має роботи або якогось іншого доходу, який шукає підходящу роботу і готовий приступити до неї.

Безробіття - соціально-економічне явище, коли частина активного населення не може застосувати свою робочу силу. Безробіття означає нездатність держави ефективно використовувати один з найважливіших факторів виробництва - праця.

1.1 Основні види і підвиди безробіття

Можна виділити три види безробіття: природна, вимушена і циклічна. У той же час природна безробіття включає в себе підвиди: це фрикційна, добровільна та інституційна безробіття.

Природне безробіття знаходить свій вияв у декількох формах свого існування: фрикційної, добровільної, інституційної.

- Фрикційне безробіття. Вона характеризує процес міграції робочої сили з одних підприємств на інші у пошуках кращого більш вигідного докладання своїх здібностей і зусиль. Ця форма безробіття являє собою природний процес перерозподілу трудових ресурсів відповідно до наявної структурою робочих місць. Фрикційне безробіття відрізняється швидкоплинністю. Високий рівень фрикційного безробіття через велику плинність кадрів може завдати великих збитків суспільству у формі величезних втрат робочого часу.

Добровільне безробіття включає в себе контингент незайнятих працездатних людей, які по своїй волі самоусуваються від трудової діяльності, тобто просто не бажає працювати.

- Інституційна безробіття викликається функціонуванням інфраструктури ринку праці, а також факторами, деформуючими попит і пропозиція на цьому ринку. Щодо велика допомога по безробіттю може провокувати подовження термінів пошуку роботи, що надає відчутний вплив на пропозицію праці.

Певний вплив на безробіття робить і система забезпечення гарантованого мінімуму заробітної плати, який чинить негативний вплив на гнучкість ринку праці. З одного боку, гарантований мінімум заробітної плати виключає можливість зайнятості при більш низькій її ставкою, що викликає збільшення безробіття. З іншого боку, такий мінімум позитивно позначається на обмеженні неефективно працюючих підприємств, так як, встановлюючи мінімально допустиму ціну праці, держава тим самим непрямим чином встановлює нижню межу прибутковості підприємств, які не повинні отримувати прибуток за рахунок заниження вартості одного з факторів виробництва - праці.

Інший вид безробіття являє собою, так звана вимушена безробіття, яка нав'язується або диктується змінами, що відбуваються в територіальному розміщенні виробничих сил. Відповідно до цими процесами розрізняють три форми вимушеного безробіття: технологічну, структурну та регіональну.

- Технологічна безробіття пов'язана з приходять на зміну один одному технологічними принципами функціонування виробництва, основними з яких є інструменталізація, механізація і автоматизація виробництва. У даній, вельми спрощеної моделі, чітко простежується заміна ручної праці механізованою працею, на зміну якому приходить його автоматизація.

У той же час, незважаючи на те, що технологічне безробіття стосується тих чи інших галузей (а в принципі, через це проходять всі виробництва і галузі), тим не менш, вона викликає не тільки підвищення рівня кваліфікації робочої сили і інтелектуалізацію праці, а й зрушення в структурі зайнятості.

При цьому докорінно змінюється саме уявлення про робочому місці. Так, використання персональних комп'ютерів, включених в інтегровані комунікаційні системи, веде до зростання надомної зайнятості. Це вказує на істотне скорочення витрат на основний капітал, необхідний для створення робочих місць у традиційному їх розумінні (будівлі, контори, бюро). У той же час інформаційні технології дозволяють модернізувати службу зайнятості і якісно поліпшити систему інформації про стан справ на ринку праці.

- Структурна безробіття обумовлена вивільненням робочої сили в результаті змін, що відбуваються в структурі національної економіки. В умовах прискореного Науково Технічного Прогресу відбуваються великомасштабні структурні зрушення в суспільному виробництві, які тягнуть за собою істотні зміни в структурі зайнятості робочої сили.

-Регіональна Безробіття пов'язане з цілим комплексом чинників історичного, демографічного, культурно-національного, соціально-психологічного характеру. Тому при вирішенні даної проблеми має бути тісна взаємодія місцевих адміністративно-національно-територіальних органів влади з центральною, федеральною владою, не виключаючи взаємодії з урядами сусідніх держав.

- Особливе місце в структурі вимушеного безробіття займає приховане безробіття, яка характеризується неповною зайнятістю протягом робочого дня, робочого тижня, місяця, року. Вона включає в себе і ту частину зайнятої робочої сили, яка виконує помітно неповний обсяг робіт. Колосальних масштабів досягла приховане безробіття в Росії в 1992-1998 рр., Що стало наслідком, насамперед помилкової політики при переході до ринкової економіки, що призвела ні до структурній перебудові національної економіки, а до небаченого за своєю глибиною соціально-економічній кризі в мирний час.

- Застійна безробіття охоплює ту частину працездатного населення, яка втратила роботу, втратила право на отримання допомоги по безробіттю, зневірилася знайти робочі місця, вже пристосувалася жити на соціальних подачок суспільства і втратила всякий інтерес до активної трудової діяльності. Вона може бути охарактеризована і відсутністю, знайти роботу в регіонах, уражених економічним спадом, коли навіть загальна кількість вільних робочих місць виявляється менше, ніж число безробітних.

Застійне безробіття обумовлена надлишком робочої сили, перенаселенням, охоплює найбільш професійно не підготовлену частину трудових ресурсів. Це, як правило, розорилися підприємці, колишні домогосподарки, некваліфіковані робітники та ін. Таке безробіття може тривати роками.

Самостійну значимість має циклічне безробіття, яка зумовлюється циклічним характером суспільного відтворення і виникає на стадії спаду виробництва або у фазі економічної кризи.

Циклічна безробіття викликане спадом виробництва, зачіпає всі сфери і галузі економіки і може існувати в прихованій (латентній) і відкритій формах. Прихована форма означає скорочення робочого дня або тижня, напрямок персоналу в примусові відпустки, зменшення заробітної плати. Відкрита форма означає звільнення працівника, повну втрату роботи і доходу. При циклічному безробітті пропозиція на ринку праці виявляється менше, ніж попит, який пред'являє капітал на трудові ресурси. Коли загальний попит на товари та послуги в країні зменшується, зайнятість скорочується і зростає безробіття. З цієї причини циклічне безробіття іноді називають безробіттям, зв'язаної з дефіцитом попиту.

Вивчаючи проблеми безробіття, економічна наука дійшла висновку: фрикційна і структурна безробіття - явища нормальні і не представляють загрози для розвитку країни. Більше того, без них розвиток просто неможливо. Адже якщо всі працівники зайняті, то як створювати нові фірми чи розширювати виробництво товарів, які користуються на ринку підвищеним попитом, крім того, наявність безробіття змушує людей побоюватися втрати свого робочого місця і спонукає їх трудитися більш продуктивно і якісно. З цих позицій безробіття цілком можна назвати стимулом до кращої роботи.

Рівню безробіття при повній зайнятості («природного» рівня безробіття) важко дати точне визначення, і існує вибір з кількох альтернативних концепцій. Одна визначає природний рівень безробіття як рівень, при якому заробітна плата та інфляція, викликана зростанням цін, або стійкі або перебувають на доступному рівні. Інша визначає природний рівень безробіття, як рівень, при якому кількість незайнятих робочих місць дорівнює кількості безробітних. Треті визначають його як рівень безробіття, при якому будь-яке збільшення сукупного попиту не приводить до подальшого скорочення числа безробітних. В якості різновиду останнього визначення, природним рівнем безробіття вважають такий, при якому безробіття носить добровільний (фрикційний і, можливо, сезонний) характер. І, нарешті, з недавніх пір природний рівень безробіття стали визначати як рівень, при якому відсоток безробіття залишається незмінним і як переміщення в стан безробіття, так і тривалість безробіття є нормальними.

1.2 Причини і особливості безробіття в Росії

Однією з характерних рис реєстрації в Росії безробіття є тривожний факт зростання її тривалості.

Самої «безробітної» категорією в наш час виявилася молодь. Масове безробіття серед молоді, в силу специфіки, не усталеною ще психіки, надмірних амбіцій новоспечених фахівців, юнацького максималізму і реактивності, є глибокою проблемою. Молоді фахівці - це гордість і надія будь-якої розвиненої держави, а якщо ця «надія» не має відповідної соціальної захищеності, «неприлаштованим» молоді перетворюється в одну з найбільш значущих загроз економічній безпеці та соціальної стабільності країни.

Великі проблеми у тих, чий вік наближається до пенсійного, так як в нашому суспільстві живуче думка, що вони не настільки активні і не здатні на те, що легко дається більш молодим працівникам

З моменту виникнення в Росії безробіття, характерною її рисою є переважання жінок серед безробітних, офіційно зареєстрованих в органах служби зайнятості. У той же час чисельність жінок серед офіційно зареєстрованих безробітних в 1,5 рази менше, ніж серед загальної чисельності безробітних. Проблема жіночого безробіття, насамперед, пов'язана з наданням жінкам нерівних можливостей при прийомі на роботу і звільнення. У найбільш складному становищі на ринку праці виявляються жінки, які мають малолітніх дітей, випускниці навчальних закладів, які не мають досвіду роботи, жінки передпенсійного віку, а також жінки, які мають професії, за якими при прийомі на роботу перевага віддається чоловікам. Серед безробітних за методологією МОП частка жінок у вересні 2010р. склала 47,5%, частка міських жителів - 64,2%.

Безробіття міського та сільського населення характеризується перевищенням рівня безробіття серед сільських жителів у порівнянні з рівнем безробіття серед міських жителів. У вересні 2010р. це перевищення становило 1,7 рази. «Див. Табл. 1.1 »

«Таблиця 1.1.»

Рівень безробіття за статтю та місцем проживання у відсотках

 Всього Чоловіки Жінки Міське населення

 Сільське

 населення

 2009р.

 Лютого 9,4 10,2 8,6 8,2 13,1

 Травень 8,5 9,2 7,9 7,7 10,9

 Серпня 7,8 8,3 7,4 6,9 10,7

 Вересень 7,6 8,1 7,0 6,7 10,2

 Жовтень 7,7 8,2 7,3 6,7 10,7

 Листопаді 8,2 8,4 7,9 7,4 10,5

 Грудня 8,2 8,8 7,6 7,1 11,5

 2010р.

 Січень 9,2 9,9 8,4 7,8 13,4

 Лютого 8,6 9,5 7,8 7,5 12,0

 Березень 8,6 9,3 7,9 7,2 12,8

 Квітня 8,2 8,7 7,6 7,1 11,3

 Травень 7,3 8,0 6,6 6,2 10,6

 Червень 6,8 7,2 6,4 5,6 10,4

 Липень 7,0 7,5 6,5 6,0 10,2

 Серпня 6,9 7,4 6,3 6,0 9,5

 Вересень 6,6 6,8 6,4 5,7 9,5

Разом із зростанням відкритого безробіття відбуваються зміни в суспільній свідомості, зростає стурбованість людей загрозою масового безробіття, втратою своїх робочих місць і соціального статусу. За даними соціологічних досліджень серед проблем, що викликають найбільшу стурбованість росіян, безробіття поряд із злочинністю і зростанням цін займає одне з провідних місць. Змінюється ставлення до безробіття і безробітним: якщо свого часу безробітні ототожнювалися з дармоїдами та люмпенами, то потім вони стали вважатися «жертвами» стихії ринку, а останнім часом просто людьми, тимчасово потрапили в скрутне становище, що потребують соціального захисту суспільства.

Всіх зайнятих в економіці можна умовно розділити на три групи: зайняті у формальному державному, формальному недержавному (приватному), неформальному секторах. До останнього відносяться незареєстрована відповідно до законодавства економічна діяльність, зайняті в якій не платять податків. У Росії неформальний сектор надзвичайно різноманітний, всередині нього виділяється кілька різновидів зайнятості: за професійно-кваліфікаційним рівнем і рівнем доходів виділяється кваліфікована, досить добре оплачувана робота (приватні уроки, медичні послуги, пошиття одягу, ремонт побутової техніки, будівельні роботи), що не вимагає кваліфікації робота (дрібна торгівля, «човниковий бізнес»). Це так звані «ларьочник», «човникарі» та інші громадяни, що не платять податки від своїх тіньових доходів.

Слід звернути увагу на феномен фіктивної безробіття, коли громадяни, офіційно отримали статус безробітного, мають не контрольовані доходи від індивідуально-трудової діяльності і не трудової діяльності, переважно торгово-посередницької.

Можна виділити наступні особливості сучасного безробіття в Росії:

- Наявність поряд з відкритою безробіттям значних масивів прихованого безробіття як у формі надлишків робочої сили на підприємствах, так і у формі часткової та неповної зайнятості;

- Наявність поряд з офіційно реєструється безробіттям незареєстрованої, але реального безробіття, масштаби якої в кілька разів перевищують розміри офіційного безробіття;

- Наявність значної фіктивної безробіття (прихована зайнятість на неформальних ринках праці);

- Нерозвиненість інфраструктури ринку праці;

- Наявність великих розривів у рівнях безробіття по регіонах, галузях і сферах народного господарства, обумовлене специфікою транзитивної економіки Росії та особливостями ринкових форм

1.3 Наслідки безробіття

Економічні наслідки безробіття доцільно виділити на національному рівні та на рівні людини. На національному рівні безробіття знижується обсяг ВВП. Цей взаємозв'язок виражена в Законі Оукена: якщо «фактичний рівень безробіття перевищує природний рівень на 1%, то відставання обсягу ВВП становить 2,5%». Безробіття, зменшуючи обсяги ВВП, призводить до зниження податків, які надходять державі. Безробіття, збільшує витрати держави в міру свого зростання. У деяких галузях (оборонний комплекс, наука) безробіття супроводжується масовою дискваліфікацією і перекваліфікацією працівників і навіть їх еміграцією. Однак, при настанні фази пожвавлення і підйому економіки, попит на цих працівників повинен різко збільшитися, але своєчасно задовольнити його виявиться неможливим. Це призведе до затримки економічного розвитку країни і до її ще більш глибокої дестабілізації.

Для окремої людини безробіття означає втрату постійно одержуваного доходу, вбиває ініціативу людини, породжує невпевненість. Безробіття може дозволити підприємствам знизити ціну робочої сили.

Вона має не тільки негативний наслідок, безробіття - одна з умов нормальної і безперебійної функції економіки.

Забезпечує формування резерву робочої сили як важливого чинника розвитку ринкової економіки, який постійно пред'являє попит на працю. Безробіття забезпечує необхідне виробництву перерозподіл кадрів. Зниження безробіття дає вагомий ефективний сигнал працівнику, що його професія, спеціальні знання, навички праці застаріли, рівень кваліфікації не відповідає вимогам сьогоднішнього дня, отже, стимулюють працівника до підвищення кваліфікації.

Соціальні наслідки безробіття полягають у знищенні впевненості людини в загальній зайнятості населення, в обов'язковому працевлаштуванні. Безробіття знижує доходи сімей, посилює диференціацію населення, пригнічує моральне начало його поведінки, призводить до деградації людини, погіршує соціально-психологічний клімат у суспільстві. Наслідки безробіття можуть бути соціальним обуренням і навіть соціальним вибухом. Це можливо, коли її розміри перевищать допустимий рівень. У зарубіжній літературі критичною величиною вважається рівень безробіття понад 10-12%.

За розрахунками американських учених, підвищення рівня безробіття на 1% зберігається протягом 6 років, викликає (у%) практично всі явища сучасної «соціальної патології»: загальної смертності - на 2,0; числа самогубств - на 4,1; числа убійств- на 5,7; числа ув'язнених у тюрьму- на 4,0; числа психічно хворих-4,0.

В той же час вплив безробіття на економічне та соціальне життя суспільства суперечливо. В якості позитивних моментів можна виділити наступне:

- Безробіття виступає як умова зростання виробництва, поява нових підприємств. Не будь цього чинника, було б важко розширене відтворення, яке вимагає додаткових ресурсів;

-безработіца піднімає дисципліну і ефективність праці тих, хто поки зайнятий у виробництві;

-безработіца є стимулом підвищення якості робочої сили, підвищення трудового потенціалу та конкурентоспроможності трудових ресурсів.

Проте в цілому, безробіття породжує серйозні витрати, як для суспільства, так і для окремих його громадян.

2. Зайнятість: поняття, принципи та види

Поняття «повна зайнятість» насилу піддається визначенню. На перший погляд його можна трактувати в тому сенсі, що все самодіяльне населення, тобто 100% робочої сили, має роботу. Але це не так. Певний рівень безробіття вважається нормальним, або виправданим.

У будь-якому суспільстві існує об'єктивна зв'язок і взаємозалежність між готівковим працездатним населенням і характером, ступенем його участі в суспільному виробництві. Сукупність економічних відносин, пов'язаних із забезпеченням робочими місцями та участю у господарській діяльності, можна розглядати як зайнятість.

Зайнятість розкриває один з найважливіших аспектів соціального розвитку людини, пов'язаний із задоволенням його потреб у сфері праці. Як соціально-економічна категорія зайнятості характеризує діяльність громадян, пов'язану із задоволенням особистих і суспільних потреб, яка не суперечить законодавству і приносить їм заробіток (трудовий дохід).

У Законі РФ від 19 квітня 1991 №1032-1 «Про зайнятість населення в російській Федерації» сформульовані основні принципи зайнятості.

Перший принцип - забезпечення свободи в праці і зайнятості, заборона примусової, обов'язкової праці. Людині належить пріоритетне право вибору: брати участь чи не брати участь в суспільній праці.

Другий принцип - створення державою умов для забезпечення права на працю, захист від безробіття, допомога у працевлаштуванні і матеріальну підтримку при безробіттю відповідно до Конституції РФ.

Все працездатне населення, що знаходяться в працездатному віці, в залежності від того, зайнято воно суспільно корисною працею чи ні, можна розділити на дві категорії: зайнятих і незайнятих.

Згідно зі статтею 2 згаданого вище Закону зайнятими вважаються громадяни:

Працюють за трудовим договором, а також мають іншу оплачувану роботу (службу), включаючи тимчасові, сезонні роботи;

- Самостійно забезпечують себе роботою, включаючи індивідуально-трудову діяльність (фермери, письменники та ін.), Підприємці, а також члени продуктивних кооперативів;

вибір -Мій вибір, затверджені чи призначені на оплачувану посаду;

-проходящіе військову службу, службовці в органах внутрішніх справ;

-трудоспособние учні будь-яких очних навчальних закладів, включаючи навчання за направленням служби зайнятості;

-виконуємо роботи за цивільно-трудовими договорами;

-Тимчасові відсутні на роботі (через відпустку, хвороби, перепідготовки тощо).

Працездатне населення, як уже зазначалося, складається з двох груп: економічно активного й економічно неактивного населення, на співвідношення яких впливають соціальні, економічні, демографічні та політичні умови. Частка економічно активного населення залежить від частки населення в працездатному віці, а також від ступеня зайнятості окремих вікових груп.

За класифікацією МОП населення старше певного мінімального віку, встановленого для обліку економічно активного населення (в Росії - 16 років), підрозділяється на три взаємовиключні категорії - зайнятості та безробітні - складають робочу силу, або активне в даний період населення, що утворюють пропозицію робочої сили в даний момент. Третя категорія - особи поза робочої сили - включає залишкові групи осіб, які не мають роботи, не шукають її і не готові працювати, у тому числі осіб молодше працездатного віку, тобто ця категорія представляє населення, яке в даний момент економічно неактивне.

2.1 Види зайнятості

Залежно від кількісних і якісних характеристик розрізняють зайнятість повну і, продуктивну (ефективну), вільно обрану, неповну, приховану, сезонну, маятникову, неперіодичних та ін.

Повна зайнятість - це стан найбільшої залученості працездатного населення в суспільно корисну діяльність. Вона характеризує такий стан, при якому забезпечені роботою всі нужденні в ній і бажаючі працювати, що сприяє наявності збалансованості між попитом і пропозицією.

Продуктивна (ефективна) зайнятість - характеризується з двох позицій. По-перше, зайнятість повинна приносити трудящим дохід, що забезпечує гідні людини умови життя. Звідси випливає прямий зв'язок політики зайнятості з політикою доходів, антиінфляційними діями і т.п. По-друге, продуктивна зайнятість протиставляється зайнятості формальної. Окремий випадок останньої - зміст зайвих працівників або створення формальних робочих місць для уникнення безробіття.

Вільно обрана зайнятість - припускає, що право розпоряджатися власною здатністю до праці належить виключно власнику робочої сили, тобто самому працівнику. Цей принцип гарантує право кожного працівника на вибір між зайнятістю і незайнятістю, забороняючи будь-яке адміністративне залучення до праці.

Таким чином, повна зайнятість відображає кількісну, а продуктивна - якісну збалансованість між потребою населення в роботі і робочими місцями, при якій створюються сприятливі умови для соціально-економічного прогресу суспільства.

Різноманіття соціально-економічних процесів, що протікають в рамках ринку праці, породжує існування різних форм зайнятості. Однією з класифікацій зайнятості є розподіл її на стандартну і нестандартну зайнятість.

Стандартної зайнятістю вважається зайнятість у режимі повного робочого часу, на основі безстрокових трудових договорів, під безпосереднім контролем роботодавця.

Набір нестандартних форм зайнятості різноманітний і може включати:

- Неповну зайнятість - являє собою ситуацію, за якої суспільно корисною працею зайнята лише деяка частина економічно активного населення;

- Прихована зайнятість населення характеризується тим, що певна частина людей з числа що знаходиться в тривалій відпустці без збереження змісту, безробітних, пенсіонерів займаються торгівлею, наданням різних послуг населенню (ремонт, будівництво тощо) поза рамками офіційного їх обліку як зайнятих;

-Сезон зайнятість - являє собою періодичне (як правило в певні сезони) залучення працездатного населення в суспільно корисну діяльність з урахуванням природно-кліматичних особливостей;

- Тимчасову зайнятість на основі трудових договорів, розрахованих на певний строк;

- Зайнятість на основі договорів цивільно-правового характеру;

-сверхурочная зайнятість;

- Вторинна зайнятість являє собою діяльність громадян, пов'язану з додатковою роботою крім основного місця роботи. Виступає в різних формах: сумісництво, за контрактом, - випадкова, разова робота і т. Д .;

- Неформальну зайнятість, до якої належать: зайнятість індивідуальним підприємництвом, зайнятість за наймом у фізичних осіб, зайнятість в домашньому господарстві виробництвом товарів для подальшого продажу.

Розглядаючи проблеми зайнятості та безробіття, не можна не зупинитися на з'ясуванні того, який вплив на зайнятість надає людський капітал.

У загальному вигляді під людським капіталом розуміється сукупність наявних у людини здібностей і здоров'я, а також запасу знань, навичок, досвіду і мотивацій.

Досягнення повної та ефективної зайнятості невіддільне від формування людського капіталу, а значить інвестицій в освіту, здоров'я, професійну підготовку.

2.2 Фактори, що впливають на динаміку зайнятості та безробіття

Універсальних рецептів успішного регулювання зайнятості та безробіття не існує. Кожна країна, регіон, населений пункт має свої особливості функціонування ринку праці. Тому для вибору найбільш ефективних заходів впливу на рівень зайнятості, необхідно знати, які чинники впливають на зазначені процеси. Розглянемо в сукупності фактори, що впливають на динаміку зайнятості та безробіття:

Демографічні фактори. До них відносяться:

- Зміна частки економічно активного населення в результаті зрушень у рівнях народжуваності і смертності;

- Половозрастная структура населення;

- Середня тривалість життя;

Масштаби та напрями міграційних потоків.

Техніко-економічні фактори, пов'язані з темпами та напрямами НТП, в результаті яких відбувається вивільнення робочої сили з виробництва і заміна її технікою.

Економічні чинники включають в себе:

-стан національного виробництва;

-Ступінь інвестиційної активності та напрямку руху інвестицій;

-спрямованість податково-бюджетної політики і грошово-кредитної політики держави;

-рівень цін та інфляції.

4. Соціальні фактори:

- Рівень освіти населення;

-рівень здоров'я та якість життя;

-отношение і мотивація до праці;

-Розвиток профспілок.

5. законодавчі фактори, серед яких - розробленість законів і нормативних актів, що регулюють зайнятість.

6. Організаційно-управлінські чинники:

-грамотность і ефективність прийнятих урядом рішень;

- Рівень наукової організації праці, виробництва і управління;

- Організація діяльності державної служби зайнятості та бірж праці;

- Ступінь інформованості населення про стан ринку праці.

Отже, віддавати перевагу тому чи іншому типу політики зайнятості треба з урахуванням спрямованості, тривалості та інтенсивності дії зазначених факторів.

3. Державне регулювання зайнятості та безробіття

Ринок робочої сили - специфічний сектор економіки. Він відрізняється від всіх ринків тим, що на ньому переміщуються не товари, а живі люди. Тому регулювання зайнятості та безробіття має величезне соціально-економічне і політичне значення і становить особливу турботу держави. Однак завдання держави - не забезпечити кожного бажаючого роботою, так як це збільшить інфляцію, а утримувати безробіття на природному рівні, що й означає досягнення повної зайнятості.

Ще в 30-х рр. Дж. Кейнс назвав безробіття «найбільш значним пороком суспільства», оскільки вона породжує безліч інших пороків. Саме тому боротьба з безробіттям - одне з пріоритетних завдань економічної політики держави.

У сучасній економічній теорії існують різні підходи до регулювання зайнятості. Традиційно виділяються два головних напрямки: класичне і кейнсіанське.

Відповідно до класичної концепції економіка є саморегулюючою, і в ній підтримується повна зайнятість без втручання державних інститутів. Прихильники кейнсіанської концепції вважають найбільш дієвим вплив на зайнятість через стимулювання ефективного попиту. При цьому основне завдання полягає в тому, щоб знайти оптимальне поєднання між планованим зниженням безробіття та зростанням інфляції.

Прихильники монетаризму і «теорії пропозиції» бачать основну задачу уряду в забезпеченні ефективних змін в структурі зайнятості. В першу чергу сюди слід віднести посилення мотивації до праці і можливості для підвищення кваліфікації та отримання нових професій.

Яка б теоретична концепція не лежала в основі заходів держави, очевидно одне - без відповідної економічної політики добитися повної та ефективної зайнятості неможливо. У Росії для цього проводиться політика зайнятості, відповідно до якої, відповідно до Закону про зайнятість, держава повинна здійснювати:

- Розробку заходів фінансово-кредитної, інвестиційної та податкової політики, спрямованих на раціональне розміщення продуктивних сил, підвищення мобільності трудових ресурсів, розвиток тимчасової та самостійної зайнятості, поощерение застосування гнучких режимів праці та інших заходів, що сприяють збереженню і розвитку системи робочих місць;

-правове регулювання у сфері зайнятості;

-Розробку і реалізацію федеральних і територіальних програм сприяння зайнятості населення;

-створення державної служби зайнятості.

Механізм регулювання зайнятості населення реалізується через державні органи виконавчої влади на федеральному рівні і рівні суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування шляхом вивчення сформованих умов, розробки та виконання програм забезпечення зайнятості населення.

Напрями політики зайнятості населення можна поділити на такі складові: заходи державної політики зайнятості; методи її проведення та типи державного впливу на зайнятість населення.

Всі заходи з регулювання зайнятості поділяються: по об'єкту впливу на ринок праці (загальні заходи і спеціалізовані), за джерелом фінансування.

Методи проведення політики зайнятості можуть бути як прямі (законодавче регулювання), так і непрямі (економічні).

Розрізняють такі типи державного впливу на зайнятість населення: пасивний і активний. У разі пасивного впливу мова йде про реєстрацію безробітних та виплати допомоги по тимчасовій безробіттю. На 2009 р в РФ встановлені мінімальний і максимальний розміри допомоги по безробіттю, 850 руб. і 4900 руб. відповідно.

Заходи активного впливу означають проведення активної політики зайнятості. До них відносяться: допомога в працевлаштуванні, професійна підготовка і перепідготовка кадрів, створення нових робочих місць, проведення громадських робіт, стимулювання самозайнятості, квотування робочих місць (для найбільш соціально незахищених категорій населення-інвалідів, молоді), достроковий вихід на пенсію, заходи допомоги регіонам та ін.

Державне регулювання зайнятості включає розробку цільових та комплексних програм сприяння зайнятості.

Для проведення єдиної державної політики зайнятості та регулювання ринку праці в Росії створена державна служба зайнятості, яка координує рішення даних проблем.

До основних функцій служби зайнятості населення можна віднести:

- Аналіз стану ринку праці, прогноз попиту та пропозиції на робочу силу;

- Розробка та реалізація цільових програм сприяння зайнятості населення;

-облік незайнятих громадян та надання їм допомоги у підборі підходящої роботи і працевлаштуванні;

- Організація професійної орієнтації та консультації населення, підготовка та перепідготовка безробітних громадян;

- Надання допомоги підприємствам у підборі необхідних їм працівників;

- Забезпечення населення інформацією про вільні робочі місця;

- Здійснення виплат допомоги з безробіття, стипендій в період навчання, надання матеріальної допомоги безробітним громадянам;

- Здійснення контролю за правильністю формування та використання коштів державного фонду зайнятості населення, використання підприємствами законодавства про зайнятість.

Служба зайнятості взаємодіє з підприємствами та організаціями усіх форм власності, громадянами та надає свої послуги безкоштовно.

Фінансування заходів, здійснюваних службою зайнятості, і зміст самої системи органів державної служби зайнятості забезпечуються за рахунок коштів державного бюджету.

Витрати служб зайнятості умовно можна згрупувати за чотирма напрямками:

1. на допомоги по безробіттю, матеріальну допомогу безробітним, виплату дострокових пенсій;

2. на підготовку та перепідготовку, організацію громадських робіт;

3. на фінансову підтримку, придбання цінних паперів та інші витрати;

4. на розвиток служби зайнятості (зміст, капіталовкладення, реклама).

Розвиток ринкових відносин призвело до створення недержавних структур зайнятості, займаються працевлаштуванням і професійною підготовкою. Це різного роду комерційні агентства з підбору персоналу, біржі праці, суспільства зайнятості, навчальні центри і т.п. Найбільш загальними напрямками діяльності цих структур є:

- Продаж інформації, що містить опису та загальні дані про професійні якості працівників;

- Допомога підприємствам і фірмам в роботі з кадрами, яка полягає в діагностиці та підборі більш підходящих співробітників;

- Формування груп із працівників тих спеціальностей, які не користуються попитом, їх перекваліфікація, навчання новим професіям.

Інформація реєструється безробіття оформляється в статистичні звіти регіональних органів служб зайнятості за формами 1-Т і 2-Т (працевлаштування).

За даними проведеного обстеження, у вересні 2010р. 36,6% безробітних використовували як способу пошуку роботи звернення в державні установи служби зайнятості населення, 53,0% безробітних використовували як способу пошуку роботи звернення до друзів, родичів і знайомих. «См. табл. 3.1. »

безробіття зайнятість

Таблиця 3.1.

Безробітні за способами пошуку роботи у% до загальної чисельності безробітних

 Звернення

 Подача

 оголошень

 в друк,

 відгук на оголошення

 Інші

 способи

 в державні установи служби зайнятості

 в комерційні служби

 зайнятості

 до друзів, родичів,

 знайомим

 до адміні-страції,

 роботодавцю

 2009р.

 Лютого 40,9 3,1 54,1 25,0 20,7 10,2

 Травень 41,7 3,1 58,2 25,0 20,5 11,7

 Серпня 39,0 2,9 54,5 23,2 22,7 9,5

 Вересень 37,5 3,4 53,7 23,1 23,3 10,8

 Жовтень 39,7 3,2 56,5 24,3 22,4 10,2

 Листопад 41,6 3,2 57,0 26,1 22,5 6,8

 Грудня 41,8 3,2 60,1 26,5 21,6 5,1

 2010р.

 Січень 40,1 3,2 52,8 25,1 22,5 10,9

 Лютого 40,5 2,1 54,8 24,7 23,1 10,3

 Березня 43,0 2,8 52,9 23,9 21,0 12,8

 Квітня 40,9 2,3 53,1 24,6 20,9 10,5

 Травень 37,8 2,2 54,9 23,8 22,0 10,4

 Червень 37,0 2,8 53,5 22,1 19,2 11,2

 Липень 39,4 2,4 49,9 21,7 20,2 11,6

 Серпня 35,8 2,7 55,7 23,6 21,9 11,2

 Вересень 36,6 3,4 53,0 23,4 22,0 11,8

До кінця вересня 2010р. в державних установах служби зайнятості населення перебувало на обліку 1,8 млн. не зайнятих трудовою діяльністю громадян, з них 1,6 млн.человек мали статус безробітного, у тому числі 1,3 млн.человек отримували допомогу по безробіттю.

Необхідно звернути увагу на такий аспект державного регулювання зайнятості та безробіття. Всі здійснювані заходи спрямовані, як правило, на скорочення безробіття і збільшення зайнятості. Але основою економічного зростання і добробуту є ефективна зайнятість, тобто продуктивне використання людських ресурсів та кадрового потенціалу суспільства.

До ефективної віддачі від використання людського капіталу в першу чергу повинні прагнути роботодавці та власники робочої сили. Але й держава в змозі стимулювати цю мотивацію економічних суб'єктів ринку праці, виконуючи такі функції:

- Контроль за дотриманням державних стандартів в галузі безпеки, умов і охорони праці;

- Підтримання необхідних рівнів оплати праці відповідно до вартості відтворення робочої сили та рекомендацій МОП (наприклад, розрив між мінімальною та середньою заробітною платою не повинен перевищувати 4,5-5 разів);

- Забезпечення нормальних умов для цивілізованого вирішення соціальних конфліктів і трудових спорів.

Ефективність системи заходів державного впливу на зайнятість і ринок праці залежить від активного проведення політики зайнятості, поліпшення функціонування ринку праці та створення ефективної мережі спеціальних інститутів та соціальної інфраструктури, що діють відповідно до ринку, а також практичного вирішення проблеми безробіття, можливого лише в умовах розвивається виробництва .

У Бєлгородській області існує Програма стабілізації ситуації на ринку праці Білгородської області на 2010 г, цілі якої:

-забезпечення тимчасової зайнятості громадян, які перебувають під загрозою звільнення або зайнятих неповний робочий час, безробітних та шукачів роботи громадян;

-напрям на стажування випускників освітніх установ в цілях придбання ними досвіду роботи;

- Сприяння працевлаштуванню інвалідів;

-Сприяння самозайнятості безробітних громадян та стимулювання створення безробітними громадянами, які відкрили власну справу, додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних громадян;

-організація професійного випереджаючого навчання працівників, що перебувають під загрозою звільнення.

Розробка Програми у 2010 році покликана пом'якшити вплив негативних наслідків світової фінансової кризи на економіку області та стримати рівень безробіття в допустимих межах. Одночасно з цим реалізація на території області федеральних програм дозволила мінімізувати скорочення громадян, зайнятих всіма видами економічної діяльності, на 23,6 тис. Осіб, у тому числі за програмою щодо стабілізації ситуації на ринку праці Білгородської області - на 14,5 тис. Осіб, за Програмою підтримки малого підприємництва - на 5,0 тис. осіб, у рамках реалізації інвестиційних проектів - на 4,1 тис. осіб.

Середньооблікова чисельність громадян, зайнятих в економіці області, збільшилася до 686,2 тис. Чоловік. Чисельність безробітних, зареєстрованих у службі зайнятості, знизилася до 13,0 тис. Осіб. Рівень реєструється безробіття становить 1,64 відсотка.

Реалізація заходів Програми дозволила пом'якшити ситуацію на ринку праці області, створити тимчасові робочі місця для громадян, зайнятих неповний робочий час, знизити напруженість і забезпечити оптимальний рівень безробіття та соціальної підтримки громадян.

Висновок

На закінчення своєї роботи я хотіла б підвести деякі підсумки. Проблема безробіття є однією з найбільших проблем в ринковій економіці, і, не вирішивши її, неможливо налагодити ефективну економічну діяльність. Безробіття зумовлюють різні фактори: науково-технічний прогрес обумовлює скорочення, насамперед, працівників ручної праці; структурні зміни в економіці викликають зменшення числа зайнятих в окремих галузях виробництва; підвищення продуктивності праці також веде до зменшення числа зайнятих; скороченню живої праці сприяє дію закону економії часу.

Можна виділити три види безробіття: природна, вимушена і циклічна. Також існує безліч підвидів безробіття, такі як:

фрикційна, добровільна, інституційна, технологічна, структурна, регіональна, циклічна.

Безробіття ніколи не буває рівномірно розподіленим серед населення країни. Одні групи населення страждають від безробіття більше, ніж інші. У зв'язку з цим розрізняють молодіжну, жіночу та чоловічу безробіття, також сільську та міську. З точки зору тривалості безробіття може бути короткостроковій, довгострокової та застійної

Безробіття має виключно негативні соціальні наслідки для суспільства в цілому, окремих його груп і прошарків, для сімей, для кожної людини. Серед усіх цих наслідків збільшення смертності від серцевих захворювань, зростання числа самогубств і вбивств, чисельності пацієнтів в психіатричних лікарнях, погіршення стосунків у сім'ї, зростання злочинності і т. Д., Адже люди гостро переживають незатребуваність своїх знань, виробничого досвіду, перехід від однієї соціальної групи в іншу.

Виміряти безробіття можна за допомогою показника рівня безробіття і її тривалості. Рівень безробіття розраховується як процентне відношення числа безробітних до загальної чисельності робочої сили. Метою боротьби з безробіттям є досягнення повної та ефективної зайнятості. Під повною зайнятістю розуміється такий стан економіки, при якому всі бажаючі працювати, при якомусь певному рівні заробленої плати могли б мати роботу. Насправді на ринку праці переважає така ситуація, що є вільні місця, і в той же час є безробітні, які відчувають труднощі з пошуком роботи. Наприклад, не кожна людина з вищою освітою, який з яких-небудь причин залишився без роботи піде працювати двірником. Тут же виникає питання, чи є повна занятість ефективною? Ефективна зайнятість повинна забезпечувати гідний дохід, розвиток особистості, зростання освітнього і культурного рівня кожної людини. Ось тут можна згадати про природну безробіття, яка підтримує рівень ефективної зайнятості.

Зайнятими вважаються не тільки громадяни, які працюють за договором, але також до цієї категорії можна віднести учнів будь-яких очних відділень, які проходять військову службу, що займаються підприємництвом.

Для регулювання державою зайнятості та безробіття створюються служби зайнятості населення, які сприяють у працевлаштуванні, а також надають матеріальну підтримку безробітним. Служба зайнятості взаємодіє з підприємствами та організаціями усіх форм власності, громадянами та надає свої послуги безкоштовно.

Що стосується Бєлгородської області, то існує Програма стабілізації ситуації на ринку праці Білгородської області на 2010 р, згідно з якою органи місцевого самоврядування в узгодженості зі службою зайнятості та роботодавцями допомагають не тільки безробітним громадянам у пошуках роботи, але й організовують випереджаючий професійне навчання працівників, які перебувають під загрозою звільнення; організовують громадські роботи, стажує випускників освітніх установ в цілях придбання ними досвіду роботи; сприяють працевлаштуванню інвалідів; сприяють самозайнятості безробітних громадян.

Завдяки таким програмам ефективно знижується безробіття, що позитивно позначається не тільки на рівні життя людини, але і на економіці всієї країни.

Використана література

1. Видяпин В.І. Економічна теорія. - М .: ИНФРА-М, 2006.- 672 с.

2. Грязнова А.Г. Економічна теорія.- М .: Іспит, 2005. - 593 с.

3. Добринін А.І. Економічна теорія.- СПб .: Изд. Пітер, 2066. - 544 с.

4. Чижова Е.Н. Економічна теорія6 в 2 ч. Ч. II. Макроекономіка. - Білгород: Вид-во БГТУ, 2010. - 428 с.

5. Російський статистичний щорічник. 2010 / Державний комітет Російської Федерації по статистиці. - Електронний журнал. 2010. -Режим доступу: http://www.gks.ru

6. Державна служба зайнятості. / ГУ «Центр зайнятості населення міста Білгорода». - Режим доступу: http://belgczan.ru
Шляхи вдосконалення управлінського контролю на підприємстві
TEMA: ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ УПРАВЛІНСЬКОГО КОНТРОЛЮ НА ПІДПРИЄМСТВІ План Введення Глава 1. Теоретичне обґрунтування та значення управлінського контролю в діяльності підприємства 1.1 Сутність, функції та форми управлінського контролю 1.2 Контроль як система: цілі, методи, принципи і етапи здійснення

Застосування принципів Е. Демінга до митної діяльності
Державна освітня установа вищого професійного образованияРЕФЕРАТ по дисципліні: «Управління якістю логистических процесів» на тему: «Застосування принципів Е. Демінга до митної діяльності» 2011 ЗМІСТ деминг управління якість митний ВВЕДЕННЯ 1. АНАЛІЗ ПРИНЦИПІВ Е. ДЕМИНГА З ПОЗИЦІЙ МИТНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

Підвищення ефективності оцінки результатів діяльності персоналу
Курсова робота Підвищення ефективності оцінки результатів діяльності персоналу на прикладі ТОВ ТД "Росвесталко" Зміст Введення 1. Теоретичні аспекти і місце оцінки результатів діяльності в системі управління персоналом організації 1.1 Поняття та підходи до оцінки результатів діяльності

Оцінка конкурентоспроможності 2-х товарів експертним методом
Курсова робота з дисципліни "Управління якістю" на тему: "Оцінка конкурентоспроможності 2-х товарів експертним методом" Зміст 1. Практична частина 1.1 Введення 1.2 Класифікація телевізорів 1.3 Основні характеристики 1.4 Philips 1.5 Philips LCD 42PFL5322S / 60 1.6 Toshiba

Мотиваційний механізм інноваційної діяльності підприємства
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ ТА НАУКИ УКРАЇНИ Київський національний університет технологій та дизайну Реферат на тему: «Мотиваційний механізм інноваційної діяльності підприємства» Київ 2010 Вступ Одним з важливих напрямів трансформування економіки України до ринкових відносин є орієнтація

Дослідження внутрішнього та зовнішнього середовища функціонування ВАТ "Білоруськалій"
1. Опис об'єкта управління (підприємства) "Білоруськалій" - один з найбільших у світі і найбільший в СНД виробник і постачальник калійних мінеральних добрив, одне з провідних підприємств - експортерів країни. Розташоване в Солігорськ (Мінська область). До складу ВАТ в даний час входять

Статистичні методи оцінки рівня і якості життя населення
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ БАШКОРТОСТАН ДЕРЖАВНЕ АВТОНОМНОЕ освітні установи СЕРЕДНЬОГО ОСВІТИ Туймазінський ДЕРЖАВНИЙ ЮРИДИЧНИЙ КОЛЕДЖ КАФЕДРА ЕКОНОМІЧНИХ ДИСЦИПЛІН Курсова робота Статистичні методи вивчення рівня та якості життя населення Габдуллина АЛЬБІНА Ринатовна Туймаз 2010 Введення

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати