трусики женские украина

На головну

PR в державних структурах на прикладі Воронежської обласної адміністрації і Воронежської міській адміністрації - Журналістика

Федеральне агентство за освітою

Державна освітня установа вищого професійного утворення

Воронежський державний университетФакультет журналістики

Спеціальність "Зв'язку з громадськістю"

Кафедра зв'язків з громадськістю

Курсова робота

PR-служби в державних організаціях на прикладі Воронежської Обласної адміністрації і Адміністрації міського округу місто ВоронежВиполніл: студент III до. 11 гр.

Куленко О. В.

Перевірив: преп. Попів. С.А.Воронеж 2009

Зміст

Введення

Розділ 1. Що таке PR

Розділ 2. PR в державних організаціях

Розділ 3. PR-служби в державних організаціях Росії

Розділ 4. Порівняння структури і особливостей функціонування PR-підрозділів в державних організаціях на прикладі міської і обласної адміністрацій м. Воронежа

Висновок

Список літератури

Введення

Соціально-економічні перетворення, що відбуваються в Росії, привели до радикальних змін в життєдіяльності суспільства, до трансформації соціальної системи і, зокрема, багатьох соціальних зв'язків. Як наслідок цього, сталося руйнування традицій, яке спричинило руйнування моральних норм, а також національної культури,

Таким чином, відновлення суспільних зв'язків в даний момент стає актуальною проблемою суспільства, а, значить, велике значення придбавають нові методи, допомогою яких користуються суспільство і соціальні інститути, прагнучи забезпечити як гомеостазис суспільства, так і особова рівновага.

У кінці 80-х - початку 90-х років в наш побут увійшло загадкове для більшості словосполучення "public relations". А невдовзі, служби по зв'язках з громадськістю (PR-підрозділу) стали виникати в російських комерційних компаніях, як самостійні PR-агентства, і, нарешті, модне слово PR зазвучало в стінах державних організацій.

Метою даної роботи - на основі аналізу учбової, наукової літератури російських і зарубіжних авторів, нормативних документів, що регламентує діяльність відповідних структур публіцистичних матеріалів відповідної тематики, розглянути особливості організації і функціонування PR-служби, історію і ідеологію формування і розвитку зв'язків з громадськістю, специфіку інституту «PR» в системі російського державного управління.

Розділ 1. Що таке PR

PR є невід'ємною частиною ефективного управління будь-якої організованої форми діяльності: державної і муніципальної, виробничої, комерційної, суспільної і т.д., що включають в себе відносини внеценовой конкуренції (престиж, авторитет, репутація, довір'я, взаєморозуміння і т.д.)[1].

Саме словосполучення «зв'язку з громадськістю» з'явилося в нашому побуті біля десяти років тому. «Паблік рилейшнз. Що це таке?» - так називалася книга англійського професора Сема Блека, який першим розказав російській аудиторії про це.

Існує безліч визначень поняття «зв'язку з громадськістю». Ось, наприклад, трактування Інституту зв'язку з громадськістю (Великобританія): «PR - це сплановані і здійснювані протягом тривалого часу дії, направлене на встановлення і підтримку доброзичливих відносин і взаєморозуміння між організацією і громадськістю».

Також поширене наступне визначення: PR - це спеціальна наука і мистецтво управління соціальною інформацією в умовах внеценовой конкуренції:

a) направлені на встановлення і підтримку відкритого двостороннього спілкування між соціальними службами і їх громадськістю;

b) за допомогою позитивних інформаційно роз'яснювальних матеріалів, активних акцій і оцінок суспільні реакції у відповідь;

c) заснованих на правді, знанні і гласності;

d) з метою досягнення взаєморозуміння, згоди, соціального партнерства і створення сприятливих обставин[2].

Але, незважаючи на різноманітність визначень, дослідники сходяться в одному: діяльність в сфері зв'язків з громадськістю є частина процесів управління комунікацією між організацією і її цільовою аудиторією. Цільова аудиторія при цьому може розумітися широко - як громадськість.

Громадськість - це всі ті, з ким соціальна організація вступає в контакт як всередині (службовці, співробітники, працівник, акціонери, члени громадських організацій і т. п.), так і за її межами (виборці, платники податків, місцеві жителі, соціальні замовники, партнери, споживачі і т. п.).

Структура громадськості:

· населення в сфері впливу;

· структури самоврядування;

· ЗМІ;

· суспільні об'єднання;

· співробітники адміністрації;

· вищестоящі органи влади;

· ключові аудиторії в кризових ситуаціях;

· виробничі і інші органи[3].

У умовах перехідного часу народжуються нові соціально-політична і економічна диференціація і конфігурація, форми економічного господарювання державного і муніципального управління, способи волеизлияния громадськості. Для забезпечення власної життєдіяльності в ситуації наростаючої конкуренції, в тому числі і внеценовой, всі соціальні служби вимушені займатися організованою діяльністю по зв'язках з громадськістю: оцінкою реакцій громадськості на діяльність організації, встановленням контактів, підтримкою репутації інформаційно роз'яснювальної роботи і т. п., покладаючись тільки на власні можливості і сили.

Відносини з громадськістю - це двосторонні взаємодії і зв'язки, що розвертаються в процесі дійсного спілкування між спільно діючими соціальними організаціями і різноманітними соціальними групами, громадськими організаціями, контактними (цільовими) аудиторіями в умовах повсякденної життєдіяльності.

Встановлення двостороннього спілкування як консенсусной комунікації в рамках соціальної відповідальності зумовлює потребу:

a) для організації - домагатися сприятливого відношення до себе з боку громадськості за допомогою поширення роз'яснювального матеріалу у своєї діяльності в інтересах громадськості;

b) для громадськості - домагатися реалізації права громадськості знати все, що відноситься до суспільної життєдіяльності в рамках діяльності соціальної організації.

У цьому укладається певна складність положення співробітників служби суспільних зв'язків, оскільки їх робота направлена на забезпечення стійкого положення соціальної організації, але з дотриманням інтересів громадськості, що і дозволяє досягати соціального партнерства, згоди і спокою в суспільстві[4].

Діяльність по зв'язках з громадськістю в соціальних службах включає в себе:

1. Будь-які дії, направлені на поліпшення контактів між людьми або службами.

2. Все, що може приблизно поліпшити взаєморозуміння між соціальними службами і тими, з ким вони вступають в контакт як всередині, так і за їх межами.

3. Заходи, направлені на виявлення і ліквідацію чуток або інших джерел нерозуміння.

4. Заходи, направлені на розширення сфери впливу служби коштами, адекватними поставленій меті і що не суперечать соціальній етиці.

5. Рекомендації по створенню сприятливого клімату, зміцненню суспільної значущості соціальних служб[5].

Зв'язки з громадськістю в США розвивалися швидше, ніж в інших країнах. Вже в кінці 40-х років зарубіжні дослідники прийшли до висновку, що з допомогою PR американське суспільство успішніше пристосовується до обставин, що змінюються, що сприяє вирішенню протиріч між його інститутами.

У Росії зв'язку з громадськістю розвиваються з початку 90-х років. Методи PR першими почали використати представники ділових кіл. У Москві були відкриті представництва міжнародних агентств, виникли російські агентства. У державний реєстр професій внесли нову спеціальність, і сьогодні вже багато які вузи випускають дипломованих PR-фахівців.

Національні асоціації, об'єднуючі цих фахівців, існують в більшості країн світу. У нас діють дві професійні організації: Російська асоціація по зв'язках з громадськістю (РАСО) і Гільдія працівників прес-служб і служб PR Росії.

Консультанти по зв'язках з громадськістю працюють в різних областях PR: в сфері ділових комунікацій, взаємовідносин з інвесторами, в державному секторі, в сфері культури і освіти[6].

Розділ 2. PR в державних організаціях

Держава або публічна влада, виникши з надр суспільства на певному етапі відділилося від суспільства і створило мережу спеціальних інститутів і установ, з'явився відповідно шар професійних управленцев. Вони монополізували в своїх руках найважливіші ресурси і можливості впливу на процеси, що відбуваються в суспільстві, стали своєрідним арбітром і координатором, що визначає "правила гри" в суспільстві, зайнявши таким чином домінуюче положення по відношенню до останнього.

По мірі розвитку суспільства, накопичення в ньому матеріальних благ, появи механізмів самонастройки, цивілізованого інструментарію рішення конфліктних ситуацій, створення відповідних інститутів (партій, профспілок, засобів масової інформації і т.д.) і механізмів цивільного суспільства (передусім це стосується появи загального виборчого права, інш.) сформувалася нова ситуація у взаємовідносинах громадян, їх об'єднань з державою. Не тільки громадяни, їх об'єднання виявилися в залежності від державних структур, але і самі інститути державної влади виявилися залежними від громадян і їх об'єднань. У чому склався ситуації держава вже не могла виконувати свої функції, не взаємодіючи на паритетних основах з цивільним суспільством і пересічними громадянами, не домагаючись і не завойовуючи їх підтримки і схвалення при обговоренні і прийнятті рішень з тих або інакших життєво важливих питань.

Американський політолог Дж. Гордон в своєму труді "Державне управління в Америці" писав: "якщо в приватному секторі ефективність управління вимірюється прибутком або її відсутністю, то в державному управлінні - політичною підтримкою громадян або відсутністю такої"[7].

Розвиток суспільних зв'язків як інформаційного моста в процесі регулювання відносин між громадянами і державою, примушує відступати на другий план функції диктату і примушення, виводячи на перші позиції узгодження інтересів і координацію зусиль різних груп населення і організацій в розв'язанні тих або інакших питань, виробітку загальної лінії і стратегії дій.

Таким чином, це зажадало створення в державних органах спеціальних підрозділів, що відповідають за постійний діалог з населенням і цивільними об'єднаннями. Довір'я і розуміння з боку суспільства може бути досягнуте тільки в тому випадку, якщо державні органи самі прагнуть в максимально допустимих межах надавати суспільству об'єктивну інформацію про свої рішення і дії, положення в країні, тобто слідувати принципам інформаційної відвертості і прозорості діяльності.

І рішення цих задач багато в чому визначається ефективністю інформаційного управління, що реалізовується PR-службами апарату державних органів. Зрозуміло, створення таких служб не могло стати розв'язанням всіх проблем, існуючих у взаємовідносинах владних структур і громадян.

У практиці роботи державної влади і місцевого самоврядування багатьох країн визнана необхідність мати ефективні PR-служби, причому їх назви і коло повноважень можуть бути різні. PR-підрозділи тут покликані забезпечувати регулярне надання інформації про результати діяльності органів державної влади, їх плани і рішення, що приймаються, а також реалізовувати виховно-інформаційну функцію, направлену на освіту громадськості в сфері відповідальності цих органів. Істотною тут є умова діяльності PR-служби в центральних і місцевих органах влади по сприяючому розвитку демократії і розширенню інформованості суспільства, а не бути на службі інтересів окремих чиновників і політичних партій.

Як вважав відомий філософ і політолог Е. Аллен, самої ефективною є така влада, яка отримує схвалення вільної людини, точніше «вільне схвалення вільної людини». Сприяючий вільному схваленню громадянами дій і політики структур влади, підтримка влади конкретними діями громадян є головною метою і критерієм ефективності роботи PR-служб в демократичному суспільстві.

У сучасному суспільстві поняття "демократії" наповнюється новим змістом. Громадяни хочуть брати активну участь не тільки як виборці членів законодавчих органів, але і бути включеними в обговорення актуальних проблем, питань, що до останнього часу було винятковою прерогативою органів влади. Це породжує потребу в абсолютно нових формах і механізмах взаємодії органів державної влади і цивільних об'єднань, інститутів цивільного суспільства і ставить нові задачі перед службами по зв'язках з громадськістю в державних організаціях.

У всьому світі відома значущість PR для комерційного сектора. Сьогодні ж ми можемо говорити об PR як про інструмент розширення меж управління, невід'ємною частиною ефективного управління будь-якої організаційної структури, незалежно від того, чи є вона державної або комерційної. Загальні принципи здійснення ПР-стратегій і застосування методик застосовні як для комерційного, так і для державного сектора. Хоч, безумовно, своя специфіка існує в кожній з вказаних областей[8].

У сучасній літературі склалося два підходи, що визначають суть PR: соціальний і технологічний.

Перший має на увазі досягнення соціальної згоди, забезпечення соціальної взаємодії. Другий підхід звертається до технологій управління, інструментарію впливу на людей. Загалом в управлінському ланцюгу "влада-організація PR-суспільні зв'язки-громадськість" виявляється феномен суспільних зв'язків і PR, їх універсальна культурно-творча функція. Таким чином PR - це одночасно ідеологія і механізм управління.

У представленому вище розумінні основ здійснення PR в державній сфері лежить декілька фундаментальних принципів.

По-перше, це принцип демократії.

Хоч в авторитарних і тоталітарних системах також може існувати подібність PR-структур, це зводиться по суті лише до пропаганди або духовного примушення. Тільки в умовах демократії можливе органічне поєднання управління з самоврядуванням, залучення в орбіту власних інтересів безліч осіб і організацій, забезпечувати баланс між концепцією "відвертості" і створенням "нової корпоративної міфології".

По-друге, це забезпечення альтернативности

У разі існування жорстких рамок примусової регламентації, якщо енергія справи замикається в умовах вузько-кланових, чітко-визначених вертикально інтересів, необхідності в створенні PR-служб не виникає.

По-третє, це технологічність

Історично сфера дії PR не вміщується в рамки теоретичних побудов. Це завжди деякий практичний інструментарій, сукупність конкретних методик, форм, процедур налагодження взаємозв'язків з суспільством. Чим різноманітніше технологічні прийоми, тим PR, що ширше охоплюються предмет, більше простору в постановці цілей. Таким чином, технологічний ресурс - найважливіша становляча PR.

Отже, можна сказати, що PR - найважливіша частина управління суспільством, будь-якою організаційною структурою. Це свого роду ідеологія політичної, економічної і конкурентної боротьби, ідеологія співпраці і узгодження інтересів, технологія управлінням свідомістю і настроєм людей як всередині організації, так і на рівні соціальної групи, соціального шара, класу і загалом на рівні суспільства; це технологія просування продукції (в нашому випадку - організацій і лідерів) на політичному ринку.

Структури PR діють сьогодні в системі вищої, галузевої, регіональної влади, в цілому ряді державних організацій[9].

Розділ 3. PR-служби в державних організаціях Росії

зв'язок громадськість адміністрація воронеж

Першими в Росії комунікації по зв'язках з громадськістю поставили на професійну основу силові структури і спецслужби, створивши у себе відповідні відділи. Це цілком з'ясовне, оскільки саме для цих структур характерна особлива увага до кризових ситуацій, дозвіл і пом'якшення яких і стає основним в їх роботі з громадськістю. Якщо для іншої структури криза - це виключення з правил, то силові структури знаходяться в постійній готовності до роботи в кризовій ситуації. Тут, видимо також зіграв важливу роль широкий досвід ще царської Росії і потім Радянського Союзу в області PR силових структур (тоді, звісно, так що не називався, але по суті відповідного принципам сучасних PR-технологій).

У адміністрації Президента РФ в 1996 році створено управління по зв'язках з громадськістю. У Міністерстві фінансів функціонує департамент суспільних і міжрегіональних зв'язків.

У адміністративних округах столиці і в Московській мерії також існують департаменти по зв'язках з громадськістю. Так, наприклад, першим дипломантом Національної премії в 1998 році в області розвитку зв'язків з громадськістю, встановленою Торговельно-промисловою палатою РФ, Союзом журналістів Росії і Російською асоціацією по зв'язках з громадськістю став Лівобережний район північного округу Москви. Серед його суперників, а усього було представлено 29 проектів, були такі солідні і досвідчені організації, як Міжнародний прес-клуб, прес-служба Президента РФ, агентство "Міхайлов і партнери", і інш. У номінації "PR-персона року" був названий мер Москви Ю. М. Лужков.

У суб'єктах РФ робота по налагодженню зв'язків з громадськістю виконується державними інформаційними агентствами, управліннями по PR, відповідальними особами по зв'язках з пресою і іншими функціональними підрозділами місцевих органів влади. Ці служби представлені і в Воронеже, а саме: інформаційно-аналітичні відділи в адміністрації міського округу м. Воронежа і Обласної адміністрації м. Воронежа.

Що стосується об'єму російського ринку PR-послуг, то, наприклад, в 1996 році він оцінювався в 100 млн. доларів, а в кінці 90-х років складав біля 1 млрд. доларів (для порівняння можна привести дані по витратах на суспільні зв'язки в рамках тільки міністерства оборони США. Це 1,9 млрд. доларів). За даними Міжнародного комітету асоціацій агентств PR з Росії очікується істотне розширення індустрії PR, і на частку державного і суспільного сектора доведеться не менше за 13-15%.

Треба відмітити, що сучасна російська практика PR вельми суперечлива. У PR-підрозділах органів влади і управління під "зв'язками з громадськістю" часом розуміється пропаганда успіхів адміністрації, виходячи з особистих пропозицій і пристрастей якої будується сама програма дій.

Також, становлення цією сфери PR зв'язане з рядом недоліків:

- суперконцентрация професіоналів PR і PR-структур в столичних центрах, передусім звісно в Москві, і слабий розвиток, низький рівень PR-продукції регіонів;

- повільне формування в провінції культури демократичного спілкування - першооснови появи і розвитку цієї області PR-продукції;

- бурхливий розвиток на місцях освітньої діяльності по спеціальності "Зв'язку з громадськістю" у відриві від конкретної державної практики;

- надзвичайно повільний розворот російських структур до міжнародного ринку[10].

Перехід в Росії до демократичних відносин в суспільстві і якісно нових товарно-грошових відносин передбачає позитивні зміни у взаємодії громадян і державних структур, заснованих на довір'ї і взаєморозумінні. Велику роль в налагодженні взаємних зв'язків державних структур і громадськості відводять службам паблик рилейшенз. Однак ці підрозділи в державних органах приживаются поки досить складно і повільно.

Сьогодні багато які державні установи не поспішають створювати PR-підрозділи. Це відбувається по наступних причинах:

- недовір'я до служб PR як до неконкретної сфери, що вимагає додаткових фінансових витрат;

- багато які керівники органів влади вважають, що здійснення зв'язків з громадськістю - це їх власна прерогатива, успішно ними що вирішується і що не вимагає використання професійних і компетентних фахівців;

- боязнь залучення уваги громадськості до спірних питань і недооцінка необхідності вчитися жити і працювати в новому социокультурном режимі ринкових відносин, при якому значно розширяються сфери впливу громадської думки і діяльності комерційних і суспільних структур.

У Росії ще має бути сформувати чіткий механізм повсякденної діяльності PR в органах державної влади, де робота фахівців і всієї служби загалом стане ефективною лише тоді, коли органи державної служби, отримуючи повну інформацію про громадську думку, використовують її як органічно вбудована частина як в процес прийняття державного рішення, так і в механізм діяльності органів державної влади[11].

Розділ 4. Порівняння структури і особливостей функціонування PR-підрозділів в державних організаціях на прикладі міської і обласної адміністрацій м. Воронежа

Проаналізувавши Положення по зв'язках з громадськістю різних суб'єктів Російської Федерації, можна зробити висновок відносно основних цілей діяльності служб по зв'язках з громадськістю:

- забезпечення гласності, прозорості і відвертості в роботі;

- забезпечення зв'язків з громадянами і їх об'єднаннями;

- сприяння співпраці з громадянами, їх об'єднаннями в розробці і реалізації програм і рішень;

- сприяння реалізації законодавства;

- сприяння становленню інститутів цивільного суспільства.

Серед же основних функцій, характерних для більшості державних органів, можна виділити:

- встановлення, підтримка і розширення контактів з громадянами і організаціями;

- вивчення громадської думки і інформування громадськості про істоту рішень, що приймаються;

- аналіз суспільної реакції на дії посадових осіб і органів влади;

- забезпечення органів влади прогнозними аналітичними розробками;

- формування сприятливого іміджу влади і посадових осіб;

Ці напрями модифікуються в залежності від рівня діяльності органів влади:

Микроуровень, коли аналізуються відносини всередині органів влади і кожний з них розглядається як відносно автономний суб'єкт управління.

Мезорівень, коли аналізуються відносини між різними структурами державного і муніципального управління.

Макроуровень, коли аналізуються відносини органів влади з інститутами цивільного суспільства, соціальними групами[12].

Прес-центр Воронежської обласної Думи є органом уряду по роботі з громадськістю і ЗМІ.

Центр знаходиться в безпосередньому підкоренні губернатору області і існує в цьому державному органі на правах самостійного відділу.

Документами Центра визначені головні задачі його створення:

- інформаційне забезпечення діяльності обласної адміністрації і її підрозділів;

- аналіз і формування громадської думки з питань, що стосуються діяльності обласної адміністрації і її підрозділів;

- встановлення зв'язків з федеральними органами представницької і виконавчої влади, взаємодія з політичними партіями, рухами, суспільними об'єднаннями (в тому блоці питань, які торкаються діяльності Обласної адміністрації);

Можна розшифрувати ці задачі, розглянувши детально функції, які Центр здійснює в своїй практиці:

- оперативне поширення через інформаційні агентства, друк, радіо, і телебачення заяв, повідомлень, пресс-релизов, інших матеріалів, що роз'яснюють діяльність Обласної адміністрації;

- організація прес-конференцій, брифінгів, зустрічей з російськими і зарубіжними журналістами, підготовка заяв для друку;

- організація виступів керівників адміністрації по радіо, на телебаченні, друкується з освітленням проблем і задач діяльності Обласної адміністрації;

- підготовка друкарських і фотоматеріал, що відображають діяльність органів Обласної адміністрації;

- розвиток інформаційних зв'язків з прес-службами інших регіональних органів виконавчої влади, інформаційними службами інших регіонів;

- надання сприяння у виданні журналів, газет спеціального призначення, задача яких освітлювати діяльність Обласної адміністрації;

- аналіз і узагальнення публікацій ЗМІ в інтересах розвитку діяльності Обласної адміністрації, вдосконалення діяльності органів адміністрації;

- встановлення зв'язків з союзами журналістів, іншими творчими союзами, редакціями газет, журналів, інших періодичних видань, радіо, телебачення;

- сприяння систематичному освітленню роботи органів адміністрації в ЗМІ, підготовку з цією метою програм, повідомлень;

- здійснення зв'язків з суспільними об'єднаннями, партіями, рухами з метою залучення представників громадськості до проведення заходів, в ході яких Центр створює сприятливу коммуникативную обстановку навколо адміністрації і її керівників;

- забезпечення керівництва Обласної адміністрації оперативними матеріалами, опублікованими в ЗМІ, про з'їзди, конференції, мітинги, демонстрації і інакші акції політичних партій, профспілок, і інших суспільних об'єднань, якщо вони містять інформацію, що відноситься до діяльності органів адміністрації;

- забезпечення керівництва Обласної адміністрації інформацією про громадську думку, реакцію на діяльність органів адміністрації;

- встановлення контактів з видавничими будинками, творчими союзами, надання ним допомоги в створенні творів, виховуючих повагу і патріотичне почуття до рідного краю;

- розгляд звертань громадян і організацій з питань, що відносяться до функцій Центра;

Для успішного здійснення своїх обов'язків, і, таким чином, для досягнення поставлених перед ними цілей, Центру надається право:

- запитувати інформацію у структурних підрозділів Обласної адміністрації, її територіальних органів влади, юридичних осіб, отримувати необхідні документи і відомості, направляти своїх представників для участі в конференціях, семінарах і т.д.;

- по узгодженню з губернатором здійснювати контакти з органами законодавчої і виконавчої влади, їх управліннями, прес-центрами, прес-службами;

- вести переговори з суспільними і творчими організаціям, окремими особами, у встановленому порядку укладати з ними договори і угоди;

- вступати в контакт з органами утворення, науки, громадськістю і ЗМІ для організації учбово-просвітницької діяльності;

- брати участь в ув'язненні договорів на проведення аналітичних досліджень і в експертизі матеріалів з питань, що відносяться до компетенції Центра;

- вносити керівництву Обласної адміністрації пропозиції по вдосконаленню діяльності Міністерства загалом і Центра зокрема.

Для порівняння роботи Обласної адміністрації ми пропонуємо розглянути функціонування інформаційно-аналітичного відділу адміністрації міського округу м. Воронеж.

У структуру управління входять відділи: інформаційний, аналітичний і сектори: організації подій, суспільних зв'язків.

1. Інформаційний відділ

Начальник інформаційного відділу є заступником керівника управління.

Задачі відділу:

1. Організація ефективного використання інформаційних ресурсів муніципальних органів влади міста Воронежа і структурних підрозділів адміністрації міста для реалізації політики відвертості і гласності.

2. Взаємодія з ЗМІ.

3. Участь в розробці і реалізації програм по формуванню позитивної громадської думки про політику виконавчих органів влади міста Воронежа.

4. Організація прес-конференцій, брифінгів, інтерв'ю.

5. Підготовка текстів виступів розділу міста в ЗМІ.

6. Підготовка матеріалів для ЗМІ про діяльність розділу міста і політику, що проводиться ним.

7. Підготовка і розміщення інформації на сайте адміністрації міста.

8. Взаємодія з прес-службами федеральних органів влади, російським і зарубіжним ЗМІ, журналістами.

2. Аналітичний відділ

Задачі відділу:

1. Проведення аналізу і прогнозування соціальної і політичної обстановки в місті Воронеже.

2. Забезпечення об'єктивною інформацією розділу міста.

3. Розробка і реалізація програм по формуванню позитивної громадської думки про політику виконавчих органів влади, що реалізовується.

4. Визначення пріоритетних задач діяльності структурних підрозділів управління.

5. Проведення моніторинга електронного і друкарського ЗМІ.

6. Визначення тематики соціологічних опитів і взаємодія з соціологічними центрами.

7. Підготовка і розміщення на сайте адміністрації міста відомостей про главу адміністрації міста і його заступників, а також аналітичних матеріалів про діяльність галузевих управлінь.

3. Сектор організації подій

Задачі сектора:

1. Організація акцій і заходів з участю розділу міста, його заступників, керівників галузевих управлінь із залученням населення, суспільних рухів і ЗМІ.

2. Створення інформаційних мотивів для освітлення діяльності розділу міста і адміністрації міста.

3. Внесення пропозицій по організації подій для їх подальшої реалізації на основі аналізу динаміки громадської думки і даних аналітичного відділу управління.

4. Сектор суспільних зв'язків

Задачі сектора:

1. Забезпечення взаємодії муніципальних органів влади і структурних підрозділів адміністрації міста з суспільними об'єднаннями.

2. Організація проведення семінарів, конференцій, зустрічей з громадськістю.

3. Сприяння соціальним ініціативам організацій і громадян.

4. Організація систематичної роботи з населенням через мережу суспільних приймальних міста.

5. Підготовка і розміщення на сайте адміністрації міста відомостей про суспільні об'єднання і політичні партії.

Вивчивши роботу інформаційно-аналітичного управління адміністрації міського округу місто Воронеж, можна зробити висновок, що робота здійснюється ефективно, і управління виконує всі свої основні функції і задачі.

Кожна з адміністрацій має свої електронні сайты. На цих сайтах регулярно публікуються матеріали, які широко освітлюють діяльність всіх відділів адміністрацій і депутатів. На сайте міській адміністрації публікується матеріали про мера міста і його постанови, роботу депутатів, засіданням міської думи, про етапи реалізації муніципальних і відомчих цільових програм. На сайте обласній адміністрації, який називається офіційним Інтернет - порталом досить прозоро надана вся інформація про роботу державного органу. Відвідувачі можуть ознайомитися з складом і структурою адміністрації, з діяльністю депутатів, комітетів, фракцій, а також з підготовлюваними законопроектами. На сайте можна задати питання представнику Воронежської області в пораді федерації РФ і взнати останні новини про його роботу. Також всім відвідувачам можна прочитати електронні варіанти інформаційного бюлетеня «Обласна дума» за останні п'ять років.

Таким чином, обидва державних органу активно працюють з громадськістю і стараються максимально повно надати інформацію про свою роботу. Обласна і міські адміністрації прагнуть до сприятливого іміджу в очах громадян і тому, на жаль, не завжди дають об'єктивну оцінку тим або інакшим подіям, а також надто невелико кількість матеріалів на «гострі» питання.

Висновок

PR є невід'ємною частиною ефективного управління будь-якої організованої форми діяльності: державної і муніципальної, виробничої, комерційної, суспільної і т.д., що включають в себе відносини внеценовой конкуренції (престиж, авторитет, репутація, довір'я, взаєморозуміння і т.д.). PR - це спеціальна наука і мистецтво управління соціальною інформацією в умовах внеценовой конкуренції.

У Росії зв'язку з громадськістю розвиваються з початку 90-х років. Методи PR першими почали використати представники ділових кіл. У Москві були відкриті представництва міжнародних агентств, виникли російські агентства. У державний реєстр професій внесли нову спеціальність, і сьогодні вже багато які вузи випускають дипломованих PR-фахівців.

У практиці роботи державної влади і місцевого самоврядування багатьох країн визнана необхідність мати ефективні PR-служби, причому їх назви і коло повноважень можуть бути різні. PR-підрозділи тут покликані забезпечувати регулярне надання інформації про результати діяльності органів державної влади, їх плани і рішення, що приймаються, а також реалізовувати виховно-інформаційну функцію, направлену на освіту громадськості в сфері відповідальності цих органів.

Першими в Росії комунікації по зв'язках з громадськістю поставили на професійну основу силові структури і спецслужби, створивши у себе відповідні відділи. У адміністрації Президента РФ в 1996 році створено управління по зв'язках з громадськістю. У Міністерстві фінансів функціонує департамент суспільних і міжрегіональних зв'язків.

Треба відмітити, що сучасна російська практика PR вельми суперечлива. У PR-підрозділах органів влади і управління під "зв'язками з громадськістю" часом розуміється пропаганда успіхів адміністрації, виходячи з особистих пропозицій і пристрастей якої будується сама програма дій.

Управлінська діяльність, не усвідомлена суспільством і що не отримала його позитивного відгуку, в демократичній державі приречена на невдачу. Ось чому успіх діяльності будь-якої організації в Росії сьогодні певною мірою залежить від практичного використання механізму PR. Успіх же діяльності служб по зв'язках з громадськістю в органах державної влади визначається тим, наскільки точно усвідомлені закономірності PR в сфері управління, як повно "ідеальна модель" служб по зв'язках з громадськістю відтворена в організаційній структурі і наскільки раціонально використовуються механізми і методики PR.

Список літератури

1. Т.В. Астахова. Зв'язки з громадськістю для третього сектора. - М., 1996.

2. Дмитра А.В. Неформальная політична комунікація. - М., 2003. - 340 з.

3. Иванов В.Н. Социальние технології в сучасному світі. - М., 2004 - 413 з.

4. Капитонов Э.А. Організация служби зв'язків з громадськістю. - Ростов н/Д., 1997. - 68 з.

5. Комаровский В.С. Связі з громадськістю в політиці і державному управлении.- М.: РАГС, 2001.- 520 з.

6. Королько В.Г. Основи паблик рилейшенз. - М., Рефл-бук, 2001. - 528 з.

7. Почепцов Г.Г. Інформационние війни. - М.: Рефл-бук, 2001. - 576 з.

8. Почепцов Г.Г. Паблік рилейшенз для профессионалов.- М.: Рефл-бук. - 2001.- 624 з.

9. Сащенко Н.П. Еффектівность взаємодії держави і цивільного суспільства в Росії: соціально-психологічний аспек //Власть.- 2002.- № 5.

1Э.А. Капітонов. Організація служби зв'язку з громадськістю. -. Ростов н/

2Т.В. Астахова. Зв'язки з громадськістю для третього сектора. - М., 1996.

3Э.А. Капітонов. Організація служби зв'язку з громадськістю. -Ростов н/Д, 1997.

[4] Королько В.Г. Основи паблик рилейшенз. - М., Рефл-бук, 2001.

[5] Е.А. Капітонов. Організація служби зв'язку з громадськістю. - Ростов н/

[6] Сащенко Н.П. Еффектівность взаємодії держави і цивільного суспільства в Росії: соціально-психологічний аспек //Власть.- 2002.- № 5.

[7] Почепцов Г.Г. Інформационние війни. - М.: Рефл-бук, 2001.

[8] Почепцов Г.Г. Паблік рилейшенз для профессионалов.- М.: Рефл-бук. - 2001.

[9] Королько В.Г. Основи паблик рилейшенз. - М., Рефл-бук, 2001.

[10] Сащенко Н.П. Еффектівность взаємодії держави і цивільного суспільства в Росії: соціально-психологічний аспект //Власть.- 2002.- № 5.

[11] Капитонов Э.А. Організация служби зв'язків з громадськістю. - Ростов н/Д., 1997.

12Дмитриев А.В. Неформальная політична комунікація. - М., 2003.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка