трусики женские украина

На головну

Міграційні процеси і політика Німеччини - Географія

Зміст

Введення

Розділ 1. Суть і види міграції

1. Поняття і види міграції

2. Міжнародна міграція

3. Внутрішня міграція

4. Політика Евросоюза відносно нелегальної міграції

Розділ 2. Міграційні процеси в Німеччині і їх регулювання

1. Міграційна політика в Німеччині

2. Імміграція в Німеччину

Висновок

Список використаних джерел і літератури

Додаток

Вступ

Моя курсова робота торкається такої проблеми як міграційні процеси в сучасній Німеччині. У умовах глобализации відбувається стрімке пересування не тільки капіталів, але і людей. Небачені раніше потоки мігрантів з країн зі слаборазвитой економікою або кризовою економікою в пошуках кращого життя спрямовуються в благополучні держави. Інтерес до міграції посилився після того, як на міжнародному рівні стали відчуватися негативні наслідки міграційних процесів, а людство зіткнулося з необхідністю координації зусиль багатьох країн по дозволу гострих і проблемних ситуацій, пов'язаних з міграцією, і усвідомило важливість створення механізму її регулювання. Після другої Світової війни міграція стала нести масовий характер і привела до відчутних наслідків. Держави вже тоді робили спроби управління, систематизації і фіксування процесів міграції. І тільки в наші дні ці спроби приводять до позитивним результатом. Недивно, що міграція стала актуальною проблемою. Міграційні потоки досягли такої інтенсивності, що пов'язані з ними переміщення можна характеризувати як саму справжню проблему. Також актуальність полягає в тому, що у багатьох є можливість безперешкодного в'їзду на територію іноземних держав. Міграційні потоки спрямовуються з одних регіонів і країн в інші. Породжуючи певні проблеми, міжнародна міграція забезпечує безперечні переваги країнам, що приймає переселенців і що постачає їх. Збільшення потоків міграції, що Спостерігається в останні десятиріччя виражається як в кількісних показниках, так і в якісних: змінюються форми і напрям пересування мігрантів.

При вивченні даної теми необхідне використання різних інформаційних ресурсів: наукової літератури, офіційних документів, публікацій Європейського союзу і ООН, интернет-сайтов. Аналіз міграційних процесів і політики неможливий без знання законодавчої бази, тому як джерело була використана Конституція ФРН, яка дає можливість прослідити міграційну політику в Німеччині. Доповідь про міжнародну міграцію за 2002 рік ООН показує значущість такого явища, як міграція, дає більш чітке визначення цьому поняттю і визначає її види. Уточнити список країн Шенгенської зони і цілі Шенгенського угоди допомогли публікації з Європейського союзу. Книги В.М. Моїсеєнко, А.Н. Сухова, А.С. Брука, Г.І. Касперович викладають суть міграції, розкривають поняття, види, системи міграції, її стан тенденції розвитку і наслідку, а також дають аналіз міграційної політики в Європі. У статті Г. Менца розглядається нелегальна міграція і її наслідки на економіку держави і на суспільство загалом. Е. Щербакова в своїй статті аналізує внутрішню міграцію населення, розглядає динаміку розвитку міст. У статті "Берлін - місто іммігрантів" приводиться статистика проживаючих іноземців в столиці Німеччині, їх територіальний розподіл, дана картина типова для всієї країни загалом. А.В. Похлебаєва в своїй роботі приводить власне визначення міграції, а також дає визначення її видам. Смірнов В. аналізує способи, можливості і терміни отримання громадянства в Німеччині.

A. Geddes в своїй статті розкриває особливості імміграції в Європі. Petra Bendel аналізує зміни в міграційній політиці Німеччині.

Мета справжньої роботи - показати особливості міграційних процесів в Німеччині рубежу XX-XXI вв. Для досягнення мети необхідно вирішити наступні задачі:

1. Уточнити поняття міграції і її види;

2. Визначити чинники, що впливають на міграційні процеси;

3. Виявити соціальні і етнічні шари, які беруть участь в міграційних процесах;

4. Розглянути міграційну політику Німеччині;

5. Показати тенденції розвитку міграційних процесів в сучасній Німеччині.

Для виконання поставлених задач було необхідне застосування різних як загальнонауковий, так і спеціальних методів дослідження. За допомогою методу системного аналізу на основі вивчення наукової літератури і джерел була розглянута міграційна політика Німеччини як система. Міграційна політика ФРН являє собою складну структуру різних елементів, які взаємопов'язані один з одним і знаходяться в постійній взаємодії. Управління даною структурою, контроль над виконанням функцій кожного елемента відбувається відповідно до законодавчої бази, що є.

Регулювання міграційними процесами являє собою один з елементів політики Німеччини. Для його докладного вивчення був використаний метод порівняльного аналізу, що дозволяє виявити зміни в міграційній політиці ФРН. Класифікація міграційних процесів дозволила виконати одну з поставлених задач роботи, а також доступніше викласти матеріал.

Оскільки в справжній роботі міграційні процеси ФРН розглядалися в процесі розвитку, то було необхідне застосування хронологічного методу.

Також в роботі використаний міждисциплінарний метод, який дозволив розглянути міграційні процеси з політичної, економічної і демографічної сторін.

Курсова робота складається з введення, двох розділів і висновку. Перший розділ "Суть і види міграції" складається з чотирьох параграфів: "Поняття і види міграції", "Міжнародна міграція", "Внутрішня міграція", "Політика Евросоюза відносно нелегальної міграції". У даному розділі розглянуті різні визначення міграції, її види, мотиви.

Другий розділ "Міграційні процеси в Німеччині і їх регулювання" складається з двох параграфів. У першому параграфі розглядаються законодавчі акти і їх оновлення, регулюючі в'їзд в країну, перебування в ній, способи отримання громадянства і політичного притулку. У другому параграфі освітлені імміграційні потоки в Німеччину, їх причини, наслідки, види, процентне співвідношення приезжих у великих містах країни.

Хронологічні рамки роботи - з об'єднання Німеччини (1990 р.) до цього часу.

I. Сущность і види міграції

1.1 Поняття і види міграції

На сучасному етапі міграція являє собою не тільки соціально-економічне, але і соціально-психологічне, етнографічне, нормативно-правове, політичне явище, яке не можна назвати однозначним ні по своїй суті, ні за змістом. Формуються якісно нові міграційні потоки, поява яких зумовлено політичною і економічною обстановкою, що складається в світі.

Однак, незважаючи на величезну значущість міграційних процесів в сучасному світі, досі в науковій літературі і міжнародному праві немає чіткого, всеосяжного і однозначного визначення цього явища. У сучасному понятійному апараті відсутнє єдине уявлення про міграцію як наукову категорію. Теоретичні узагальнення проблем міграції носять фрагментарний характер, що пов'язано з відсутністю повних і достовірних даних про мігрантів, міграційні потоки і процеси.

Не виявилися збоку від загального напряму у вивченні міграційних процесів і вітчизняні дослідники, що зробили спробу охарактеризувати окремі категорії мігрантів і дати уніфіковане визначення поняття "міграція". А.В. Похлебаєва, аспирантка кафедри міжнародного права факультету міжнародних відносин Білоруського державного університету, запропонувала наступне визначення міграції - переміщення населення в межах однієї країни (внутрішня міграція) або з однієї країни в іншу (міжнародна міграція). Вона розрізнює зовнішню (еміграція, імміграція) і внутрішню (з села в місто, міжрайонні переселення і інші) міграцію населення. Під еміграцією є у вигляду переселення жителів за межі країни свого походження або мешкання. Імміграція має на увазі потік, наплив, в'їзд іноземців або переселенців з іншого регіону з подальшим отриманням постійного місця проживання.

Начальник Головного управління кадрів і утворення Міністерства оборони РФ Г.І. Касперович виділяє інакший аспект, розглядаючи, передусім, трудову міграцію: "міграцією робочої сили, або міграцією трудових ресурсів називається міграція населення з метою працевлаштування за рубежем або в іншому регіоні країни в особистих інтересах.". Часто робоча міграція носить незаконний характер. Тут є у вигляду різного роду способи і хитрування проникнення за рубіж при відсутності у іммігранта робочої візи і дозволу на роботу.

Нелегальна міграція - одна з найбільш актуальних проблем міжнародної міграції. Незаконність цієї форми міграційного пересування пов'язана або з порушенням режиму в'їзду в країну, або з порушенням режиму перебування в країні. Однією з проблем при аналізі цього вигляду міграції є складність визначення кількості нелегальних мігрантів.

Аналіз документів ООН і наукової літератури дає можливість конкретизувати визначення міжнародної міграції. Міжнародна міграція населення - це територіальне пересування людей через державні межі, пов'язані із зміною постійного місця проживання і громадянства, зумовлені різними чинниками (сімейними, національними, політичними і іншими) або з перебуванням в країні в'їзду, що має довгостроковий (більш 1 року), сезонний або маятниковий характер, а також з циркулярними поїздками на роботу, відпочинок, лікування.

Існує декілька варіантів класифікацій міграційних процесів. Однією з найбільш повних є класифікація, запропонована В.І. Моїсеєнко, який поклав в її основу чинник часу:

l безповоротна міграція - переселення з однієї країни в іншу, частіше за все пов'язана зі зміною громадянства;

l постійна міграція - міграція на тривалий термін;

l короткострокова міграція - виїзд або в'їзд в іншу країну на термін до 1 року (по класифікації ООН) або інакший термін, визначуваний національним законодавством;

l сезонна міграція - тимчасовий в'їзд або виїзд трудових мігрантів на трудові роботи;

l маятникова міграція - тимчасова трудова міграція, пов'язана з щоденним або щотижневим пересуванням;

l епізодична міграція має на увазі тимчасовий в'їзд в іншу країну з діловими, туристичними цілями.

Таким чином, можна зробити висновок, що специфіка міграції пов'язана з природним прагненням людини змінити місце проживання і роботи. Ключовим поняттям у визначенні суті міграції є поняття рідного будинку як житла. Тому відрядження або перебування в готелі не є різновидами міграції. Потрібно підкреслити, що міжнародне право не давало загальної концепції міграції, хоч були визначення конкретних категорій мігрантів.

1.2 Міжнародна міграція

Міжнародна міграція населення - це зовнішня, міждержавна міграція населення, рух населення через державні межі. Для виділення потоків мігрантів, що прямують з країни, застосовується термін еміграція, для потоків в країну - імміграція. Незважаючи на ті, що робляться світовою спільнотою з 1991 р. спроби уніфікувати показники міжнародної міграції населення, досі в їх визначенні існують відмінності. Так, в Німеччині іммігрантами вважаються "обличчя, що перетинають межу з наміром влаштуватися в країні", в США - "іноземці, допущені на законних основах з метою постійного мешкання в країні", в Російській Федерації - "особи, що приїжджають працювати або вчитися (за винятком навчання терміном менш 1,5 місяців), і осіб, їх супроводжуючі".

Певні труднощі при аналізі міжнародної міграції населення зумовлені також значною різнорідністю джерел даних про неї. На думку експертів ООН, необхідно виділяти три основних джерела: прикордонний контроль; регістри населення (наприклад, дані, що отримуються при врученні загранпаспортов); різні обстеження, серед яких головне місце належить переписам населення. Дані, що отримуються з останнього джерела, є найбільш достовірними.

Основна роль в сучасній міжнародній міграції населення належить трудовій міграції. Характерна закономірність сучасної міжнародної міграції населення - постійне збільшення її масштабів, залучення в світовий міграційний процес населення практично всіх країн світу. На початок 1993 р. в світі нараховувалося біля 30 млн. трудящих-мігрантів; з урахуванням членів їх сімей, мігрантів-сезонників, робочих, нелегальних іммігрантів і біженців загальна чисельність мігрантів в 5-6 раз вище. Причому більше за половину з них - виходці з країн, що розвиваються (2/3 таких мігрантів знаходяться в індустріально розвинених державах).

Характерна закономірність сучасної міжнародної міграції населення полягає також в якісних змінах, що відбулися в ній, суть яких - в значному збільшенні серед мігруючих частки осіб з високим рівнем освіти і професійній кваліфікації (так званий "витік розумів"). Так, трудова міграція збільшує частку економічно активного населення в загальній чисельності населення країни, а також частку чоловічого населення, оскільки в більшій мірі мігрують в пошуках роботи чоловіка.

Відносно міжнародної міграції населення проводиться більш жорстка і суворо регламентована, в порівнянні з внутрішньою міграцією, політика. Приймаючі і передаючі країни прагнуть регулювати потоки мігрантів по об'єму, національному і професійному складу. У Німеччині власті пред'являють високі вимоги до володіння німецькою мовою і це, мабуть, служить однією з головних перешкод на шляху до бажаної натуралізації. У зв'язку з масовим напливом іммігрантів умови були посилені в 2007 році. У результаті вже в наступному році число іноземців, що отримали німецький паспорт, впало на 16%. До цього додалася вимога відмови від колишнього громадянства, що нанесло удар по мільйонах натуралізованих турок, оскільки вони позбавилися права отримання спадщини на батьківщині. Правда, ця вимога не розповсюджується на громадян країн ЄС.

Таким чином, міжнародна міграція населення грає важливу роль в демографічному розвитку окремих країн (Німеччина, Франція) і регіонів світу. Міжнародна міграція населення впливає не тільки на динаміку зростання населення країни, вона надає істотний вплив на його віково-статеву структуру (серед іммігрантів переважають обличчя найбільш трудоактивного віку), на вирівнювання регіональних диспропорцій, на самі стереотипи демографічної поведінки, як місцевого населення, так і мігрантів, чисельність яких при цьому може збільшуватися завдяки чистій імміграції і за рахунок природного приросту серед іммігрантів.

міграція нелегальний населення німеччина

1.3 Внутрішня міграція

Внутрішня міграція - це добровільне переміщення населення в межах своєї країни. До внутрішньої міграції відносяться переміщення в межах однієї країни між адміністративними або економіко-географічними районами, населеними пунктами і т.д. В країнах з обширною територією, різноманітними географічними і економічними умовами особливо поширена внутрішня міграція населення, в основі якої лежать ті ж причини, що і у зовнішньої: пошук роботи і житла, відмінності в оплаті труда і рівні життя, можливість професійного зростання, національна і соціальна безпека і інш. Серед найбільш значущих причин міграції населення можна назвати наступні:

· несприятлива економічна обстановка;

· громадянські війни;

· екологічна катастрофа в даному регіоні;

· бажання громадянина поліпшити свій економічний добробут;

· показники демографічного розвитку (в тому числі чисельність населення регіону, темп природного приросту населення, очікувана тривалість життя для обох полови)

· показники, що характеризують федеральну і регіональну державну політику (в тому числі наявність специфічних регіональних податків і їх величина, складність процесу реєстрації)

· показники соціального розвитку (в тому числі індикатори розвитку регіональних систем утворення, охорони здоров'я, культури, сфери торгівлі, криміногенна обстановка в регіоні).

Розрізнюється міграція сільського населення і міграція міського населення, межгородская міграція і міграція в сільській місцевості - міграційні потоки "село - місто", "місто - місто", "місто - село", "село - село". Вирішальне значення, особливо в країнах, що розвиваються, має міграція "село - місто", але з розвитком урбанізації підвищується роль міграції "місто - місто". Виділяється міграція в межах великих територіальних одиниць, наприклад, області, краю, республіки, економічного району і між ними. По цій ознаці міграція ділиться на внутриобластную і міжобласну, внутрирайонную і міжрайонну.

Таким чином, відмінні один від одного масштабністю і формами, внутрішня і міжнародна міграція схожі в одному - у них загальні мотиви і причини. У правоведческой, демографічній, политологической літературі міжнародної міграції приділене більша увага, внутрішня ж міграція залишається поки на периферії дослідницького поля. Теоретичні розробки, що Є майже не зачіпають, однак, регіональної і страноведческой специфіки.

1.4. Політика Евросоюза відносно нелегальної міграції

Часто міграція носить незаконний характер. Тут є у вигляду різного роду способи і хитрування проникнення за рубіж при відсутності у іммігранта робочої візи і дозволу на роботу.

Нелегальна міграція - міграція з порушенням міграційного законодавства країни.

По даним МОМ (Міжнародна організація по міграції) в цей час в світі нараховується біля 150 мільйонів іммігрантів, біженців, легальних мігрантів і нелегально працюючих за межею, причому біля половини їх чисельності сосредотачивается в Західній Європі.

У зв'язку із зростаючою кількістю людей, обіговій з проханням про політичний притулок (біженці), деякі держави-члени ЄС прийняли три важливих угоди: Шенгенское (1985), Дублінськоє угода ЕГ (1997) і Маастріхтський договір (1992). Всі договори набрали чинності в 1993 році. Через розширену шенгенскую зону в Європу ринув потік нелегальних мігрантів. Зокрема, з часу скасування в грудні шенгенского прикордонного контролю різко зросли нелегальна міграція і переправляння людей в Німеччину з Східної Європи, причому, на думку видання "Finatial Times", багато які нові мігранти виявилися родом з Чечні.

Шенгенское угода була підписана в червні 1985 року і набрало чинності в березні 1995 року. Розширення Шенгенської зони - простори без контролю на внутрішніх межах - сталося 21 грудня 2007 року. До Шенгену приєдналися дев'ять нових країн: Естонія, Латвія, Литва, Чехія, Угорщина, Польща, Словаччина, Словенія і Мальта. З 21 грудня посольства цих країн, почали видавати шенгенские візи, дія яких одночасно розповсюджується на все 24 державу-учасника однойменної угоди.

До цього в Шенген входили Австрія, Бельгія, Данія, Фінляндія, Франція, Німеччина, Ісландія, Італія, Греція, Люксембург, Нідерланди, Норвегія, Португалія, Іспанія і Швеція. З 1 листопада 2008 року до Шенгену приєдналася Швейцарія.

Цілі країн Шенгена:

· виробіток жорстко обмежувальної політики доступу мігрантів на ринок труда;

· включення сусідніх країн в режим контролю за міграцією;

Зайнятість на легальному ринку труда в країнах Західної Європи громадян Центральної і Східної Європи в останні роки збільшилася трохи при різкому зростанні чисельності нелегальних трудових мігрантів. Нелегальна міграція важко реєструється, оскільки для багатьох країн Центральної Європи віза не потрібна. Багато які мігранти, прагнучі в західні країни, прибувають спочатку в Чехію, Угорщину і Польщу по легальних документах як туристи, у справах бізнесу або студентським візам. Урядам західноєвропейських країн експертами рекомендовано збільшити легальну трудову міграцію, оскільки, на їх думку, вона вигідна для економіки і ринку труда Європейського союзу. Однією з найбільш важливих причин для рекомендації зростання трудової міграції в західноєвропейські країни стала криза пенсійної системи і недостача робочої сили тут.

Підсумком міграційної політики країн Евросоюза 1980-х - 90-х років можна вважати те, що, починаючи з моменту підписання Маастріхтського договору, нарівні з розробкою власної політики відносно прийому іноземців, всі країни намагаються здійснювати єдину інтеграційну політику. Однак поки це їм слабо вдається.

Таким чином, зростання нелегальної міграції привело до змін в законодавчій політиці західноєвропейських країн в області міграції. Це виразилося в зміні їх законодавства у бік відходу від моноэтнической моделі державного пристрою і прийняття елементів іммігрантської моделі держави, яка включає розробку інтеграційних програм залучення мігрантів в соціальне життя суспільства країн прийому.

Проблема міграції дуже актуальна зараз, тому що у багатьох є можливість безперешкодного в'їзду на територію іноземних держав. Здебільшого люди виїжджають на територію іншої країни (або міста своєї) в спробах знайти хоч би тимчасову або більш високооплачувану роботу. Активно процес інтернаціоналізації виробництва, що відбувається у всьому світі супроводиться інтернаціоналізацією робочої сили. Міжнародна міграція стала частиною міжнародних економічних відносин. Міграційні потоки спрямовуються з одних регіонів і країн в інші. Однієї з найбільш важливих проблем, що вимагають рішення і регулювання, є нелегальна міграція. Інтенсифікація процесів міграції, що Спостерігається в останні десятиріччя виражається як в кількісних показниках, так і в якісних: змінюються форми і напрям пересування міграційних потоків.

II. Міграційні процеси в Німеччині і їх регулювання

2.1 Міграційна політика в Німеччині

Одним з найважливіших аспектів суспільно-політичного розвитку нашого часу є міграція з її соціальними, культурними, економічними і політичними проблемами. З вступом внаслідок права отримання громадянства Німеччини (2000) і закону про міграцію (2005) міграційна політика Німеччини зумовила те, що Німеччина фактично стала країною мігрантів. Політика інтеграції стала важливим аспектом німецької міграційної політики. Урядова коаліція ХДС / ХСС / СПД під керівництвом канцлера ФРН Ангели Меркель в листопаді 2005 року ухвалила рішення про надання всебічного сприяння інтеграції мігрантів і залученні в Німеччину нових мігрантів. Головною задачею федерального уряду, на думку уповноваженою у справах іноземців Марії Бемер, є інтеграція мільйонів членів сімей мігрантів в німецьке суспільство.

Прийняття закону про міграцію стало кульмінаційним пунктом в зміні федеральної політики в Німеччині по відношенню до мігрантів, починаючи з ринку труда, використання гуманітарних технологій в процесі їх інтеграції в німецьке суспільство, забезпечення права на безпечне мешкання в країні.

Багато в чому сучасна міграційна політика визначилася законами, прийнятими після другої Світової війни (1949).

У 1949 році прийнята Конституція ФРН. Статус біженця був вписаний в окремий параграф основного Закону держави (116: "Обличчя, преследуемые по політичних мотивах, мають право на притулку"). Визначення умов отримання статусу репатріанта залишалося в повноваженнях земель. Статус був уточнений потім в Законі про репатріантів.

У 1953 році ухвалений Закон про репатріантів. У Законі були об'єднані в єдину категорію різні категорії біженців, що використовувалися до цього; встановлені загальні для всіх земель правила визначення статусу репатріанта; при цьому фінансова відповідальність за прийом і облаштування була розподілена між всіма рівнями влади.

У 1957 році набрали чинності доповнення в Закон про репатріантів. Розширене коло осіб, що мають право стати репатріантом - за рахунок всіх німців, які проживали на територіях з військовими діями до 1945 р. (по списку, в тому числі СРСР, Польща, Китай, Албанія і інші соціалістичні країни), і випробовували гоніння і переслідування із-за своєї этничности.

У 1982 році ухвалений Закон про надання політичного притулку - передбачав прискорення процедури при збереженні конституційних гарантій захисту біженців.

У 1982 році набрали чинності поправки до Закону про іноземців - введення визового режиму для іноземців поза ЄС, що має намір знаходитися в ФРН більш трьох місяців.

У 1988 році стала діяти програма інтеграції переселенців. Була запропонована не одностороння модель інтеграції, коли мігранти "підстроюються" під нові социумы, а взаємне пристосування і культурне збагачення.

У 1989 році ухвалений Закон про розподіл переселенців. Наказував обов'язкову реєстрацію репатріантів в федеральних таборах для переселенців і подальше розміщення їх по землях відповідно суворому до напряму табору для тих репатріантів, які отримують соціальну допомогу держави.

У 1990 році набрав чинності Закон про в'їзд і перебування іноземців на території ФРН, званого скорочено "Закону про іноземців". Визначив можливості попадання в Німеччину для етнічних мігрантів - тепер це можна було зробити тільки при наявності дозволу на прибуття і заяву. Ряду категорій мігрантів - іноземцям, що прожили постійно і легально в ФРН 15 років, якщо вони можуть самі містити себе і членів своєї сім'ї без залучення соціальної допомоги або посібника по безробіттю; молодим іноземцям (у віці від 16 до 23 років) при умові відмови від попереднього громадянства, восьми років постійного і законного мешкання і шести років відвідування школи в ФРН і відсутність судимості - пропонується полегшений варіант надання громадянства.

У 1990 році підписане Шенгенського угоди, яка передбачає свободу пересування і особливі міграційні преференції громадянам Шенгенської зони.

Також в 1990 році сталося підписання Дублінської конвенції. У ній перераховані критерії для визначення того, яке з держав-учасників несе відповідальність за розгляд клопотання про надання притулку. Така тактика була покликана покласти край спробам шукаючих притулки осіб вибирати собі найбільш відповідну країну для розгляду клопотання, а також вирішити проблему осіб, що шукають притулки, за яких жодна країна не бажає брати на себе відповідальність.

У 1992 році ухвалений Закон про надання політичного притулку. Вводиться правовий статус пізнього переселенця, під який попадають етнічні німці з Східної Європи, що народилися до 1993 р. Згідно з цим законом для того, щоб стати пізнім переселенцем необхідні індивідуальні докази своєї приналежності до німецького народу.

У 1993 році сталися поправки до статті 116 і 118 Конституції: ст. 116 "а" Конституції ФРН із змінами від 1993 року має наступну редакцію: "п.1. Обличчя, преследуемые по політичних мотивах, мають право на притулку; п.2. Не мають право на політичний притулок громадяни країн ЄС, а також громадяни інших країн, в яких дотримуються права людини; п.3. Особа, що виїхала з країни, де по визначенню Бундесрата, немає політичного переслідування, може отримати притулок, якщо доведе факти політичного переслідування з боку держави; п.4. He можуть отримати політичного притулку особи, що виїхали в Німеччину через третю країну, в якій немає переслідування по політичних мотивах".

У 1994 році ухвалений Закон про регістр іноземців. Закон наказує занести дані про іноземних громадян в "Центральний регістр іноземців" - комп'ютерну базу даних, до якої мають доступ декілька відомств, в тому числі поліція.

У 1997 році набрали чинності поправки до Закону "Про допомогу особам, що претендують на політичний притулок", згідно яким на 20% по відношенню до раніше встановлених розмірів скорочується соціальна допомога, а також витрати на медичне обслуговування даної категорії іноземців. Крім того, в зв'язку з великим числом безробітних в країні, заборонена видача дозволів на роботу протягом двох років особам, що претендують на політичний притулок. Прийняття подібних поправок викликане великим навантаженням на федеральний і земельні бюджети, які не в змозі повністю забезпечувати соціальною допомогою біля 440 тис. іноземців, що претендують (на той момент) на політичний притулок в ФРН.

У 1999-2000 рр. ухвалені нові Закони про громадянство ФРН і про права іноземців. Передбачається можливість отримання німецького громадянства по народженню для дітей, обидва родителі яких є іноземцями при дотриманні ряду умов: діти народжені на території Німеччині, принаймні, один з батьків легально і постійно проживає в Німеччині не менш восьми років і цей родитель має дозвіл на мешкання по статусу "Правомочність на перебування" або - протягом не менш трьох років - необмежений по терміну дозвіл на мешкання по статусу "Дозвіл на проживання". Інша новина цього Закону: якщо раніше переселенці, їх нащадки і дружини (з більш ніж 3-літньою тривалістю браку до виїзду в ФРН) по приїзду в Німеччину отримували конституційний статус німця, що, в свою чергу, давало їм право "автоматичного" отримання німецького громадянства по своїй заяві, то тепер ці обличчя стають громадянами Німеччини одночасно з видачею їм свідчення пізнього переселенця, тобто по завершенні процесу визнання їх статусу.

У 2005 році ухвалений Закон про управління і обмеження імміграції. Для проведення процедури надання іноземцям посвідки на проживання повинне бути створене федеральне відомство у справах міграції. Для них передбачена полегшена процедура отримання посвідки на проживання. Більш того тепер статус біженця можуть отримати іноземці, що зазнають переслідування на батьківщині в зв'язку з їх нетрадиційною сексуальною орієнтацією. На проживання в Німеччину для возз'єднання сім'ї можуть переїхати і діти претендентів на політичний притулок, а також біженців, якщо вік дітей не перевищує 18 років. На відміну від попередніх документів, в Законі обмовляється можливість протягом одного року підшукати собі місце роботи іноземним студентам. Висококваліфіковані фахівці, працюючі в сфері комп'ютерних технологій, можуть отримати безстрокову посвідку на проживання відразу після прибуття в Німеччину (на відміну від студентів). Знову прибулим в країну іммігрантам гарантована допомога в інтеграції. Вона повинна здійснюватися насамперед за допомогою інтеграційних курсів. Інтеграційний курс передбачає базовий і розширений курс німецької мови (600 учбових годин), а також ориентационный курс (30 учбових годин) про історію, культуру і правову систему Німеччині. Інтеграційний курс закінчується екзаменом, який необхідно здати в певні терміни. По закінченні курсу видається сертифікат про успішну участь в інтеграційному курсі. Без сертифіката постійна посвідка на проживання тепер, як правило, не видається. У разі отримання прав громадянства при пред'явленні сертифіката про успішне закінчення інтеграційного курсу, необхідний 8-літній термін законного і постійного перебування в Німеччині може скоротитися на 1 рік.

У 2005 році прийняті поправки до Закону про іноземців. Право на імміграцію в Німеччину знову надане людям, що мають одного родителя-єврея, які можуть в'їдеться в країну разом з своїми дружинами і неповнолітніми дітьми. Головна умова: їх повинна прийняти єврейська община Німеччини. Правом на видачу запрошень тепер наділена не тільки Центральна рада євреї Німеччини, але і Рух прогресивного іудаїзму.

З 2007 року діють поправки до Закону про іноземців. У основному вони торкаються осіб, що подали прохання про надання політичного притулку, але що не отримали статусу біженця. Відповідно до поправок, що пропонуються невизнані біженці можуть отримати обмежену по терміну посвідку на проживання, якщо зможуть протягом двох з половиною років після прийняття поправок (до кінця 2009 р.) знайти роботу. Володарі цього статусу при цьому володарі не зможуть користуватися соціальними благами нарівні з громадянами ФРН.

Таким чином, приведений перелік законодавчих актів країни в зоні "імміграційних питань" дозволяє побачити актуальність міграційної проблематики для сучасної Німеччини. У німецькому ЗМІ часто з'являються аналітичні статті про стан міграції в країні і мирі. У законодавстві країни навряд чи знайдеться інше питання, що залучає в останні роки стільки уваги. Зміни слідує за змінами. Ймовірно, сучасна Німеччина є однією з самих регламентованих в світі країн в питаннях перебування на своїй території іноземців.

2.2 Імміграція в Німеччину

Німеччина випробовує на собі зростання імміграції. На рубежі сторіч спостерігалося зростання міграційного потоку в ФРН. За останні 40 років в Німеччину в'їдьмося більше за 30 млн чоловік. Високі показники імміграції були на початку 1990-х років (в 1992 році в Німеччину в'їдься 1,5 млн мігрантів). На початок 1993 року в Німеччині проживало 6,5 мільйонів іноземців; біля чверті з них є громадянами країн Європейського Союзу. Найбільш велика національна група серед іноземних співгромадян - турки, яких в Німеччині нараховується 1,8 мільйонів. На другому місці - 950.000 осіб з колишньої Югославії, на третьому - 560.000 італійців, на четвертому - 342.000 греків, на п'ятому - 279.000 поляків, на шостому 135.000 іспанців. Серед прибуваючих в Німеччину мігрантів особливе місце займають громадяни Румунії; в 1991 і 1992 року їх приїхало 139.000 чоловік; в 1990 році - біля 35.000. У кінці 1990-х наплив мігрантів знизився, оскільки трудовий європейський ринок виявився насичений. У 1999 р. в Німеччину в'їдьмося 875 тис. чоловік.

Імміграція в Німеччину залучає людей з багатьох причин:

· Німеччина є економічно розвиненою державою;

· У країні порівняно гнучка система оподаткування, досить проста процедура реєстрації підприємств і не суворі вимоги до їх діяльності;

· Німеччина надає можливість дістати безкоштовну вищу освіту.

Імміграція в Німеччину може бути здійснена декількома шляхами. Основним імміграційним потоком є переселення з метою отримання роботи. Як правило, заявник повинен бути або вченим з вченим ступенем не нижче за кандидата наук, або фахівцем з великим досвідом роботи і відмінним резюме, щоб довести відсутність аналогічного кандидата у всьому ЄС.

Ще одним важливим каналом в Німеччину є повернення етнічних німців. У цій групі іммігрантів враховується, що на момент народження заявника, принаймні, один з його батьків мав громадянство Німеччини, навіть якщо це не було в той момент зафіксовано документально.

Інший шлях імміграції в Німеччину - по єврейській ознаці. Для даної категорії іммігрантів необхідно, щоб на момент народження заявника, принаймні, один з його батьків був євреєм, що було документально зафіксовано або в свідченні про народження заявника, або в радянському паспорті його батьків.

Ще один варіант - бізнес-імміграція. Для цієї категорії іммігрантів пред'являється наступна вимога - заявник повинен бути спроможний вкласти в економіку Німеччини 500 тис. Евро і створити 5 робочих місць.

Інший можливий шлях імміграції в Німеччину - возз'єднання сімей. При цьому заявник повинен перебувати в браку або мати намір це зробити з громадянином Німеччини.

Іноземне населення нерівномірно розселене по території Німеччині. Більше за 80% всіх мігрантів проживають в чотирьох великих землях: Баден-Вюртемберг (18%), Баварія (21%), Гессен (15,8%) і Північний Рейн-Вестфалия (29,8%).

У нових федеральних землях Бранденбург, Мекленбург-Передній Померанія, Саксония-Анхальт, Саксонія і Тюрінгия частка іноземців вельми невелика. Вона перевищує 2% тільки в Бранденбурге і Саксонії. У великих індустріальних районах федеральних земель, а також в Берліні мігрантів вдвоє більше, ніж в сільській місцевості.

Міста володіють значним інтегруючим суспільство потенціалом. Як правило, саме в міста прямують іммігранти з інших країн, щоб почати нове життя, а, можливо, і отримати нове громадянство. У містах частка іноземних жителів досягає в середньому 15%, а в деяких випадках навіть перевищує цей показник. Наприклад, в 12 районах міста Берліна проживають біля 470 000 чоловік не німецької національності, прибулого сюди майже з 190 країн світу. Їх частка від загального числа населення складає біля 13 %. Частка населення з міграційним фоном складає біля 25 %. До самим великим чотирьом співтовариствам мігрантів відносяться: біля 200 000 чоловік з турецьким міграційним фоном; приблизно 100 000 чоловік складають представники "російського Берліна" (ця цифра включає в себе мігрантів з держав-наступників колишнього Радянського Союзу, серед яких і єврейські контингентні біженці (переважно євреї і члени їх сімей, які згідно з рішенням конференції МВС ФРН від 9.01.1991 згідно із законом "Про контингентних біженців" переселилися з країн колишнього СРСР в Німеччину, де їх в групах (контингентах) рівномірно розподіляли по території країни) або переселенці німецького походження); біля 60 000 чоловік прибутку з колишньої Югославії, і біля 45 000 є польськими громадянами. Дана картина типова для всієї Німеччини загалом.

Наслідки імміграції в Німеччину неоднозначні. З одного боку, вона дозволяє вирішити проблему старіння населення. Приблизно через 30 років кількість немолодого населення вдвоє перевищить частку молоді. Прогресуюче демографічне "старіння" населення Німеччини таїть серйозні проблеми. Вони торкаються економічної динаміки і солідарності поколінь. Відбувається "зіткнення" приезжей молоді і місцевого немолодого населення. Іммігранти, займаючи робочі місця, викликає невдоволення корінних жителів. Імміграція позитивно позначається на ринку труда і системах соціального забезпечення. Таким чином, тенденція збільшення числа іммігрантів обумовлюється високою якістю життя, безпеки, потребами в робочій силі, перспективами і рішеннями демографічної ситуації.

Підводячи підсумки, потрібно відмітити, що в політичному і демографічному плані Німеччина стоїть на порогу принципового рішення. Населення країни старіє і скорочується, а потоки мігрантів збільшуються. Виникає необхідність в пристосуванні до нових реалій, економіки, інфраструктура, соціального забезпечення. Створюються і оновлюються законодавчі акти, регулюючі потоки міграції, правила в'їзду в країну і отримання громадянства. У міграційному законодавстві відмічена тенденція до перенесення акцентів з "гастарбайтеров" на "нових громадян", що залишаються в країні надовго, добре освічених, молодих, активних. Для рішення цієї задачі Німеччини доведеться залучати іммігрантів в конкурентній боротьбі з іншими індустріально розвиненими країнами.

Висновок

Процеси різкого зростання міграції характерні в цей час для всього людства, особливо для промислово розвинених країн, де демографічне зростання корінного населення загальмоване, і простежується відчутний спад народжуваності. Розвиток індустріального, інформаційного суспільства вимагає все нових людських ресурсів. Незважаючи на актуальність міграції, в науковій літературі немає виробленого загального її поняття. У даній роботі було використане визначення ООН, яке, на мій погляд, є найбільш точним. ООН визначає міжнародну міграцію як територіальне пересування людей через державні межі, пов'язані із зміною постійного місця проживання і громадянства, зумовлені різними чинниками або з перебуванням в країні в'їзду що має довгостроковий (більш 1 року), сезонний або маятниковий характер, а також з циркулярними поїздками на роботу, відпочинок, лікування. Міграція розділяється на зовнішню і внутрішню. У літературі більше вивчена зовнішня міграція. Оскільки міжнародна міграція має великий вплив, то Евросоюз розробляє законодавчі акти, регулюючі цей процес. ФРН в цьому відношенні є типовою країною. У кінці 90-х років Німеччина прийняла більше за половину міграційних потоків ЄС. На сьогоднішній день іноземці становлять майже десяту частину населення країни. Міграційні процеси в Німеччині зумовлені в основному економічними причинами: високі заробітна плата і рівень розвитку виробництва залучають в країну велика кількість іноземних робітників.

Головної тенденцій на сьогоднішній день є включення мігрантів в число громадян країни. Відбувається відмова від "гастарбайтеров" на користь висококваліфікованих, маючої вищу освіту фахівців. Видимо, ця тенденція буде зберігатися і в наступні роки.

Список джерел, що використовуються і літератури

Джерела:

1. Доповідь про міжнародну міграцію за 2002 рік// http://www.un.org/russian/whatnew/docs/migration.htm

2. Конституція ФРН// http://www.uznal.org/constitution.php

3. Європейський союз// http://eulaw.edu.ru/documents/articles.htm

Литература:

4. Берлін-місто іммігрантів// http://www.berlin.de/lb/intmig/migration/index.ru.html

5. Брук А.С., Кабузан В.М. Міграциология. М.: Владос, 1989.

6. Касперович Г.И. Міграция населення в міста і етнічні процеси. Мінськ: Весь світ, 1985.

7. Менц Г. "Корисні" гастарбайтеры, обтяжливі біженці і друга хвиля скорочення соціальних витрат: зв'язок між міграцією і державою загального добробуту //Прогнозіс. 2007. № 1 (9). С.2-15

8. Моисеенко В.М.Внутренняя міграція населення. М.: Владос, 2004.

9. Похлебаева А.В. Понятіє міграції і її класифікація // Журнал міжнародного права і міжнародних відносин 2005. № 3. С.23-27

10. Чи Смірнов В. Легко стати європейцем // Вся Европа.ru. 2010. №3 (42) С.10-13

11. Сухов А.Н. Міграция в Європі і її наслідки. М.: Флинта, 2008. С.14.

12. Щербакова Е. Міграция все частіше грає ключову роль в динаміці населення міст Європи//http://demoscope.ru/weekly/2009/0363/barom0 6.php

13. Geddes A. Immigration and European Integration. Toward fortress Europe, Manchester, UK.: Manchester University Press. 2000. С.1-17

14. Petra Bendel. Geschichte der europaischen Migrationspolitik. Erste Phase: Koordinierte Politik der Mitgliedsstaaten - Bundeszentrale fur politische Bildung. 2005.С.5-26

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка