трусики женские украина

На головну

Польща від 1914 року до початку другої світової війни - Історія

Польща від 1914 г до початку другої світової війни

Зміст

1. Положення польського народу в роки першої світової війни

2. Польське питання на заключному етапі війни

3. Утворення незалежної польської республіки

4. Боротьба за межі II Мови Посполітой з Німеччиною і Чехословакиєй

5. Політичний розвиток 1918-1939 рр.

6. Польська економіка в міжвійськові роки

1. Положення польського народу в роки першої світової війни

Польські землі з перших же днів світової війни стали театром активних бойових дій. Вони велися в Царстві Польському, австрійської Галіциї, пруських Мазурах. У 1914 р. російська армія дійшла майже до Кракова, але на наступний рік почався контрнаступ австро-німецьких військ, що закінчився окупацією російської частини Польщі. Її територія була розділена на німецьку і австрійську зони окупації.

На різних фронтах за роки війни загинуло біля 450 тис. поляків. Додатковим трагічним моментом війни для польського народу було те, що польські солдати виявилися в складі протиборствуючих армій і вимушені були стріляти один в одну.

Великі були втрати від військових дій, а також внаслідок грабіжницької політики воюючих сторін. Їх загальний розмір був визначений польською делегацією на Паріжської мирній конференції в 1919 р. в сумі 73 млрд золотих франків. Особливо сильно постраждало народне господарство Царства Польського і Галіциї. Відступаючі російські війська евакуйовували в глибочину Росії промислові підприємства, установи, учбові заклади, пересувний залізничний склад, кваліфікованих робітників і службовців. З Царства Польського були також переселені німецькі колоністи.

Після окупації Царства Польського військами Центральних держав його народне господарство стало об'єктом хижацької експлуатації з боку Німеччини і Австро-Угорщини. Окупанти прагнули максимально використати економічний і людський потенціал зайнятих територій в інтересах ведіння війни, а також, по можливості, підірвати конкурентоздатність польської промисловості в майбутньому. Широкі масштаби прийняв примусовий вивіз робочої сили, тільки в Німеччину відправили біля 300 тис. чоловік. У сільському господарстві була введена система обов'язкового постачання продукції по фіксованих цінах, що викликало скорочення аграрного виробництва і розвиток чорного ринку.

У значно кращому положенні знаходилася економіка Верхньої Силезії, Познанщини і Поморья, але і тут в сільському господарстві спостерігався спад. У австрійській частині Польщі від військових дій більше усього постраждали нафтова промисловість і сільське господарство, особливо дрібне.

У початковий період серед польських політиків оформилося декілька підходів до розв'язання польського питання. Національні демократи (эндеки), що вважали, що можна не побоюватися асиміляції росіянами більше за розвиненого відносно культурному польського народу, зв'язували свої плани з Російською імперією. Вони чекали, що у разі перемоги Антанти Росія приєднає до себе всі польські землі і надасть їм автономію в складі імперії. Незважаючи на активні спроби эндеков добитися підтримки цих планів з боку правлячої династії і уряду, останні не вирішилися в цей час на які-небудь конкретні обіцянки. Не отримала очікуваної підтримки і ініціатива національних демократів по створенню на стороні Росії польської армії в 200-300 тис. чоловік. Переконавшись в готовності Росії взятися за розв'язання польського питання, лідер національних демократів Роман Дмовський (1864-1939) в листопаді 1915 р. виїхав на Захід, сподіваючись заручитися підтримкою Англії і Франції.

Лідер т.н. «независимовцев» Юзеф Пілсудський (1867-1935) і його прихильники отримали можливість практичної перевірки свого плану розв'язання польського питання за допомогою Австро-Угорщини. Вони сподівалися, що після перемоги Центральних держав Царство Польське отримає незалежність або ж, як передбачали галицийские консерватори, буде об'єднано з Галіциєй в рамках триалистической монархії Габсбургов. У разі реалізації плану Пілсудського польське питання було б вирішене тільки частково, так як польські землі, що входили до складу Німеччини і Австро-Угорщини, залишалися б поза межами освіченого на місці Царства Польської незалежної держави, при цьому не виключалася можливість анексії Німеччиною частини території Царства Польського.

6 серпня 1914 р. добровольчі стрілецькі загони Ю. Пілсудського вступили на територію Царства Польського, розраховуючи, що їх поява там викличе загальне повстання поляків, яке відразу ж незмірно підвищить вагу польської сторони у відносинах з Веною і Берліном. Але ці надії виявилися безпідставними, повстання не сталося, як не було і ентузіазму побачивши добровільних союзників австрійців і німців з польськими орлами на кашкетах.

У серпні 1914 р. всі польські добровольчі воєнізовані формування в Галіциї були об'єднані в складі польських легіонів. Вони взяли участь спільно з частинами Центральних держав в бойових діях в Царстві Польському, Карпатах і на Волині. У загальній складності в них нараховувалося декілька тисяч чоловік. І хоч скільки-небудь серйозної військової ролі вони зіграти не могли, проте придбаний в цей час легіонерами бойовий досвід дозволив їм стати важливою, а після травня 1926 р. і головною складовою частиною офіцерського корпусу в незалежній Польщі. Політичне керівництво національним рухом в Галіциї було зосереджено в Головному національному комітеті, першу скрипку в якому грали консерватори.

Бачачи слабість своїх польських союзників, Посаги і Берлін не поспішали міняти стриманого відношення до польського питання навіть після того, як їх війська зайняли літом 1915 р. Царство Польське. Вони всі ще не втрачали надії на укладення сепаратного миру з Петроградом.

Третя орієнтація в польському питанні була представлена революційними силами. Соціал-демократи і ліві соціалісти засуджували «імперіалістичну війну» і вважали, що тільки загальноєвропейська соціалістична революція і повалення панування буржуазії принесуть польським трудящим соціальне і національне звільнення.

Складання умов для отримання незалежності

В роки війни імперії, що розділили Польщу (Російська, Німецька і Австро-Угорська) виявилися в протиборствуючих військових блоках, кожний з яких прагнув до максимального ослаблення противника і територіальних придбань за його рахунок. У Центральній Європі це можна було зробити передусім шляхом переділу польських земель. Географічне положення Польщі з самого початку робило її територію головним театром військових дій на сході. Ця обставина підвищувала зацікавленість воюючих армій в залученні симпатій поляків на свою сторону. Першим в серпні 1914 р. з маніфестом до поляків звернувся головнокомандуючий російської армії великий князь Микола Миколайович, що фактично пообіцяв відновлення автономного статусу Царства Польського. Потім пішли ні до чого не зобов'язуючі заяви німецьких і австро-угорських військових про те, що однієї з цілей війни є звільнення поляків з-під чужого панування. Однак жоден з трьох імператорів офіційної позиції з польського питання в перші два роки війни не зайняв.

Істотні зміни в польському питанні сталися на рубежі 1916-1917 рр. Розрахунки Центральних держав на швидку перемогу не виправдалися, війна прийняла затяжний, позиційний характер. Австро-Угорщина і Німеччина потребували солдатів, і вони сподівалися отримати їх в Царстві Польському. Прямий призов в армію на окупованій території був заборонений міжнародними угодами, тому єдиним можливим рішенням було створення в окупованому Царстві Польському квази-незалежної союзної держави, яке, як затверджували польські політики, що співробітничали з Центральними державами, могло б виставити до 1 млн солдат.

У серпні 1916 р. між Берліном і Веною була досягнута принципова домовленість відносно такої перспективи. Вичерпавши всі можливості укладення сепаратного миру з Росією, Центральні держави першими зробили рішучий крок в польському питанні. 5 листопада 1916 р. австро-угорський і німецький генерал-губернатори окупованого Царства Польського від імені своїх імператорів оповістили маніфест про створення «санмостоятельного держави» з польських земель, «вирваних з-під російського панування». Польське королівство повинне було стати спадковою монархією з конституційним ладом. Точне визначення його меж відкладалося на майбутнє, але було відоме, що польські землі в складі Німеччині і Австро-Угорщині в нього не увійдуть.

8 листопада 1916 р. німецький генерал-губернатор, не чекаючи утворення яких-небудь польських органів влади, закликав поляків вступати в Польські збройні сили. Його заклик не отримав очікуваного відгуку, до кінця війни в армію записалося усього біля 30 тис. чоловік. Віра поляків обіцянкам Центральних держав не додало і створення 15 січня 1917 р. Тимчасової державної поради, наділеної правом дорадчого голосу.

Держави Антанти визнали акт 5 листопада черговим порушенням міжнародного права, згідно з яким всі територіальні питання вирішуються тільки на мирних конференціях. Однак дії Центральних держав поставили Росію перед необхідністю зробити контрзаходи, щоб зберегти лояльність поляків, в тому числі і що служили в російській армії, трону. Спочатку російський прем'єр А.Ф. Трепов повторив те, що містилося в маніфесті головнокомандуючого вів. кн. Миколи Миколайовича обіцянка об'єднати всі польські землі під скіпетром Романових, а в грудні 1916 р. вже сам імператор Микола II заявив, що одній з військових цілей Росії є «створення вільної Польщі, що складається з всіх трьох частин, досі розділених». На ділі мова йшла не про повної незалежності Польщі, а про надання їй широкої автономії в рамках Росії, з якою її зв'язувала би особиста унія. Звісно, це був би крок уперед в розв'язанні польського питання, оскільки Польщі було обіцяно, що вона «отримає свій власний державний пристрій, з власними законодавчими палатами і власною армією». Рішення Росії отримало підтримку її союзників, яким воно давало велику свободу у використанні національного питання для дестабілізації противника, особливо Австро-Угорщини. Таким чином, рішення Центральних держав, а потім і Росії в кінці 1916 р. здвинули польське питання з мертвої точки, хоч і не вирішили його повністю.

2. Польське питання на заключному етапі війни

До 1917 р. жоден уряд в світі не визнавало беззастережно права польського народу на відновлення незалежної держави в складі всіх трьох частин. Не виправдалися надії ні Ю. Пілсудського, ні Р. Дмовського, хоч, звісно, їх зусилля сприяли активізації національно-визвольного руху польського народу і залученню до нього уваги світової громадської думки.

Важливим рубежем в остаточному розв'язанні польського питання стала Лютнева революція в Росії. 14 (27) березня 1917 р. Петроградский Раду робітників і солдатських депутатів прийняла звернення «До народу польського», в якому говорилося, що «демократія Росії... проголошує, що Польща має право бути абсолютно незалежною в державно-міжнародному відношенні».

Визначило свою позицію і Тимчасовий уряд. 16 (29) березня 1917 р. з'явилося його відозва «До поляків», в якій також йшла мова про незалежну польську державу, але містилися і деякі вельми істотні обмовки: воно повинно знаходитися у «вільному військовому союзі» з Росією, який був би затверджений Засновницькими зборами. Відповідно до позиції Тимчасового уряду, певна залежність відновленої польської держави потрібна була для того, щоб виключити небезпеку його переходу на ворожі Росії позиції.

Рішення Петроградського Поради і Тимчасового уряду збільшували свободу маневру Англії і Франції. Їх більше не зв'язувало зобов'язання перед Росією вважати польське питання внутрішньою справою Росії. Виникли умови для його міжнародного обговорення і рішення. У зв'язку з тим, що в Росії була створена Польська ліквідаційна комісія для урегулювання всіх питань польсько-російських відносин і почалася організація національних польських вояцьких частин в складі російської армії, французький президент Р. Пуанкаре в червні 1917 р. видав декрет про створення польської армії у Франції.

У квітні 1917 р. у війну вступили США, президент яких В. Вільсон ще в січні 1917 р. висловився за відновлення «об'єднаної, незалежної, автономної» Польщі, що свідчило про його згоду з російською позицією того часу. Вступ у війну Америки різко скорочував шанси Четверного союзу на перемогу, хоч остаточний перелом в ході війни стався тільки в 1918 р.

У чому склався до літа 1917 р. ситуації орієнтація на Центральні держави втрачала значення. У зв'язку з цим Ю. Пілсудський вийшов з складу Тимчасової держради, а після того як він разом з частиною легіонерів відмовився присягнути на вірність колишнім союзникам, був арештований і заточений в міцність. Інтернуванню зазнали і його легіонери, що підтримали. Маневр Пілсудського дозволив йому зберегти і укріпити свою популярність в суспільстві, незважаючи на невдачу вибраного ним на початку війни курсу.

Берлін і Вена не залишали спроб заручитися підтримкою поляків для своїх планів. У вересні 1917 р. ними були створені нова Держрада, Регентський рада і уряд. Ці органи залежали від окупаційної влади, були позбавлені свободи дій, проте вони поклали початок формуванню зачатків польської адміністрації.

Різко активізувалася діяльність поляків на Заході і за океаном. 15 серпня 1917 р. був створений Польський національний комітет (ПНК) на чолі з Р. Дмовським. Протягом вересня-листопада 1917 р. він був визнаний Францією, Великобританією, Італією і США як «офіційна польська організація», але не уряди. Визнання дозволило ПНК розвернути активну дипломатичну роботу по підготовці міжнародно-правових умов для відтворення незалежної держави.

Що Прийшли до влади в Росії в жовтні 1917 р. більшовики продовжили в польському питанні лінію Петроградського Ради. У опублікованій 2 (15) листопада 1917 р. Декларації прав народів Росії проголошувалося «право народів Росії на вільне самовизначення аж до відділення і утворення самостійної держави».

Доля Польщі обговорювалася в ході мирних переговорів Радянської Росії з Центральними державами в Бресте. Паралельно йшли переговори Центральних держав з делегацією Української Народної Республіки, що завершилися 9 лютого 1918 р. угодою про передачу Україні Холмщини, яку поляки вважали етнічно польською територією. Це рішення викликало бурю обурення в польському суспільстві і остаточно поховало ідею співпраці з Центральними державами.

3 березня 1918 р. був підписаний Брестський договір, по якому Радянська Росія визнавала окупацію Центральними державами Царства Польського. 29 серпня 1918 р. був опублікований декрет Совнаркома про анулювання всіх договорів, укладених урядами колишньої Російської імперії з Пруссиєй і Австрією відносно розділів Польщі. Тим самим Росія відмовлялася від будь-яких домагань на польські землі.

Однак ні Радянська Росія, ні Центральні держави на заключному етапі війни не надавали вже серйозного впливу на долю польського питання. Центрами його рішення стали держави Антанти і США, а також сама країна. Особливий резонанс в світі отримало послання В. Вільсона конгресу США в січні 1918 р. (так звані чотирнадцять пунктів Вільсона), тринадцятий пункт якого визначав характер державного устрою і оптимальні межі майбутньої Польщі. Він свідчив: «Повинна бути створене незалежна Польська держава з включенням в нього територій, населених незаперечно польським населенням, причому цій державі повинен бути забезпечений вільний і надійний доступ до моря і його політична і економічна незалежність і територіальна недоторканість повинні бути забезпечені міжнародною угодою». Цей пункт, після визнання Австро-Угорщиною і Німеччиною програми Вільсона як платформа для перемир'я, став тим міжнародно-правовим положенням, на основі якого світова спільнота погодилася виправити несправедливість, допущену по відношенню до поляків при розділах Мови Посполітой і на Венськом конгресі 1815 р.

3. Утворення незалежної польської республіки

Восени 1918 р. стало абсолютно очевидним швидка поразка Четверного союзу. У Німеччині і Австро-Угорщині зростали антивоєнні настрої, прагнення до демократичних змін. Набирали силу національно-визвольні рухи пригноблених народів.

На початку жовтня 1918 р. Регентский рада зажадала «створення незалежної держави, що охоплює всі польські землі з доступом до моря, політично і економічно самостійного». Услід за цим був освічений новий уряд, змінений текст вояцької присяги і виданий декрет про формування регулярної армії. Тим самим Регентський рада спробувала повністю порвати з колишньою політикою співпраці з окупантами і почати створення полномасштабной польської державності на території колишнього Царства Польського.

28 жовтня 1918 р. уряд Австро-Угорщини звернулося до Антанте з пропозицією про припинення військових дій. Звістка про це різко активізувала національно-визвольні рухи всіх народів двуединой монархії. 31 жовтня створена за декілька днів до цього Польська ліквідаційна комісія в Кракове взяла в свої руки владу як тимчасовий орган управління польськими територіями держави, що розвалюється Габсбургов. Крім цієї комісії в австрійській частині польських земель виникло ще декілька незалежних один від одного центрів влади.

У Познані на початку листопада 1918 р. конституювалася Головна народна рада, що претендувала на владу в Великій Польщі, Верхній Силезії і Східному Поморье, які входили до складу Пруссиї.

У Парижі продовжував діяти Польський національний комітет, що підтримується державами, що не визнавав жоден з регіональних польських центрів влади, але і що сам не володів можливостями для претензій на роль общепольского уряду.

Спробу створити такий уряд зробили ліві партії. У ніч з 6 на 7 листопади в Любліне ними був освічений Тимчасовий народний уряд Республіки Польща на чолі з лідером галицийских соціалістів Ігнаци Дашиньським. Майже всі його члени були тісно пов'язані з Ю. Пілсудським. Уряд проголосив створення незалежної польської держави, широкі демократичні свободи і соціальні права, націоналізацію лісів і деяких видів великої земельної власності, заявило про намір націоналізувати в майбутньому ряд галузей народного господарства, провести аграрну реформу в інтересах широких шарів селянства. Остаточне розв'язання цих питань відкладалося до скликання сейму, вибори в який повинні були бути проведені на демократичній основі. Люблинское уряд проіснував недовго і не зумів розповсюдити свою владу на всю територію країни. Його програма не знайшла підтримки всього суспільства, особливо заможних класів і людей з центристськими і правими поглядами.

10 листопада 1918 р. в Варшаву повернувся звільнений з висновку Пілсудський. 11 листопада Регентський рада передав йому командування збройними силами. Те ж зробило і Люблінськоє уряд. 14 листопада Регентський рада самораспустился, заздалегідь заявивши про передачу Пілсудському всієї повноти влади в країні.

18 листопада в Варшаві з ініціативи Пілсудського було створено новий уряд на чолі з соціалістом Енджеєм Морачевським, по партійному складу і програмі діяльності практично ідентичне Люблінському уряду. Їм були декретовані багато які з обіцяних реформ: вводилися 8-часовий робочий день, лікарняне страхування, інспекція труда, мінімальна зарплата на державних підприємствах, охорона прав квартинросъемщиков, біржі праці і т.д. Радикалізм уряду Морачевського відштовхував праві і центристські партії і заможні класи. Його не хотіли визнавати в Кракове і Познані, не було воно визнано і державами Антанти і США, що підтримували ПНК. Відсутність єдиної, загальновизнаної в країні і за рубежем державної влади було надто несприятливим для Польщі, тим більше що ще не було вирішене питання ні про одну з її майбутніх меж.

Ю. Пілсудський, призначений урядом Морачевського 22 листопада 1918 р. тимчасовим начальником держави, активно шукав контактів з національними демократами. Взаємодія з ними повинна було переконати держави-переможниці в тому, що Польща не піде по шляху соціалістичної революції і забезпечити визнання ними уряди в Варшаві. Уряд Морачевського, передавши в руки Пілсудського функції глави держави і головнокомандуючого армією, що формується, став перешкодою на шляху вирішення черговою життєво важливої для країни задачі. Єдиним виходом з тупика, що намітився було його усунення. Зробити це своїм декретом начальник держави не хотів, оскільки це настроїло б проти нього ліві партії. Був вибраний інакший шлях. У кінці 1918 р. група військових і політиків склала змову проти лівого уряду. Дії змовників повністю контролювалися підлеглою Пілсудському військовою розвідкою і контррозвідкою. Спроба перевороту, зроблена в ніч з 5 на 6 січня 1919 р., природно, не вдалася. Але зате у Пілсудського з'явилася вагома основа відправити у відставку уряд Морачевського як що не користується достатньою підтримкою в суспільстві, що і сталося 16 січня 1919 р.

Формування нового кабінету було доручене Ігнаци Падеревському. І. Падеревський входив в склад ПНК, але не розділяв повністю поглядів эндеков. Новий прем'єр не мав досвіду державної діяльності, зате був широко відомий в країні і на Заході як видатний музикант і гарячий патріот, підтримував тісні контакти з президентом В. Вільсоном і іншими видними західними політичними діячами. Як прем'єр Падеревський влаштовував всі основні польські політичні сили і союзні держави. У свою чергу Р. Дмовський погодився на поповнення складу ПНК прихильниками Пілсудського і збереження за ним поста начальника держави.

Результатом досягнутого компромісу з'явилася політична і фінансова підтримка уряду середнім і заможним класами, а також що пішло в кінці січні-лютому 1919 р. його офіційне визнання державами-переможницями (першими це зробили США 30 січня 1919 р.), які виразили готовність надати Польщі фінансову і військову допомогу.

Утворення незалежної Польщі відбувалося в обстановці активізації демократичних і революційних настроїв у всій Європі, а також перемоги у війні західних демократій. Це унеможливило встановлення в Польщі монархії, як того хотіли консервативні кола.

У боротьбу за характер держави виявилися залученими всі політичні сили країни. Прихильниками революційного перевлаштування соціально-економічних відносин і диктатури пролетаріату були Соціал-демократія Королівства Польського і Литви і Польської соціалістичної партия-левица. У своїй діяльності вони намагалися спиратися на робочий клас і Ради робочих делегатів, що почав створюватися з початку листопада 1918 р. на території колишнього Царства Польського. Однак цим партіям, що об'єдналися 15 грудня 1918 р. в Комуністичну робочу партію Польщі (з 1925 р. - Комуністична партія Польщі, КПП), не вдалося завоювати більшості в Радах (за винятком Домбровського басейну) і перетворити їх до повноцінних органів революційної влади. Цьому заважала організаційна слабість комуністів, їх небажання вирішувати аграрне питання в інтересах всього селянства, недооцінка значення для народу національної незалежності, прихильність ідеї «світової революції», радикалізм, що загрожував у разі успіху навантажити Польщу в пучину громадянської війни.

Соціалісти і селянські партії, за якими йшла значна частина трудящих, визнаючи необхідність часткової націоналізації промисловості і радикальної аграрної реформи, рішуче заперечували шлях, вибраний Росією після Жовтневої революції. Оптимальною формою державного пристрою для Польщі вони вважали парламентську республіку.

Праві партії не були послідовними прихильниками парламентської демократії, вважаючи, що польське суспільство до неї ще не готове. Але в умовах, коли переважна більшість суспільства бачила в демократичному пристрої кращу гарантію свого світлого майбутнього, а навколо (в Росії, Німеччині, Угорщині) бушували революційні бурі, вони вважали за краще не демонструвати свої істинні погляди, і навіть використали в своїх назвах такі визначення, як «народна», «демократична».

Ю. Пілсудський, у якого не було власної партії, користуючись повноваженнями глави держави, зосередився на встановленні свого повного контролю над польською армією, що формується.

Першою відкритою пробою сил стали вибори в Законодавчий сейм 26 січня 1919 р. Їх бойкотували німецьке, частина єврейського і українського населення, а також комуністи, що убачала у виборах спробу буржуазії і поміщиків відвернути масу від революційної боротьби.

Більшість польського населення тих територій, які вже увійшли до складу держави (колишнє Царство Польське і Мала Польща), взяла саме активну участь у виборах, розглядаючи їх як своєрідний плебісцит «за» або «проти» національної незалежності. Виборчі списки були виставлені більш ніж 20 політичними угрупованнями. Найбільша кількість голосів була отримана національними демократами і їх союзниками. Значного успіху добилися селянські партії і соціалісти. Але жодне з політичних угруповань не отримало абсолютної більшості місць в сеймі, тому кожний уряд, що формується в Польщі міг мати або коаліційний, або позапарламентський характер.

Сейм, що Зібрався в лютому 1919 р. підтвердив повноваження Пілсудського як начальника держави до моменту прийняття постійної конституції і обрання на її основі президента країни, а також ухвалив закон про тимчасову організацію вищої влади, що отримав назву Малої конституції, який визначав повноваження сейму, начальника держави і уряду. Пилсудскому вдалося зберегти свій повний контроль над армією і свободу рук в східній політиці.

Робота над постійною конституцією зайняла два роки. Весь цей час в сеймі і пресі шли гарячі дискусії про форму державного пристрою, повноваження окремих гілок влади, принципи виборчого права. 17 березня 1921 р. сейм прийняв конституцію (вона отримала назву «березневої»). Це була одна з найбільш демократичних конституцій в світі на той час. Польща проголошувалася республікою, верховна влада в якій належить народу. Органами влади в області законодавчій був парламент, що складається з двох палат - сейму і сенату, виконавчої - президент і уряд, в області судовій - незалежні суди. Вибори в парламент були загальними, рівними, прямими, пропорційними при таємному голосуванні. Не мали права голосу особи, що знаходилися на дійсній вояцькій службі.

Президент обирався парламентом. Він мав право висунення кандидатур прем'єра і міністрів, а також представляв державу на міжнародній арені. Уряд був відповідальний перед парламентом. Сейм, наділений основними повноваженнями в законодавчій і контрольній областях, затверджував уряд і окремих міністрів і мав право їх зміни. Особлива позиція сейму в державі закріплялася надто складною процедурою його дострокового розпуску.

Конституція проголошувала основні демократичні права і свободи особистості, рівність всіх громадян країни, незалежно від походження, національності, мови, раси або віросповідань. При цьому передбачалося, що римсько-католицьке віросповідання буде займати в державі ведуче положення.

Всі види власності появлялися недоторканними. Порушення цього права допускалося тільки на основі закону, виходячи з вищих інтересів суспільства, за відповідну компенсацію.

Конституція закріплювала в Польщі лад парламентської демократії, ключову роль в якому грав сейм. Прийнятий на основі конституції закон про вибори дозволяв провести в сейм своїх представників навіть невеликим політичним партіям.

4. Боротьба за межі II Мови Посполітой з Німеччиною і Чехословакиєй

Питання про межі відродженої держави відносився до числа найбільш складних. Оскільки західні держави вважали, що Польща повинна отримати тільки області з переважаючим польським населенням, то її керівники не могли офіційно домагатися повернення історичних територій, втрачених в період з XIII по XVIII в. і що мали на початку XX в. переважне непольське населення. Боротьба за межі Польщі найбільш красномовно свідчить про те, що її керівники в своїх діях в цьому питанні виходили аж ніяк не з ідеологічних міркувань. Головним для них було створення максимально великої держави, здатної успішно протистояти тиску Німеччині і Росії і стати лідером в регіоні. Тому об'єктами їх агресивних дій стали не тільки радянські республіки, але і Німеччина, Литва, дві українських держави.

Компьенское перемир'я передбачало відведення німецьких військ на лінію меж 1914 р. Однак польське населення Великої Польщі і Верхньої Силезії в масі своїй не бажало залишатися в складі Німеччині. У кінці грудня 1918 р. почалося повстання в Великій Польщі, що продовжувалося до середини лютого 1919 р. У його ході була звільнена майже вся область. Але формально, до мирної конференції в Парижі, вона продовжувала залишатися в складі Німеччині.

Питання про польсько-німецьку межу вирішувалося в Парижі. Польська делегація домагалася повернення всієї Верхньої Силезії, Східного Поморья і Гданьська (Данцига), частини Східної Пруссиї (Вармии, Мазур і Повіслья). У цьому її підтримувала Франція, зацікавлена в максимальному ослабленні Німеччині, Англія ж рішуче цьому противилася.

По Версальському миру до Польщі, крім Великої Польщі, відійшла без всяких обмовок тільки частину Східного Поморья, для зв'язку з якою був освічений т.н. «коридор», що розрізав територію Німеччини на дві частини. Гданьск отримав статус вільного міста під контролем Ліги націй. Питання об приналежність Верхньої Силезії і необхідні Варшавою райони Східної Пруссиї повинне був вирішуватися шляхом плебісциту.

Плебісцит в Вармії, Мазурах і Повіслье був проведений 11 липня 1920 р. і Польщею програний. Складно вирішувалося питання об Верхню Силезії. У 1919 і 1920 рр. створені тут за допомогою польських спецслужб таємні воєнізовані організації підіймали повстання проти правління Німеччини, сподіваючись, що Антанта визнає територіальні домагання Польщі. Але плебісцит, що відбувся 20 березня 1921 р., виявився несприятливим для Польщі. За приєднання до неї проголосувало 480 тис. чоловік, проти - 700 тис. Німеччина, що підтримується Англією і Італією, наполягала на визнанні результатів плебісциту, відповідно до яких до Польщі відійшли б тільки декілька повятов. Польща вимагала передачі їй всього силезского промислового району, і в цьому її підтримувала Франція. Побоюючись несприятливого рішення великих держав, польські політичні і військові керівники Верхньої Силезії по узгодженню з Варшавою і з ведена французів ухвалили рішення про початок третього Силезського повстання. Воно продовжувалося з 3 травня до кінця червня 1921 р., коли по наполяганню великих держав було укладене перемир'я. Питання було передане на розгляд Ліги націй, що прийняла в жовтні 1921 р. рішення про розділ Верхньої Силезії. Польща отримала 29% плебісцитних зони з 46% населення. До неї відійшла основна частина горнодобывающей і металургійної промисловості регіону. У липні 1922 р. ця територія остаточно перейшла під адміністрацію Польщі, отримавши автономний статус. У м. Катовице був зізваний місцевий сейм. Значні територіальні втрати Німеччини на користь Польщі стали головною причиною досить складних відносин цих держав в подальші два десятиріччя.

Серйозні труднощі виникли при встановленні польско-чехословацкой межі в Тешинської Силезії. Цей район зі змішаним польсько-чесько-німецьким населенням був вельми важливим в економічних відносинах. Тут були зосереджені великі родовища високоякісного вугілля, що коксується, успішно розвивалася чорна металургія, машинобудування, хімічна і текстильна промисловість. Проведене 5 листопада 1918 р. польськими і чеськими місцевими органами влади попереднє розмежування території з урахуванням етнічного принципу не влаштовувало пражское уряд, оскільки основна частина промисловості виявилася у поляків. 23 січня 1919 р., за декілька днів до виборів в польський сейм, які, у разі їх проведення на спірній території, юридично закріплювали б входження більшої частини Тешинської Силезії до складу Польщі, чеські війська несподівано перейшли розмежувальну лінію і повели успішне настання. У конфлікт втрутилася Антанта, запропонувавши врегулювати територіальну суперечку шляхом плебісциту. Але він так і не був тут проведений, а в липні 1920 р. Рада Послів Антанти із згоди конфліктуючих сторін ухвалила рішення про демаркацію польско-чехословацкой межі в спірному районі без плебісциту по лінії протистояння військ. Польсько-чехословацький спор про межу негативно вплинув на відносини цих двох слов'янських держав в межвоенное двадцятиріччя.

Якщо при визначенні північних, західних і південних меж Польща вимушена була вважатися з волею Антанти, що загрожувала в іншому випадку відмовити їй у визнанні, то абсолютно інакшою була її політика на сході.

У політичних колах Польщі домінували дві концепції забезпечення національної безпеки країни, розташованих між такими сильними державами, як Німеччина і Росія. Ю. Пілсудський головну небезпеку для Польщі завжди бачив в Росії. Найбільш дійовим шляхом ослаблення Росії він вважав створення на її національних околицях незалежних держав. Литва і Білорусія потім утворили б з Польщею федеративну державу, а з Україною був би укладений військово-політичний союз. У разі такого розвитку подій, вважав Пілсудський, загроза Польщі з сходу була б зведена до мінімуму, що дозволяло б їй не побоюватися і Німеччини. Для здійснення цього плану потрібна була активна політика на сході, яку Пілсудський до літа 1920 р. проводив, не вважаючись з сеймом і урядом.

Р. Дмовський і його прихильники основного ворога Польщі бачили в Німеччині. Для успішного протистояння Берліну вони вважали необхідним добитися згоди Росії на приєднання її окремих областей на заході, до розділів що входили в склад Мови Посполітой (частини Литви, Західної Білорусії, Західної Волині), до Польщі. Це привело б до створення сильної польської держави, що має добросусідські відносини з Росією і здатного успішно протистояти натиску Німеччині.

Загальним для авторів обох підходів було переконання в тому, що Східна Галіция, в якій переважало українське населення, була невід'ємною частиною Польщі. Иллюзорность розрахунків на мирне розв'язання галицийской проблеми стала очевидною ще до утворення общепольского уряду. 18 жовтня 1918 р. Українська національна рада у Львові проголосила створення незалежної держави з всіх українських територій Австро-Угорщини, а в ніч на 1 листопади український Військовий комітет оволодів Львовом. Невдовзі українські частини контролювали всю Галіцию від ріки Збруч на сході до ріки Сан на заході. Держава отримала назву Західно-Української Народної Республіки (ЗУНР).

Проти ЗУНР активно виступили галицийские поляки, що отримували підкріплення з Малої Польщі, Тешинської Силезії, бувшого Царства Польського. Бойові дії тривали тут до середини 1919 р. Оскільки в січні 1919 р. сталося об'єднання ЗУНР і Української Народної Республіки, у військові дії були втягнуті і петлюровские війська. Перемога поляків стала можливою багато в чому завдяки перекиданню в Галіцию польській добровольчій армії з Франції, а також бойовим діям проти ЗУНР Румунії, що претендувала на Північно-Східну Буковину.

На сході основними суперниками Польщі виявилися литовські і білоруські комуністи, перші зіткнення збройних сил яких і польських загонів місцевої самооборони сталися вже в кінці 1918 р. Активні бойові дії між радянськими військами і польською армією почалися в лютому 1919 р. 19 квітня 1919 р. польські війська зайняли Вільно (Вільнюс), столицю створеної в лютому того ж року Литовсько-Білоруської ССР. У подальші місяці вони просунулися ще далі на схід, до лінії рік Березіна і Західної Двіна, захопили Мінськ.

Парижская мирна конференція залишила відкритим питання про східні межі Польщі в надії, що остаточно він буде вирішений самою Росією після падіння радянської влади. Така позиція Антанти давала Пілсудському можливість вести на сході наступальні дії, щоб реалізувати свою концепцію безпеки. При цьому польське військове командування всіляко уникало тісної співпраці з белогвардейцами, прихильниками «єдиної і неподільної Росії», і навіть домовилося осінню 1919 р. про тимчасове припинення активних бойових дій з представником уряду РСФСР Юліаном Мархльовським. Це дозволило радянському командуванню перекинути частину військ з Західного на Південний фронт під час наступу Деникина на Москву.

Польський експансіонізм на сході викликав протести політичних элит народів, що проживали тут, їх звернення до великих держав з проханням дати їм можливість реалізувати право на національне самовизначення. 8 грудня 1919 р. Верховна рада Антанти прийняла декларацію з приводу тимчасової східної межі Польщі, що фактично визначила як етнічна межа лінію, що проходила через Гродно, Брест, східніше за Перемишля до Карпат (так звана лінія Керзона). Польський уряд міг створювати свою цивільну адміністрацію тільки на територіях, лежачих на заходу від неї.

Це рішення виявилося на руку Пілсудському, який отримав можливість створювати військову адміністрацію на сходу від лінії Керзона, абсолютно непідконтрольну сейму і уряду. Не пішло позитивної реакції Варшави і на неодноразові, загалом для неї сприятливі, пропозиції Москви про початок мирних переговорів. Пилсудский, знаючи настрої в радянському керівництві, не вірив йому, побоюючись, що після перемоги в громадянській війні Червона Армія обрушиться на Польщу, щоб експортувати революцію в Європу. Тому він поспішав з реалізацією свого плану відносно України. 21 квітня 1920 р. ним був підписаний договір з верховним отаманом Симоном Петлюрой, який за допомогу в розгромі Української Радянської Соціалістичної Республіки погодився поступитися Польщі Галіцию і частина Волині, а також надати їй значні економічні права і пільги. Нарівні з політичним був підписаний і військовий договір, що передбачав перехід армії Петлюри під польське оперативне командування на період спільного наступу на Київ.

25 квітня 1920 р. почалося польсько-українське настання на Україні, і вже 7 травня поляки, не зустрічаючи опору, увійшли в Київ. Незважаючи на видимі успіхи, їм не вдалося, однак, вирішити головної задачі - разгронмить основні сили Червоної Армії. Не збулися також надії на активну підтримку українським народом Петлюри, яка могла б дати йому можливість укріпити свою владу і сприяти реалізації планів Пілсудського. Крім того, з цього моменту війна з Польщею стала сприйматися тією частиною російського суспільства, яке до цього стримано відносилося до більшовиків, як патріотична справа. Війна все більше придбавала риси чергової польсько-російської війни за спірні території.

5 червня перекинена з Північного Кавказу 1-й кінна армія С.М. Буденного прорвала польський фронт, і почався радянський контрнаступ на Україні. У червні його підтримали частині Червоній Армії, зосереджені в Білорусії. Польські війська мерзнули і почали відступ по всьому фронту, не менш стрімкий, ніж квітневе настання. Така тактика дозволила польському командуванню зберегти живу силу своєї армії, аналогічно тому, як це було зроблене трохи раніше радянським командуванням.

Особливо успішно діяли радянські війська в Білорусії під командуванням М.Н. Тухачевського. У липні 1920 р. вони перетнули етнічну межу Польщі і підійшли до Варшави. Молода польська держава виявилася на грані загибелі. У цей момент в радянському керівництві возобладало переконання, що починає здійснюватися його план перенесення революції в розвинені європейські держави. Події на польсько-радянському фронті стривожили держави Антанти, вони різко збільшили свою допомогу Польщі грошима, зброєю, радниками і військовими фахівцями, а також активізували посередницькі дії між Варшавою і Москвою. Великобританія навіть запропонувала Радянській Росії Східну Галіцию замість за негайний мир з поляками. Авантюризм Пілсудського не на жарт стривожив польських політиків, під час польського відступу вони добилися вилучення з його ведіння східної політики.

У ході польського походу Червоної Армії широкий розмах отримали заходи щодо встановлення радянської влади. 8 липня 1920 р. був створений Галіцийський революційний комітет, а 30 липня в захопленому Червоною Армією Любліне виник Польський тимчасовий революційний комітет (Польревком) на чолі з Ю. Мархльовським, Феліксом Дзержінським і Феліксом Коном. Польревком проголосив націоналізацію фабрик, шахт, маєтків, відділення церкви від держави і світська освіта, приступив до формування власної армії. Як найближча політична задача було висунене створення Польської ССР.

Вторгнення Червоної Армії в етнічну Польщу викликало у поляків могутній патріотичний підйом. Був створений коаліційний уряд національної оборони на чолі з лідером Польської селянської партії «Пяст» Вінценти Вітосом (1874-1945), почалося формування добровольчої армії. Мужньо захищали Варшаву не тільки регулярні частини, але і організовані з ініціативи Польської соціалістичної партії (ППС) робочі батальйони.

14 серпня настання Червоної Армії було зупинено і після запеклих боїв польські війська вимусили її до відступу. Фронт знову став переміщатися на схід. До середини жовтня 1920 р. він зупинився на лінії рік Десна-Збруч. У ході контрнаступу Ю. Пілсудський наказав командиру Литовсько-білоруської дивізії генералу Люциану Желіговському імітувати бунт і захопити Вільно з прилеглим районом, в липні 1920 р. звільнені радянськими військами і передані Литві. 9 жовтня 1920 р. Желиговский виконав наказ. На захопленій ним території була створена ефемерна держава Серединна Литва, що війшла в 1922 р. до складу Польщі.

5. Політичний розвиток 1918-1939 рр.

1 - західні польські землі, повернені Польщі за Версальському мирним договором 1919 р.; 2 - територія, повернена Польщі після розпаду Австро-Угорщини в 1918 р.; 3 - територія Західної України, захоплена Польщею в 1918- 1919 рр.; 4 - територія, захоплена Польщею у Литви в 1920 р.; 5 - територія Західної України і Західної Білорусії, захоплена Польщею в 1919-1920 рр.; 6 - плебісцитні зони в Східній Пруссиї і Верхній Силезії; 7- тимчасова східна межа Польщі, намічена в Версале 8 грудня 1919 р. («лінія Керзона»); 8 - східна межа Польщі за Ріжському договором 1921 р.; 9- інші межі Польщі на 1921 р.; 10 - сучасна західна межа Польщі, встановлена в 1945 р.

12 жовтня 1920 р. було підписано угода про припинення військових дій між Польщею і радянськими республіками, а 18 березня 1921 р. в Ризі Польща, з одного боку, і РСФСР і УССР, з іншою, підписали мирний договір. Було вирішено, що межа буде проходити від Західної Двіни на південь на заходу від Мінська і на схід від Лунінца, через Острог до Збруча і по Збручу до Дністра.

Окремими договорами були врегульовані межі з Латвією і Румунією. Литва не погодилася із захватом Польщею Вільно і прилеглої області, і до 1938 р. між цими країнами не було дипломатичних відносин. Держави Антанти визнали польську східну межу в 1923 р.

Визначення східної межі Польщі завершило процес її повернення на політичну карту світу як самостійна, суверенна держава, активний учасник міжнародних відносин.

Внаслідок дипломатичних і військових зусиль Польща склалася як багатонаціональна держава. Національні меншини, самими великими з яких були українське (14,3%), єврейське (7,8%), німецьке (4,7%) і білоруське (3,9%), складали більше за 30% її населення. На практиці перемогла територіальна концепція Р. Дмовського. Польща була унітарною державою, що відмовляла меншинам не те щоб в праві на самовизначення, але навіть в культурній автономії. Проте по наполяганню держав Антанти вона вимушена була взяти на себе зобов'язання з охорони прав ряду національних меншин (євреї, німців на колишніх землях Німеччини і українців Галіциї за договором 1919 р. з державами Антанти, а також білорусів і українців Волині за Ріжському договором 1921 р.)

Силове встановлення більшої частини меж Польщі коштувало їй більше за 50 тис. загиблих в бойових діях і вмерлих від ран, а також привело до напруженості і підозрілості у відносинах з всіма сусідами, за винятком Румунії і певною мірою Латвії. Відверто профранцузская орієнтація зовнішньої політики в період становлення державності обмежувала свободу маневру в майбутньому, по мірі того, як Франція втрачала свої пануючі позиції на континенті.

Минулі в листопаді 1922 р. вибори в парламент знову не дали відчутної переваги жодному з політичних таборів. Мандати в сеймі розподілилися приблизно в рівній пропорції між правими, центром і лівими. Своїх депутатів в сейм вдалося провести комуністам, що знаходилися на нелегальному положенні. Основна частина українського населення Східної Галіциї бойкотувала вибори в знак протесту проти польської окупації цього регіону. Хворобливу поразку потерпів табір Пілсудського, на цей раз що виступив самостійно. Його угруповання, що Склали не отримали жодного місця в парламенті.

9 грудня 1922 р. відбулися вибори першого президента незалежної Польщі. Пилсудский відмовився виставляти свою кандидатуру. Тільки в п'ятому турі вдалося визначити переможця. Ним став Габрієль Нарутович, кандидатуру якого, висунену лівою Польською селянською партією «Визволене», підтримали ліві, центристи і національні меншини. Праві партії, що групувалися навколо національних демократів, розвернули могутню антипрезидентську кампанію, особливо підкреслюючи ту обставину, що він переміг завдяки депутатам від національних меншин (євреї, німцям, українцям). 11 грудня, в день приведення до присяги Нарутовича, в Варшаві відбулися масові вуличні демонстрації протесту. За ними, як і в січні 1919 р., переглядалися дії військової контррозвідки, як і раніше пилсудчиками, що повністю контролювалася. У атмосфері націоналістичної істерії, що нагнітається правою пресою, 16 грудня 1922 р. Нарутович був смертельно поранився під час огляду художньої виставки. 20 грудня 1922 р. відбулися нові вибори президента. Ним став Станіслав Войцеховський, кандидат центристської Польської селянської партії «Пяст», за якого голосували ті ж партії, що і за Нарутовича.

Розставляння сил в новому сеймі було така ж, як і в попередньому. Уряд міг бути або коаліційним, або позапарламентським, що створювалося в тому випадку, коли по якихсь причинах ще не була готова наступна парламентська коаліція. Конструктивні недоліки і вади польського парламентаризму у всій своїй повноті виявилися в 1922-1926 рр. Політична роздробленість сейму (17 фракцій на початку 1923 р. і 26 фракцій на початку 1926 р.) стала причиною того, що у відносно короткий термін були випробувані практично всі можливі варіанти урядів. Кабінет Владислава Сикорського в 1922-1923 рр. користувався підтримкою лівих і центристських партій, В. Вітоса в 1923 р. спирався на правих і центр, Владислава Грабського 1923-1925 рр. був позапарламентським, Олександра Скшиньського в 1925-1926 рр. складався з представників правих, центристів і лівих, а 10 травня 1926 р. знову було сформовано правоцентристський уряд В. Вітоса.

Коаліційні уряди, яких в 1918-1926 рр. було тринадцять, як правило існували недовго, від тижня до півроку. За цей час вони не завжди навіть устигали виробити єдину урядову програму, а ті важливі закони, які приймалися з їх ініціативи, нерідко викликали сильне невдоволення в суспільстві, як це трапилося, наприклад, із законом про аграрну реформу.

На цьому фоні вигідно виділявся позапарламентський уряд В. Грабського, що проіснував майже два роки. Воно прийшло до влади в кінці 1923 р., в один з найбільш критичних моментів, коли парламент після відставки правоцентристського кабінету не міг сформувати нову урядову більшість. У порівнянні з парламентськими урядами, В. Грабський добився видатних результатів. Була стабилизирована фінансова система, введений в обіг польський злотый, помітно пожвавилася економіка, вдалося покінчити з партизанським рухом в Західній Білорусії і Західній Україні.

До числа причин частих змін кабінетів можна віднести серйозні розбіжності між окремими партіями з таких питань, як шляхи і темпи розв'язання аграрного питання, методи подолання кризових явищ в промисловості, відношення до національних меншин, перегляд конституції 1921 р. і закону про вибори і т.д.

Серед політиків різних напрямів міцніло переконання в необхідності глибоких змін в державному пристрої. Національні демократи, християнські демократи, Польська селянська партія «Пяст» і інші праві і центристські партії вважали, що потрібно зменшити залежність виконавчої влади від парламенту, розширити повноваження президента і змінити закон про вибори таким чином, щоб скоротити в сеймі представництво від національних меншин. Національні демократи, починаючи з 1923 р., активно вивчали і пропагували досвід італійських фашистів і закликали використати його в польських умовах.

Польська соціалістична партія, Польська селянська партія «Визволене» і інші ліві партії, що поступово відтісняються від участі в управлінні державою, допускали можливість відсторонення правих і центристських партій від влади за допомогою сили. Активну пропагандистську діяльність вели комуністи. Вони вважали, що тільки соціалістична революція дасть можливість побудувати в Польщі державу, що відповідає інтересам трудящих. Їх невелика фракція в сеймі відносилася до числа найбільш активних.

Цілеспрямована партійна пропаганда зліва і праворуч посилювала настрої розчарування і невдоволення парламентською моделлю державного пристрою, яка склалася в Польщі в перші роки незалежність і була закріплена в конституції 1921 р. Майже загальне незадоволення парламентською демократією, що досягла свого піку в кінці 1925 - початку 1926 р., а також різке погіршення саме в цей час господарської доңюнктуры створили сприятливу атмосферу для державного перевороту, очоленого Ю. Пілсудським.

Після обрання Г. Нарутовича президентом Ю. Пілсудський склав з себе повноваження начальника держави, а в 1923 р. подав у відставку із займаних ним постів в армії, висловивши таким чином свій протест проти створення правоцентристського кабінету В. Вітоса. Але він не залишив планів свого повернення до керівництва країною. Пилсудский і його соратники по легіонах, не без основи що вважали, що вони внесли значний внесок в боротьбу за незалежність Польщі, не могли спокійно дивитися, як політики, зосереджені боротьбою за владу, переслідуючи узкопартийные мети, дестабілізуватимуть державу. Прихильники Пілсудського, що побоювалися за свої позиції, передусім в армії, намагалися створити умови для його повернення до влади в листопаді 1923 р., коли в Кракове сталися великі виступи робітників проти економічної політики уряду Вітоса. Направлені проти демонстрантів війська під командуванням офицеров-пилсудчиков дали себе роззброїти, але подальшого загострення обстановки в місті і країні не сталося, уряд взяв ситуацію під контроль.

Слушний момент для перевороту склався в 1926 р. 10 травня відповідно повному до конституції було сформовано надто непопулярний в суспільстві уряд правоцентристської більшості, який, як і в 1923 р., очолив В. Вітос. 12 травня Ю. Пілсудський у розділі вірних йому вояцьких частин, зібраних для проведення маневрів в околицях Варшави військовим міністром попереднього кабінету Л. Желіговським, виступив в похід на столицю.

У ході бойових дій між вірними уряду військами і бунтівниками, що продовжувалися до 14 травня, загинуло 300 чоловік, біля 1 тис. було поранено. Переворот підтримали ліві партії. Їх лідери розраховували, що у разі перемоги Пілсудський розпустить сейм і призначить нові парламентські вибори, які, як вони вважали, принесуть перемогу лівим силам і дозволять їм взяти владу. Підтримали переворот і комуністів. По їх переконанню, Пілсудський був кимсь на зразок А. Керенського в Росії після Лютневої революції, виразником інтересів дрібної буржуазії. Рано або пізно, вважали вони, він вимушений буде піти на союз з великою буржуазією, а це відштовхне від нього масу. Дочекавшись цього моменту, комуністи очолять їх і поведуть на штурм капіталізму.

Озброєна акція Пілсудського проти непопулярних правоцентристських сил отримала підтримку значної частини населення. Тільки в західних районах Польщі, де сильним був вплив партій урядової коаліції, переважала негативна реакція. Саме звідси на допомогу кабінету Вітоса рушили вояцькі підрозділи. Але вони так і не досягли столиці. 14 травня з ініціативи Польської соціалістичної партії почалася загальний страйк залізничників, що паралізував перекидання вірних уряду військ. У той же час частини, що рухалися на допомогу Пілсудському з сходу не зустрічали ніяких перешкод. Країна виявилася перед загрозою громадянської війни. Поглиблення конфлікту, що Не бажали президент С. Войцеховський і уряд Вітоса подали у відставку. Це означало перемогу Пілсудського.

Здійснивши переворот, перший маршал незалежної Польщі формально не оголосив себе диктатором, як того хотіли деякі з його прихильників, і не розпустив парламент. 31 травня парламент обрав Пілсудського президентом країни. Але він від вибору відмовився, посилаючись на те, що конституція дає дуже малі повноваження главі держави. 1 червня президентом Польщі був вибраний мало відомий в політичних колах професор Львівського політехнічного інституту Ігнаци Мосьцицкий, в молоді роки що брав участь в соціалістичному русі.

Почався поступовий, процес заміни парламентської системи, що розтягся на роки правління на авторитарний квазипрезидентский режим, оскільки реальною владою в країні до 1935 р. володів президент, що не обирається Національними зборами, а що спирався на армію і державний апарат Ю. Пілсудський. Сейм втратив свою роль головного інституту державної влади на користь Пілсудського і його найближчого оточення. У серпні 1926 р. декретом президента Ю. Пілсудський був призначений генеральним інспектором збройних сил, тим самим був формально закріплений його повний контроль над армією. Режим відомий в історії як «санационный» (від латинського sanatio, тобто оздоровлення, оскільки саме під лозунгами оздоровлення політичного і суспільного життя в країні був здійснений державний переворот).

Прагнучи легалізувати переворот і створити видимість збереження демократії, Пілсудський не розпустив парламент і не відмінив конституцію 1921 р. Режим пішов іншим шляхом. Вже в серпні 1926 р. в Основний закон були внесені істотні поправки. Президент дістав право достроково розпускати сейм і сенат без узгодження з депутатами і призначати нові вибори, видавати декрети, що мають силу закону до моменту, коли їх затвердить або не затвердить парламент. Сейм позбавився ряду своїх важливих повноважень. Його робота стала будуватися не на постійній, а на сесійній основі. Право скликати і закривати сесії сейму було надано президенту. З виданих президентом декретів найбільше обурення викликало введення попередньої цензури преси. З цього часу опозиційні газети часто виходили з білими плямами на місці окремих абзацев і цілих статей, заборонених цензурою. Пилсудский практично не вважався з волею парламенту при формуванні уряду.

Прагнучи розширити соціальну базу режиму, Ю. Пілсудський зблизився з великою буржуазією і поміщиками, які до перевороту в значній своїй частині підтримували національних демократів. Зміцненню режиму сприяв і спад соціальної напруженості, пов'язаний з вступом польської економіки в період сприятливої доңюнктуры і зростанням попиту в Європі на польське вугілля внаслідок страйку англійських гірників.

У перші роки існування режим як основні свої противники визначив революційний табір, а також партії, до перевороту що складали правоцентристську більшість в сеймі. У березні 1927 р. власті заборонили пов'язані з нелегальною Комуністичною партією Польщі Незалежну селянську партію і Білоруську селянсько-робочу громаду, їх лідери були позбавлені депутатського імунітету і арештовані. Зміна політичних переваг заможних класів позбавила праві партії колишньої щедрої фінансової підтримки, їх прихильників виганяли з армії і державного апарату, активістів нерідко жорстоко били «невстановлені обличчя» і т.д.

Пілсудським політика зближення, що Проводиться із заможними класами, його небажання вважатися з вимогами лівих партій стали стимулом для поступового переходу ППС і лівих селянських партій в опозицію уряду. Їм нелегко було міняти своє відношення до режиму, особливо до його лідера, який володів не тільки безперечними заслугами перед цими партіями в минулому, але і безперечної харизмой, з якою не могли суперничати навіть його вельми популярні в суспільстві суперники В. Вітос і Р. Дмовський.

Парламентських вибори 1928 р. не принесли абсолютної більшості мандатів табору санації. Його обійшли ліві партії, серйозного успіху добилися партії національних меншин і комуністи, велику поразку потерпіли праві і центристські партії. Враховуючи перехід лівих партій на антисанационные позиції, неминучим стало зіткнення між прихильниками відновлення парламентської демократії і режимом. Загостренню протистояння сприяв і світова економічна криза, що обрушилася на країну, з якою «санація» не могла справитися. У 1929 р. внаслідок угоди шести лівих і центристських партій був освічений блок, що отримав назву Центрольов. Національні демократи і комуністи в нього не увійшли.

Спочатку лідери Центрольова мали намір усунути режим за допомогою парламентських процедур, в тому числі шляхом вираження вотуму недовір'я урядам, що призначаються президентом по волі Пілсудського. Але режим ігнорував ці зусилля, замість одного неугодного опозиції кабінету міністрів президент призначав наступний, нічим не відмінний від попереднього. У цих умовах опозиція вирішила підняти на боротьбу з режимом широку масу. У червні 1930 р. в Кракове нею був проведений Конгрес в захист прав і свободи народу під лозунгами повалення диктатури і відновлення в Польщі демократії, що завершився 30-тисячною демонстрацією. Було вирішено у вересні 1930 р. провести аналогічні заходи ще в 31 місті.

Активізація діяльності опозиції в поєднанні з наростаючими лавиноподібно економічними труднощами загрожували режиму серйозними політичними випробуваннями. Відповіддю на виклик Центрольова став достроковий розпуск сейму і арешт керівників опозиції, в тому числі трикратного прем'єра В. Вітоса. Арештованих звинуватили в підготовці замаху на законний уряд і посадили у військову в'язницю в Брестської міцності, де вони зазнали фізичного і психологічного тиску. Хвиля репресій прокотилася по всій країні, було арештовано біля 5 тис. чоловік. У Східної Галіциї в зв'язку з випадками підпалів польських господарств, що частішали і індивідуального терору з боку українських націоналістів силами поліції було проведене так зване «заспокоєння». У ході акції були арештовані біля 30 колишніх депутатів і 100 видних українських політичних і суспільних діячів, розгромлені багато які українські культурно-освітні, кооперативні і громадські організації.

Минулі в листопаді 1930 р. в обстановці репресій вибори в парламент, що отримали назву «брестских», принесли, нарешті, «санації» перемогу: вона завоювала більше за половину мандатів в сеймі і сенаті. Тим самим у режиму з'явилася можливість провести через парламент будь-які закони, не вважаючись з думкою опозиції.

Після 1930 р. в політиці режиму помітно посилилися антидемократичні тенденції. Був проведений судовий процес у справі арештованих лідерів опозиції, всі вони були засуджені до різних термінів в'язничного висновку. Не чекаючи закінчення процесу, багато хто з них емігрував з країни. Нові репресії обрушилися на революційні сили. Були арештовані керівники Українського селянсько-робочого об'єднання, заборонена діяльність лівої селянської партії «Самодопомога», прийнятий новий в'язничний статут, що відміняв права політичних укладених, ліквідована незалежність суддів і введені військово-польові суди і т.д. Після довершеного Організацією українських націоналістів в 1934 р. успішних замахи на міністра внутрішніх справ Б. Перацкого був створений концентраційний табір в Березе-Картуской в Західній Білорусії. У нього прямували політичні противники режиму в адміністративному порядку, без слідства і суду.

На початку 30-х рр. в зв'язку з невиліковною хворобою Ю. Пілсудського різко актуализировалась проблема збереження режимом влади після смерті диктатора. «Санація» бачила вихід в прийнятті нової конституції, яка юридично закріпила б її очолюючі позиції в державі. Але для зміни конституції було потрібен сеймовое більшість в 296 голосів, а у «санації» було тільки 246 мандатів. У січні 1934 р., скориставшись відсутністю в залі засідань депутатів від опозиції, маршал сейму запропонував вважати конституційні тези, що обговорювалися в той день формальним проектом конституції і до повернення відсутніх депутатів провів без обговорення необхідні по процедурі три голосування. Протести опозиції були проигнорированы. Прийнятий нижньою палатою проект пройшов обговорення в сенаті, що запропонував ряд поправок, в березні 1935 р. пройшов повторне обговорення в сеймі, але вже як звичайний, а не основний закон. У цьому випадку для прийняття остаточного тексту було потрібен більшість в 11/20, а не 2/3 голосів.

Президент підписав текст нової конституції 23 квітня 1935 р. Квітнева конституція корінним образом відрізнялася від Основного закону 1921 р. На першому плані виявився не народ, а держава. Серед громадян країни виділялася еліта, так звані кращі сини. Центральне місце в державі відводилося президенту, що з'єднує в своїх руках «єдину і неподільну державну владу». Він був вищим керівником уряду, сейму, сенату, збройних сил, судів і державного контролю, призначав 1/3 сенаторів. За свою діяльність президент відповідав тільки «перед богом і історією». Права сейму були обмежені на користь виконавчої влади і сенату.

Той, що Почався в 1926 р. процес переходу від парламентської до квазипрезидентской республіки завершився, режим «санації» встиг створити необхідні умови для закріплення за собою влади і після смерті Ю. Пілсудського, що позиціонував себе як мудрий керівник і батька нації. 12 травня 1935 р. диктатор помер. «Санація» втратила вождя, але зберегла владу.

Збереженню пануючих позицій «санації» повинен був допомогти і новий виборчий закон. Політичні партії були позбавлені права висувати своїх кандидатів в депутати, число яких скоротилося наполовину (до 222). Тепер це могли робити тільки виборчі комісії, що складаються з представників державної адміністрації і підконтрольні владі господарських і профспілкових організацій. Окружні виборчі комісії визначали двох кандидатів на одне місце в сеймі, що перетворювало вибори в своєрідний плебісцит.

Парламентські вибори, що Відбулися у вересні 1935 р. показали, що довір'я до «санації» в суспільстві сильно підірване. Багато які виборці відгукнулися на заклик опозиційних партій бойкотувати вибори. За офіційними даними, які опозиція вважала фальсифікованими, в них брало участь 46,5% виборців, а дійсними були визнані тільки 35,5% поданих голосів.

Втрата харизматичного вождя не вповільнила позначитися на єдності рядів «санації», її цивільному крилу стало різко опонувати військове. Щоб зняти протиріччя, президент І. Мосьцицкий вимушений був в порушення конституції поділитися частиною своїх повноважень з новим генеральним інспектором збройних сил Едвардом Рыдз-Смиглы. Але і цей крок не уберіг режим від подальшого прогресуючого ослаблення. Не принесли помітних результатів спроби організаційної перебудови табору «санації». У ньому все помітніше ставали протиріччя між окремими угрупованнями, загострювалася боротьба за лідерство.

Одночасно міцніла згуртованість демократичної опозиції, зростало прагнення до спільної боротьби з диктатурою за відновлення парламентаризму. До страйків як зброї економічної і політичної боротьби, крім робітників, стали вдаватися і селяни. Могутній натиск опозиції вимушував режим до примирливих кроків і жестів, до обіцянок переглянути закон про вибори і т.д.

Сталися позитивні зсуви в стратегії і тактиці компартії, в попередні роки однаково що пристрасно критикувала і режим, і демократичну опозицію, особливо соціалістів. Після VII конгресу Комінтерна (1935) комуністи перейшли на платформу широкого антифашистського фронту, виражали готовність співробітничати з всіма партіями, що виступали за відновлення парламентської демократії. Їх заклики знаходили підтримку у лівих діячів ППС і селянської партії Стронніцтво людове (створена в 1931 р. внаслідок об'єднання трьох основних польських селянських партій), у частини робітників і селян, особливо молоді. Між компартією і соціалістами була досягнута угода про відмову від взаємних нападок і критики. Але ефективний єдиний фронт в Польщі створити не вдалося.

У 1935-1937 рр. багато які польські комуністи, що знаходилися в еміграції в СРСР, стали жертвами сталинских репресій. У 1938 р. за рішенням Виконкому Комінтерна (ИККИ) компартія Польщі була розбещена по помилковому обвинуваченню в тому, що в її керівництво проникли агенти польської контррозвідки. ИККИ також постановив, що відновити партію можна тільки із згоди Комуністичного Інтернаціоналу.

Гострота політичного протистояння в суспільстві стала слабшати лише в кінці 30-х рр. в зв'язку із зростанням загрози Польщі з боку Німеччини. Тривога за долю батьківщини виявилася сильніше політичних розбіжностей. Патріотичні почуття поляків знову стали основою їх консолідації. Свідченням тому з'явилися дострокові парламентські вибори в листопаді 1938 р., в яких, незважаючи на заклик до їх бойкоту зі сторони ППС, Стронніцтва людового і національних демократів, взяли участь 67,3% виборців.

6. Польська економіка в міжвійськові роки

У межах Польщі об'єдналися території, тривалий час що входили в різні держави. Їх повна інтеграція була першочерговою задачею держави. Треба було не просто об'єднати економіку окремих частин, але і переорієнтувати її на задоволення потреб всієї країни. Довоєнні ринки збуту продукції польських підприємств в більшості випадків стали недоступними, тому надто гостро стояло питання про створення ємного внутрішнього і завоюванні зовнішніх ринків. Враховуючи, що Польща, що включила в свій склад нарівні з промислово розвиненими регіонами надто відсталі аграрні області (україно-білоруські землі, Мала Польща) була аграрно-індустріальною країною, що біля 65% її населення було зайнято в сільському господарстві, саме селянство могло і повинне було стати основним споживачем промислової продукції.

Аграрне питання в Польщі мало і глибокий політичний зміст, оскільки 18 916 великих господарств (0,6% всіх господарств) площею більше за 100 га володіли майже 45% всіх сельхозугодий країни, в той час як 1,1 млн господарств (34%) площею до 2 га належало трохи більше за 3% сельхозугодий. Збереження так разящих диспропорцій в розподілі земельної власності було причиною глибокого антагонізму між селянами і поміщиками, одним з коштів подолання якого могла бути аграрна реформа. Це питання в незалежній Польщі вирішувалося довго і болісно. Закон про аграрну реформу був прийнятий тільки в грудні 1925 р., причому у вельми помірній редакції. Його дія не розповсюджувалася на маєтки розміром до 180 га в Центральній Польщі і 300 га в східних районах. Маєтки, в яких були переробляючі підприємства (лісопильні, цукрові і спиртові заводи і т.д.), могли зберегти до 700 га угідь. Селяни викуповували землю по ринковій вартості. Правда, закон передбачав і примусове вилучення землі за викуп у великих власників, але тільки в тому випадку, якби на ринку річна пропозиція землі склала менше за 200 тис. га.

Усього в міжвійськовий період було распарцеллировано 2 654 тис. га землі. Але у великих господарств площею більше за 50 га (0,5% від загальної кількості землеробських господарств в Польщі) все ще залишалося 25,8% земель, що обробляються. Основна маса селянських землеволодінь як і раніше відносилася до числа малоземельних і їх частка навіть зростала за рахунок середняцких господарств. Тобто в аграрному секторі країни в міжвійськовий період домінували процеси деконцентрации земельної власності, що характеризувалися скороченням великої і середньої земельної власності на користь дрібної і навіть карликової.

Польщі треба було знайти своє місце в міжнародному розподілі праці. Для цього необхідна була не тільки модернізація, але і структурна перебудова польської промисловості, що вимагало значних капіталів, що були відсутнім у польських підприємців. У зв'язку з цим зростала роль держави в розвитку промисловості. Саме держава отримувала велику частину іноземних кредитів, що потім направляються на розвиток економіки. За допомогою держави в 20-е рр. були побудовані важливі залізничні магістралі, морський порт в Гдине; у другій половині 30-х рр. почалася реалізація плану створення видаленого від меж Центрального промислового округу, де на державні і приватні кошти будувалися сучасні підприємства, в тому числі військові.

У процесі формування єдиного народногосподарського організму були проведені уніфікація господарського права, технічних норм і стандартів, певна реструктуризація промисловості і зміни в її територіальному розміщенні, створена єдина залізнична мережа.

Підвести загальний баланс економічного розвитку Польщі в міжвійськовий період складно. З одного боку, виробництво в ряді галузей промисловості в 1938 р. було нижче, ніж в 1913 р., багато хто з них знаходився в стані застою. Уповільнення темпів промислового розвитку в порівнянні з довоєнним періодом утрудняло стік сільського населення в міста. Через загальний розлад світового господарського життя різко скоротилася економічна еміграція в Західну Європу і за океан. У результаті в кінці 30-х рр. аграрне перенаселення, що почало складатися ще в XIX в., склало біля 5 млн чоловік. Особливо важкою була ситуація в україно-білоруських районах і Малій Польщі.

Нетривалі загалом періоди сприятливої економічної доңюнктуры чергувалися зі спадами, найбільш руйнівний і тривалий з яких довівся на час Великої економічної кризи, що почалася в 1929 р., одночасно з кризою на Заході, і що завершився лише в 1935 р. Він охопив не тільки промисловість, фінанси, торгівлю, але і сільське господарство, що і зумовило його характер і прондолжительность. По глибині кризи Польща поступалася тільки США і Німеччині, і у неї було значно менше можливостей для боротьби з ним. Особливо хворобливим був спад цін на сільськогосподарську продукцію більш ніж на 60%.

З іншого боку, були закладені основи сучасних галузей промисловості, включаючи оборонну, що практично була відсутнім на польських землях до 1918 р. Економіка в більшій мірі стала орієнтуватися на внутрішній ринок, безперешкодно функціонував єдиний ринок сировини, капіталів і робочої сили. Нестача приватних капіталів певною мірою компенсувалася зростаючою після 1926 р. державною участю в економіці (політика етатизма), що особливо сприятливо позначалася на розвитку індустрії.

Але все ж у Польщі не виявилося достатніх коштів і часу (всього 18 років без війни) для того, щоб справитися з всіма задачами налагодження народного господарства і економічного життя. Очікування, пов'язані з незалежною державністю, явно перевершували об'єктивні можливості польської економіки. Що Виникало внаслідок цього розчарування породжувало настрої невдоволення вибраною економічною моделлю, активно визискувані окремими політичними силами, передусім комуністами, лівими соціалістами і людовцами.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка