Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Проблема впливу засобів масової інформації на політичну свідомість і поведінку людей в період виборчих кампаній - Журналістика

Зміст

Введення

1 Теоретичні і методичні проблеми источниковедческого вивчення періодичної преси, як історичного по суспільній політичній історії

1.1 Періодична преса - найважливіший засіб формування громадської думки

1.2 Класифікація періодичної преси

2 Правове положення редакцій, особливості змісту і розміщення матеріалу в газеті

3 Регіональна періодична преса, як джерело по суспільно-політичній історії в 1990-е роки

Висновок

Список використаних джерел і літератури

Введення

Актуальність теми дослідження. Кінець XX віку став переломним в історичному розвитку Росії. Глобальні зсуви в свідомості населення, викликані освоєнням нової ідеології, ринкового способу господарювання, зміна суспільного пристрою, що ототожнювався зі справедливістю, багато в чому стимулювався ЗМІ. Вони оперували такими ідеологічними поняттями, як права і свободи особистості, вільне підприємництво, загальнолюдські цінності. При цьому мінялася комунікаційна мотивація, складалася нова система засобів масової інформації.

З початком перебудови засобу масової інформації (ЗМІ), зокрема періодична преса, брали активну участь в суспільно-політичному житті країни, освітлюючи і обговорюючи на своїх станицях політичні перетворення. Ініціатори перебудови розглядали ЗМІ як найважливіший важіль демократизації, підвищення соціальної активності населення, ломки колишніх стереотипів політичної поведінки і, зрештою, прискорення перестроечных процесів у всіх сферах [4, з. 88].

Розвиток гласності, офіційне визнання в державі многопартийности сприяли неухильному розширенню газетного світу. З'явилися видання, вихід яких став можливим завдяки новим тенденціям, чому склався в умовах демократизації, фінансово-економічної ініціативи, затвердження ринкових відносин. Формувалася нова система засобів масової інформації.

У цій системі своє значуще місце займала регіональна преса, розвиток якої був зумовлений політичними, економічними, социокультурными, ідеологічними чинниками і мав місцеву специфіку. У умовах і характеристиках діяльності регіональної преси загалом і зокрема наступили якісні зміни, що вимагають осмислення і аналізу.

У 1990-е рр. з прийняттям курсу на радикальні економічні і політичні реформи періодична преса продовжила грати значну роль в формуванні політики держави. Один з самих численних видів периодики в СРСР і Російській Федерації в першій половині 1990-х рр. складав регіональний друк, що охоплював своїм впливом значну частину населення.

З початком перебудови місцеві видання так само активно, як і центральні, підключилися до обговорення найбільш значущих проблем суспільно-політичного життя.

У зв'язку з цим вивчення впливу періодичної преси на суспільно-політичне життя в 1991-1995 рр. на матеріалі окремо взятої газети регіону представляється вельми актуальним.

Предмет дослідження складає вплив регіональної преси на суспільно-політичне життя, роль періодичних видань в суспільно-політичному житті.

За своїм змістом суспільно-політичне життя являє собою безліч явищ і процесів [18, з. 170]. Тому важливим представляється дослідження впливу, яке надавала періодична преса на різноманітні аспекти суспільно-політичного життя, а саме: на громадську думку, на електоральну поведінку в період виборчих кампаній, на діяльність суспільних об'єднань і політичних партій, на політичні події в регіоні загалом.

Досліджувана тема має міждисциплінарний характер і охоплює теоретичні положення вітчизняної історії, філософії, політології, журналістики, соціології.

У систематизованому вигляді події суспільно-політичного життя країни в 1980-1990-е рр. викладені в роботах істориків А.С. Барсенкова [1], М.К. Горшкова [6, 7], В.І. Жукова [13], В.В. Согріна [22].

Перші дослідження, присвячені історії періодичної преси періоду, що розглядається, з'являються на початку 1990-х рр. У другій половині 1990-х рр. вийдуть узагальнюючі роботи Р.П. Овсепяна [16], А.А. Грабельникова [8], В.В. Ворошилова [3], С.М. Гуревича [10], в яких викладене системне уявлення про розвиток періодичної преси в 1980-1990-е рр.

Крім узагальнюючих робіт в останнє десятиріччя з'являються дослідження, присвячені окремим аспектам історії розвитку ЗМІ в 1990-е рр. [24, 27].

Актуальні проблеми дослідження історії регіональної журналістики розглянуті в трудах Г.В. Антюхина, Б.І. Есина, Е.А. Корнілова. Автори приходять до висновку, що, вивчаючи місцевий друк, потрібно вводити поняття «система друку», оскільки тільки сукупність видань має історично певний вплив на аудиторію [26]. У трудах дослідників, що об'єдналися навколо ідеї планомірного вивчення системи місцевого друку, зосереджені різноманітні історичні свідчення і факти про журналістику конкретних територій.

У останнє десятиріччя в центрі уваги дослідників історії регіональному ЗМІ знаходиться проблема взаємовідношення преси і органів місцевої влади: розглядається інформаційна політика регіонів, зміни в системі місцевого друку, основні тенденції розвитку друку і ряд інших аспектів.

Системне уявлення про різні аспекти розвитку ЗМІ як багатоскладового соціального організму створюють дослідження теоретико-методологічного характеру А.А. Грабельникова [8], Я.Н.Засурського [21], Е.П. Прохорова [19], Л.Л. Реснянської [20], М.В. Шкондіна [28,27] і інших.

Помітне місце в науковій літературі зайняли труди, пов'язані з вивченням ролі ЗМІ в житті суспільства. Значний внесок в дослідження цієї проблеми внесли зарубіжні вчені У. Ліппман, М. Маклюен, С. Холл, Д. Мерілл, Дж. Клаппер і інші. Американський соціолог і журналіст У. Ліппман в роботі «Громадська думка» приходить до висновку про всесилля засобів масової інформації [25].

Серед вітчизняних дослідників проблема впливу ЗМІ на аудиторію вивчалася Г. Ділігенським [11], М. Горшковим [6,7], В. Почепцовим [18] і іншими.

Проблема впливу засобів масової інформації на політичну свідомість і поведінку людей в період виборчих кампаній є предметом дискусій. Частина дослідників затверджує, що ЗМІ впливає вирішальний чином на мотивацію виборців.

У останнє десятиріччя також з'явився ряд робіт, присвячених реалізації інформаційної політики на регіональному рівні. Проблема ролі і місця ЗМІ в політичному житті регіону, їх вплив на вихід виборних кампаній в 1980-1990-е рр. на прикладі окремих регіонів [14, 15].

Аналіз публікацій показує, що проблема впливу друкарського ЗМІ на суспільне життя отримала відображення в ряді досліджень, однак цілісної концепції впливу друкарського ЗМІ на суспільно-політичні процеси ще не склалося, є дослідження регіонального характеру, однак вони не зачіпають ні регіон, вибраний для вивчення, ні його пресу.

Аналіз наукової літератури свідчить, що проблема впливу регіональної періодичної преси на суспільно-політичне життя в цей час залишається практично не вивченою.

Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити наступні задачі:

1) розглянути систему періодичної преси найважливішого засобу формування громадської думки;

2) дати класифікацію періодичної преси;

3) вивчити правове і адміністративне регулювання діяльності регіональних періодичних видань, виявити правове положення редакцій і особливості змісту і розміщення матеріалу в газеті в досліджуваний період;

4) дослідити регіональну періодичну пресу як джерело суспільно-політичної історії в 1990-е роки;

Вивчення публікацій періодичних видань дозволяє розглянути освітлення суспільно-політичного життя на сторінках газет, визначити міру впливу публікацій на громадську думку, проаналізувати вплив періодичних видань на результати виборів.

1 Теоретичні і методичні проблеми источниковедческого вивчення періодичної преси, як історичного по суспільній політичній історії 1.1 Періодична преса - найважливіший засіб формування громадської думки

В процесі розвитку суспільства в ньому виникають і функціонують безліч різних інститутів - політичних, економічних, правозахисних, освітніх і інш. Згодом виникає і такий суспільний інститут, як засоби масової інформації, що складається з різних елементів. Першим з них за часом виникнення, як ми знаємо, є газета. Кожний з цих інститутів і їх елементів поміщається особливу в суспільній системі, і кожний грає особливу, специфічну роль.

Своя роль, призначення - у газети. Вона виникла як засіб задоволення потреби людей в спілкуванні. Це межличностное - індивідуальне і колективне - спілкування [10].

Вседоступность газети як засобу спілкування, обміну інформацією і її отримання забезпечує її демократичность, можливість користування її послугами будь-якого члена суспільства. А така специфічна якість газети, як її універсальність - прагнення відображення в ній всіх сторін життя, що цікавлять особистість і суспільство, залучає до неї його громадян.

Стаючи засобом масштабного колективного спілкування, газета розкриває можливість акумуляції масових настроїв, ініціація різних психоэмоциональных станів суспільства загалом і його частин, а також інформування про ці стани. Вона сприяє визначенню суспільних позицій людей, оформленню масової свідомості, його змін. Разом з іншим ЗМІ вона стає не тільки засобом формування думки особистості і громадської думки, але і його вираження.

Велика роль газети і інших засобів масової інформації як соціального посередника, інституту, що встановлює зв'язки між всіма частинами і елементами суспільства. Вона розкриває перед будь-якою суспільною групою, будь-якою соціальною структурою можливість звернення до інших членів суспільства, встановлення контактів з ними. Для цього досить створення газети, що оповіщає про погляди, позицію, програму такої групи. Особливе значення в зв'язку з цим отримує роль газети як інструмента управління суспільством [10].

Газета, як і інші засоби масової інформації, не в змозі забезпечити прийняття рішень, обов'язкових для їх реалізації державними і суспільними інститутами. Вона здатна лише сприяти їх обнародуванню, публікації, передавати пропозиції і рекомендації громадян державним органам і спонукати їх до реальних дій відповідно до вимог громадян. Газета і інші засоби масової інформації - не влада, але сила, іноді дуже значна сила, що висловлює громадську думку і що впливає на реальну владу, що часом навіть обмежує її можливості. Ближче до дійсності розуміння газети як інструмента, яким користуються суспільство і держава. Це місце і роль газети і іншого ЗМІ в суспільстві визначають їх відносини з іншими соціальними інститутами - політичними і економічними, науковими, освітніми, правоохоронними і інш. Історія журналістики показує, що газета, а в сучасну епоху і інші засоби масової інформації часто стають центром організації. Утворення нової партії, виникнення нового політичного руху або інакшої громадської організації нерідко починається з створення газети або журналу як засобу залучення, згуртування їх прихильників.

Протягом десятиріч основи громадської організації, найважливіші ідеологічні цінності, принципи і структури періодичних видань в СРСР представлялися непорушними. Оголошена в 1985 році перебудова, соціально-економічні і політичні зміни надали величезний вплив на хід історичного розвитку країни. Почався рух суспільства від монической системи до плюралістичної, від тоталітарного пристрою до демократичного, яке завершилося стрімким проривом і кардинальними змінами у всіх сферах життєдіяльності держави і ЗМІ [2, з. 14].

Спочатку ЗМІ відводилася роль тільки провідника нової політики, засобу пропаганди офіційної точки зору, а проголошені принципи плюралізму думок, гласність не могла забезпечити справжньої свободи слова, всебічного інформування суспільства. Але невдовзі перебудова стала жити і розвиватися по своїх законах, незалежно від волі і намірів її ініціаторів. Основним каталізатором поглиблення і розширення змін в країні, що привів до радикальної трансформації політичної системи, став ЗМІ [12].

Періодична преса - одна із засобів масової інформації і пропаганди, що випускається в певні проміжки часу. За формою - це газети, журнали, бюлетені і пр. Її специфічною властивістю є багатоплановість. Це синтетичний матеріал, що включає в себе саму різноманітну по жанру, походженню, змісту інформацію: офіційні повідомлення і документи, законодавчі акти, публіцистика, листи, хроніку, всіляку інформацію (нотатки-звіти, репортажі, інтерв'ю і пр.), оголошення, белетристику, некрологи і т. д.

Важливо відмітити ще одну особливість газет - оперативність обнародування суспільно значущої інформації. Періодична преса, зокрема газетна периодика, - могутній засіб ідеологічного впливу. Недаремно ж А. Іголкин вважає друк «четвертою владою» (після законодавчої, виконавчої і судової) [10].

Багатство і різноманітність інформації періодичної преси робить її багатоплановим історичним джерелом. Вивчаючи тільки твори періодичної преси, можна скласти уявлення про той або інакший державний устрій, соціально-економічні відносини, пануючий ідеологіях.

Своєрідність преси як джерела полягає не тільки в особливій інформаційній функції, в складності структури, але і в різноманітності її жанрів, умовно їх ділять на три групи: інформативні, аналітичні, художньо-публіцистичні.

Для першої групи при всьому різноманітті варіантів спільною межею є прагнення найбільш точно передати знання про подію, факт. Однак в цьому прагненні до оперативності об'єктивно закладена можливість появи недостатньо перевіреній, надійній інформації. Основні жанри групи - нотатка, звіт, репортаж, інтерв'ю.

Нотатка - це констатація факту, лаконічна передача деякої суми відомостей без їх оцінки.

Звіт відрізняється описом подробиці події, деталей. Суб'єктивний план, оцінка зведені до мінімуму.

У репортажі передається оперативна інформація з місця події з чітко вираженим авторським відношенням до нього.

Інтерв'ю відображає позиції з якого-небудь питання відразу двох осіб - журналіста і співрозмовника. Однак це співвідношення може мінятися в залежності від суспільного положення, популярності того, у кого береться інтерв'ю. Цьому може протистояти високий професіоналізм і винахідливість журналіста.

До аналітичних жанрів відносяться кореспонденції, рецензії, статті. Основна мета цих матеріалів - передача не стільки інформації про «події, скільки авторських роздумів з приводу їх.

У художньо-публіцистичних жанрах (нарис, фейлетон, памфлет) поєднуються документализм і літературний вимисел, дається оцінка подіям. За роки перебудови на сторінках газет була популярна рубрика «Відповіді на питання читачів». На основі всевозраставших питань виникло популярне видання «Аргументи і факти». Ця обставина свідчить про развитости зворотного зв'язку. І в цьому відмінність саме газети від будь-якого іншого документа.

Преса ніколи не була вільною, а отже, об'єктивної, ні на Заході, ні в СРСР, ні в пострадянській Росії. Але проголошення незалежної преси, лозунг «вільний друк» виражають швидше побажання, тенденцію розвитку преси в цьому напрямі. Можливо, тільки в СРСР з скасуванням цензури і в пострадянській Росії стало виникати щось, схоже на вільний друк.

Точно так само помилкова широко існуюча думка, що преса є вираження громадської думки. Преса завжди і скрізь мала господаря, будь те всесильний капітал або майнова КПРС. Щонайбільше преса може виражати інтереси групи людей - видавців газети, але аж ніяк не громадська думка.

Інша справа, що преса прагне представити себе виразником громадської думки, бореться за формування позиції, що ніби висловлює думку суспільства.

Виконуючи так зване соціальне замовлення, т. е. волю господаря, газетярі і журналісти не зупинялися ні перед чим, підбираючи потрібне і відкидаючи зайве, і, якщо треба, брехали, перекручували, умовчували. Умовчання, до речі, є одним з головних прийомів радянської преси, взагалі засобів масової інформації. Саме ленінське висловлювання було встановлене догматика в підмурівок всієї теорії і практики радянського друку. Газети старалися показати життя не такий, який вона є, а такої, якої вона повинна бути, - згідно з офіційно прийнятою схемою розвитку суспільства.

Крім тотальної залежності друку від місцевих партійно-радянських органів на шляху свободи слова стояла ще і цензура. Її в СРСР здійснював Главліт, сама згадка про яке друкується була під забороною. Критика допускалася, але в окремих випадках, без узагальнень. На ділі замовчувалися багато які проблеми. Інформація - це, крім усього іншого, влада. І говорити про народовладдя, обмежуючи народ в праві на інформацію, - значить позбавляти його власті.

Якщо спочатку встає питання про недовір'я до радянського друку, то самим найсерйознішим образом підвищується роль источниковедческого дослідження даного вигляду джерела. Источниковедческая критика не повинна бути формальною, обмежуватися тільки встановленням достовірності інформації. Лише тепер перед вченими у все зростання встає задача розробки методів источниковедческого дослідження радянської періодичної преси з метою, насамперед, виявити механізм формування ідеологічних стереотипів в суспільстві і ідеологічного впливу на кожну конкретну людину.

Гласність і демократизація насамперед і більш усього торкнулися російського друку. Саме в цій сфері суспільно-політичного життя сталися найбільш істотні демократичні зміни і передусім, потрібно говорити про кількісні зміни: газет і журналів стало більше, різко виросли тиражі найбільш популярних видань.

Якщо раніше місцеві газети не знали, про ніж писати, - ніби не було матеріалу, то в 90-е роки з'явилися газети навіть міських районів. Мінявся не тільки зміст газет, але і сам підхід до журналістської діяльності. У засобах масової інформації почав перемагати так званий англосаксонський принцип журналістики: чітке розділення - новини і аналітичний огляд. У роботі газетярів це має колосальне значення. Репортер завжди випробовує бажання дати оцінку факту, що повідомляється. Однак по свіжих, гарячих подіях об'єктивно оцінити що-небудь важко, більш того виникає небезпека перекрутити суть що відбувається. Тому констатація фактів, поступове накопичення інформації, метод, безумовно, найбільш переважний, позбавлений передчасних сенсаційних висновків. Він дає можливість аналізувати факти самому читачу і дозволяє йому формувати свою власну незалежну думку про них.

Але читачів-аналітиків, видимо, все ж трохи. Більшість же вимагають від газети пояснень, оцінок, практичного виведення і. Тим самим вони штовхають газету на відступ від англосаксонского принципу журналістики. Так і чи можливо здійснити його в повній мірі? Це усього лише тенденція, а не реальна межа друку. Вона частіше проголошує вказаний принцип, чим слідує йому.

Відроджуючи кращі якості демократичної преси буржуазного суспільства, радянський друк досліджуваного періоду (1991-1995 м. м.) переймав у неї і такі, яким слідувати було зовсім не обов'язково: схильність до сенсаційності, до «смажених фактів». Але це, видимо, неминучі супутники комерціалізації будь-якої справи, в тому числі і газетного.

Офіційна преса не завжди була достовірним джерелом по всьому комплексу питань соціально-економічного, політичного, культурного розвитку країни протягом всієї її історії. Дослідження, що З'явилися в останні роки аргументовано і на великій кількості прикладів доводять, що друкується офіційній мали місце значні спотворення фактів, дат, цифр на догоду тієї або інакшої ідеологічної необхідності. У багатьох публікаціях, що особливо стосувалися демократичного руху і його представників або чим-небудь людей, що не догодили владі, допускалися неточне цитування, зміна смислових наголосі, використання висмиканих з контексту фраз, спотворення або пряме підтасовування фактів діяльності і біографії. Всі подібні публікації носили яскраво виражений емоційно-ідеологічний, а не историко-аналітичний характер.

Досить пригадати газетні матеріали об Б.Л. Пастернаке, А.І. Солженіцине, А.Д. Сахарове в радянський період і об Б.Н. Ельцине в період перебудови.

При цьому нерідко результат прямо противоположен очікуваному: значна частина населення не засуджували активістів-демократів, а співчували ім. Особливо це виявилося під час активізації суспільної свідомості в кінці 80 - початку 90-х років, що приводило навіть до істотного суспільного резонансу і активізації протидій. Так, чим більше з'являлося інсинуацій в засобах масової інформації в адресу Б.Н. Ельцина, тим популярніше він ставав.

Зі значними спотвореннями освітлювалися соціально-економічні проблеми СРСР і інших країн, підносилися біографії суспільно-політичних діячів.

Комплексом непідцензурних матеріалів були самиздат, а потім альтернативний друк. Вона виступила як одна з найважливіших джерел, що характеризували плюралізм суспільних інтересів. Вона не тільки освітлювала і ілюструвала позиції різноманітних суспільних рухів і груп, але і істотно доповнювала факти, що викладаються офіційною пресою, схильною до спотворення і замовкання. Використати альтернативний друк як джерело дуже важко. Можна зустріти цілий комплекс проблем, пов'язаних із знаходженням, відстеженням і зберіганням численних і видань, що швидко розходилися, особливо малотиражних. Якщо врахувати, що за місяць в Москві, наприклад в 1989 р., виникало в середньому біля п'яти нових видань і продовжували вийти старі, але був відсутній центри їх зберігання, то ясно, що пошук джерел - істотна проблема. Деякі видання стали бібліографічною рідкістю, багато які осіли виключно в приватних колекціях. Біля половини журналів, газет і різних бюлетенів друковано нечітко і на поганому папері, тому вони швидко перестають бути читабельными.

Інший комплекс проблем пов'язаний з информативностью, обізнаністю і достовірністю незалежної преси. Визначення цих чинників складає значну складність для дослідника. На відміну від офіційної преси альтернативна не проходила цензуру, а матеріали, що публікуються в ній, як правило, не були плодом діяльності колективу професійних журналістів, тому вся опублікована в ній інформація залишалася па совісті авторів. Альтернативний друк внаслідок свого положення і недостатньої матеріальної бази часто користувався чутками, сюжетами, часто переданими з других рук, неперевіреними матеріалами зарубіжного і радянського, в тому числі місцевої, друку, а також різних радіостанцій.

Це особливо торкалося всього, пов'язаного з промисловістю і сільським господарством, роботою органів влади, правоохоронних служб і т. п. У альтернативній пресі те і справа відповідно до симпатій авторів видань спливали побудовані на суперечливих відомостях повідомлення, наприклад, про змови проти М.С. Горбачева, Б.Н. Ельцина або Е.К. Лігачева, з вказівкою конкретних імен змовників, секретних планів їх дій, кількості залучених армійських частин і т. д.

Крім невірно зрозумілої або переданої інформації, мало місце бажання збільшити популярність видання якою-небудь сенсаційною публікацією, тому деякі повідомлення були плодом фантазії авторів.

Неточні відомості в багатьох випадках пов'язані з некомпетентністю кореспондентів, поганим телефонним зв'язком, трудністю перекладу або просто недбалим поводженням з інформацією. Через це спотворювалися факти, імена, дати, назви і суть подій. Таке траплялося в «Експресі-хроніці», «Гласності» і інших виданнях. Часто довільно виділялася яка-небудь подія і замовчувалося інше, що здавалося автору менш важливим.

Так, роблячи акцент на правозахисній діяльності, «Експрес- хроника» не освітлювала подій, пов'язаних з утворенням нових неформальних структур. Загалом більшість непідцензурних публікацій були малоинформативны і емоційні. Однак, незважаючи на вказані складності, альтернативна преса залишається найбільш інформативним і цікавим джерелом по розвитку нових соціальних рухів в СРСР, їх взаємовідносинам один з одним і владою, їх теоретичним і програмним концепціям. Подібно тому, як знайомство з самиздатом 60-70-х років дозволяє заглянути в лабораторію ідей і моделей розвитку суспільства, багато в чому що стали потім основою перебудови, так і аналіз теоретичних публікацій сучасної альтернативної преси дозволяє не тільки оглянути панораму думок різних суспільних шарів і груп, але і зафіксувати розвиток ідей, яким, можливо, призначено стати очолюючими на подальших етапах розвитку суспільства.

У той час як офіційна преса лише зрідка публікувала статті неформалов, а про відносини окремих груп і течій один з одним взагалі не мала поняття, друкується альтернативній вже викладалася історія окремих видань, підбиралися документальні матеріали по історії суспільних рухів в СРСР, друкувалися політичні огляди стану суспільства в роки перебудови. Особливо складене питання про верифікацію альтернативної преси. Відомості, що приводяться в бюлетенях, які містять багато хроніки, дайджестов можна перевірити, порівнюючи їх з даними інших альтернативних видань інакшого політичного напряму. Щоб встановити, наприклад, точне число арештованих на Пушкинської площі 18 серпня 1988 р. під час мітингу Демократичного союзу або взнати зміст лозунгів цього мітингу, треба порівняти відомості, опубліковані в «Вільному слові» - партійній газеті організаторів мітингу, в «Експресі-хроніці» і інших виданнях.

Такий же метод застосовується і у разі необхідності уточнити біографічні дані того або інакшого діяча, дати проведення з'їздів, конференцій, мітингів, зборів.

При оцінці інформованості і компетентності видання треба враховувати, що багато які журнали публікували тексти виступів народних депутатів і членів Верховної Ради - своїх політичних прихильників, в тому числі і виступу, які не були опубліковані в офіційній пресі.

Альтернативний друк є унікальним джерелом по різних проектах законів, що підготовлюються суспільними групами і партіями для своїх прихильників в парламенті СРСР або союзних республік. У публікаціях альтернативної преси містяться цінні інформаційні матеріали про події в різних регіонах країни, про соціальні рухи, про новоутворені партії і об'єднання, про діяльність місцевої влади.

Велике значення мають публікації про міжнаціональні відносини як друкується загальнодемократичній, так і в пресі національних партій і організацій, народних фронтів, земляцтв.

У матеріалах альтернативної периодики, присвячених культурі, живопису, музиці, кінематографії, досить достовірно і, як правило, з перших рук представлені не тільки новини авангарду, але і концепції розвитку різних напрямів, культурологические есе. За допомогою цих матеріалів може бути відновлена картина духовного життя 80-х років. Велика увага приділялася екології, релігійно-філософській проблематиці, загальним питанням культури. Альтернативні екологічні видання фіксували поворот в мисленні людини кінця 80-х років, залучаючи його до нових цінностей.

Альтернативний друк неосяжний, як неосяжні всі грані життя цивільного суспільства, що дробляться на мільйони самих різних інтересів. Природним здається виникнення сімейних журналів, дитячих і підліткових газет, видань прихильників перейменування чого-небудь і противників цього. Це нормальне життя суспільства, що відбивається в багатоманітній неформальній периодике. У цей час так бурхливого зростання преси вже не спостерігається, оскільки суспільство стабілізується, так і ринкова конкуренція вносить серйозну коректива. Виживають лише економічно самі забезпечені видання. У цьому процесі грає свою роль і боротьба за володіння коштами масової інформація - цієї наймогутнішої зброї впливу на суспільну свідомість.

При источниковедческом дослідженні газет, нарівні із загальними методами джерелознавства, необхідно сформувати систему особливих методів, оскільки в газеті публікується різний по жанру, походженню, різновидам матеріал. Значить, підхід повинен бути диференційованим. Одна справа, офіційна, так би мовити безумовна, інформація: закони, постанови влади, урядова хроніка і пр. І інша справа захоплюючі своєю інтригою репортажі, сенсаційні викриття, фантастичні відкриття і інші матеріали, в яких можливість спотворення фактів дуже вірогідна. Або, наприклад, такий масовий вигляд джерела, як листа в газети, порівняно легко може бути класифікований по тематиці, і тим самим в аналізі цього матеріалу можна застосовувати кількісні методи. Разом з тим публіцистика вимагає переважно суто індивідуального підходу в кожному окремому випадку. Є і загальні елементи, що визначають загалом політичну спрямованість газети (звичайно ж, це відноситься лише до раннього і завершального етапів радянської історії), що дозволяє кваліфікувати ту або інакшу газету як друкарський орган, що висловлює думку певних соціальних шарів, політичних партій, угруповань і т. д.

Як ні дивно, але в останні роки при великій кількості газетної продукції досить непросто встановити саме елементарне - приналежність друкарського органу тієї або інакшої організації. Якщо в минулі роки ми не задумувалися про політичну орієнтацію тієї або інакшої газети, бо в цьому не було ніякої потреби, оскільки всі газети витримували одну політичну лінію, то з кінця 80-х років все змінилося. У встановленні політичного обличчя газети можуть допомогти самі назви газет, наприклад, «Правда Жіріновського», згадки про видавців або засновників, а також лозунги, девізи, яких, проте, може і не бути. Оскільки газета є джерелом багатоплановим, що зосереджує матеріал різного походження, то і робота над кожним його різновидом вимагає різного підходу.

Найбільшу увагу історика залучають документальні матеріали. Ця група включає в себе наступні різновиди:

1. Офіційні документи

2. Газетна інформація

Офіційні матеріали можуть бути цілком прийняті «на віру», оскільки публікація їх призначалася для керівників державних установ і громадських організацій. Правда, може викликати побоювання дослідника неповнота публікації деяких постанов уряду. Однак встановити це важко. До багатьох постанов були обширні додатки, які не публікувалися, а прямували в зацікавлені міністерства і відомства. Директива, викладена в постанові, конкретизувалася, обростала деталями, роз'ясненнями, в них більш рельєфно виступав механізм її реалізації, що пропонується. Читачу газет всі ці подробиці були не потрібні, так і просто не вмістилися б в межах газетних смуг. Але для тих галузей народного господарства, яких торкалася ця постанова, додатки були свого роду інструкціями до дії. І дослідник, не знаючи про існування таких додатків (а вони відклалися в архівах Ради Міністрів і міністерств), багато що втрачає, а те і просто не розуміє суті того або інакшого заходу влади. Без цих додатків, власне, важко уявити собі господарську політику уряду в тій або інакшій галузі у всьому її об'ємі і конкретному втіленні, причини труднощів її здійснення і невдач.

До офіційних матеріалів можна віднести повідомлення, що публікувалися під рубрикою «Хроника». Тут мова йшла про призначення на нові посади. Цей матеріал спочатку публікувався тільки в «Вістях», а потім і в «Урядовому вісникові» (виходив з березня 1989 р.) - органі Ради Міністрів СРСР. У зв'язку з цим доречно висловити наступне міркування. Матеріал про призначення, по ідеї, повинен містити цінну інформацію. Однак починаючи з 1917 р. інформація такого роду недостатня, непослідовна, випадкова, часто взагалі відсутній.

Газетна інформація за формою - це газетний звіт (короткий або повний), репортаж, інтерв'ю. Газетна інформація формується з джерел самого різного походження.

По-перше, з повідомлень ТАСС, на які покладалося поширення по всьому СРСР і за рубежем політичних, економічних, культурних і інших відомостей, як про СРСР, так і про іноземні держави. Якість і надійність відомостей цілком залежали від енергійності, обізнаності, компетентності і сумлінності кореспондентів ТАСС і, в свою чергу, від надійності джерел їх інформації. Інформація, передана кореспондентом ТАСС і оброблена агентством, публікувалася засобами масової інформації в неповному вигляді.

У свою чергу, газети, особливо місцеві, могли ще більш урізати матеріали ТАСС. Однак вся головна інформація зберігалася у версії ТАСС, і в газетах не допускалася отсебятина. По-друге, джерелом інформації газет могли бути матеріали інших агентств - іноземних і республіканських. При цьому обов'язково давалося посилання на агентство. Газета менш усього була стурбована відповідальністю за такий матеріал, тому що діяла за принципом «за що купив, за те і продав». Перевірити таку інформацію важко. Сюди ж, видимо, можна віднести і передрукування інформації з інших газет, посилання на які було також обов'язкове.

По-третє, джерелом інформації є матеріал власних кореспондентів газет. Кореспондентська мережа, її обширність, кваліфікація кореспондентів прямо залежать від матеріального благополуччя і політичної ваги газети. Чим вона багатше і авторитетніше, тим більше у неї можливостей впровадитися в самі віддалені кутки країни і миру. У пошуках інформації кореспонденти користуються інакший раз здобутими з ризиком для життя або сумнівними джерелами. Тому, щоб забезпечити себе від можливого конфузу, кореспонденти використовують в своїх репортажах «палочки-выручалочки» типу виразів: «за неофіційними даними», «за неперевіреними відомостями» або навіть «з чуток». Редакції газет, в свою чергу, зберігають ці обмовки, також на всякий випадок, для страховки власної репутації.

Повідомлення власних кореспондентів також публікувалися неповністю. Перевірка їх і отримання більш повної інформації про СРСР можлива при зверненні до місцевих газет, в яких та ж інформація могла публікуватися більш детально. При перевірці достовірного матеріалу завжди важливо мати на увазі, що у газети є свій архів, до якого корисно звертатися. Перевірити інформацію, що публікується складно, тим більше історику, який вивчає події багаторічної давності. Іноді сумнівну інформацію редакція газети перевіряє сама і, пересвідчившись в невірогідності вже опублікованих фактів, друкує спростування або поправки. Але в тих випадках, коли сама редакція йшла на свідоме спотворення фактів, відновити справжню картину важко. І ніяка перевірка взагалі не можлива, якщо місцевий друк або кореспондент знаходяться в корупції з владою.

Особливе місце серед жанрів журналістської роботи займає інтерв'ю - один з способів отримання інформації шляхом бесіди (питання-відповідь) журналіста з носієм інформації, а також форма (жанр) публікації витягнутих відомостей періодичною пресою. Інтерв'ю береться з метою повідомити читачу про рішення майбутніх політичних, економічних або інакших задач, або, навпаки, про події минулого; розказати про творчі успіхи вчені, письменників, артистів; більш детально роз'яснити той або інакший факт, що викликав широкий суспільний резонанс, нарешті, розкрити позицію, політичні погляди того або інакшого діяча культури, науки, спорту і т. д. Критичному аналізу інтерв'ю допомагає визначення місця того або інакшого інтерв'ю серед подібного жанру газетного матеріалу, т. е. інтерв'ю кваліфікується з точки зору систематизації такого матеріалу: по авторству, змісту, формі, полноте передачі і по інакших критеріях. Це дозволяє глибше проаналізувати інформаційні можливості джерела, забезпечити високий рівень його источниковедческой критики. Потрібно з'ясувати автентичність інтерв'ю, бо уявного інтерв'ю цілком досить.

Інтерв'ю стало популярним жанром подачі матеріалу. Іноді - це форма організації матеріалу, коли ніякого інтерв'ю не було і в помине. Наприклад, за пропозицією редакції автор якої-небудь вже підготовленої статті перетворює свій матеріал в уявний діалог з працівником редакції: сам ставить питання і себе ж на них відповідає. Однак це залишається редакційною таємницею. Читачу ж байдуже, чи відбулася така бесіда або вона вигадана. Для джерелознавства такий матеріал надійний, оскільки авторський текст добре продуманий, а всі редакційні зміни звичайно узгоджуються з автором.

При аналізі інтерв'ю потрібно враховувати, що воно дається для опублікування, тому той, що інтерв'юється може внаслідок різних причин вдаватися до спроб передати інформацію свідомо спотвореної, а також недоговоренной. Нерідко можна зустріти твердження, що газети - матеріал потрібний, але не самий важливий, а, швидше другорядний, додатковий або навіть ілюстративний. Але все залежить не стільки від джерела, скільки від вибраної теми дослідження. Скажемо, для вивчення політичної історії, суспільної свідомості, історії культури газета - найважливіше і незамінне джерело. Навіть газетна брехня - показник культурного розвитку суспільства, рівня його цивилизации.1.2 Класифікація періодичної преси

Періодична преса - одна із засобів масової інформації і пропаганди, що випускається в певні проміжки часу.

За формою - це газети, журнали, бюлетені і пр. Її специфічна властивість - багатоплановість. Це синтетичний матеріал, що включає в себе саму різноманітну по жанру, походженню і характеру інформацію: офіційні повідомлення і документи, законодавчі акти, публіцистика, листи, хроніку, всіляку газетну інформацію (нотатки-звіти, репортажі, інтерв'ю і пр.), оголошення, белетристику, некрологи і т. д.

Для газет важливо відмітити ще одну особливість - оперативність обнародування суспільно значущої інформації.

Якщо мати на увазі новини, надруковані в газеті, то вона, як говорять, живе один день. Але і один день може дати їй незвичайну могутність - вплив на читача. Недаремно ж друк нарекли «четвертою владою» (після законодавчої, виконавчої і судової).

Але газетярі все ж схильні видавати бажане за дійсне. Друк далеко не всесильна. Іноді говорять, що друк - виворіт влади. Отже, вивчаючи друк, можна скласти уявлення про той або інакший державний устрій. А отже, значення друку важко переоцінити. І як цьому своєму свідок епохи вона залишається цікавим історичним джерелом.

Своєрідність преси як джерела полягає не тільки в особливій інформаційній функції, в складності структури, але і в різноманітності її жанрів. Всі жанри периодики можна умовно розділити на три групи: інформаційні, аналітичні, художньо- публіцистичні.

Для першої групи при всьому різноманітті варіантів (нотатка, звіт, репортаж, інтерв'ю) спільною межею є прагнення найбільш точно передати знання про подію, факт. Однак. в цьому прагненні до оперативності об'єктивно закладена можливість появи недостатньо перевіреній, надійній інформації.

Основні жанри газети:

Нотатка - це констатація факту, лаконічна передача деякої суми відомостей без оцінних моментів.

Звіт відрізняється описом подробиць події, деталей об'єкта. Суб'єктивний план, оцінні моменти зведені до мінімуму.

Приблизно те ж саме можна сказати і про репортаж.

Інтерв'ю відображає відношення до подій відразу двох осіб: журналіста і співрозмовника. Характер діалогу може бути різним, в залежності від суспільного положення, популярності того, у кого беруть інтерв'ю. Цьому може, з іншого боку, протистояти високий професіоналізм, настырность і винахідливість журналіста.

До аналітичних жанрів відносяться кореспонденції, рецензії, статті. Основна мета цих матеріалів - передача не стільки інформації про події, скільки авторських роздумів з приводу їх.

Художньо-публіцистичні жанри (нарис, фейлетон, памфлет) поєднують документализм з літературним вимислом, дають подіям оцінку, що поєднує суспільно-політичне і емоційне звучання.

У останні роки на сторінках газет все більшу популярність завойовувала рубрика «Відповіді на питання читачів». Власне, на основі все зростаючих питань виникла ідея створення самого популярного видання «Аргументи і факти». Ця обставина свідчить про развитости зворотного зв'язку. Ця властивість саме газети як ніякого іншого документа.

Мету видання газети встановлює її засновник. Надалі її конкретизує головний редактор газети, що визначає редакційну політику, і її генеральний менеджер, що відповідає за економічний менеджмент редакції. Цією головною метою може стати інформаційне обслуговування громадян - читачів газети в межах регіону її поширення. Тоді на перший план серед типологічних особливостей газети вийдуть її ознаки як інформаційного видання. Така газета грає роль засобу підтримки безперервних контактів між громадянами, вираження і формування їх особистої і громадської думки і одночасно їх контактів з владою, державними органами. До досягнення такої мети прагнуть як загальнонаціональні якісні видання - «Вісті», «Труд» і інш., так і багато які регіональні і місцеві газети - із загальними для них типологічними особливостями.

Не менш важливе значення має другий головний чинник формування типологічного вигляду газети - особливості її читацької аудиторії. Власне говорячи, постановка мети перед газетою в той же час має на увазі і визначення її потенційної аудиторії. Це означає облік її інформаційних запитів і інтересів, особливостей її складу і структури. Мета видання газети, її концепція і особливості її аудиторії взаємопов'язані, впливають один на одну. Відповідно до цього частину газет набувають універсального характеру, вони орієнтуються на всю аудиторію, всі її частини. Газета при цьому займає так звану вертикальну інформаційну нішу певного сегмента ринку періодичних видань. Так, «Комсомольську правду» або «Аргументи і факти» читають мільйони людей, що представляють майже все страты - соціальні групи російського суспільства. Але ще більше газетних видань, кожне з яких займає так звану горизонтальну інформаційну нішу, орієнтовано на спеціальну аудиторію - вікову, статеву або професійну. Так, велику частину аудиторії газети «Москвичка» складають жительницы нашої столиці, а «Вчительську газету» читають вчителя початкової і середньої школи.

Типологічна характеристика російських газет багато в чому визначається демографічним чинником. Їх спеціалізація проходить відповідно до статевого складу читацької аудиторії і зумовлює особливості жіночих газет і нечисленних видань для чоловіків. Ще більше значення отримують вікові відмінності аудиторії. У країні вийде безліч дитячих видань, молодіжних і юнацьких, для немолодих читачів - пенсіонерів і ветеранів. Так же важливим виявилося в Росії - багатонаціональній країні - значення і етнічних особливостей читацької аудиторії. Не тільки в національних регіонах - республіках, автономних областях і округах, але і в інших суб'єктах Російської Федерації вийдуть газети для представників різних народів і народності, що населяють нашу країну. У зв'язку з цим певне значення для визначення типологічних особливостей періодичного видання отримує і мова, на якій воно виходить. Переважна більшість російських газет видаються на російському - державній мові міжнаціонального спілкування. Але в Татарстане, Башкортостане і інших національних регіонах представники титульних і інших націй можуть читати газети, що виходять на їх національних мовах. Більш того певну роль у встановленні типологічної специфіки газети можуть мати навіть відмінності алфавітів, що використовуються при її випуску. Це виявилося, наприклад, в Татарстане при спробах заміни тут кирилиця латиницей.

Ще сильніше на типологічний вигляд газети впливають соціальні характеристики її читацької аудиторії. До них відноситься її спеціалізація за професією читачів, роду їх занять. Відповідно до цього визначаються типологічні ознаки спеціалізованої аграрної периодики - общероссийских і регіональних газет для працівників сільського господарства. До них примикають багато які районні газети, що виходять в сільськогосподарських районах і що надають велику частину своєї площі публікаціям на сільськогосподарські теми. У рамках цієї тематики відбувається подальша більш вузька спеціалізація: все більшу популярність отримують газетні видання для фермерів, дачників, городників і садоводів.

Спеціалізація газетної периодики охоплює широке коло різних професій і спеціальностей, що представляють весь спектр діяльності громадян нашої країни. У систему російських газет входять видання для інженерів і робочих різних галузей промисловості, для вчителів, медиків, працівників торгівлі, транспорту і інш. Важливим елементом цієї системи є військова периодика - газети для представників різних видів збройних сил. Так само як економічні і ділові газети, до яких звертаються бізнесмени, підприємці, керівники підприємств в різних областях економіки.

Не менш широкий і різноманітний спектр газетних видань, типологічні ознаки яких формуються під впливом різних інтересів і відповідних запитів їх аудиторії. Це спортивні газети - для любителів спорту і спортсменів, периодика для любителів літератури і різних видів мистецтва, видання для туристів і інш. Зростаючу типологічну групу складають видання, орієнтовані на малу соціальну спільність всередині нашого суспільства. Це сімейні газети, для батьків і т.п.

Значно більш широку читацьку аудиторію охоплює конфессиональная периодика. Газети, що Відносяться до неї представляють різні конфесії і церкви і відповідають інтересам їх читачів-віруючих.

Крім мети випуску газети і особливостей її читацької аудиторії, що визначає типологічний вигляд видання, на нього впливають і додаткові чинники. Це, передусім, територіальна характеристика - розміщення і розміри регіону поширення газети, території, де знаходяться її читачі.

Відповідно до цієї характеристики наші газети розділяються на общероссийские (общефедеральные), регіональні - республіканські, крайові, обласні, окружні, міжрегіональні, міські, районні і газети колективів.

Кількість регіональних газет швидко зросла: в кожному великому крайовому, обласному або республіканському центрі зараз вийдуть декілька таких видань, конкуруючих між собою.

Деякі з них дійсно випускаються високими тиражами і розповсюджуються по всьому регіону, інші ж мають обмежену аудиторію лише на частині його території. Разом з тим деякі з регіональних газет згодом стають міжрегіональними виданнями, їх читають в декількох сусідніх регіонах Поволжья.

Швидко зросла кількість міських газет, які стали в останні роки основним типом друкарських періодичних видань, до них звертаються жителі міст в пошуках інформації про місцеве життя. Вони видаються різними, іноді досить високими тиражами, їх нерідко читають і жителі сусідніх районів, і вони конкурують з регіональними газетами. До них примикають районні газети, які звичайно не виходять за межі території своїх районів і залишаються для багатьох їх жителів, нарівні з телебаченням і радіо, головним і звичним джерелом інформації.

Нарешті, в багатьох трудових, учбових і наукових колективах продовжують вийти малими тиражами невеликі низові газети (раніше їх називали многотиражками), які розповсюджуються лише на території такого колективу в обмеженій аудиторії і залишаються для його керівників засобом управління.

Територіальний чинник серйозно впливає на змістовно-тематичну модель газети, на систему її рубрик, на форми роботи редакції з читачами, не говорячи вже про методи поширення видання.

Не менше значення для визначення типологічних особливостей газети має і тимчасової чинник. Це, передусім час виходу газети в світло і її надходження до читача. Велику частину нашої газетної периодики складають ранкові газети. Лише в деяких великих містах - столицях, республіканських, крайових і обласних центрах вийдуть вечірні газети [10].

На типологічний вигляд газети впливають і такі чинники, як характеристики її номера, зокрема його формат і об'єм. Не випадково, говорячи про газету, помічають, що це крупноформатное або малоформатное видання. У цей час в російській периодике використовують декілька стандартних форматів газети - А2, A3 і А4 (детальніше про випуск газетного номера див. розділу частини IV нашої книги). Більшість общероссийских, регіональних і міських суспільно-політичних газет виходить у великому форматі А2. Районні газети, тижневики газетного типу, як правило, виходять малим форматом A3. До ще меншого формату А4 вдаються рідко - в додатках до газет, при виданні дитячих газет, іноді в многополосных тижневиках.

Формат газети впливає на об'єм її номера. При форматі А2 в номері газети обмежують кількість його смуг. Редакції більшості суспільно-політичних газет - регіональних, міських ранкових і вечірніх, багатьох загальнонаціональних видань, що виходять в форматі А2, обмежують об'єм номера чотирма - шістьма смугами. Лише декілька великих щоденних столичних газет - «Вісті», «Комерсант», «Час новин» і деякі інші збільшують об'єм номера до 8-12 і навіть 16 смуг, іноді розділяючи номер на дві тетрадки. З зменшенням формату газети зростає можливість збільшення об'єму її номера. Цим часто користуються в тижневиках різного типу, де об'єм номера нерідко зростає до 16 і навіть, як в «Московських новинах» і «Аргументах і фактах», до 24 смуг і більш. Це надає їх журналістам можливість розробити раціональну і досить жорстку змістовно-тематичну модель номера.

До зменшення формату номера і відповідно збільшенню його об'єму іноді вдаються і редакції крупноформатных видань. Так роблять, наприклад, в «Труді» і «Комсомольській правді», готуючи до випуску свої «толстушки» - пятничные номери газет.

Типологічна система газетних видань в Росії безперервно розвивається і змінюється. Виявилися основні напрями і тенденції цих змін. Одна з них - виникнення нових типів газет. Це пов'язано, зокрема, з використанням в журналістиці нових технологій. З зверненням до Інтернету і утворенням всесвітньої електронної мережі виникла мережева журналістика. Невдовзі це привело до появи різних видів мережевих періодичних видань, передусім мережевих газет і журналів. Користувачі Інтернету можуть отримувати інформацію, звертаючись до мережевої газети, в одній з двох її версій. Перша - це електронна версія паперової газети, нічим або майже нічим від неї не відмінна. Друга версія, що швидко розвивається - самостійна мережева газета з всіма її специфічними особливостями.

Інша тенденція зміни типологічної системи газет в Росії - зменшення кількості так званих загальнонаціональних газет, що видаються в столиці і декількох інших найбільших центрах країни. Так і тиражі таких видань скорочуються: їх редакції не витримують навантаження, пов'язаного із збільшенням фінансових витрат на підготовку і випуск газети, і програють в конкурентній боротьбі з кращими місцевими виданнями. З іншого боку, зростають тиражі багатьох великих регіональних і міських газет. Це лише одна з форм виявлення тенденції до регионализации газетної периодики. Жителі ближніх і дальніх регіонів Росії вважають за краще купувати і читати газети, що повідомляють їм передусім про події і ситуації в місцевому житті.

Одночасно посилюється процес подальшої спеціалізації газетних видань, направлених на все більш вузьку аудиторію. У зв'язку з розвитком і підйомом вітчизняної економіки зростає значення економічної, ділової периодики. Активізація політичного життя приводить до появи нових видань, що представляють інтереси різних партій і політичних рухів [27].

Разом з тим зростає кількість газет, розрахованих на задоволення запитів і інтересів невеликих читацьких груп - представників різних професій, малих співтовариств по інтересах і інш.

Все сильніше виявляється тенденція «що обростається» багатьох газет - не тільки великих загальнонаціональних, але і місцевих регіональних - додатками різних типів. Очевидно, додатки відкривають перед газетними редакціями додаткові можливості розширення їх аудиторії і отримання істотних доходів [28].

Процес розвитку і зміни типологічної системи вітчизняних газет проходить по тому ж шляху, який вже пройшла газетна периодика в розвинених країнах Заходу. Звісно, в Росії ці зміни мають свої специфічні, національні особливості, але суть їх залишається незмінною. Як і їх результати, що позначаються на всіх сторонах діяльності газетних редакцій, їх складі і структурі, на організації роботи журналістів і інших співробітників, на процесі підготовки і випуску номерів [21].

2 Правове положення редакцій, особливості змісту і розміщення матеріалу в газеті

Редакція друкарського періодичного видання як один з соціальних інститутів і газета як продукт її діяльності є об'єктом правового регулювання. Розуміючи значення друкарських періодичних видань в житті суспільства, керівники держави завжди використали правові важелі для управління діяльністю редакцій, регулювання змісту і характеру інформації, поширюваною за допомогою газет. Зрозуміло, сила правового впливу на газети, його форми і методи мінялися в залежності від особливостей державної системи і суспільства, в якому вийшли періодичні видання. У тоталітарній державі діяльність газетних редакцій регулювалася і відкрито контролювалася з допомогою безперервною жорсткою державною - політичної і ідеологічної - цензурою, що діяла на основі відповідних законів. У відкритому, демократичному суспільстві з ринковою економікою діяльність газетної редакції регулюється під впливом більше за тонкі і приховані фінансові механізми. Але в будь-якому випадку для регулювання відносин редакції, газети і держав створюється правова система, в яку входять спеціальні закони, постанови, адміністративні органи і інші правові інструменти.

Ця система правового регулювання діяльності газетної редакції завжди визначається відповідями на питання: що необхідно регулювати, хто регулює, чим і як регулюють? Вони охоплюють всі без виключення напрями редакційної діяльності, процесу підготовки і випуску періодичного видання, його надходження до читачів, їх взаємовідносин з редакцією.

Основою цього правового регулювання є визначуване спеціальними документами - законами, підзаконними актами і інш. - місце і роль газети і її редакції як соціального інституту, його задач, ціліше за його діяльність. При цьому враховується подвійність положення редакції - як професійного творчого колективу, покликаного забезпечувати інформаційне обслуговування певної читацької аудиторії, і одночасно як підприємства, задачею якого є формування і зміцнення економічної, передусім фінансової бази випуску газети. Не менше значення має правове регулювання відносин редакції, і її газети з іншими інститутами суспільства і держави - передусім з органами влади - законодавчої, виконавчої, судової і інш.

Інструментами цього регулювання є як загальні закони - конституція держави, різні кодекси - цивільні, карні і інш., так і спеціальні, що стосуються безпосередню діяльності засобів масової інформації, - закони про ЗМІ, рекламу і інш., декрети, тимчасові правила, положення і т.п.

На різних етапах історії Росії відбувалося розвиток різних форм «цензурного права». Його основою було жорстке обмеження можливостей друку в її відносинах з суспільством і державою, прагнення до обмеження свободи друкарського слова, поширення масової інформації. У першій половині XIX в. цьому служили три редакції Статуту про цензуру, згідно з якими публікація будь-якої інформації в газетах і інших періодичних виданнях допускалася лише з дозволу царських цензорів. У другій половині цього віку, в пору великих реформ початку 60-х років, Статут про цензуру був замінений Тимчасовими правилами по цензурі, а на початку XX сторіччя - Тимчасовими правилами про почасові видання. При деяких зовнішніх послабленнях суть цих документів залишалася незмінною - воспрепятствование публікації в газетах інформації, небажаної для влади [10].

Лише 12 червня 1990 р. в період так званої перебудови був ухвалений Закон СРСР «Про друк і інші засоби масової інформації», що проголосив свободу масової інформації і що заборонив цензуру періодичних видань. Після розпаду СРСР, виникнення Російської Федерації і проголошення її Конституції, що гарантувала свободу масової інформації і що забороняла цензуру, 27 грудня 1991 р. був ухвалений Закон РФ «Про засоби масової інформації», що конкретизував нові відносини журналістів і ЗМІ з суспільством і державою в Росії.

Цей закон визначає не тільки цілі і напрям діяльності газетної редакції, суб'єктів - учасників цієї діяльності, відносин між ними, їх права, можливості і обов'язків, але і місце редакції і її газети в системі засобів масової інформації, правові основи її відносин з державними органами і іншими інститутами суспільства.

Після того, як в 1990 р. була змінена 6-я стаття Конституції СРСР, що затверджувала монополію КПРС на керівництво радянським суспільством, а невдовзі прийнятий і Закон СРСР «Про друк і інші засоби масової інформації», в системі вітчизняної журналістики почалися сущностные зміни. Була відмінена цензура, вводився реєстраційний, а не дозвільний принцип установи органів ЗМІ, право ставати засновником видань і програм отримали редакційні колективи, різні організації, окремі громадяни. Таким чином, були створені юридичні основи свободи ЗМІ в країні [2, з. 12].

Після подій серпня 1991 р. починають активно розвиватися процеси, що привели до остаточного розпаду СРСР, становленню державності суверенній Росії і її системи журналістики. У вересні 1991 р. вступив в дію Указ Президента РСФСР «Про заходи по захисту свободи друку в РСФСР», а в кінці грудня був ухвалений Закон РФ «Про засоби масової інформації».

Федеральний закон об ЗМІ і конкретизуючі його спеціальні закони, пов'язаний з цією сферою суспільної діяльності, визначають основні напрями і аспекти функціонування редакції і газети, що випускається нею.

Це, по-перше, встановлення правового статусу редакції і її газети, умов їх установи, їх відносин з державними органами і іншими інститутами суспільства.

По-друге, це визначення суб'єктів редакційної діяльності і їх відносин між собою.

По-третє, визначення правового статусу журналіста і його відносин з керівниками редакції як члена редакційного колективу, як автора публікацій в газеті.

В-четвертих, визначення відносин редакції і її журналіста з аудиторією газети, читачами.

У системі преси країни з'являються нові органи, засновником яких виступають інститути державної влади - «Російська газета» (Верховна Порада РФ), «Росія» (Президія Верховної Поради РФ), «Російські звістки» (Рада Міністрів РФ), «Федерація» (Рада національностей РФ). За рішенням I з'їзду народних депутатів РСФСР було створене Міністерство друку і масової інформації. Починається розділ майна і поліграфічної бази видавництв, що належало КПРС. Видавнича власність, приміщення редакцій передаються спочатку Радам різних рівнів, а потім - після осені 1993 р. - органам виконавчої влади. Починається боротьба за акціонування видань [2, з. 13].

Формування нових політичних партій і рухів викликало до життя активний розвиток партійної преси самого широкого спектра - від комуністичної до монархічної. На початку 90-х рр. в Росії було зареєстровано біля 1200 видань, що мали чіткий політичний напрям (в 1989 р. їх було понад 500). У числі видань партій і рухів комуністичної спрямованості були «Народна правда», «Блискавка», «Боротьба». «За Батьківщину, за Сталіна», «Ліва газета» і мн. інші, а також десятки регіональних газет. Після розколу, що відбувся в редакції газети «Правда» в середині 90-х рр., з'явилося 3 видання з цією назвою.

До друкарських органів демократичних рухів відносилися «Демократична Росія», «Демократична газета», «Вільне слово», «Цивільне достоїнство», «Шлях» і т.д. Ліберально-демократична партія випускала газети «Ліберал», «Мова», «Правда Жіріновського», «Сокіл Жіріновського» і пр.

Серед видань націонал-патріотичного і монархічного напрямів були «Російський вісник», «Пам'ять», «Російський собор», «Монархіст», «Громадянин імперії» і пр. Деякі з партійних видань після нетривалого періоду активної діяльності закривалися і разом з породжувачами їх політичними силами ставали частиною історії. У той же час поява нових партій, блоків, рухів приводило до створення чергових газет і журналів.

До середини 90-х рр. зростає число видань, що виражають інтереси не однієї політичної організації, а трохи, ближчих по своїх поглядах. Наприклад, в числі соучредителей газети «Дума» - фракції Компартії РФ, Аграрної партії Росії, депутатська група «Нова регіональна політика», газета «Око народу» стала рупором всіх організацій патріотичної орієнтації і т.д.

Інтенсивний розвиток ринкових відносин в країні і в самій сфері ЗМІ став каталізатором комерціалізації журналістики і, зокрема, широкого поширення бульварної преси. Про масштабність цього нового явища красномовно говорить наступний факт: до середини 1994 р. по сумарному тиражу і впливу на суспільство бульварна преса перевершила «класичний» друк - суспільно-політичні і професійні видання. Популярність цього типу видань була зумовлена тим, що потенційному читачу-покупцю, втомленому від політики і економічних проблем, потрібна була емоційна віддушина, роль якої стала грати бульварна преса Росії.

За оцінками фахівців за перший рік після виходу Закону «Про свободу друку» на території країни було зареєстровано біля 12 тис. видань.

Все більше місце в системі друку країни починають займати рекламно-довідкові видання. Газети рекламних оголошень, як що мають общероссийское поширення, так і місцеві, стають самими багатотиражними у всіх великих містах країни. Широке поширення різноманітної довідкової, рекламної, розважальної преси вплинуло на всю систему вітчизняної периодики. Меншають тиражі суспільно-політичних видань, їх важке економічне становище посилюється стоком реклами в безкоштовні газети. На якомусь етапі поняття «бульварность» і «популярність» стають синонімами в суспільній свідомості. Основна частина суспільно-політичних газет вимушена була визнати бульварну форму подачі матеріалів. У дикому ринку» умови, що утворився в сфері ЗМІ «для існування і розвитку якісних видань виявилися надто жорсткими, комерційна бульварна преса стала домінувати на всіх напрямах.

У зв'язку із загостренням конкуренції, значним зростанням цін на підписку, падінням довір'я аудиторії до преси з початку 90-х рр. починають падати тиражі багатьох видань: в порівнянні з 1990 р. річний тираж газет в 1995 р. скоротився майже в 5 раз, журналів - в 7,5 рази. Особливо різко в останні роки стали меншати тиражі общероссийских (центральних) видань - майже в 15 раз. Неухильне зниження тиражів газет і журналів, що мали величезну популярність серед читачів в радянський період (наприклад, до 1992 р. газета «Труд» втратила майже 6 млн. читачів, «Комсомольська правда» - 5 млн.), продовжувалося протягом декількох років. До середини 90-х рр. ситуація дещо стабілізувалася і знову різко загострилася після економічної кризи в серпні 1998 р.

Як одне з шляхів виживання багато які столичні редакції стали здійснювати політику регионализации своїх видань.

Посилення ролі і значення регіональної, локальної інформації виявилося в зміні читацьких пріоритетів. Підписка на федеральні газети в багатьох регіонах знизилася до декількох тисяч примірників, в той час як, наприклад, тираж регіональних самарских газет доходив до 120-130 тисяч примірників.

Враховуючи потребу аудиторії в регіональній інформації, багато які газети, що виходили в радянський період на весь Союз, почали випускати щотижневі дайджесты своїх матеріалів з місцевими вкладками або вводити змінні місцеві сторінки. Такі форми стали використати газети «Комсомольська правда», «Труд», АїФ», «Літературна газета» і інш.

Ці процеси ще більше посилили ту жорстку конкурентну боротьбу, яка йшла в місцевій пресі, кількість газет і журналів в регіонах протягом 90-х рр. збільшилася майже в 3 рази. Нерівні фінансові можливості столичних і місцевих видань в змаганні за вплив на провінційну аудиторію створили ситуацію, яка викликала падіння тиражів місцевої суспільно-політичної преси.

Боротьба за аудиторію, за рекламодавця загострилася між окремими типами периодики, окремими виданнями.

Розпад командно-адміністративної системи управління засобами масової інформації не знизив, а швидше загострив напруження боротьби за вплив на пресу. Однак ця боротьба до середини 90-х років все більше тяжіє до економічних, а не до адміністративних форм. Держава намагається керувати ЗМІ, розподіляючи так необхідні для них в кризові часи гроші і матеріальні ресурси. Протягом декількох років в країні існувала система дотацій (часткового фінансування видань федеральною або місцевою адміністрацією). Виділення коштів породжує вимоги до преси не критикувати владі, створює принизливу залежність журналістів від бюрократії.

За даними Федерального управління поштового зв'язку МС РФ в 1994 р. видання, встановлені урядом Росії і адміністрацією Президента РФ («Російська газета», «Російські звістки», журнали «Батьківщина» і «Російська Федерація»), отримали дотацій за рахунок коштів федерального бюджету на 39 млрд. 929 млн. рублів, 20 основних общероссийских газет - всього 12 млрд. 553 млн. За п'ять років існування дотування ЗМІ (з лютого 1995 р. друк виключили з системи госдотаций) дотації отримали 2073 видання на загальну суму біля 84 млрд. рублів [25].

Однак бюджетне «підживлення» не привело до того, що більшість засобів масової інформації стали лояльними і слухняними владі. Їх самостійний, а часом і відверто опозиційний настрій яскраво виявився, наприклад, в оцінці першої чеченської війни, що було для влади певною мірою неприємним сюрпризом.

До середини 90-х рр. стало ясно, що держава так і не зуміло перетворитися в ефективного власника в сфері ЗМІ, хоч воно і залишалося найбільшим власником поліграфічних потужностей, коштів зв'язку, виробничих площ і т.п.

Інформаційний ринок все більше притягає увагу приватних фінансових груп. Ті, хто першим оцінив переваги контролю над ЗМІ, активно скуповують акції ведучих російських газет, журналів, телеканалів, створюють нові, власні кошти масових комунікацій.

Закон про ЗМІ встановлює правовий статус редакції і її газети. Потрібно розрізнювати ці два поняття, кожне з яких має своє призначення і відповідні йому особливості. Газета є засобом масової інформації - періодичним друкарським виданням, що являє собою форму періодичного поширення масової інформації. Редакція ж газети являє собою організацію, установу, підприємство, що здійснює виробництво і випуск засобу масової інформації. Помітимо, що, згідно із законом, редакція може бути представлена громадянином або об'єднанням громадян, що здійснює ту ж функцію виробництва і випуску газети.

Як газета, так і її редакція повинні узаконити своє правосостояние. Цей процес проходить декілька стадій. Перша з них - установа ЗМІ. Воно здійснюється засновником ЗМІ. Це може бути індивідуальний засновник - приватна особа - або колективний засновник в складі трохи соучредителей. Правом на установу ЗМІ володіє будь-який громадянин РФ, вік якого досяг 18 років. Виключенням є від'їжджаючі покарання в місцях позбавлення свободи по вироку суду і душевнохворі, визнані недієздатними. Цього права позбавлені іноземці [10].

Колективне засновництво ЗМІ можливе в декількох варіантах. Правом на установу ЗМІ володіють об'єднання громадян - суспільні, конфессиональные, трудові, професійні, по інтересах і інш. У тому числі журналістські і редакційні колективи. Часто засновником є журналістський колектив редакції. Тоді він стає власником періодичного видання. Рідше зустрічається різновид цього варіанту засновництва. При цьому засновником ЗМІ стає трудовою колектив редакції. У цьому випадку в число засновників входять не тільки журналісти, але і технічні і комерційні співробітники редакції. Це, з одного боку, дозволяє зменшити текучість кадрів в редакції, але, з іншою - зростає їх роль при обговоренні найважливіших питань її життя. Щоб уникнути цього, в деяких редакціях обмежують кількість соучредителей, включаючи в них лише керівників колективу і журналістів, що брали участь в основі ЗМІ.

Нерідко в ролі засновників ЗМІ виступають державні органи - як центральні, так і місцевого самоврядування. При цьому звичайно використовують два варіанти засновництва. У першому з них засновником стає той орган, установа, відомство, яке засновує ЗМІ і дотирует його, регулярно надаючи редакції фінансові кошти. Редакція при цьому формально зберігає самостійність своєї професійної діяльності. Але фактично засновник отримує можливість впливати на неї найсильніший чином. Це приводить до повної залежності багатьох місцевих видань - районних і міських газет від їх засновників - місцевої адміністрації і інш.

Однак частіше вибирають інший варіант, при якому виникає, так би мовити, многозвенный засновник. При цьому в ролі соучредителей виступають ті органи або організації, які є фактичними фундаторами ЗМІ, і журналістський колектив редакції. Це дозволяє зберегти достатню її самостійність в рішенні не тільки творчих і виробничих, але і майнових питань. Так, у вихідних відомостях газети «Гудок» вказані три її соучредителя: Міністерство шляхів повідомлення РФ, ЦК профспілки залізничників, трудовий колектив редакції.

Наступна стадія узаконення правосостояния ЗМІ - його реєстрація. У залежності від регіону поширення нової газети визначається місце її реєстрації. Якщо продукція майбутнього ЗМІ призначена для поширення переважно по всій території Російській Федерації, на території декількох республік, країв і областей або за її межами, заява про реєстрацію подається засновником в Міністерство РФ у справах друку, телерадиовещания і коштів масових комунікацій. Але якщо нова газета буде розповсюджуватися переважно на території республіки в складі РФ, край, область, район, місто, інакший населений пункт або мікрорайон в місті, то засновник подає свою заяву про реєстрацію до відповідного територіального органу цього міністерства.

Реєстрація нової газети не потрібно, якщо вона засновується органами законодавчої, виконавчої або судової влади виключно для видання їх офіційних повідомлень, матеріалів, нормативних або інакших актів. А також якщо тираж газети складає менше за одну тисячу примірників.

Для того щоб заява про реєстрацію газети було прийнято до розгляду, необхідно повідомити в ньому всі необхідні відомості. А саме: зведення про засновника, засновників, назва газети, мова, на якій вона буде виступати, адреса редакції, форма періодичного поширення продукції, передбачувана територія її поширення, зразкова тематика і (або) спеціалізація, передбачувана періодичність випуску і максимальний об'єм номера. Крім того, що важливо, - джерела фінансування, а також зведення про те, відносно яких інших засобів масової інформації заявник є засновником, власником, головним редактором (редакцією), видавцем або розповсюджувачем [10].

Пред'явлення інакших вимог до заяви про реєстрацію закон забороняє. До заяви додається документ, що засвідчує сплату реєстраційного збору. Реєстраційний збір стягується за видачу свідчення про реєстрацію. При визначенні його розмірів, передусім, враховують тип видання, тематику і спеціалізацію його матеріалів. Для газети, що спеціалізується на публікаціях для дітей і підлітків, інвалідів, а також освітнього і культурно-освітнього характеру, встановлюється знижений реєстраційний збір. Його розміри збільшуються при реєстрації рекламної газети. Самий високий реєстраційний збір стягується при реєстрації періодичного видання еротичного характеру. Реєстраційний збір повертається при відмові заявнику в реєстрації або при його відмові від реєстрації.

Відмова в реєстрації нової газети можлива тільки по певних основах. Якщо заявник не володіє правом на установу ЗМІ в Російській Федерації. Якщо відомості, вказані в заяві, не відповідає дійсність. У тому випадку, якщо назва, зразкова тематика і (або) спеціалізація ЗМІ представляють зловживання свободою масової інформації - використовуються для розголошування відомостей, що становлять державну таємницю, для заклику до насильної зміни конституційного ладу і цілісності держави, для розпалювання національної, класової, соціальної, релігійної нетерпимості або ворожнечі, для пропаганди війни, а також для поширення публікацій, що пропагують порнографію, культ насилля і жорстокості.

Відмова в реєстрації можна отримати також, якщо реєструючий орган раніше вже зареєстрував іншу газету з тією ж назвою і формою поширення масової інформації. Остання основа нерідко приводить до затримки реєстрації в тому випадку, якщо засновник не дав собі труда для пошуків нової, ще не використаної назви для свого видання.

Заява про реєстрацію повинна бути розглянута протягом місяця, починаючи з вказаної в йому дати. Від дня видачі свідчення про реєстрацію засіб масової інформації вважається зареєстрованим, а його засновник дістає право почати виробництво інформаційної продукції. Однак це право зберігається за ним протягом лише одного року від дня видачі свідчення про реєстрацію. Якщо цей термін виявляється пропущеним, свідчення про реєстрації даного ЗМІ признається недійсним. Повторна його реєстрація не допускається.

Тільки після реєстрації газети як засобу масової інформації може бути зроблена реєстрація її редакції як юридичної особи - відповідно до вимог Цивільного кодексу РФ. Деякі редакції не володіють правом реєстрації як юридична особа. Це відноситься, зокрема, до редакції, яка є структурним підрозділом іншої організації, виступаючої як юридична особа і ведучої за неї всі господарські справи. Так, редакція додатку, вхідна в структуру колективу «материнської» газети, не може бути юридичною особою.

Редакція - юридична особа, як і редактор-підприємець, зобов'язана пройти реєстрацію в органах юстиції місцевої адміністрації. Це не співпадає з реєстрацією ЗМІ в Міністерстві РФ у справах друку, телерадиовещания і коштів масових комунікацій. При цьому вона обирає певну організаційно-правову форму реєстрації своєї юридичної особи і дістає відповідно до цього певні права як господарюючого суб'єкта.

Узаконення правосостояния редакції і її газети означає і визначення суб'єктів редакційної діяльності. Виходячи з розуміння суб'єкта як активно діючого і володіючого волею індивідуума або певної соціальної групи, приходимо до висновку про наявність в редакції ряду суб'єктів. Вони вказані в Законі про засоби масової інформації: засновник газети, видавець, розповсюджувач, редакція і власник (власник). Доповнимо їх журналістом - працівником цієї редакції. Ці суб'єкти знаходяться між собою в певних правових відносинах, володіють чітко прописаними в законі правами і повноваженнями, у них певні обов'язки, перед кожним стоять специфічні цілі і задачі. Частина цих відносин має, так би мовити, внутрішній характер, і пов'язана з організацією самої редакції і її діяльністю в процесі підготовки і випуску газети. Інша частина відносин суб'єктів редакції пов'язана з їх зовнішніми контактами - з органами державної влади і місцевого самоврядування, судовими органами, об'єднаннями громадян і, зрозуміло, з читачами газети.

Вирішальний вплив на характер правових відносин суб'єктів редакції надає засновник (засновники) газети. Багато що тут залежить від його статусу, від того, в якій ролі він виступає. Роль і характер його відносин з іншими суб'єктами редакції конкретизуються в її статуті і договірних документах, які вони спільно виробляють. Згідно із законом про ЗМІ засновник може виступати в ролі редакції і керувати нею як головний редактор газети. Він може одночасно бути видавцем і забезпечувати матеріально-технічну базу видання. При бажанні засновник має право виступати і як розповсюджувач, здійснювати поширення і реалізацію тиражу газети. Нарешті, що важливо, засновник отримує можливість бути власником майна редакції, власником видання і користуватися всіма пов'язаними з цим положенням правами.

Якщо засновник газети не є її власником або її головним редактором, то він не має право втручатися в професійну діяльність редакції - за винятком випадків, передбачених законом, статутом редакції і його договором з редакцією (головним редактором). Тоді його права обмежуються затвердженням статуту редакції, затвердженням (або призначенням) її головного редактора і (або) укладенням договору з редакцією в особі її головного редактора. Такий договір визначає виробничі, майнові і фінансові відносини між його сторонами. Засновник має також право зобов'язати редакцію вмістити безкоштовно і у вказаний термін повідомлення або матеріал від його імені.

Засновник може передати свої права і обов'язки третій особі із згоди редакції і соучредителей. При ліквідації або реорганізації засновника - об'єднання громадян, установи, підприємства, організації, державного органу - його права і обов'язки переходять до редакції.

Редакція газети є іншою, не менш важливою стороною в правових відносинах її суб'єктів. У цих відносинах із засновником видання, видавцем, розповсюджувачем вона представлена головним редактором. Він представляє редакцію і у відносинах з громадянами - читачами газети, організаціями, установами, державними органами і в суді. Він відповідає за виконання вимог, що пред'являються законом до редакції і газети. Якщо головний редактор одночасно є засновником газети, її видавцем, розповсюджувачем і, можливо, її власником, власником редакційного майна, його правове положення спрощується. Він дістає право одноосібно вирішувати всі питання, пов'язані з відносинами редакції і її газети з всім їх оточенням. Згідно із законом і принципом єдиноначальності головний редактор керує редакційним колективом, визначає інформаційну політику газети. Але якщо засновником газети, її власником, видавцем є інші обличчя або яка-небудь установа, організація, головний редактор є найманим керівником редакції, її головним менеджером, якому доводиться будувати свої відносини із засновником і іншими суб'єктами редакції відповідно до законів про ЗМІ і про підприємство.

Організаційно-правова форма юридичної особи редакції газети визначає і зафіксовані в статуті редакції особливості відносин між засновником і редакцією в особі головного редактора, управління її колективом. Так, наприклад, редакція - автономна некомерційна організація створюється на основі добровільних майнових внесків її засновників - адміністрації області, міста, грантів і пожертвувань інших організацій і громадян. Головна її мета - задоволення запитів читачів в масовій інформації. Вона має у власності відособлене майно, самостійний баланс і банківські рахунки і має право займатися підприємницькою діяльністю для досягнення вартої перед нею мети. А управління такою редакцією здійснюється Радою засновників, одну третину складу якого складають працівники редакції, а в іншу частину входять представники адміністрації і інші особи. Рада працює під керівництвом голови, яким є головний редактор газети. Він обирається журналістським колективом редакції і затверджується Радою на термін не менш ніж на чотири роки. При головному редакторі діє редакційна колегія.

Абсолютно інакші особливості організації господарської діяльності у газетних редакцій, що обрали інакшу форму реєстрації своєї юридичної особи - акціонерне товариство (АТ). Цю організаційно-правову форму реєстрації юридичної особи обирають багато які великі редакції, основною метою господарської діяльності яких є видобування прибутку. Фінансова база такої редакції - її статутний фонд, що представляє сукупність грошових внесків засновників або власників газети в майно редакції, - ділиться на певну кількість часткою, що означаються цінними паперами - акціями.

Можливе використання двох варіантів АТ. Редакція - відкрите акціонерне товариство (ВАТ) дістає право вільно випускати акції, продавати їх на ринку цінних паперів і проводити підписку на них, збільшуючи таким чином свій капітал, без згоди інших акціонерів. Другий варіант - редакція - закрите акціонерне товариство (ЗАТ): вона не має права вільного випуску акцій і їх продажу. Вона має право лише випускати обмежену кількість акцій, які розподіляються тільки серед засновників газети або іншого зазделегідь певного кола осіб, кількість яких не повинна перевищувати п'ятдесяти. Вони мають право переважного придбання акцій, що продаються іншими акціонерами ЗАТ.

Вищим органом управління АТ є загальні збори акціонерів. Поточне управління редакцією здійснює виконавчий орган - одноосібний (генеральний директор, президент - головний редактор) або колегіальний (правління, редакторат). У АТ створюється і контрольний орган - Рада директорів (спостережлива рада) [10].

3 Регіональна періодична преса, як джерело по суспільно-політичній історії в 1990-е роки

Для сучасної газети в Росії як соціального інституту характерна подвійність його статусу і ролі. З одного боку, газета, як і інші засоби масової інформації, - це інститут, створений для інформаційного обслуговування суспільства або якоїсь його частини. Але з іншого боку, з виникненням в нашій країні інформаційного ринку газета і її редакція - це підприємство, діяльність якого націлена на отримання прибутку.

У залежності від переваження тієї або іншої мети визначається тип видання. Для частини газет головною задачею залишається інформаційне обслуговування їх читачів. Але вирішити цю задачу редакція такої газети може, лише отримуючи прибуток і забезпечивши собі фінансову базу шляхом самофінансування або за допомогою інших джерел фінансових коштів. Для інших газет найважливішою задачею стає отримання прибутку і її зростання. Однак вирішити її вони виявляються в стані, лише підтримуючи високий професійний рівень свого інформаційного продукту. Цей взаємозв'язок і протиріччя цілей і задач, що стоять перед тією або інакшою газетою, позначаються як на структурі її редакції і організації її діяльності, так і на самому виданні - його характері, позиції, змісті і формі його публікацій [10].

Але мету видання газети можуть видозмінити, перетворивши її, передусім до органу управління суспільством або якоюсь його частиною, його інститутом, певною організацією, установою. Це негайно позначається на програмі діяльності редакції і типологічних характеристиках видання - його змісті, системі публікацій, жанровій системі і інш. До цього типу видань відносяться, наприклад, «Російська газета», що фактично є органом уряду Росії, і «Парламентська газета», що видається Думою РФ, міські видання, встановлені меріями, наприклад столична газета «Тверська, 13», органи різних партій і політичних рухів - «Радянська Росія», «Завтра», «Яблуко» і інш.

Інакший типологічний вигляд у газетних видань, створених їх засновниками з головною метою отримання прибутку. У них інакші система типів публікацій, тематика матеріалів, їх ілюстрування і подача. Такі масові газети «Московський комсомолець», «Мегаполіс», «Експрес-газета» і інш., бульварні, розважальні і тим більше рекламні і еротичні видання з їх специфічними змістом і оформленням матеріалів.

Рекламна периодика складає особливу групу таких видань. У неї входять як столичні газети «Екстра М» і «Центр плюс» з їх багатомільйонними тиражами, так і невеликі регіональні - обласні і міські видання. Їх типологічні особливості принципово відрізняються по всіх параметрах від особливостей звичайних інформаційних газет [10].

До кінця 1995 року боротьба за економічний і політичний вплив, конкуренція між виданнями виходить на якісно інакший рівень. Вона все частіше супроводиться «інформаційними війнами», пошуками пільгових державних кредитів і західних інвесторів для ЗМІ. Основною тенденцією стає централізація капіталів, що обертаються в сфері масових комунікацій. З іншого боку, загальне погіршення економічною доңюнктуры в країні, постійні фінансові кризи, стрибки цін на папір, транспортні і поліграфічні послуги поставили середній і дрібний ЗМІ, особливо в регіонах, на грань фінансового виживання і тим самим загострили проблему залежності журналіста від видавця і власника ЗМІ, що зловживає економічними важелями тиску на журналістів. Стає все більш жорстокою і безкомпромісною конкуренція між виданнями за частку в рекламному ринку [2, з. 18].

Не будучи спроможний конкурувати з телебаченням і радіо в повідомленні оперативних новин, газета зосередилася на їх коментуванні, на первинному аналізі ситуацій і проблем і прогнозуванні їх розвитку.

До безперервного потоку оперативної інформації, що поставляється телебаченням, радіо і мережевими виданнями, газета приєднує порційну інформацію, що отримується читачами через певні проміжки часу, і супроводить її аналітичним коментарем. Вона завжди існує в потоку часу, розставляючи в ньому своїми номерами пам'ятні стовпи.

Газета - дзеркало свого часу, з яким рухається і розвивається. Не випадково, вивчаючи який-небудь період історії, дослідники звертаються до комплектів газет в пошуках на їх сторінках інформації про факти, подіях, виступах, що характеризують час, який їх залучає. Газета зберігає аромат часу, який вона відображає [10].

Висновок

Газети як історичне джерело грають дуже важливу роль. Источниковедческий аналіз газети досить складна справа. Газети наповнені різноманітною інформацією, в якій досліднику необхідно розібратися об'єктивно і неупереджено. Як історичне джерело газети мають свою специфіку. Її специфічною властивістю є багатоплановість. Це синтетичний матеріал, що включає в себе саму різноманітну по жанру, походженню, змісту інформацію: офіційні повідомлення і документи, законодавчі акти, публіцистика, листи, хроніку, всіляку інформацію (нотатки-звіти, репортажі, інтерв'ю і пр.), оголошення, белетристику, некрологи і т. д. Важливо відмітити ще одну особливість газет - оперативність обнародування суспільно значущої інформації. Періодична преса, зокрема газетна периодика, - могутній засіб ідеологічного впливу.

Перебудова 80 - 90 - х років дала свободу російським газетам. Газет стало більше, різко виросли тиражі найбільш популярних видань. Якщо раніше місцеві газети не знали, про ніж писати, то в 90-е роки з'явилися газети навіть міських районів. Мінявся не тільки зміст газет, але і сам підхід до журналістської діяльності. У засобах масової інформації з'явилося чітке розділення - новини і аналітичний огляд.

Офіційна преса не завжди була достовірним джерелом по всьому комплексу питань соціально-економічного, політичного, культурного розвитку країни протягом всієї її історії. Навіть на сьогоднішній день газети досить сильне идеологизированы, все залежить від того кому належить газета. При источниковедческом дослідженні газет, нарівні із загальними методами джерелознавства, необхідно сформувати систему особливих методів, оскільки в газеті публікується різний по жанру, походженню, різновидам матеріал. Значить, підхід повинен бути диференційованим [23].

Список використаних джерел і літератури

1. Барсенков А.С. Реформи Горбачева і доля союзної держави 1985-1991. - М., 2001.

2. Беспалова А.Г., Корнілов Е.А., Короченський А.П., Лучинський Ю.В., Станько А.И. Історія світової журналістики - Москві-Ростов-на-Дону: «МарТ», 2003.

3. Ворошилов В.В. Історія журналістики Росії. Конспект лекцій. - СПб, 1999.

4. Горбачев М.С. Ізбранние мови і статті. У 5 т. - М., 1987. - Т. 3.

5. Горохів В.М. Оптімізация взаємодії державної служби зі засобами масової інформації // Ежегодник'96. Державна служба Росії. - М., 1997.

6. Горщиків М.К. Российськоє суспільство в умовах трансформації (Соціологічний аналіз). - М., 2000.

7. Горщиків М.К. Российськоє суспільство в умовах трансформації: міфи і реальність (соціологічний аналіз). 1992-2002 рр. - М., 2003.

8. Грабельников А.А. СМИ в сучасному суспільстві: тенденції розвитку, підготовка кадрів. - М., 1995.

9. Грабельников А.А. Русська журналістика на рубежі тисячоліть. Підсумки і перспективи. - М., 2000.

10.Гуревич С.М. Газета учора, сьогодні, завтра. -http://evartist.narod.ru/text10/05.htm#з_01

11. Ділігенський Г.Г. Політіка і громадська думка / Соціологічний калейдоскоп. - М., 2003.

12. Жирков Г.В. Історія цензури в Росії XIX-XX вв. - М., 2001.

13. Жуків В.І. Реформи в Росії. 1985-1995 рр. - М., 1997.

14. Лихтин А.Н. Історія газет російської провінції в процесі взаємовідносин з органами державної влади (на матеріалах Оренбургського краю XIX-XXI віків) - Оренбург, 2005.

15. Никифоров И.В. Інформационная політика суб'єктів Федерації і періодична преса в умовах реформування російського суспільства в 90-е роки XX віку (на матеріалах Нижнього Поволжья) - Саратов, 2004.

16. Овсепян Р.П. Історія новітньої вітчизняної журналістики. - М., 1996.

17. Політична енциклопедія. У 2 т. - М.: «Думка», 1999.

18. Почепцов Г.Г. Теорія і практика комунікації. - М., 1998.

19. Прохоров Е.П.Журналістіка, держава, суспільство. - М., 1996.

20. Реснянская Л.Л. Особенності процесу формування системи сучасної периодики. - М., 1996.

21.Система засобів масової інформації / Під ред. Я.Н. Засурського. - М., 2001.

22. Согрин В.В. Політічеська історія сучасної Росії. 1985-2001: від Горбачева до Путіна. - М., 2001.

23. Засоби масової інформації пострадянській Росії. - М., 2002.

24. Стровский Д. Історія вітчизняної журналістики новітнього періоду. - Екатеринбург, 1998.

25. Хамзина О.А. Особенності періодичної преси як історичного джерела - Свердловськ: Гірський край, 2008.

26. Чистяков И.В. Средства масової інформації в суспільно-політичному житті Російській Федерації (1992-2003 рр.). - М., 2007.

27. Шкондин М.В. Система засобів масової інформації як чинник суспільного діалогу. - М., 2002.

28.Шкондин М.В. Системная типологічна модель ЗМІ. - М., 2002.
Хвороби серця і судин
ХВОРОБІ СЕРЦЯ І СУДИН Основна маса серця розташована посередині грудної клітки, і тільки його закруглена верхівка направлена вліво і знаходиться трохи нижче лівого соска і трохи всередині від нього. Серце - переважно мышечный орган. Воно складається з чотирьох порожнистих камер: лівого предсердия

Хвороби органів травлення
1. Хвороби органів травлення До органів травлення зазвичай відносять шлунок і кишечник, однак травлення починається вже в порожнині рота, так як в слині міститься фермент, який розщеплює крохмаль до глюкози, хоча ротова порожнина призначена в основному для роздрібнення їжі і змочування її

Хвороби крові
1. Хвороби крові Кров складається з рідкої частини (плазма) і зважених у ній клітин (формені елементи). Клітини поділяють на червоні (еритроцити) і білі (лейкоцити) кров'яні тільця, а також кров'яні пластинки. Еритроцити мають різний ступінь зрілості, а лейкоцити - кілька форм, що розрізняються

Народонаселення Фінляндії
Курсова робота «Народонаселення Фінляндії» Рязань 2009 Введення Населення являє собою складну сукупність людей, що проживають в межах визначених територій. Воно характеризується системою взаємопов'язаних показників, таких, як чисельність і щільність населення, його склад за статтю та віком,

Нормований простір. Банахово простір
Кустанайський державний педагогічний інститут Природно-математичний факультет Кафедра вищої математики Реферат На тему: Нормований простір. Банахово простір Ванжа Галина Перевірила: ст. викладач Нурмагамбетова А.А. м. Кустанай 2010. Зміст Введення Основні поняття і визначення 1. Лінійні простори

Суспільство як об'єкт філософського пізнання.
Поняття "суспільство", "громадський", "соціальний", надзвичайно поширені, хоча їх сенс часто виявляється досить багатозначним і недостатньо ясним . Спільність визначається як форма спільного буття пли взаємодії людей, пов'язаних спільним походженням, мовою, долею

Аналіз собівартості продукції рослинництва в ТОВ "Мосальськ Нива" Калузької області Мосальский району
Міністерство сільського господарства Російської Федерації Федеральне агентство по сільському господарству Федеральне державне освітній заклад Вищої професійної освіти Російський державний аграрний університет МСГА імені К.А. Тімірязєва (ФГТУ ВПО РГАУ - МСГА імені К.А. Тімірязєва) Кафедра організації

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати