Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Взаємозв'язок ВПК і економічної політики - Економіка

Введення

Військово-промисловий комплекс можна розглядати з різних позицій - економічних, технічних, ідеологічних, моральних, але не можна заперечувати той факт, що навіть у сьогоднішньому «демократичному» і «пацифістськи - налаштованому» світі, ВПК є реальним і часто чільним політичним інструментом. У зв'язку з цим військово промисловий комплекс заслуговує особливої уваги. Метою даного дослідження є розуміння того, що ж собою являє ВПК, як він взаємопов'язаний з економічною політикою держави і як дана політика може вплинути на розвиток військово-промислового комплексу.

1я глава. Поняття військово-промислового комплексу

Вивчення проблем ВПК активно почалося за кордоном в 1960-1970-і роки. В американській науковій та політичній літературі є чимало досліджень про сутність військово-промислового комплексу. Наприклад, американський економіст Г.Адамс написав книгу під назвою «Залізний трикутник», де сторонами цього трикутника назвав державну верхівку, збройових магнатів і воєнщину. Схожу точку зору висловив Ч. Міллс у книзі «Правляча еліта», де йдеться про існування вузької і згуртованою елітної групи, яка контролювала військову, економічну і політичну владу в американському суспільстві. Сам термін військово-промисловий комплекс вперше вжив американський президент Д. Ейзенхауер в його зверненні до нації по телебаченню 17.01. 1961р. Під ВПК він розумів склалося протягом Другої світової війни «зрощування військової верхівки з обширною індустрією озброєнь». Економічне, політичне і навіть духовний вплив цього могутнього лобі відчувалося, за висловом президента, «в кожному місті, в кожному законодавчих зборах штату, в кожній установі Федерального уряду».

У радянській літературі так само існувало багато визначень ВПК США. До речі, цікавий той факт, що в радянській офіційній пропаганді та суспільних науках військово-промисловий комплекс вважався частиною найбільш реакційних і агресивних правлячих кіл країн заходу, і заперечувалося існування ВПК в СРСР. Ось, наприклад, характеристика ВПК США дана Р.А. Фармазяном: «На базі величезних державних військових замовлень утворився тісний союз представників військових кіл з найбільшими монополіями, що випускають озброєння і бойову техніку. Цей сою, що отримав назву військово-промисловий комплекс, є могутньою силою, що має значний вплив на формування агресивної політики та військово-економічних планів США », інший дослідник академік Г.А. Арбатов бачив ВПК як «група монополій, які цілком залежать від військових замовлень милитаристической верхівки». Що стосується офіційних документів радянських органів влади, - у програмі КПРС на XXII з'їзді прямо про ВПК не говориться, зазначається лише, що «імперіалістичні держави перетворюються в мілітаристських, військово-поліцейські держави, мілітаризація пронизує життя буржуазного суспільства». Чітке визначення ВПК західних країн вперше було дано на XXVII з'їзді КПРС в 1986р «Монополії, що виробляють зброю, генералітет, державна бюрократія, ідеологічний апарат, мілітаризована наука, злившись у військово-промисловий комплекс, стали найбільш завзятими провідниками і організаторами політики авантюризму і агресії. Зловісний союз фабрикантів смерті і імперіалістичної державної влади - це опора крайньої реакції, постійний зростаючий джерело військової небезпеки ». Подібне визначення було і в радянському енциклопедичному словнику 1979р. «ВПК - що склалося в ряді країн специфічне об'єднання виробляють військову продукцію монополій, представників збройних сил і частини державно-адміністративного апарату ...». В цілому можна помітити, що погляди американської і радянської сторін щодо ВПК багато в чому збігаються і практично одностайно визнають наявність трьох складових - «збройових магнатів», «державної верхівки» і власне збройних сил. Такий підхід до визначення ВПК зберігся і до наших днів.

Отже, в узагальненому вигляді ВПК - це один з основних елементів державно-політичної системи країни, що складається з трьох взаємопов'язаних компонентів: промислово-економічного, військового та державного, з підпорядкуванням вищому державному керівництву. Тобто прямий зв'язок між політичним курсом, економічною стратегією і військово-промисловим комплексом випливає з визначення останнього. Але яка ця зв'язок, як залежить розвиток, функціонування ВПК від обраної стратегії? Для того, що б відповісти на дані питання як приклад для розгляду найкраще взяти нашу країну. Так як на її прикладі можна розглянути вплив різних економічних курсів на стан військово-промислового комплексу.

2я глава. Становлення і розвиток ВПК в СРСР

У цьому розділі розглянемо становлення і розвиток ВПК в умовах планової економіки

Перші 5-7 років після закінчення громадянської війни в Росії зазвичай трактуються як період відновлення народного господарства СРСР на основі нової економічної політики.

На завершальному етапі громадянської війни діючі заводи російської військової промисловості були виділені державою в особливу промислову групу, підпорядковану Головному управлінню Військової промисловості (ГУВП) ВРНГ РФСР. Йшло тотальне відновлення виробничих потужностей, з 1926р продукція військово-промислових підприємств включається в єдиний державний господарський план.

За офіційними даними промисловість СРСР до 1925-27 рр. відновила довоєнний рівень виробництва, але якщо говорити про військовому виробництві, то на тлі прогресу провідних європейських країн, СРСР виглядав досить гнітюче - потужності з виробництва бойових літаків в середньому в 7 разів нижче, по танках в - 20 разів, по дивізійної і корпусної артилерії - в 3 рази, по кулеметам - в 2 рази і т.д. На тлі цих гнітючих даних, різке загострення відносин СРСР з «ворожим капіталістичним оточенням» в 1926-1927 рр., Поставило керівництво країни перед необхідністю збільшення якості та кількості військових потужностей. У грудні 1927 р на XV з'їзді ВКП (б) була прийнята установка на всебічну мілітаризацію економіки СРСР. «П'ятирічний план народного господарства повинен виходити з неминучості збройного нападу на СРСР

Індустріалізація передбачає обороноздатність СРСР »- так Ворошилов виклав нову задачу, що стоїть перед країною. У цьому ключі першочерговими заходами першого п'ятирічного плану будівництва збройних сил були:

- Збільшення кількості стрілецьких дивізій;

- Максимально-можливе збільшення повітряного флоту;

- Посилення польовий і важкої артилерії;

- Організація протиповітряної оборони;

- Часткове посилення засобів боротьби (хімічне і танкове озброєння, засоби зв'язку);

- Посилення берегової оборони.

Витрати на оборону до кінця 20-х років збільшилися до 1 млрд. Руб.

Варто відзначити, що багато дослідників вважають саме цей період відправною точкою початку розвитку військово-промислового комплексу СРСР, в його звичному розумінні як «велетня» радянської промисловості та економіки.

І успіхи, які були досягнуті в галузі військового виробництва в перші п'ятирічки (що стали в результаті одним з ключових аспектів нашої перемоги у Великій Вітчизняній війні), можна цілком віднести планово-розподільчій економіці.

Сумнівів у ефективності якої виникнути не може, тому фактично в умовах передвоєнного, воєнного часу у неї немає альтернатив.

Саме така стратегія державної економічної політики може вирішити поставлені завдання в максимально короткі терміни і з максимальною ефективністю.

І якщо говорити про підсумки перших передвоєнних п'ятирічок, то, незважаючи на деякі недоліки і перегини (напр .: диспропорційність розвитку важкої промисловості, військової техніки та товарів народного споживання), зі своїм головним завданням - технічним переозброєнням Червоної Армії і утворенням надлишкових потужностей - СРСР впорався .

Нижче в таблиці - офіційні дані про розмір національного доходу і військових витрат СРСР в 1937- 1941рр.

 Роки Національний дохід Витрати НКО, НКВМФ і НКВД Ставлення в %% національного доходу до витрат на оборону

 (В млрд. Руб. В факт. Цінах)

 1937

 1938

 1939

 1940

 1941

 243,8

 257,4

 328,8

 368,2

 404,1

 20,476

 31,639

 44,913

 63,439

 89,662

 8,3

 12.2

 13,6

 17,2

 22,1

Ми бачимо, що з 1937р. по 1940р. частка прямих військових витрат у величині національного доходу значно зросла. Влітку 1941 р почалася Велика Вітчизняна війна, головними завданнями для ВПК у воєнний час стали: по-перше, якнайшвидша евакуація промислових потужностей, по-друге, зберегти і збільшити випуск військової продукції і, по-третє, розробка і випуск нових зразків техніки, здатної дати перевагу Червоної Армії в боротьбі з ворогом.

Як не дивно, «обескровленной» країні вдалося у відносно короткий відрізок часу впоратися з усіма поставленими завданнями, завдяки вмілому управлінню та розподілу ресурсів. До весни 1942р. перебазування промисловості у східні райони країни було в основному завершено. Понад 1300 підприємств машинобудування, чорної і кольорової металургії, хімічної та нафтопереробної промисловості стали до ладу і стали з місяця в місяць нарощувати обсяги виробництва. До літа того ж року валова продукція військової промисловості досягла, а за деякими оцінками перевищила довоєнний рівень. Отже, можна сказати, що налагоджене керівництво, а так само встановлені урядом військово-господарські плани для підприємств, з точним графіком (декадних, місячних, квартальних) подачі військової продукції, сприяв підтримці ВПК на рівні. І як ми бачимо, обрана урядом державна стратегія управління якнайкраще підійшла для того, що б при мінімальній кількості всіх ресурсів, в максимально короткі терміни добитися переваги над ворогом і, в кінцевому рахунку, перемогти.

2 вересня 1945р. радянські війська завершили повним успіхом бойові операції на Далекому Сході проти японської Квантунської армії. Друга світова війна закінчилася. Головним завданням СРСР стало відновлення «мирної» економіки і значне зниження витрат на ВПК. Але по суті останнього так і не відбулося, тому коштувало закінчитися найжахливішої і кровопролитній війні, як вчорашні союзники, стали розробляти військово-стратегічні плани ведення бойових дій проти СРСР. Почалася так звана «холодна війна». З кінця 1945р. стрижнем концентрації всіх зусиль зруйнованої військової економіки СРСР стало створення радянської ядерної програми. Однак, незважаючи на розробку нових видів озброєння та військової техніки, в роки правління Сталіна «основу могутності» армії продовжували складати звичайні види зброї, а військово-повітряні сили і військово-морський флот розглядалися як допоміжні сили для підтримки сухопутних військ, і не мали самостійного значення. Зміни почали відбуватися з 1953р., Після зміни вищого партійного керівництва. Почався перегляд існуючої військової доктрини і стратегії. Істотно скоротилася чисельність збройних сил: травень 1945р. - 11365000 чол., У 1955р. - 5763000 чол., 1960р - 2423000 чол. Але чисельні скорочення «компенсувалися» впровадженням ядерного і водневої зброї, і розвитком ракетної техніки. Ці роки (1953-1960) по праву можна назвати основоположним, революційним періодом в справі створення військово-промислового комплексу в СРСР, в ці роки була створена унікальна науково-виробнича база ля розвитку всіх типів і систем озброєння. В цей же час відбувся вирішальний зрушення політичного та економічного впливу в сторону військових і оборонно-промислових кіл. Перехід до нової військової стратегії і випуск нових видів озброєння зажадали створення нової державної системи планування замовлень озброєння та військової техніки, механізми якої змогли підвищити ефективність використання ресурсів, що виділяються державою. Виходячи з цього, була створена система програмно-цільового планування озброєння і військової техніки (СПЦП ОВТ). Основними принципами СПЦП ОВТ стали: по-перше, визначати відповідність військових витрат економічним можливостям держави, а по-друге, встановлювати системний підхід до планування розвитку ОВТ, де пріоритетність визначалася через підхід «ефективність - час - вартість". Система досить успішно працювала аж до подій 1991 року. Останніми розробками даної системи були «Державна програма конверсії оборонної промисловості та розвитку виробництва цивільної продукції в оборонному комплексі» та «Державна програма промислової утилізації вивільняються військово-технічних засобів», які передбачали поступову часткову перекваліфікацію військової промисловості і економію ресурсів за допомогою утилізації та переробки вивільняються Збройними силами застарілих зразків ОВТ. Однак здійсненню цих програм завадило зміна політичної карти світу в 1991р, що ознаменувало зникнення держави, в якій ці програми розроблялися.

Третій глава. ВПК Росії: Причини і наслідки кризи

На початку 90х років на уламках СРСР утворився ряд незалежних країн, ведуча з яких - Росія проголосила створення демократичної держави з ринковою економікою. Новий уряд всіляко намагалося підкреслити відмінності між «імперією зла» - СРСР та Російською Федерацією, а для цього необхідно було відмовитися від усього, що нагадувало про минуле. Реформаторам, крім усього іншого, про минуле нагадувала військова міць радянської держави, від якої вдалося «успішно» позбутися в найкоротші терміни. Активно формувалася думка про «непотрібність ВПК», де військово-промисловий комплекс розглядався виключно як величезний витратний механізм, і що варто різко скоротити військові витрати, як країна отримає все необхідне. При цьому, на жаль, не враховувався той факт, що радянська економіка, промисловість були тісно пов'язані з ВПК, а значить різке скорочення «оборонки» неминуче спричинить (як це і сталося) занепад виробництва в цілому. В СРСР на ВПК працювало 50% машинобудівної промисловості, 75% всього кадрового складу науково-дослідних інститутів, сфера виробництва ВПК охоплювала широке коло галузей промисловості, в тому числі гірничодобувну, металургійну, транспорт, всі види машинобудування, зв'язок та інші. У загальному випуску продукції ВПК обсяг цивільного виробництва становив у середньому 30-50%, а до початку 90х років зріс до 80%. До перебудови підприємства ВПК випускали 100% телевізорів, 100- швейних машин, 97- холодильників і магнітофонів, 70- пилососів і 60% мотоциклів.

Таким чином, за багато десятиліть свого існування ВПК перетворився на ядро народного господарства, і «демонтувати» його, означало підірвати економіку країни. Але нова влада не розгледіла у військово-промисловому комплексі становий хребет високих вітчизняних технологій. І як пізніше писав один з колишніх тодішніх керівників Хасбулатов «Синдром ВПК не дозволив молодої російської адміністрації після серпня 1991 року вчасно використовувати потенційну політичну та економічну силу керівників оборонної промисловості Росії, загальмував включення оборонної промисловості в реформи».

І так, військово-промисловий комплекс опинився в глибокій кризі, заснованими проявами якого були:

- Різке скорочення поставок в російську армію і на флот нових озброєнь і військової техніки;

- Наростання відставання в області високих технологій, моральне старіння озброєння і військової техніки, відсутність модернізації;

- Руйнування унікальної дослідно-експериментальної бази ВПК;

- Заборгованість держави і неоплачені роботи ВПК за оборонним замовленням, важке фінансове становище ВПК;

- Масові скорочення, низькі зарплати в галузі, втрата престижу професії фахівця в галузі ВПК;

- Руйнування інфраструктури соціальної сфери ВПК.

Які ж основні причини кризового стану, в якому опинився російський ВПК? Коротко можна виділити наступні:

- Головна причина - це «сировинна» модель розвитку економіки Росії, прийнята керівництвом країни. Саме ця модель вела до деіндустріалізації. «Технологічна» модель була не затребувана, а значить, і не був затребуваний високотехнологічний ВПК;

- Фінансово-економічна криза всього господарства країни;

- Відсутність системного управління;

- Відсутність єдиної науково-технічної, виробничої і технологічної політики в сфері ВПК;

- Недостатній рівень нормативно-правового забезпечення для ефективного функціонування ВПК в нових умовах;

- Різке зниження частки витрат на національну оборону від ВВП: у 1992р. вона склала 5,6%; в 1996р. - 2,8%; в 1999р. - 2,34%;

- Повільне входження ВПК в ринкові умови. Військово-промисловий комплекс, традиційно орієнтувався виключно на державне замовлення і бюджетне фінансування, на централізований розподіл матеріально-технічних ресурсів, в умовах різкого зниження фінансуванні був не готовий до ринку;

- Приватизація багатьох провідних підприємств ВПК.

Взагалі, варто зауважити дуже своєрідне ставлення до приватизації в 90ті роки. Її вважали панацеєю від усіх проблем, що обрушилися на країну, підміняючи тим самим глибокий аналіз стану економіки та визначення комплексу комбінованих, у тому числі і з застосуванням стратегічного планування, кроків і заходів щодо стабілізації економіки.

Отже, як ми бачимо, положення військово-промислового комплексу на початок XXI століття було вельми плачевно. Росія за всіма показниками значно поступалася в військової потужності провідним країнам Європи та США. Але слід зазначити, що за останні вісім років становище ВПК в нашій країні значно покращився.

На початку нового тисячоліття значним змінам піддалася вся економічна політика держави. На тлі високих цін на нафту і стійкого економічного зростання уряд стало переходити до нової промислової політики, була підготовлена програма реструктуризації та розвитку ВПК. Це ми можемо побачити на прикладі авіапрому, безсумнівно, однією з найважливіших галузей ВПК, яка включає в себе бойову, транспортну, цивільну авіацію, а так само вертольотобудування. Однак для подальшого розвитку потрібне створення відповідних органів управління галуззю, тому старі методи управління через міністерства і відомства довели свою неефективність.

У 2003 р віце-прем'єр Б. Альошин пропонує проект створення Об'єднаної авіабудівної корпорації, яка і повинна була стати новим інструментом управління галуззю. І слід зазначити, що ОАК домоглася значних успіхів як всередині стани, так і на міжнародній арені: активна співпраця з європейськими концерном EADS, інтенсивні контакти з українською авіабудівної промисловістю, насамперед з антоновських конструкторським бюро.

В цілому перед ОАК варто стратегічне завдання зберегти за Росією в 2025 році частку у військовому авіаційному виробництві на рівні 12-15% світового ринку і завоювати не менше 10% світового ринку цивільної авіації. При цьому власний внутрішній ринок повинен контролюватися національним виробником на 50%

Таким чином, вітчизняний ВПК в останні роки переживає підйом і відновлюється після «чудо» -реформ 90-х. і це, безсумнівно є позитивною тенденцією, тому ВПК був, є і буде однією з головних складових могутності й вагомості будь-якої країни на міжнародній арені.

Отже, у вирішенні геополітичних проблем для Росії, як втім, і для інших країн, не зменшується, а зростає роль Збройних сил, як гарантів миру і стабільності, захисту національної безпеки, активної та ефективної зовнішньої політики. А значить, відтворення колишньої потуги для Росії має доленосне значення. Наша країна повинна мати такий рівень обороноздатності, який був би адекватний тим зовнішнім військовим загрозам, сформованим або формується в геополітичному просторі (терористична загроза, розширення НАТО та ін.).

Висновок

На закінчення даного дослідження можна сказати, що військово промисловий комплекс безпосередньо пов'язаний з економічною стратегією і політичним курсом держави. Як ми вже говорили раніше, сама сутність ВПК передбачає участь в його розвитку держави, а коли уряд самоусувається від управління військово-промисловим комплексом, починається хаос, розкрадання майна і, як наслідок, втрачається обороноздатність країни, що створює пряму загрозу незалежності (все це ми спостерігали в нашій країні в 90-і роки, коли ВПК був «викинутий за борт» державної економіки). Таким чином, належне існування військово-промислового комплексу не можливо без належної державної економічної політики.

Список використаної літератури

1. Бакланов О.Д., Рогозін О.К. «Вітчизняний військово-промисловий комплекс і його історичний розвиток» москва2005.

2. Барабанов В.А. «Військово-промисловий комплекс Росії наприкінці XX століття» москва2000.

3. Безкровний Л.Г. «Армія і флот Росії на початку XX століття. Нариси військово-економічного потенціалу »Москва1986г.

4. Бистрова І.В. «Військово-промисловий комплекс СРСР в роки холодної війни (друга половина 40-х - початок 60-х років) москва2000.

5. Бистрова І.В. «Радянський військово-промисловий комплекс: проблеми становлення та розвитку (1930-1980-ті роки) москва2006.

6. Ведута Е.Н. «Стратегія та економічна політика держави». М: 2004.

7. Купченко С.М. «Основні закономірності розвитку військово

8. промислового комплексу »Санкт-Петербург2005.

9. Симонов Н.С. «Військово-промисловий комплекс СРСР у 1920- 1950-і роки: темпи економічного зростання, структура, організація виробництва і управління». Москва1996.

10. Журнал «Профіль» № 8/3 березня 2008
Економіка безпеки праці
Зміст Введення 1. Теоретична частина 1.1 Економічна зацікавленість об'єктів економіки в створенні безпечних технологій і засобів виробництва 1.2 Облік нещасних випадків на виробництві та методи аналізу травматизму. Правила розслідування нещасних випадків на виробництві 1.2.1 Порядок реєстрації

Статистична перевірка гіпотез
Зміст Вступ Статистична перевірка гіпотез 1.Статістіческая гіпотеза. Статистичний критерій. Помилки, що виникають при перевірці гіпотез 2. Порядок перевірки статистичних гіпотез 3. Перевірка однорідності результатів експерименту з метою виключення грубих помилок 4. Перевірка гіпотези про відтворюваності

Чинники розвитку економічної системи
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ФЕДЕРАЛЬНЕ АГЕНТСТВО ЗА ОСВІТОЮ ГОУ ВПО Уральський державний економічний університет ЦЕНТР ДИСТАНЦІЙНОЇ ОСВІТИ ТЕСТ по дисципліні: "Економічна теорія" Виконавець: Викладач: Екатеринбург 2011 р. Розділ 1. Введення в економічну теорію

Естетичне виховання молодших школярів на уроках трудового навчання
Зміст Введення Глава 1. Естетичне виховання молодших школярів як психолого-педагогічна проблема 1.1 Естетичне виховання: поняття, завдання, шляхи здійснення 1.2 Вікові особливості розвитку пізнавальної сфери молодших школярів Глава 2. Зміст роботи вчителя початкових класів по естетичному вихованню

Статистика ринку товарів і послуг
1. Статистична зведення. Групування даних Завдання 1. Для цілей аналізу та порівняння застосувати характеристики центру групування, до яких відносяться середня арифметична, мода і медіана. Для характеристики ступеня відхилення розподілу частот від симетричної форми розрахувати показники ексцесу

Інноваційний стан організації
Зміст Введення Розділ 1. Поняття, функції, структура і роль інноваційного стану організації 1.1 Суть інноваційного клімату і інноваційного потенціалу організації 1.2 Функції формування структур систем управління 1.3 Структура інноваційного процесу і роль інновацій в розвитку організації Розділ

Ділове листування
Введення Документаційне забезпечення управління охоплює всі процеси, пов'язані з запису (фіксації) на різних носіях та оформлення за встановленими правилами інформації, необхідної для здійснення управлінських дій. Документування здійснюється природною мовою (рукописні, машинописні документи,

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати