Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Спеціальні позабюджетні фонди в сучасній Росії - Фінансові науки

Міністерство сільського господарства РФ

Лаїшевський сільськогосподарський технікум

Реферат

по дисципліні: «Фінанси, кредит і грошовий обіг»

На тему: «Спеціальні позабюджетні фонди в сучасній Росії»

Роботу виконала студентка

232 групи III курсу ЛСХТ

Кузьміна Алеся.

Перевірила: Никифорова И. В.

Оценка___

Лаїшево, 2006

Зміст

1. Соціально-економічна суть позабюджетних фондів

2. Джерела формування фондів

3. Зв'язки між позабюджетними фондами

4. Позабюджетні фонди Російської Федерації

5. Спеціальні позабюджетні фонди

5.1 Пенсійний фонд Російської Федерації

5.2 Фонд соціального страхування Російської Федерації

5.3 Державний фонд зайнятості населення РФ

5.4 Фонд обов'язкового медичного страхування РФ

6. Економічні позабюджетні фонди:

6.1 Російський фонд технологічного розвитку і галузеві позабюджетні фонди НИОКР

6.2 Державний позабюджетний фонд відтворювання мінерально-сировинної бази РФ

6.3 Фонд інвестування житлового будівництва

6.4 Дорожній фонд РФ

Список використаної літератури

1. Соціально-економічна суть позабюджетних фондів

Важливою ланкою фінансової системи є позабюджетні фонди держави - сукупність фінансових ресурсів, що знаходяться в розпорядженні або регіональних місцевих органів самоврядування і що мають цільове призначення. Порядок їх утворення і використання регламентується фінансовим правом.

Позабюджетні фонди - одні з методів перерозподілу національного доходу органами влади на користь певних соціальних груп населення. Держава мобілізує в фонди частину доходів населення для фінансування своїх заходів. Позабюджетні фонди вирішують дві важливі задачі: забезпечення додатковими коштами пріоритетних сфер економіки і розширення соціальних послуг населення.

Спочатку позабюджетні фонди з'явилися у вигляді спеціальних фондів або особливих рахунків задовго до виникнення бюджету. Державна влада з розширенням своєї діяльності мала потребу у все нових витратах, що вимагали коштів для свого покриття. Ці кошти концентрувалися в особливих фондах, призначених для спеціальних цілей. Такі фонди носили, як правило, тимчасовий характер. З виконанням державою намічених заходів вони закінчували своє існування. У зв'язку з цим кількість фондів постійно мінялася.

З зміцненням централізованої держави починається період уніфікації спеціальних фондів. На основі об'єднання різних фондів був створений державний бюджет.

У сучасних умовах нарівні з бюджетом знову підвищується значення позабюджетних фондів.

На основі Закону РСФСР "Про основи бюджетного пристрою і бюджетного планування в РСФСР" від 10 жовтня 1991 року органи влади в рамках законодавства РСФСР можуть утворювати цільові позабюджетні фонди, що володіють правом самостійної юридичної особи і незалежні від бюджетів відповідних органів влади.

Державні позабюджетні фонду створюються на базі відповідних актів вищих органів влади, в яких регламентується їх діяльність, вказуються джерела формування, визначаються порядок і спрямованість використання грошових фондів.

Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системи РФ, володіють рядом особливостей:

Заплановані органами влади і управління і мають сувору цільову спрямованість;

Грошові кошти фондів використовуються для фінансування державних витрат, не включених до бюджету;

Формуються в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;

Страхові внески до фондів і взаємовідносин, виникаючих при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;

на відносини, пов'язані з численням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РФ "Про основи податкової системи РФ";

грошові ресурси фонду знаходяться в державній власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на які-небудь цілі, прямо не передбачені законом;

витрачання коштів з фондів здійснюється по розпорядженню Уряду або спеціально уповноваженого на те органу (Правління фону).

Позабюджетні фонди - форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, що залучається державою для фінансування деяких суспільних потреб, що не включаються до бюджету і що комплексно витрачається на основі оперативної самостійності суворо відповідно до цільових призначень фондів.

2. Джерела формування позабюджетних фондів

Позабюджетні фонди створюються двома шляхами. Один шлях - це виділення з бюджету певних витрат, що мають особливо важливе значення, інший - формування позабюджетного фонду з власними джерелами доходів для певної мети.

Цільові позабюджетні фонди призначені для цільового використання. Звичайно в назві фонду вказана мета витрачання коштів.

Матеріальним джерелом позабюджетних фондів є національний дохід. Переважаюча частина фондів створюється в процесі перерозподілу національного доходу. Основні методи мобілізації національного доходу в процесі його перерозподілу при формуванні фондів - спеціальні податки і збори, кошти з бюджету і позики.

Спеціальні податки і збори встановлюються законодавчою владою. Значна кількість фондів формується за рахунок коштів центрального і регіональних / місцевих бюджетів. Кошти бюджетів поступають в формі безвідплатних субсидій або певних відрахувань від податкових доходів бюджету. Доходами позабюджетних фондів можуть виступати і позикові кошти. Що Є у позабюджетних фондів позитивне сальдо може бути використано для придбання цінних паперів і отримання прибутку в формі дивідендів або відсотків.

3. Зв'язки між позабюджетними фондами

Різноманітність позабюджетних фондів зумовлює складні багатоступінчасті зв'язки між цими фондами і іншими ланками фінансової системи. Розрізнюють односторонні, двосторонні і багатосторонні фінансові зв'язки.

При односторонніх зв'язках грошові кошти йдуть в одному напрямі: від фінансових ланок до позабюджетного фонду. Такий зв'язок з'являється при формуванні фондів або використання ними коштів.

При двосторонніх зв'язках грошовий потік рухається між позабюджетними фондами і іншими ланками фінансової системи в двох напрямах. Так фонди соціального страхування утворяться не тільки за рахунок страхових внесків, але і коштів центрального бюджету. Одночасно при наявності активного сальдо вони придбавають державні цінні папери і стають кредитором бюджету.

При багатосторонніх зв'язках один позабюджетний фонд одночасно приходить в зіткнення з різними фінансовими ланками і іншими позабюджетними фондами, тобто гроші рухаються в різних напрямах між ними.

4. Позабюджетні фонди Російської Федерації

Позабюджетні фонди в фінансовій системі Росії створені згідно з Законом РСФСР "Про основи бюджетного пристрою і бюджетного процесу в РСФСР" (від 10 жовтня 1991 р.). Головна причина їх створення - необхідність виділення надзвичайно важливих для суспільства витрат і забезпечення їх самостійними джерелами доходу.

Рішення про утворення позабюджетних фондів приймає Федеральні збори РФ, а також державні представницькі органи суб'єктів Федерації і місцевого самоврядування. Позабюджетні фонди знаходяться у власності держави, але є автономними. Вони мають, як правило, суворо цільове призначення.

До доходів позабюджетних фондів відносяться:

спеціальні цільові податки і збори, встановлені для відповідного фонду;

відрахування від прибутку підприємств, установ, організацій;

кошти бюджету;

прибуток від комерційної діяльності, здійснюваної фондом як юридичною особою;

позики, отримані фондом у ЦБ РФ або комерційних банків;.

У Російській Федерації з 1992 р. почало діяти більш двох десятків позабюджетних соціальних і економічних фондів. Пенсійний фонд РФ відноситься до соціальних позабюджетних фондів.

5. Соціальні позабюджетні фонди

5.1 Пенсійний фонд Російської Федерації (ПФР)

В основні задачі ПФР входять:

цільовий збір і акумуляція страхових внесків, а також фінансування витрат відповідно до призначення ПФР;

організація роботи по стягненню з роботодавців і громадян, винних в спричиненні шкоди здоров'ю працівників і інших громадян, сум державних пенсій по інвалідності внаслідок трудового каліцтва, професійного захворювання або з нагоди втрати годувальника;

капіталізація коштів ПФР, а також залучення в нього добровільних внесків (в тому числі валютних цінностей) фізичних і юридичних осіб;

контроль з участю податкових органів за своєчасним і повним надходженням в ПФР страхових внесків, а також за правильним і раціональним витрачанням його коштів;

міждержавна і міжнародна співпраця РФ з питань, що відносяться до компетенції ПФР, участь в розробці і реалізації у встановленому законом порядку міждержавних і міжнародних договорів і угод з питань пенсій і посібників.

Кошти фонду формуються за рахунок:

страхових внесків роботодавців;

страхових внесків громадян, що займаються індивідуальною трудовою діяльністю, в тому числі фермерів, адвокатів;

страхових внесків інакших категорій працюючих громадян;

асигнувань з республіканського бюджету РФ на виплату державних пенсій і посібників військовослужбовцем і прирівняним до них по пенсійному забезпеченню громадянам, їх сімей соціальних пенсій, посібників на дітей у віці старше півтори років, на індексацію вказаних пенсій і посібників, а також на надання пільг в частині пенсій, посібників і компенсацій громадянам, потерпілим від чорнобильської катастрофи, на витрати по доставці і пересилці пенсій і посібників;

коштів, що відшкодовуються ПФР Державним фондом зайнятості населення РФ в зв'язку з призначенням дострокових пенсій і посібників;

коштів, що стягуються з роботодавців і громадян внаслідок пред'явлення регресивних вимог;

добровільних внесків фізичних і юридичних осіб, а також доходів від капіталізації коштів ПФР і інших надходжень.

Бюджет ПФ утвориться в основному з страхових внесків суб'єктів пенсійного страхування, до яких відносяться:

роботодавці - підприємства, установи, організації, включаючи колгоспи і радгоспи;

селянські господарства;

родові сімейні общини нечисленних районів Півночі, що займаються традиційними галузями господарювання;

фізичні особи, зареєстровані в державних органах як підприємці без утворення юридичної особи;

фізичні особи, що використовують труд найманих працівників в особистому господарстві;

приватні детективи і приватні охоронники, що виконують свою діяльність від свого імені, а не від імені роботодавців;

нотаріуси, що займаються приватною практикою.

Всі вони повинні зареєструватися як страхувальники у уповноважених ПФР в районах і містах. Знову створені юридичні особи і інші платники реєструються як суб'єкти страхових внесків в 30-дневный термін від дня їх установи. Банки відкривають рахунки платникам при пред'явленні ними документів, підтверджуючих реєстрацію, що є платниками позабюджетного фонду.

Деякі роботодавці, а саме громадські організації інвалідів і пенсіонерів, а також належні їм на правах власності підприємства, об'єднання і установи, звільнені від сплати в ПФР страхових внесків за своїх працівників. При цьому не має значення той факт, що діяльність цих підприємств, об'єднань і установ повинна бути направлена на здійснення статутних цілей власників.

Страхові внески в ПФР не нараховуються на виплати одноразового характеру. Так, законодавством у виплатам одноразового характеру віднесені в основному компенсаційні виплати: компенсація за невикористаний відпуск, вихідну допомогу, збережений на певний час середній заробіток після звільнення по скороченню штатів, грошові допомоги у вигляді матеріальної допомоги, командировочні виплати, дотації на обіди і інш.

Не нараховуються страхові внески в ПФР також на наступні виплати: оплата відпусків молодим фахівцям по закінченні учбового закладу, стипендії, що виплачуються учбовими закладами, компенсації жінкам, що знаходяться у відпуску по догляду за дитиною, вихідні допомоги по звільненню, матеріальна допомога, студентські стипендії, що виплачуються підприємствами, безпроцентні позики на поліпшення умов і обзаведення домашнім господарством, пенсії, допомоги по соціальному захисту, вартість путівок на санаторно-курортне лікування, оплата проїзду до місця відпочинку і зворотно.

Законом Російської Федерації від 11 листопада 1994 р. відмінені нарахування страхових внесків на фонд оплати труда іноземних фірм і фізичних осіб, що залучаються на період реалізації цільових соціально-економічних програм проектів будівництва, створення, будівництва і змісту центрів професійної перепідготовки військовослужбовців, осіб, звільнених з військової служби, і членів їх сімей, здійснюваної за рахунок позик, кредитів і безвідплатної фінансової допомоги, що надаються міжнародними організаціями і урядами іноземних держав, іноземними юридичними і фізичними особами відповідно до міжурядових і міждержавних угод, а також угодами, підписаними за дорученням Уряду РФ уповноваженою ним органам державного управління.

Сплата страхових внесків в ПФР перерахованими роботодавцями носить обов'язковий характер, причому платежі повинні проводитися щомісяця - в термін, встановлений для отримання оплати труда за минулий місяць.

Сплата нарахованих внесків проводиться шляхом безготівкових розрахунків зі своїх розрахункових або поточних рахунків на рахунок ПФР по місцю реєстрації як платники внесків.

Роботодавці щомісяця сплачують внески в терміни отримання в установах банків коштів на оплату труда за минулий місяць, але не пізніше 15-го числа наступного місяця. Громадяни, що використовують труд найманих працівників в особистому господарстві, сплачують внески щомісяця до 5 числа місяця, наступного за місяцем нарахування заробітної плати.

Роботодавці, що не мають рахунків в установах банків, а також суми, що виплачують на оплату труда з виручки продукції, що реалізовується, виконання робіт і вказівки послуг, сплачують страхові внески до 10-го числа місяця, наступного за місяцем, за який нараховані страхові внески. Громадяни, що займаються індивідуальною трудовою діяльністю, сплачують страхові внески в терміни, встановлені для прибуткового податку з цієї категорії громадян. Селянські (фермерські) господарства сплачують страхові внески до фонду з доходів, отриманих за минулий календарний рік, не пізніше 1 квітня наступного року. Дохід визначається як різниця між сукупним річним доходом, отриманим загалом по господарству, і документально підтвердженими витратами, пов'язаними з отриманням цього доходу.

При порушенні встановлених термінів сплати внесків (незалежно від причин порушення) невнесена сума вважається недоплатою і стягається відділенням ПФР з нарахуванням пенею.

Пеня нараховується з сум недоплати за кожний день прострочення в наступних розмірах по внесках: 1 % - з роботодавців, включаючи обов'язкові внески з працівників; 0,5 % - з громадян, що застосовують труд найманих працівників в особистому господарстві, і інакших платників.

Недоплати, пені, а також суми штрафів і інакших фінансових санкцій стягаються відділеннями ПФР з роботодавців в безперечному порядку, певних для податкових органів по стягненню не внесених в термін податків і податкових платежів, а з інакших платників внесків в судовому порядку.

За невчасне зарахування або перелік внесків на рахунки ПФР з вини банків пеня за кожний день прострочення в розмірі 1 % сум внесків стягається відділеннями ПФР з банків.

Безперечне списання недоплати, пенею, а також сум штрафів і інакших фінансових санкцій проводиться відділенням ПФР шляхом списання на рахунку ПФР коштів, що є на розрахунковому, поточному і інакших рахунках недоїмника в банку, а також на особливих рахунках і акредитивах, відкритих за рахунок недоїмника, на основі інкасового доручення (розпорядження), що складається відділенням ПФР.

Термін позовної давності по стягненню з фізичних лиць недоплати, пені, а також сум штрафів і інакших фінансових санкцій складає 3 року. Безперечний порядок стягнення цих сум з юридичного лиця може бути застосований протягом 6 років з дати утворення вказаної недоплати.

Кошти ПФР використовуються на виплату:

пенсій: за віком; по інвалідності; при втраті годувальника; за вислугу років; пенсій військовослужбовцем;

посібників: на дітей у віці від 1,5 до 6 років; самотнім матерям, потерпілим на Чорнобильській АЕС; матеріальної допомоги старезним і інвалідам.

У умовах інфляції пенсії громадянам переглядаються у бік підвищення також за рахунок Пенсійного фонду. ПФР фінансує різні програми по соціальній підтримці інвалідів, пенсіонерів, дітей. Кошти фону йдуть також на фінансування адміністративної діяльності фонду. Тимчасово вільні кошти ПФР можуть бути вкладені в цінні папери.

Керівництво ПФР здійснює Правління і його постійно діючий орган - Виконавча дирекція. Дирекції підкоряються відділення в республіках в складі РФ, відділення в національно - державних і адміністративний- територіальних освітах. На місцях (в містах, районах) є уповноважені Фонду. Відділення забезпечують організаційну роботу по збору внесків на соціальне страхування, фінансування органів соціального забезпечення, регіональних програм соціального забезпечення, а також контроль за витрачанням коштів.

Крім ПФР питанням пенсійного забезпечення займаються Міністерство труда і соціального розвитку РФ (призначає і перерозподіляє розміри пенсій), Міністерство зв'язку (доставляє пенсії), ощадні банки (забезпечують пенсіонерів готівкою.

Бюджет ПФР і кошторис витрат (включаючи фонд оплати труда), а також звіти про їх виконання складаються Правлінням. Бюджет затверджується законодавчим органом. У законі про бюджет ПФР затверджується загальна сума доходів, в тому числі по джерелах, загальна сума витрат - у напрямах.

5.2 Фонд соціального страхування РФ (ФСС)

ФСС створений з метою забезпечення державних гарантій в системі соціального страхування і підвищення контролю за правильним і ефективним витрачанням коштів соціального страхування Указом Президента РФ від 26 липня 1992 р. № 722 і є самостійною фінансово-кредитною установою. Управління Фондом соціального страхування РФ здійснюється Урядом РФ.

Основні задачі Фонду:

забезпечення гарантованих державою посібників;

участь в розробці і реалізації держпрограм охорони здоров'я працівників;

підготовка заходів по вдосконаленню соціального страхування.

Кошти ФСС утвориться за рахунок:

страхових внесків роботодавців;

страхових внесків громадян, що займаються індивідуальною трудовою діяльністю, а також що здійснюють трудову діяльність на інакших умовах і що мають право на забезпечення по державному соціальному страхуванню;

доходів від інвестування частини тимчасово вільних коштів фонду в ліквідні державні цінні папери і банківські внески в межах коштів, передбачених бюджетом на відповідний період;

добровільних внесків фізичних і юридичних осіб;

асигнувань з республіканського бюджету РФ;

інших доходів.

Страхові внески не нараховуються на:

кошти виборчих фондів кандидатів в депутати федеральних органів державної влади, представницьких і виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, отримані і витрачені на проведення виборчих компаній;

фонд оплати труда іноземних фізичних осіб, що залучаються на період реалізації цільових соціально-економічних програм житлового будівництва, осіб звільнених з військової служби і членів їх сімей, здійснюваної за рахунок позик, кредитів і безвідплатної фінансової допомоги, що надаються міжнародними організаціями;

виплати за договорами цивільно-правового характеру (підряду і інш.).

Від сплати внесків в ФСС звільнені:

Міністерство оборони РФ, Міністерство внутрішніх справ РФ, Федеральна служба контррозвідки РФ, Федеральна прикордонна служба, Федеральне агентство зв'язку і інформації, Служба військової розвідки, Головне управління охорони РФ, Служба безпеки Президента РФ, інші вояцькі освіти, Департамент податкової поліції;

Громадські організації інвалідів, що знаходяться у власність цих організацій, а також підприємства і організації, створена для здійснення їх статутних цілей.

Страхові внески в ФСС регулюються постановою Уряду РФ і сплачуються:

бюджетними установами - один раз в місяць в термін, встановлений для виплати заробітної плати за другу половину місяця;

всіма підприємствами і позабюджетними організаціями - два рази в місяць в терміни, встановлені для отримання заробітної плати як за першу, так і другу половину місяця;

особами, що наймають окремих громадян за договорами - щомісяця 5-го числа місяця, наступного за місяцем виплати заробітної плати;

селянським господарствам - один раз в рік не пізніше 1 квітня наступного року.

Законодавство РФ передбачає застосування до роботодавцями і іншим платникам страхових внесків фінансових санкцій у вигляді стягнення всієї прихованої або заниженої при нарахуванні страхових внесків в ФСС суми оплати труда і штрафу в розмірі тієї ж суми, а при повторному порушенні - штрафу в двійчастому розмірі.

Кошти фонду прямують на:

виплату посібників по тимчасовій непрацездатності, вагітності і родам, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення ним віку 1.5 років, на поховання;

санаторно-курортне лікування і оздоровлення працівників і членів їх сімей, а також на інші цілі державного соціального страхування, передбачені законодавством (зміст санаторіїв, оздоровчих таборів...);

створення резерву для забезпечення фінансової стійкості фонду на всіх рівнях;

забезпечення поточної діяльності, утримання апарату управління фонду;

проведення НИР з питань соціального страхування і охорони труда;

здійснення інакших заходів відповідно до задач фонду.

Кошти фонду використовуються тільки на цільове фінансування заходів, вказаних вище. Не допускається зарахування коштів соціального страхування на особисті рахунки застрахованих.

Кошти, отримані від стягування пенею і накладення фінансових санкцій (в розмірі 20 %), є базою розвитку ФСС.

Для забезпечення діяльності ФСС створений центральний апарат, а в регіональних галузевих відділеннях - апарати органів ФСС. При ФСС утвориться Правління, при регіональних відділеннях - координаційні ради. Керівництво діяльністю ФСС здійснюється його Головою, який призначається Урядом РФ.

5.3 Державний фонд зайнятості населення РФ (ГФЗ)

ГФЗ являє собою сукупність федеральної частини Фонду і фондів зайнятості, що формується у суб'єктів Федерації і місцевих органів самоврядування. У зв'язку з цим спочатку обов'язкові страхові внески поступають в фонди зайнятості міст і районів. Частина цих внесків перераховується в фонди зайнятості суб'єктів Федерації. Розмір таких відрахувань в містах і районах встановлюється відповідними вищестоящими представницькими органами влади. Федеральна частина фонду утвориться за рахунок відрахувань з фондів зайнятості, що формуються у суб'єктів Федерації.

обов'язкових страхових внесків роботодавців (підприємств, Фонди зайнятості в містах і районах утвориться за рахунок:

організацій, установ і інакших господарських суб'єктів);

обов'язкових страхових внесків із заробітку громадян;

асигнувань з міських і районних бюджетів;

доходів від розміщення коштів фонду;

доходів від кредитних вкладень: безпосередніх товаровиробників на договірних початках під гарантії збереження і створення додаткових або нових робочих місць; у вигляді відсотків по позиках, що надаються безробітними громадянам для здійснення підприємницької діяльності;

дотацій, субсидій і субвенцій з вищестоящих фондів зайнятості;

добровільних внесків.

Фонди зайнятості в республіках в складі РФ, автономній області і автономних округах, краях, областях створюються на основі:

відрахувань з фондів зайнятості, що формуються в містах і районах, в частини обов'язкових страхових внесків роботодавців і працюючих громадян;

асигнувань з відповідних бюджетів;

доходів від розміщення коштів фонду;

дотацій, субсидій, субвенцій з федеральної частини Фонду зайнятості;

добровільних внесків;

інших надходжень.

Федеральна частина ГФЗ формується за рахунок:

відрахувань з фондів зайнятості, що формуються в республіках, автономній області, автономних округах в частини обов'язкових страхових внесків роботодавців і працюючих громадян;

асигнувань з республіканського бюджету РФ;

доходів від розміщення коштів фонду;

добровільних внесків;

інших надходжень.

Розмір асигнувань з бюджетів всіх рівнів у відповідні частини Фонду зайнятості визначається представницькими органами влади при затвердженні бюджетів на період, що планується.

Від сплати внесків в ГФЗ звільнені:

громадські організації інвалідів і суспільні релігійні об'єднання.

Страхові внески не нараховуються також на доходи:

виборчих фондів кандидатів в депутати федеральних органів державної влади;

іноземних фізичних осіб.

Чинним законодавством не передбачена обов'язкова реєстрація платників страхових внесків в територіальних органах ГФЗ. Така реєстрація може виготовляється в добровільному порядку. Відповідно до цього не передбачене право будь-яких установ і організацій вимагати довідок про реєстрацію в ГФЗ для здійснення яких-небудь дій, зокрема банків - для відкриття розрахункових рахунків.

Терміни оплати страхових внесків. У ГФЗ для роботодавців законодавством не встановлені. Оскільки термін сплати внесків в ГФЗ повинен бути встановлений законодавчим актом, несплата своєчасно нарахованих внесків не є основою для застосування штрафних санкцій. Такі санкції можуть застосовуватися у разі приховання або неучтения об'єкта оподаткування (нарахована оплата труда).

Кошти ГФЗ населення прямує на:

заходи щодо профорієнтація, професійної підготовки і перепідготовки безробітних громадян, включаючи зміст учбових закладів і виплату стипендій учням у напрямі служби зайнятості;

організацію громадських робіт;

виплати посібників по безробіттю; надання матеріальною і інакшої допомоги членам сім'ї безробітного, що знаходяться на його утриманні, і також громадянам, що втратили право на допомогу по безробіттю в зв'язку з витіканням встановленого законодавством терміну його виплати.

відшкодування витрат Пенсійному фонду в зв'язку з призначенням дострокової пенсії безробітним;

заходи щодо створення, збереження додаткових або нових робочих місць;

витрати по аналізу ринку труда в зв'язку з розробкою балансу трудових ресурсів і програм зайнятості;

науково-дослідні роботи з питань зайнятості населення;

зміст органів служби зайнятості і ревізійних комісій, включаючи витрати на соціально - побутове і медичне обслуговування їх працівників;

підготовку і підвищення кваліфікації кадрів органів служби зайнятості і зміст учбово-методичних баз;

проведення семінарів, нарад і інших організаційно- методичних заходів.

Кошти, що поступають в фонд зайнятості у вигляді дохід від фінансово-господарської діяльності і інші надходжень, прямують в повному об'ємі на соціальний захист населення від безробіття і оподаткуванню не підлягають.

Управління ГФЗ РФ здійснюється Державним комітетом РФ по зайнятості, а також центрами при представницьких органах влади. Безпосереднє керівництво Фондом покладена на Правління Фонду.

Загальний розмір цього фонду на 1996 р. був запланований в розмірі 7 трлн. крб.

5.4 Фонд обов'язкового медичного страхування

Створений згідно з Законом РФ від 28 червня 1991 р. № 1499-1 і призначений для акумулювання фінансових коштів і забезпечення стабільності державної системи обов'язкового медичного страхування.

Фінансові кошти фонду формуються за рахунок відрахувань страхувальників на обов'язкове медичне страхування.

Для реалізації державної політики в області обов'язкового медичного страхування створені Федеральний і територіальний фонди обов'язкового медичного страхування як самостійні некомерційні фінансово-кредитні установи у відповідності з постанова Верховної Поради РФ "Про порядок обов'язкового медичного страхування громадян на 1993 р." (від 24.02.93 м. № 4543-1). На території Росії створюються страхові місцеві організації, засновниками яких виступає місцева адміністрація. Ці страхові компанії можуть працювати тільки при наявності відповідних ліцензій на обов'язкове медичне страхування. Відповідно до Положення про страхові медичні організації, затвердженої Постанови Уряду РФ від 11.10.93 м. ці організації зобов'язані укладати договору з медичними установами на надання медичною допомоги застрахованим по обов'язковому медичному страхуванню, створювати страхові резерви, захищати інтереси застрахованих.

Обов'язкове медичне страхування - складова частина державного соціального страхування і забезпечує всім громадянам РФ рівні можливості в отриманні медичної і лікарської допомоги за рахунок коштів обов'язкового медичного страхування.

Основними задачами Федерального і територіальних фондів в системі обов'язкового медичного страхування є:

забезпечення реалізації Закону РФ "Про обов'язкове медичне страхування громадян РФ";

забезпечення передбачених законодавством РФ прав громадян;

досягнення соціальної справедливості і рівності всіх громадян;

участь в розробці і здійсненні державної фінансової політики;

забезпечення її фінансової стійкості.

Для виконання цих задач в області фінансової політики і фінансування Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування:

здійснює вирівнювання умов діяльності територіальних фонду по забезпеченню фінансування програм обов'язкового медичного страхування;

проводить фінансування цільових програм в рамках обов'язкового медичного страхування;

організує розробки нормативно - методичних документів, що забезпечують реалізацію вищезазначеного закону;

вносить у встановленому порядку пропозиції про страховий тариф на обов'язкове медичне страхування;

здійснює набір і аналіз інформації про фінансові ресурси системи обов'язкового медичного страхування;

бере участь в створенні територіальних фондів обов'язкового медичного страхування;

здійснює контроль за використанням фінансових коштів системи;

акумулює фінансові кошти Федерального фонду.

Територіальні фонди обов'язкового медичного страхування в області фінансово-кредитної діяльності і контролю за раціональним використанням фінансових коштів в системі обов'язкового медичного страхування здійснюють наступні основні функції:

акумулюють фінансові кошти територіальних фондів;

здійснюють фінансування обов'язкового медичного страхування, що проводиться страховими медичними установами;

проводять фінансово-кредитну діяльність по забезпеченню системи обов'язкового медичного страхування;

вирівнюють фінансові ресурси міст і районів, що направляються на проведення обов'язкового медичного страхування;

спільно з органами державної податкової служби РФ здійснюють контроль за своєчасним і повним надходження в територіальний фонд страхових внесків, а також за раціональним використанням фінансових коштів, що поступили;

погоджують спільно з органами виконавчої влади, професійними медичними асоціаціями тарифікацію вартості медичної допомоги, територіальну програму обов'язкового медичного страхування населення, вносять пропозиції про фінансові ресурси, необхідні для її здійснення, про тарифи на медичні і інакші послуги по обов'язковому медичному страхуванню.

Фінансові кошти Федерального і територіального фондів обов'язкового медичного страхування утворяться за рахунок деяких загальних і ряду власних джерел для кожного фонду. Найважливіші з них:

частину страхових внесків підприємств і інакших господарюючих суб'єктів незалежно від форм власності на обов'язкове медичне страхування в розмірах, що встановлюються законодавством РФ;

внески територіальних фондів на реалізацію спільних програм, що виконуються на договірних початках;

асигнування з федерального бюджету на виконання республіканських програм обов'язкового медичного страхування;

добровільні внески;

доходи від використання тимчасово вільних фінансових коштів;

нормовані страхові запаси фінансових коштів Федерального і територіальних фондів;

кошти, що передбачаються органами виконавчої влади у відповідних бюджетах на обов'язкове медичне страхування неработающего населення.

Згідно з Положенням про порядок сплати страхових внесків до Федеральний і територіальний фондів обов'язкового медичного страхування страховий тариф внесків, що сплачуються роботодавцем і інакшими платниками, визначається Законом РФ по представленню Уряду країни.

Платниками страхових внесків до фондів обов'язкового медичного страхування є:

підприємства, організації, установи;

філіали і представництва іноземних юридичних осіб;

селянські (фермерські) господарства;

громадяни, що займаються індивідуальною трудовою діяльністю без утворення юридичної особи;

громадяни, що займаються у встановленому порядку приватною практикою;

громадяни, що використовують труд найманих працівників.

Платежі на обов'язкове медичне страхування неработающего населення виробляються органами виконавчої влади з урахуванням територіальних програм обов'язкового медичного страхування в межах коштів, передбачених у відповідних бюджетах на охорону здоров'я.

Страхові внески сплачують:

всі платники, що є роботодавцями, - один раз в місяць в термін, встановлений для отримання заробітної плати за минулий місяць;

громадяни з тих видів доходів і в ті терміни, які встановлені для них законодавством РФ про прибутковий податок з фізичних лиць;

фізичні особи, що наймають громадян за договорами - щомісяця до 5-го числа місяця, наступного за місяцем виплати заробітної плати цим громадянам;

селянські (фермерські) господарства - один раз в рік не пізніше 1 квітня наступного року.

Органи виконавчої влади перелічують платежі на обов'язкове медичне страхування неработающего населення щомісяця в розмірі не менше за одну третину квартальної суми коштів, передбачених на вказані цілі у відповідних бюджетах, з урахуванням індексації, не пізнім 25 числа поточного місяця.

Сплата нарахованих страхових внесків проводиться платником в обов'язковому порядку шляхом надання в банки платіжного доручення не переліку страхового внеску. Без надання вказаних платіжних доручень в банк фінансові кошти на оплату труда не видаються.

Кошти фондів обов'язкового медичного страхування банк спочатку направляє на рахунок розрахункового контрольного центра (РКЦ). РКЦ в межах території фінансує роботу страхових компаній.

Контроль за своєчасним і правильним надходженням страхових внесків до цих фондів покладений на Державну податкову службу.

6. Економічні позабюджетні фонди

6.1 Російський фонд технологічного розвитку і галузеві позабюджетні фонди НИОКР

Позабюджетні фонди не наділяються правами юридичних осіб і діють від імені федеральних міністерств, інакших федеральних органів виконавчої влади і об'єднань, в яких вони освічені.

Позабюджетні фонди формуються за рахунок ежеквартальных добровільних відрахувань підприємств і організацій незалежно від форм власності в розмірі 1,5 % від собівартості продукції, що реалізовується, а суми відрахувань включаються підприємствами в собівартість продукції. Для здійснення операцій, пов'язаних з надходженням і витрачанням коштів позабюджетних фондів, одержувачам (міністерствам, інакшим федеральним органам влади, організаціям, корпораціям) відкриваються в банках депозитні рахунки.

Міністерство науки і технічної політики РФ здійснює реєстрацію позабюджетних фондів в порядку, визначуваному спільно з Міністерством фінансів РФ, веде реєстр позабюджетних фондів.

Положення про позабюджетний фонд затверджується федеральним міністерством, інакшим федеральним органом виконавчої влади або об'єднанням, в якому утвориться позабюджетний фонд, з урахуванням вказаної постанови і по узгодженню з Міністерством науки і технічної політики РФ.

Кошти позабюджетних фондів прямують на фінансування НИОКР по створенню нових видів наукоемкой продукції, сировини і матеріалів; розробці нових і вдосконаленню вживаних технологій, заходу щодо підвищення технічного рівня продукції; робіт по стандартизації, сертифікації і ліцензуванню продукції, а також в області охорони труда і техніку безпеки; розробці нормативних і конструктивних матеріалів і інш. Ці кошти можуть розміщуватися на депозитних рахунках в банках. У цьому випадку отримані доходи у вигляді відсотків оподатковуються на прибуток по встановленій ставці, а частина, що залишилася прямує на збільшення коштів відповідних фондів.

Забороняється направляти кошти позабюджетних фондів на проведення комерційних операцій. Виділення коштів з позабюджетних фондів здійснюється на договірній основі.

Відповідальність за цільове використання коштів позабюджетних фондів покладається на керівників федеральних міністерств, інакших федеральних органів виконавчої влади, в яких освічені позабюджетні фонди.

Інформація про фінансове становище позабюджетного фонду не складає комерційну таємницю.

Контроль за цільовим використанням коштів позабюджетних фондів здійснюють Міністерство науки і технічної політики РФ і Міністерство фінансів РФ. У разі не цільового використання витрачання коштів вони мають право відмінити реєстрацію позабюджетного фонду і виключити його з реєстру. Після усунення виявлених порушень і їх наслідків реєстрація може бути відновлена.

6.2 Державний позабюджетний фонд відтворювання мінерально-сировинної бази РФ

Діє відповідно до Положення про фонд, затвердженої постанови Верховної Поради РФ від 25.04.93 м. № 4546-1. Кошти фонду формуються за рахунок відрахувань на відтворювання мінерально-сировинної бази, які виробляють суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, в тому числі юридичні особи і громадяни інших держав, здійснювані видобуток корисних копалин на території Росії, її континентального шельфу і морської виняткової економічної зони.

Об'єктом оподаткування при визначенні відрахувань на відтворювання мінерально-сировинної бази є вартість реалізованої сировини або реалізованої продукції, отриманої з корисних копалин, здобутих підприємствами, за вирахуванням податку на додану вартість, акцизу.

До затвердження у встановленому порядку податкових ставок застосовуються ставки відрахувань на відновлення мінерально-сировинної бази згідно з Положенням про фонд.

Щорічно до початку наступного календарного року Роськомнедра представляє Мінфіну Росії і Госналогслужбе РФ уточнені відомості про розміри відрахувань на відтворювання мінерально-сировинної бази для конкретних заходів.

Після закінчення календарного року проводиться уточнення суми відрахувань на фінансування геологорозвідувальних робіт із зарахуванням невикористаних або використаних не за призначенням коштів до федерального бюджету.

У відповідності зі статтею 40 Закону РФ "Про надра" звільняються від сплати до бюджету відрахувань на відтворювання мінерально-сировинної бази наступні категорії користувачів:

власники, власники земельних дільниць, що здійснюють у встановленому порядку видобуток загальнопоширених корисних копалин на належній або земельній дільниці, що орендується ними безпосередньо для своїх потреб;

користувачі надр, ведучі регіональні геолого-фізичні роботи, геологічну зйомку, інші геологічні роботи, направлені на загальне вивчення надр;

користувачі надр, що отримали дільниці для утворення геологічних об'єктів, що особливо охороняються, що мають наукове, культурне, естетичне, санітарно-оздоровче і інакше значення (заповідники, заповідники...).

Сума відрахувань на відтворювання мінерально-сировинної бази визначається платником самостійно, виходячи з оподатковуваного обороту по реалізації продукції, отриманій з корисних копалин і передбачених ставок.

Датою здійснення обороту по реалізації продукції, отриманій з корисних копалин, вважається день надходження коштів за реалізовану продукцію на рахунки підприємств в установи банків.

У тих випадках, коли у платника метод визначення виручки від реалізації встановлений по мірі відвантаження, датою здійснення обороту вважається день відвантаження і пред'явлення покупцю розрахункових документів.

Суми відрахувань, а також суми фактичного фінансування за рахунок власних коштів недропользователей включаються в собівартість видобутку корисних копалин.

6.3 Фонд інвестування житлового будівництва

Суб'єкти федерації і місцеві органи самоврядування створюють регіональні позабюджетні (економічні) фонди.

На основі Указу Президента РФ "Про розробку і впровадження позабюджетних форм інвестування житлового будівництва" від 24.12.94 м. формуються позабюджетні фонди розвитку житлової сфери. Уряд РФ затвердив зразковий порядок створення і використання регіональних (місцевих) позабюджетних фондів розвитку житлового будівництва.

Основними задачами регіональних (місцевих) позабюджетних фондів розвитку житлового будівництва є: створення умов для залучення позабюджетних джерел фінансування житлової сфери; ефективне використання коштів на формування ринку житла; сприяння розвитку виробничої бази домобудівництва.

Кошти фондів формуються за рахунок добровільних внесків юридичних осіб, громадян, цільових кредитів під гарантію органів місцевого самоврядування, дивідендів від операцій з цінними паперами, придбаними на тимчасово вільні кошти фонду, плати за інжинірингові, інформаційні і інші послуги, що надаються службою фонду. З фондів фінансуються будівництво житла і об'єкти соціальної инфрастуктуры, будівництво і ремонт ЖКХ, соціальна підтримка незаможним групам населення для оплати будівництва і змісту житла.

6.4 Дорожній фонд РФ

Діяльність дорожніх фондів регламентується Законом РФ "Про дорожні фонди в РФ" від 18.10 91 м.. Даний закон передбачає утворення фінансових ресурсів для змісту і стійкого розвитку мережі автомобільних доріг загального користування (внегородских автомобільних доріг) і визначає загальні правові основи створення дорожніх фондів відповідних органів державної влади, призначення і використання цих фондів, джерела коштів, що поступають в них.

Фінансування витрат, пов'язаних із змістом, ремонтом, реконструкцією і будівництвом автомобільних доріг загального користування здійснюється за рахунок цільових позабюджетних коштів що концентруються:

в Федеральному дорожньому фонді РФ;

в дорожніх фондах суб'єктів РФ.

Кошти Федерального дорожнього фонду прямують на фінансування змісту, ремонту, реконструкції і будівництв автомобільних доріг загального користування, що відноситься до Федеральної власності, а також витрат на управління дорожнім господарством.

Кошти територіальних дорожніх фондів прямують на фінансування змісту, ремонту, реконструкції і будівництв автомобільних доріг загального користування, суб'єктів Федерації, що відносяться до власності, а також витрат на управління дорожнім господарством.

Цільові позабюджетні дорожні фонди утворяться за рахунок:

податку на реалізацію паливно-мастильних матеріалів;

податку на користувачів автомобільних доріг;

податку з власників транспортних засобів;

податку на придбання автомобільних коштів (крім тих, що придбаваються в особисте користування громадянами легкових автомобілів);

акцизів з продажу легкових автомобілів в особисте користування громадян.

Список використаної літератури

1. Фінанси: Підручник/ В. М. Родіонова, Ю. Я. Вавілов.../ під ред. В. М. Родіонової - М.,: Фінанси

2. Фінанси./ під ред. А. М. Ковальовой - М., Фінанси і статистика
Управління структурою та вартістю капіталу
Львівський національний університет ветеринарної медицини та біотехнологій імені С.З.Ґжицького Кафедра менеджменту ЗЕД Конспект лекцій для тематичної самостійної роботи з фінансового менеджменту Львів - 2009 Тема 1: УПРАВЛІННЯ СТРУКТУРОЮ ТА ВАРТІСТЮ КАПІТАЛУ 1. Систематизуйте

Управління ризиком неплатоспроможності підприємства
Контрольна робота з курсу "Управління фінансовими ризиками" Управління ризиком неплатоспроможності підприємства ЗМІСТ ВСТУП 1. Аналіз коефіцієнтів ліквідності, фінансової стійкості, ділової активності, майнового стану та рентабельності 2. Прогнозування ймовірності

Управління податковими платежами на туристичному підприємства (на прикладі туристичної фірми ТОВ "Сєнтоза-Тур")
ДИПЛОМНА РОБОТА "Управління податковими платежами на туристичному підприємстві" (на прикладі туристичної фірми ТОВ "Сєнтоза-Тур") ЗМІСТ ВСТУП Розділ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ОПОДАТКУВАННЯ В УКРАЇНІ 1.1 Сутність податкової системи, принципи та методи оподаткування 1.2

Управління витратами на підприємстві
Зміст Введення 1. Склад витрат підприємства 2 Планування витрат підприємства 3. Методи калькулювання та обліку витрат підприємства 4.Вліяніе витрат підприємства на фінансовий результат діяльності 5. Прийняття управлінських рішень в управлінні витратами Висновок Бібліографічний список Введення

Управління грошовими потоками
Зміст Введення 1. Фінансово-економічна сутність грошових потоків 1.1. Поняття і класифікація грошових потоків 1.2 Склад грошових потоків 2. Аналіз та оцінка управління грошовими потоками на прикладі ТОВ «КОМПЛЕКС». 2.1 Загальна характеристика діяльності ТОВ «КОМПЛЕКС». 2.2 Аналіз та оцінка

Управління грошовими потоками на підприємстві: його значення та принципи
Управління грошовими потоками на підприємстві: його значення та принципи В умовах ринкової економіки значення й роль коштів ще більше підсилюється. Грошові потоки охоплюють всі сторони життєдіяльності людини, підприємства, суспільства.

Рагулін Олександр Павлович
Заслужений майстер спорту, триразовий олімпійський чемпіон, багаторазовий чемпіон світу Народився 5 травня 1941 року в Москві. Батько, Рагулін Павло Миколайович (1907-1991), - архітектор. Мати, Рагуліна Софія Вікторівна (1904-1990), - архітектор, дочка Глушкова Віктора Григоровича (1883-1937),

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати