Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Правові основи інвестиційної діяльності в СНД. Судова практика по дозволу суперечок з участю іноземних осіб - Економіка

БІЛОРУСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

Кафедра економіки

РЕФЕРАТ

На тему:

«Правові основи інвестиційної діяльності в СНД. Судова практика по дозволу суперечок з участю іноземних осіб»

МІНСЬК, 2008

Інвестиції в основний капітал, як відомо, визначають перспективу розширеного відтворювання і інноваційного розвитку економіки будь-якої держави. Тому одним з найважливіших чинників переходу до нового етапу - періоду економічного зростання і фундаментальної структурної перебудови економіки держав - учасників СНД, ефективної їх взаємодії в період виходу з економічної кризи, стабілізації і підйому національних економік - є розвиток міждержавної інвестиційної діяльності. Ці питання є стратегічними і загальними для всіх держав Співдружності незважаючи на те, що в кожній з них є свої особливості, що вимагають тактичної конкретизації і прив'язки до реальних національних умов.

Інвестиційна активність в кожній державі у вирішальній мірі визначається можливостями і поведінкою національних інвесторів, однак, велика роль і міждержавної співпраці в цій сфері. Значність спаду виробництва і інвестиційної активності вимагає особливого підходу. Тому основним напрямом ефективної економічної політики в цій області в державах - учасниках СНД зараз може стати інвестиційна підтримка пілотних секторів і проектів реальної економіки з метою загальної стабілізації і пожвавлення виробництва.

Основні національні законодавчі рішення, що формують правове поле для інвесторів, прийняті практично у всіх державах-учасниках СНД. Тепер центр тягаря перенесений на зближення національних законодавств за допомогою розробки багатосторонніх міждержавних і міжурядових угод для створення гармонізованого правового інвестиційного простору СНД.

Першим документом, що визначив напрям діяльності в міждержавній інвестиційній сфері держав - учасників Співдружності, є Угода про співпрацю в області інвестиційної діяльності, підписана президентами держав-учасників СНД в Ашгабаде 24 грудня 1993 р.

Сторони домовилися про співпрацю в розробці і здійсненні інвестиційної політики відносно своїх господарюючих суб'єктів, а також господарюючих суб'єктів держав, що не є учасниками Угоди, і міжнародній організації для забезпечення взаємного захисту інтересів Сторін в цій області. У Угоді визначені форми і методи інвестування на території країн СНД, а також міри по зближенню національних законодавств з питань інвестиційної діяльності в Співдружності. Визначені заходи по створенню і реєстрації підприємств з інвестиціями Сторін і їх філіали, а також умови реалізації вироблюваної ними продукції.

Враховуючи, що гарантії безпеки інвесторів при роботі в країнах СНД є визначальним чинником, розроблена Конвенція про захист прав інвестора, мета якої - створення загального гарантованого інвестиційного простору, можливості вільного залучення капіталів і забезпечення правами інвесторів, що вкладають гроші в економіку держав - учасників СНД. Безумовно, це якісно новий крок в інвестиційній співпраці країн Співдружності.

Конвенція про захист прав інвестора містить глосарій основних термінів, таких як інвестиції, країна походження інвестиції, країна-реципієнт, речове право. У Конвенції відображена сфера дій, форма інвестицій, правовий режим здійснення інвестиції і гарантії від змін законодавства.

Особливо актуальна частина II Конвенції про державні гарантії захисту інвестицій, в тому числі: правове регулювання інвестиційної діяльності, правова зашита інвестицій, гарантії захисту інвестицій від націоналізації, реквизиции, від рішень і дій (бездіяльність) державних органів і посадових осіб, що ущемляють права інвестора, компенсація за нанесення збитку інвестору, порядок дозволу суперечок, виникаючих в зв'язку із здійсненням інвестицій, гарантіях використання доходів, страхуванні майна і ризиків.

Виходячи з світової практики слідує, що Конвенція про захист інвестицій для упевненості інвестора значно важливіше, ніж Угоди про співпрацю в цій сфері, оскільки захист, що надається Угодою про співпрацю в інвестиційній діяльності, може гіпотетично бути анульований виключеннями із закону відносно придбаних прав. Спеціальний же закон або Конвенція про захист прав інвестора не можуть бути відмінені або змінені односторонніми діями приймаючої Сторони.

Потрібно відмітити, що світова спільнота приділяє цим питанням величезну увагу. Однак що розробляється протягом останніх років Організацією економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР) Міжнародна угода по інвестиціях (МСИ) до цього часу через складності виробітку узгодженого тексту не прийнято.

Для забезпечення правової основи міждержавного лізингу, який є пілотним механізмом здійснення інвестиційної діяльності в реальному секторі економіки, прийнята Конвенція про міждержавний лізинг в СНД. Конвенція засновується на національних законодавствах держав - учасників СНД, Конвенції про захист прав інвестора, загальновизнані міжнародні норми і правила.

Конвенція є зведенням правил і необхідних умов розвитку міждержавної лізингової діяльності в державах - учасниках СНД і покликана сприяти виробникам в реальному секторі економіки, оскільки дозволяє в декілька разів знизити рівень стартового капіталу для початку підприємницької діяльності, а також залучити фінансовий сектор в творчу діяльність.

Вона формує правові основи різних видів міждержавного лізингу, гарантує права учасників лізингового процесу. Створення такого документа продиктоване необхідністю переходу до лізингової діяльності, направленої на посилення і активізацію процесів інтеграції в СНД. Конвенція дозволяє господарюючим суб'єктам держав СНД перейти до взаємовигідної співпраці на основі угод і договорів про лізинг, відкриває можливості для створення спільних структур у вигляді міждержавних лізингових компаній і асоціацій.

Об востребованности цього правового документа говорить той факт, що, засновуючись на створеній правовій базі міждержавного лізингу, національні лізингові асоціації Білорусії («Беллізінг»), Росії («Рослізінг»), України («Укрлізінг») спільно з Виконавчим комітетом СНД створили Лізингову конфедерацію Співдружності Незалежних Держав - «СНД лізинг» як відкриту некомерційну організацію, мобилизующую всі кошти на ефективне сприяння розвитку міждержавного лізингу в СНД.

З вищевикладеного можна зробити основні висновки для подальшого розвитку і підвищення ефективності інвестиційних процесів в реальному секторі економіки держав - учасників СНД і запропонувати наступне.

Необхідно активізувати гармонізацію нормативних правових документів, зближення законодавства держав - учасників Співдружності, а також організаційно-економічних умов інвестиційної діяльності на економічному просторі СНД для створення оптимального правового поля.

У числі першорядних правових задач, рішення яких буде сприяти розвитку ефективної міждержавної інвестиційної діяльності, потрібно назвати розробку:

Конвенції про єдині принципи висновку міжнародних заставних операцій в державах - учасниках СНД, регулюючої правові відносини в області заставних зобов'язань і висновки міжнародних заставних операцій на територіях держав - учасників СНД, сприяючої створенню єдиного кредитного і заставного простору, сприяючої поглибленню інвестиційної взаємодії держав Співдружності;

Угоди про співпрацю і координацію діяльності в області валютної політики, мета якого - встановлення єдиних правових і економічних правил здійснення умов для взаємних заходів по забезпеченню валютного регулювання, зближення національних законодавств в області валютного контролю;

Конвенції про єдині принципи страхування комерційних ризиків в державах - учасниках СНД, мета якої - виробіток єдиних принципів страхування комерційних ризиків на територіях держав - учасників СНД. Конвенція дозволить забезпечити сприятливі умови для підтримки і розвитку інвестиційних, виробничих і торгових відносин між державами, стимулювати взаємовигідну співпрацю приватних і інституційних інвесторів, банків і промислових підприємств Співдружності;

Угоди про страхування міждержавної лізингової діяльності для забезпечення якісного страхового супроводу міждержавних лізингових контрактів в рамках СНД;

пакету документів по виробітку уніфікованих підходів при розробці національних правил бухгалтерського обліку в країнах СНД відповідно до міжнародних стандартів обліку для забезпечення скоординованих підходів і правил формування системи бухгалтерського обліку і звітності як основ прозорого ринку для інвесторів на території країн Співдружності.

На закінчення хотілося б відмітити, що в державах - учасниках СНД проводиться робота по вдосконаленню і прийняттю нових законодавчих актів, регулюючих відносини в міждержавній інвестиційній діяльності. Визначений ряд необхідних міждержавних правових актів, які при їх прийнятті закриють правові пустоти, що є і будуть сприяти створенню оптимального міждержавного правового інвестиційного простору. Ці документи дозволять створити найбільш сприятливе на сьогоднішній день правове середовище для ефективного розвитку міждержавних інвестиційних відносин в СНД.

У той же час спостерігається недостатня активність держав - учасників СНД в питаннях ратифікації багатосторонніх правових документів Співдружності, зокрема, по інвестиційній діяльності (найбільш активні Білорусь і Таджикистан).

Реалізація вище позначених пропозицій, на наш погляд, буде сприяти активізації інтеграційних процесів, підвищенню рівня добробуту населення в державах - учасниках СНД

Іноземні особи користуються процесуальними правами і виконують процесуальні обов'язки нарівні з суб'єктами господарювання - резидентами Республіки Білорусь.

Судочинство в господарських судах у справах з участю іноземних осіб здійснюється відповідно до Господарського процесуального кодексу республіки і норм міжнародних договорів, учасницею яких є Республіка Білорусь.

Вже вказувалося, що за минулий рік господарськими судами Республіки Білорусь розглянуто біля 200 справ з участю іноземних осіб. Причому, 2/3 цих справ складають справи, по яких при звертанні до господарських судів за захистом своїх законних інтересів позивачами виступають іноземні обличчя, а 1/3 від загального числа поданих джерело - це позови, в яких іноземні обличчя були відповідачами.

При цьому потрібно відмітити, що по позовах, в яких позивачами з'явилися іноземні обличчя, удовлетворяемость становить 50% і, навпаки, там, де відповідачами були іноземні обличчя, позови задовольнялися на 90%.

Виходячи з приведених цифр, іноді представники іноземних осіб виражають сумнів в об'єктивності розгляду господарськими судами Республіки Білорусь заявлених ними позовів.

Позови з участю іноземних осіб згідно із законодавством Республіки Білорусь віднесені до виняткової підсудності Вищого Господарського Суду Республіки Білорусь, тобто якщо хоч би однією стороною в спорі є іноземне обличчя (за винятком держав - учасників Співдружності Незалежних Держав), такий позов підсудний тільки Вищому Господарському Суду, який я представляю. Тому мені, як судді Вищого Господарського Суду, доводиться розглядати такі справи.

Для того, щоб показати причини відмови в задоволенні позовів іноземних осіб, я сьогодні зупинюся на деяких досить показових прикладах, приведу конкретні факти по розгляду таких суперечок.

Як відмічалося раніше, судочинство в господарських судах у справах з участю іноземних осіб ведеться на основі Господарського процесуального кодексу Республіки Білорусь, який іноземним особам надає права і накладає обов'язки нарівні з правами і обов'язками національних суб'єктів господарювання.

Раніше називалися цифри, які з'явилися результатом розгляду справ. Але є такі спори, які не стали предметом розгляду в господарському суді Республіки Білорусь внаслідок недотримання сторонами вимог процесуального законодавства.

На відміну від процесуального законодавства ФРН, в Республіці Білорусь не існує права прийняти до виробництва позов, якщо він не оплачений державним митом. Відсутня можливість відстрочки її сплати. Юридичною особою повинне бути належно підтверджене виконання цієї вимоги процесуального законодавства. На жаль, в багатьох випадках недотримання цієї умови спричиняє повернення позовної заяви.

Хочу конкретно привести приклад звертання до господарського суду юридичної особи з позовною заявою, який був пов'язаний із захистом його власності, арештованим на території Республіки Білорусь.

У цій позовній заяві не були вказані дані про державний орган, який зробив арешт майна, ні коли це сталося, не прикладений акт арешту, невірно вказаний належний відповідач. Таким чином, позовна заява була повернена через невиконання вимог Господарського процесуального кодексу. Враховуючи ту обставину, що керівник даної юридичної особи знаходився в місті Мінську, господарським судом були дані певні роз'яснення про усунення допущених недоліків при оформленні позовної заяви.

Пізніше від керівника німецької юридичної особи поступає повторна позовна заява з цими ж позовними вимогами. Вказуються обставини, які послужили причиною подачі в суд позовної заяви, але при цьому позовна заява підписується представником юридичної особи на основі довіреності, в якій вказується, що даний керівник фірми уповноважив цього представника для захисту його речових інтересів на території Республіки Білорусь. І, таким чином, даною довіреністю не надано обличчю повноважень на пред'явлення позову від імені німецької фірми. Крім названих недоліків були повторно допущені помилки оформлення позовної заяви. З урахуванням вищевикладених обставин, даний позов повторно був повернений заявнику, що спричинив неможливість судового захисту фірми тривалий час

Процесуальне законодавство передбачає можливість заяви позову іноземною особою за правилами загальної підсудності, тобто позов подається по місцю знаходження відповідача на території Республіки Білорусь, якщо умовами договору не передбачене інакше.

Показовим прикладом є наступна ситуація:

Литовська фірма, яка здійснювала протягом тривалого часу господарську діяльність в партнерстві з суб'єктом господарювання Республіки Білорусь звернулася з позовом до цієї білоруської юридичної особи.

У пред'явленому позові було вказано, що на основі укладеного чотири роки тому договору було здійснено велика кількість постачання вантажів, яке не було оплачені до часу пред'явлення позову. Але з представлених доказів про підтвердження заборгованості білоруського суб'єкта господарювання убачалося, що господарська діяльність здійснювалася на основі якихсь інакших договорів. У зв'язку з цим судом витребувані від позивача ті договори, на основі яких здійснювалася господарська діяльність, що послужила основою для виникнення суперечки. Позивач проигнорировал цю вимогу. Господарський суд вимушений був двічі відкладати розгляд справи з метою витребування договорів, з яких виникли спірні правовідносини.

При таких обставинах представник литовської фірми в Республіці Білорусь в судовому засіданні представив суду відразу 80 договорів, на основі яких був отриманий товар. Більш того було вказано, що ще більше 20 таких договорів він не може представити внаслідок об'єктивних обставин. Таким чином, коли судом були вивчені представлені договори, підтверджуючі фактичне виникнення відносин сторін, з тексту цих договорів було встановлено, що сторони віднесли розгляд всіх виникаючих суперечок в іншому, іноземному суді. Про це в судовому засіданні було заявлено представником білоруської юридичної особи.

З цього прикладу убачається, що суб'єкт господарювання умисно приховував наявність договорів, а коли все-таки вимушений був пред'явити їх суду, то заявив, що ці договори підробні. При підтвердженні заявлених обставин, для того, щоб захищати інтереси цієї литовської юридичної особи в господарському суді, необхідно було пред'явити більше за 100 позовів про визнання кожної операції недійсної, що позивачем не було зроблено. Пізніше позивач визнав свої помилки і покинув судове засідання. Природно оспорювалася значна сума позову, і вимоги іноземної особи не задоволені.

Я вже підкреслював, що в господарський суд іноземне обличчя може звернутися за захистом свого порушеного права і законного інтересу. Оскільки ми говорили про те, що іноземна юридична особа несе обов'язки, нарівні з нашим суб'єктом, на нього лягає і тягар доведення, обгрунтування тих вимог, які він заявляє в позовній заяві з метою задоволення їх господарським судом. Прикладом є позов німецької фірми, яка вклала інвестиції в майно на території Республіки Білорусь. Нею було створене спільне підприємство в Гродненської області. Позов був заявлений про повернення суми боргу нашим суб'єктом господарювання. У ході судового розгляду представником резидента ФРН було заявлено про те, що дії білоруського суб'єкта господарювання спричинили його банкрутство. Суд вимушений був зажадати від німецької сторони документи, які підтвердили б наявність заявлених обставин. Німецька сторона двічі в судових засіданнях ухилялася від виконання цієї вимоги, в зв'язку з чим тричі відкладався розгляд справи з метою забезпечення можливості захисту інтересів німецької особи. У кінцевому результаті позивач так і не представив документи, підтверджуючі його заяву в судовому засіданні. Тому суд не задовольнив вимоги резидента ФРН і виробництво у справі було припинено в зв'язку з фактичною ліквідацією позивача.

Вівши мову про помилки, що допускаються іноземними особами при звертанні до господарських судів республіки, треба визнати, що вони одинаково мають місце і з боку суб'єктів господарювання Республіки Білорусь.

Так, проблемою є визначення застосовного права по конкретній суперечці, а в зв'язку з цим обгрунтування позовних вимог.

Хочу привести наступний показовий приклад, коли суб'єкт господарювання Російської Федерації звернувся з великим позовом до казначейства Республіки Білорусь. При подачі позовної заяви не була визначена та обставина справи, внаслідок якого у Республіки Білорусь виникло зобов'язання перед суб'єктом господарювання Російської Федерації. Позивач посилався на обов'язок відповідача по відшкодуванню шкоди, але вказував норми матеріального права, що передбачають виникнення обов'язків при необгрунтованому збагаченні Республіки Білорусь. Заява була прийнята до виробництва, але судом була визначена вимога про необхідність чіткого обгрунтування позивачем виниклого позову, тобто того зобов'язання, внаслідок якого Республіка Білорусь повинна відшкодувати досить велику суму грошей цьому суб'єкту.

Я ще раз повторюю, через виключно неписьменну заяву позову, і в тому числі невиконання вимоги суду, в цьому випадку не могла бути задоволене вимога цього суб'єкта господарювання до Республіки Білорусь.

Приклад відносно захисту вкладених іноземною особою інвестицій пов'язаний з суб'єктом господарювання Індії, який вклав свої інвестиції в одне з підприємств міста Бреста. Виникли розбіжності між трьома учасниками цього підприємства. Учасники приймають рішення про ліквідацію суб'єкта господарювання. У цей же період суб'єкт господарювання Індії звертається з позовом про повернення вкладених ним інвестицій (в цьому випадку це були валютні вкладення). Оскільки за договором ці вкладення з'явилися власністю суб'єкта господарювання, який в цей час перебував в стадії ліквідації, судом були такі, що зажадалися обгрунтування позовних вимог, що визначають право повернення цих інвестицій суб'єкту господарювання Індії. Коли така вимога позивачу була пред'явлена, позивач заявив нову вимогу, що процесуальним законодавством недопустимо, - вимога про розірвання засновницького договору і, в зв'язку з цим, стягнення вкладених ним коштів. Безумовно, це клопотання було відхилене судом, а в позові відмовлено в зв'язку з його необгрунтованістю.

Декілька слів хочу ще сказати про визнання і виконання рішень іноземних судів. Що стосується країн СНД, то внаслідок Угоди про порядок дозволу суперечок, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, 1992 року, у нас немає процедури визнання. Господарським судом Республіки Білорусь розглядається питання про дозвіл примусового виконання іноземного судового рішення. Виходячи з вимог статті 8 вищеназваної Угоди, у суб'єктів господарювання України, Росії, як і інакших учасників даної Угоди, є обов'язок представляти певний перелік документів до свого клопотання, які необхідні для розгляду клопотання по суті. Ця проста, не представляюча складності вимога, не виконується, що, звичайно ж, спричиняє повернення такого клопотання.

Приведені факти помилок, що допускаються іноземними інвесторами при звертанні за захистом своїх порушених прав і законних інтересів не є вичерпними. Швидше вони є найбільш типовими і поширеними. Дані факти свідчать про незнання або зневагу нормами процесуального законодавства Республіки Білорусь. На жаль, недотримання цих вимог часто спричиняє неможливість захисту порушених прав іноземних інвесторів.

ЛІТЕРАТУРА

1. Солоневич М.ПК питанню про інвестиції, НЭГ, № 12, 2008 р.

2. Анисимов С.Е. Правовие основи інвестування, БГ, № 10, 2008 р.

3. Терехов С.Е. Інвестіциї: право або..?, СБ, № 25, 2008
Шляхи підвищення продуктивності праці на прикладі Цехи по виробництву порошкових виробів ВАТ "Уралелектромедь"
Федеральне агентство з освіти Державна освітня установа Вищої професійної освіти Уральський державний економічний університет Факультет скороченою підготовки Кафедра менеджменту Курсова робота З дисципліни: Економічний менеджмент Тема: Шляхи підвищення продуктивності праці на прикладі Цехи

Шляхи підвищення продуктивності праці в галузях ПЕК
Федеральне агентство з освіти РФ ГОУ СПО Пермський нафтової коледж Курсова робота "Шляхи підвищення продуктивності праці в галузях ПЕК" ПНКО 12010102 П25 Керівник: Г.А. Бруцький Розробив: Л.А. Трощук 2009 Зміст Введення Глава 1. Економічна сутність, значення і зміст продуктивності

Проблеми подвоєння ВВП
Зміст Введення Глава 1. Теоретичні основи ВВП та економічного зростання 1.1 Валовий внутрішній продукт 1.2 Економічне зростання Глава 2. Перспективи подвоєння ВВП 2.1 Подвоєння ВВП Росії - завдання матеріальна 2.2 Оптимізація величини грошової маси як фактор зростання ВВП 2.3 Сценарій 2020

Проблеми соціально-економічного розвитку Республіки Білорусь
Зміст 1.Оценка соціально-економічної ситуації РБ в 1996 г ... 2 2.Оценка соціально-економічної ситуації РБ в 1997-1999 рр ... .2 3.Оценка соціально-економічної ситуації РБ в 2000 р ... 3 4.Про соціально-економічному розвитку РБ в першому півріччі 2002 р ... .3 5.Основние положення Програми

Споживча кооперація Росії у сучасному світі
Курсова робота з дисципліни: Теорія і практика кооперації на тему: «Споживча кооперація Росії у сучасному світі» Зміст стр. Ведение... 3 I. Генезис і еволюція споживкооперації в Росії 1.1 .Зарожденіе кооперативної ідеї ... ... 5 1.2. Розвиток кооперації в першій половині XX століття ... ...

Проблеми регіональної політики в умовах соціально - економічної кризи, на прикладі Республіки Комі
Зміст Введення 1. Регіональна соціальна політика в умовах кризи 1.1 Поняття регіональної політікі1.2 Умови кризи як чинник, що впливає на регіональну політику 1.3 Статистичні дані за основними соціально-економічним процесам в російських регіонах 2. Дослідження проблем регіональної політики

Проблеми залучення та використання іноземних інвестицій в Казахстані
Міністерство Науки та Освіти Республіки КазахстанКазахскій Національний Університет імені аль-Фарабі Кафедра теоретичної економіки Курсова робота: «Проблеми залучення та використання іноземних інвестицій в Казахстані » Виконала студентка III курсу факультету «Економіки та Бізнесу» групи ЕМС-99-2р

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати