Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Роль держави в економіці - Економіка

Введення

Економічний порядок характеризується розділенням в певній формі між державою і окремими особи прав прийняття економічних рішень - особливо прав прийняття рішень відносно виробництва і прав прийняття рішень відносно задоволення потреб.

Наша економіка являє собою переважно ринкову систему. Разом з тим, економічні функції уряду - федерального, місцевих органів влади - грають в ній істотну роль.

Кількісно виразити економічну роль уряду нелегко. Вельми грубим показником питомої ваги ринку і уряду в економіці служить той факт, що в цей час біля 4/5 національного продукту забезпечується ринковою системою, а інша його частина проводиться під егідою уряду. Але крім фінансування виробництва, уряд здійснює також ряд програм соціального страхування і соціального забезпечення, ставлячи своєю метою перерозподіл доходів в приватному секторі економіки. Статистика показує, що податки і загальний об'єм урядових витрат і на купівлю товарів, і на соціальні програми, становить приблизно 1/3 національних продукти. Нарешті, безліч важко регулюючих заходів, що піддаються кількісному вимірюванню, призначених для захисту навколишнього середовища, охорони здоров'я і труда робітників, захисту споживачів від небезпечних продуктів, забезпечення рівного доступу до вакантних робочих місць і контролю за практикою ціноутворення в певних галузях, залучає уряд практично у всі сфери економічної діяльності.

Економічна роль уряду, безсумнівно, велика і всеосяжна. На відміну від моделі чистого капіталізму, нашу економіку краще характеризувати як змішаний капіталізм. Функціонування приватного сектора на основі ринкової системи модифікується самими різними способами державним сектором.

Ринок і держава

Типи державного регулювання.

Необхідність виконання державою певних функцій в сфері економіки не заперечує ніхто. Однак з питань, в яких пропорціях повинно поєднуватися державне і ринкове регулювання, які межі і напрям державного втручання, існує досить широкий спектр теоретичних переконань і відповідних ним практичних підходів - від повного державного монополізму в управлінні національним господарством до крайнього економічного лібералізму, коли затверджується, що ефективної може бути тільки економіка в умовах нічим не обмеженого приватного підприємництва. Між цими крайніми варіантами є ряд проміжних, наприклад, китайський варіант поєднання ринкових і державних регуляторів, так зване соціально-орієнтоване ринкове господарство ФРН і Австрії, шведська модель змішаної економіки і т.д.

Різновидом господарства, в якому існувала надто висока міра державного монополізму, була побудована в нашій країні централизованно керована економіка. У її основі лежало всеосяжне директивне планування, тобто централізоване розв'язання питань про те, в якій кількості і що проводити, які при цьому повинні бути використані ресурси, в якому об'ємі затрачений труд і капітал, яка повинна бути оплата труда і т.д. Задача складання збалансованого, пов'язаного по всіх статтях плану практично нерозв'язна вже внаслідок своєї колосальної розмірності і статичности. Але навіть у малоймовірному разі появи збалансованого плану система, де всі дії економічних суб'єктів розписуються на п'ять років уперед, виявляється малорухомою, що погано пристосовується до змін. Одна з причин - з сфери економіки виключалася приватна ініціатива. Всі економічні агенти діяли на основі зверху планових завдань, що спускаються, наказів і розпоряджень. Економічній самостійності було стільки, скільки вважав корисним і прийнятним центр. Жорстка централізація створювала бюрократичні обмеження розвитку. Крім того, будь-яка життєздатна система передбачає наявність прямих і зворотних зв'язків. Такі зв'язки лежать і в основі ринкового механізму саморегулирования. Рівновага між попитом і пропозицією встановлюється при наявності прямих (від виробництва до ринку) і зворотних (від ринку до виробництва) зв'язків, діючих через життєздатну, гнучку систему цін. У плановій економіці існували, хоч і деформовані, прямі зв'язки, але практично не діяли зворотні. Відсутність зворотних зв'язків при нерухомих і спотворених цінах робила систему нечутливою до динаміки споживчого попиту. Одне з слідств цього - перевиробництво в одних галузях і дефіцит в інших. Спроби ж ліквідувати дефіцит якихсь товарів часто знову приводили до їх перевиробництва. Дефіцит був відмітною якістю планової економіки. У варіанті державного монополізму в управлінні економікою виявляється блокованим конкурентний механізм, якому ринкова економіка передусім і зобов'язана своєю ефективністю.

У будь-якій економічній системі, в тому числі і ринковій економіці, держава виступає у відомому значенні як економічний агент, що володіє правом і можливістю примушення, наприклад, в сфері податкової політики, державного законодавства. Примушення часто влаштовується політичною філософією, що вимагає підкорення особистих інтересів суспільним. Примушення, якщо воно расширительно трактується державою, зводить на немає всі переваги вільного підприємництва, заснованого на конкуренції і ринковому ціноутворенні.

Теоретичні погляди на державне регулювання

Відношення до державного втручання в ринкову економіку було різним на різних етапах її становлення і розвитку. У період формування ринкових відносин в XVII і XVIII вв. тоді економічна доктрина, що панувала - меркантилізм - засновувалася на визнанні безумовної необхідності державного регулювання для розвитку в країні торгівлі і промисловості. З розвитком ринкових відносин клас підприємців, що набрав силу почав розглядати державне втручання і пов'язані з цим обмеження як перешкоду в своїй діяльності. Недивно, що що прийшли в кінці XVIII в. на зміну меркантилізму ідеї економічного лібералізму, які негативно оцінювали державне втручання в економіку, відразу знайшли величезне число гарячих поклонників.

Незалежно від пануючих економічних доктрин ніхто і ніколи не знімав з національних урядів відповідальності за економічне становище країни. Всі сходяться в розумінні того, що невидима рука ринку повинна доповнюватися видимою рукою держави.

Кейнсианская революція

Важливий етап в теоретичному усвідомленні ролі держави в ринковій економіці був пов'язаний з ім'ям видатного англійського економіста Дж. М. Кейнса. Ідеї, висунені в ході «кейнсианской революції», здійснили переворот в класичних переконаннях на ринкову економіку. Вони довели неможливість самоисцеления економічного спаду, необхідність державної політики як засобу, здатного врівноважувати сукупний попит і сукупна пропозиція, виводити економіку з кризового стану, сприяти її подальшій стабілізації.

Вплив кейнсианских ідей на економічну думку і економічну практику важко переоцінити. У теоретичному аспекті ідеї Кейнса сприяли появі нового великого розділу економічної теорії - макроекономіки.

У практичному плані економічну політику, що відображає ідеї Кейнса, коли через відповідний грошово-кредитний і фінансовий інструментарій регулювався сукупний попит, проводило більшість розвинених країн світу після другої світової війни. Вважається, що вона багато в чому сприяла пом'якшенню циклічних коливань економіки цих країн.

Фіаско ринку і державне втручання

Класики виходили з тези про необхідність виконання державою традиційних функцій, розуміючи, що існують сфери, які знаходяться поза межами досяжності ринкового конкурентного механізму. Це передусім торкається так званих суспільних товарів (public goods), тобто товарів і послуг, які споживаються колективно. Очевидно, що державу повинно брати на себе турботу про їх виробництво і організовувати спільну оплату громадянам цієї продукції.

До числа проблем, які не вирішує ринковий конкурентний механізм, відносяться зовнішні, або побічні, ефекти. Коли виробництво якої-небудь продукції приводить до забруднення навколишнього середовища, то, як правило, потрібно додаткові витрати. При цьому на ціні продукту, виробництво якого спричинило подібні побічні ефекти, це може і не позначитися. Механізм ринку часто не реагує на явища, які стали справжньою бідою для людства. Зовнішні, або побічні, ефекти можна регулювати, спираючись на прямий контроль держави. Державу повинно оцінювати виникаючі проблеми з точки зору суспільних перспектив.

Економічна практика виявила в XIX в. і підтвердила в XX в., що існує ситуація, так зване фіаско ринку, коли ринкова координація не забезпечує ефективного використання ресурсів. Інакше говорячи, відповіді на питання що? як? і для кого? проводити, які дає саморегулирующаяся ринкова система, аж ніяк не завжди відповідає дійсним потребам суспільства.

Потрібно також відмітити, що ринковий вибір «сліпнув» до проблем справедливості і рівності. Нічим не обмежений ринковий розподіл, справедливий з точки зору законів ринку, приводить до різкої диференціації доходів, соціальної незахищеності. Коли ринковий розподіл не влаштовує більшість населення, цю здатний викликати серйозними соціальними конфліктами. Коректувати розподіл, який забезпечує ринок, повинна держава. Втручання держави вимагає і інша ринкова проблема - безробіття. Необхідні зусилля по її скороченню або пом'якшенню її наслідків, якщо вона все ж неминуча.

Негативні наслідки дії вищеперелічених і інших чинників привели до усвідомлення того, що надії тільки на ринкову самонастройку можуть поставити під сумнів саме існування системи. Особливо виразно це виявилося в період «великої депресії» 1929-1933 рр.

Економічні функції держави в змішаній економіці.

Перехід Росії від централизованно керованого господарства до ринкової економіки корінним образом міняє задачі, які стоять перед державою в економічній сфері. Зміна колишнього порядку, при якій централізм досяг апогею, привела до того, що в Росії швидше пішов процес руйнування старих механізмів централізованого державного регулювання, ніж створення нових, необхідних для проведення ефективних ринкових перетворень.

Неприйняття тоталітаризму, орієнтація на ліберально-демократичну систему цінностей не означає, що перейти слідує до некой абстрактної «безгосударственной» ринкової моделі. У Росії багатьма сприйнята як аксіома ідея, згідно якою основою політичних свобод і демократії можуть бути повністю либерализованные ринки. Але це твердження не тільки декілька искаженно трактує західний досвід, але і не враховує російський менталітет з його багатовіковою традицією сильної центральної влади, правда, доведеної в ході соціального експерименту XX в. до крайніх форм. Системи, цілком заснований на невтручанні держави, не існувало ні в XIX в., ні до нього. У XX в. найважливішої складової успіху країн не тільки з розвиненою ринковою економікою, але і, в більшій мірі, що розвиваються, як вже відмічалося, з'явилася регулююча роль держави.

Різноманіття задач, які стоять перед державою в ринковій економіці, можна виразити через економічні функції, що виконуються державою. До них відносяться:

створення і регулювання правової основи функціонування економіки;

антимонопольне регулювання;

проведення політики макроекономічної стабілізації;

вплив на розміщення ресурсів;

діяльність в сфері розподілу доходів.

Така класифікація зручна для аналізу, хоч і досить умовна. Насправді реальній всі функції переплетені між собою і в комплексі впливають на економічну ситуацію. Наприклад, антимонопольна діяльність передбачає наявність відповідного законодавства, а її результати будуть позначатися на розміщенні ресурсів і на розподіл доходів.

Державне регулювання економіки: правові інструменти.

Виділимо головні форми і методи втручання держави в економіку. Передусім важливо розрізнювати дві основні форми: пряме втручання через розширення державної власності на матеріальні ресурси, законотворчество і управління виробничими підприємствами і непряме втручання за допомогою різних заходів економічної політики.

Пряме втручання.

У всіх промислово розвинених країнах існує більш або менш значний за своїми масштабами державний сектор економіки. Його розміри можуть служити критерієм економічної ролі держави, хоч він не абсолютний. Держава володіє капіталами в самих різноманітних формах, надає кредити, бере пайову участь, є власником підприємства. Це робить державу власником частини суспільного капіталу. У державному секторі західних країн зайнята досить велика група людей: від 11 % загальної чисельності облич найманого труда у Франції і Італії до 8-9 % в ФРН, Бельгії і Голландії.

У всіх промислово розвинених країнах становлення і розвиток державного сектора відбувалося практично в одних і тих же галузях (вугільна промисловість, електроенергетика, морський, залізничний і повітряний транспорт, авіація і космонавтика, атомна енергетика і т.п.). Мова йде, як правило, про галузі, де інвестиційні ресурси, тобто сукупність обладнання і машин, необхідного для виробництва, мають особливо велике значення, і вартість їх велика. Однак така величина інвестиційних ресурсів робить ці галузі вельми чутливою до конкуренції і періодичних криз.

Пряме втручання держави - це і прийняття законодавчих актів, покликаних упорядити і розвивати відносини між всіма елементами ринкової системи. Приклади державного регулювання економіки шляхом видання законодавчих актів надзвичайно різноманітні. До них можна віднести положення про кооперацію у Франції і т.п.

Непряме втручання

В залежності від цілей втручання міри економічної політики можуть бути направлені на:

стимулювання капіталовкладень і відновлення (якщо це можливе) рівноваги між заощадженнями і інвестиціями;

забезпечення повної зайнятості;

стимулювання експорту і імпорту товарів, капіталів і робочої сили;

вплив на загальний рівень цін з метою його стабілізації і ціни на деякі специфічні товари;

підтримку стійкого економічного зростання;

перерозподіл доходів;

і деякі інші цілі.

Для проведення цих різноманітних заходів держава вдається головним чином до фіскальної і кредитногрошовий політики. Фіскальна політика - це бюджетна політика. Її можна визначити як політику, що проводиться шляхом маніпулювання державними доходами (передусім, податками) і витратами. Кредитногрошовий політика - це політика, що проводиться шляхом регулювання грошової маси в звертанні і вдосконаленні кредитної сфери. Обидва ці напрями державної політики тісно пов'язані один з одним. Однак цей зв'язок в ринковій і централізованій економіці істотно розрізнюється.

Країни з ринковою економікою, що почала формуватися 2-3 сторіччя назад, постійно шукають оптимальне поєднання державного регулювання і функціонування природно чого склався ринкового механізму. Країни з чим склався централізованою економічною системою намагаються в ході роздержавлення відродити за допомогою держави (як це ні парадоксально звучить) той самий могутній, животворящий приватний інтерес, без якого не може бути ринку. Головна проблема при цьому - не убити в обійманні держави цей животворящий інтерес.

Роль податків в ринковій економіці.

У ринковій економіці податки виконують так важливу роль, що можна з упевненістю сказати: без добре налагодженої, чітко діючої податкової системи, що відповідає умовам розвитку суспільного виробництва, ефективна ринкова економіка неможлива. У чому ж конкретно складається роль податків в ринковій економіці, які функції вони виконують в господарському механізмі? Відповідаючи на ці питання, звичайно починають з того, що податкам належить вирішальна роль в формуванні прибуткової частини державного бюджету. Це, звісно, так. Але не це головне для характеристики ролі податків: державний бюджет можна сформувати і без них. Хоч би за допомогою економічних нормативів відрахувань від прибутку до бюджету, що застосовувалися в нашій країні ряд років. На перше місце потрібно поставити функцію, без якої в економіці, що базується на товарно-грошових відносинах, не можна обійтися. Ця функція податків - регулююча.

Ринкова економіка в розвинених країнах - це регульована економіка. Спори з цього приводу, яким віддала данину наш друк, безпредметні. Уявити собі ефективно функціонуючу ринкову економіку в сучасному світі, не регульовану державою, неможливо. Інакша справа - як вона регулюється, якими способами, в яких формах і т.д. Тут, як говорять, можливі варіанти. Але які б ні були ці форми і методи, центральне місце в самій системі регулювання належить податкам.

Державне регулювання здійснюється в двох основних напрямах:

регулювання ринкових, товарно-грошових відносин. Воно складається головним чином у визначенні «правил гри», тобто розробка законів, нормативних актів, що визначають взаємовідносини дійових на ринку осіб, передусім підприємців, роботодавців і найманих робітників. До них відносяться закони, постанови, інструкції державних органів, регулюючі взаємовідносини товаровиробників, продавців і покупців, діяльність банків, товарних і фондових бірж, а також бірж праці, торгових будинків, встановлююче порядок проведення аукціонів, ярмарків, правила обігу цінних паперів і т.п. Цей напрям державного регулювання ринку безпосередньо з податками не пов'язано;

регулювання розвитку національного господарства, суспільного виробництва в умовах, коли основним об'єктивним економічним законом, діючим в суспільстві, є закон вартості. Тут мова йде головним чином про фінансово-економічні методи впливу держави на інтереси людей, підприємців з метою напряму їх діяльності в потрібному, вигідному суспільству, напрямі.

У умовах ринку відмирають або, принаймні, зводяться до мінімуму, методи адміністративного підкорення підприємців, поступово зникає саме поняття «вищестоящої організації», що має право управляти діяльністю підприємств за допомогою розпоряджень, команд і наказів. Але необхідність підпорядковувати діяльність підприємців цілям поєднання їх особистих інтересів з суспільними не відпадає. У той же час наказати, примусити не можна. А як же можна?

Адекватної ринковим відносинам є лише одна форма впливу на підприємців і найманих робітників, продавців і покупців - система економічного примушення в поєднанні з матеріальною зацікавленістю, можливістю запрацювати практично будь-яку суму грошей. У ринковій економіці відмирає звичне нам слово «получка», там люди не отримують, а заробляють (виключення складають безробітні, так і те - своя допомога безробітні, як правило, запрацювали трудом в попередньому періоді).

Таким чином, розвиток ринкової економіки регулюється фінансово-економічними методами - шляхом застосування налагодженої системи оподаткування, маневрування позиковим капіталом і процентними ставками, виділення з бюджету капітальних вкладень і дотацій, державних закупівель і здійснення народногосподарських програм і т.п. Центральне місце в цьому комплексі економічних методів займають податки.

Маневруючи податковими ставками, пільгами і штрафами, змінюючи умови оподаткування, вводячи одні і відміняючи інші податки, держава створює умови для прискореного розвитку певних галузей і виробництв, сприяє розв'язанню актуальних для суспільства проблем.

Держава повинно сприяти розвитку малого бізнесу, всіляко підтримувати його. Форми такої підтримки різноманітні: створення спеціальних фондів фінансування малих підприємств, пільгове кредитування їх діяльності і т.п. але головний засіб надання сприяння малому бізнесу - особливі пільгові умови оподаткування.

Інша функція податків - стимулююча. За допомогою податків, пільг і санкцій держава стимулює технічний прогрес, збільшення числа робочих місць, капітальні вкладення в розширення виробництва і інш. Стимулювання технічного прогресу за допомогою податків виявляється передусім в тому, що сума прибутку, направлена на технічне переозброєння, реконструкцію, розширення виробництва товарів народного споживання, обладнання для виробництва продуктів харчування і ряду інших звільняється від оподаткування.

Наступна функція податків - розподільна, або, вірніше, перераспределительная. За допомогою податків в державному бюджеті концентруються кошти, що направляються потім на розв'язання народногосподарських проблем, як виробничих, так і соціальних, фінансування великих міжгалузевих, комплексних цільових програм - науково-технічних, економічних і інш. За допомогою податків держава перерозподіляє частку прибутку підприємств і підприємців, доходів громадян, направляючи її на розвиток виробничої і соціальної інфраструктури, на інвестиції, капіталомісткі і фондоемкие галузі з тривалими термінами окупності витрат: залізниці і автостради, добувні галузі, електростанції і інш. У сучасних умовах значні кошти з бюджету повинні бути направлені на розвиток сільськогосподарського виробництва, відставання якого найбільш хворобливо відбивається на всьому стані економіки і життя населення.

Перераспределительная функція податкової системи носить яскраво виражений соціальний характер. Відповідним образом побудована податкова система дозволяє додати ринковій економіці соціальну спрямованість, як це зроблене в Німеччині, Швеції, багатьох інших країнах. Це досягається шляхом встановлення прогресивних ставок оподаткування, напряму значної частини бюджету коштів н асоціальні потреби населення, повного або часткового звільнення від податків громадян, потребуючих соціального захисту.

Нарешті, остання функція податків - фіскальна, вилучення частини доходів підприємств і громадян для утримання державного апарату, оборони країни і тієї частини виробничої сфери, яка не має власних джерел доходів (багато які установи культури - бібліотеки, архіви і інш.), або вони недостатні для забезпечення належного рівня розвитку - фундаментальна наука, театри, музеї і багато які учбові заклади і т.п.

Вказане розмежування функцій податкової системи носить умовний характер, оскільки всі вони переплітаються і здійснюються одночасно. Податкам властива одночасно стабільність і рухливість. Чим стабільніше система оподаткування, тим упевненіше відчуває себе підприємець: він може зазделегідь і досить точно розрахувати, який буде ефект здійснення того або інакшого господарського рішення, проведеної операції, фінансової операції і т.п. Невизначеність - ворог підприємництва. Підприємницька діяльність завжди пов'язана з ризиком, але міра ризику принаймні подвоюється, якщо до нестійкості ринкової доңюнктуры додається нестійкість податкової системи, нескінченні зміни ставок, умов оподаткування, а в умовах нашої сумної пам'яті перебудови - і самих принципів оподаткування.

Не знаючи твердо, які будуть умови і ставка оподаткування в майбутньому періоді, неможливо розрахувати, яка ж частка очікуваного прибутку піде до бюджету, а яка дістанеться підприємцю. Стабільність податкової системи не означає, що склад податків, ставки, пільги, санкції можуть бути встановлені раз і назавжди. «Застиглих» систем оподаткування немає і бути не може. Будь-яка система оподаткування відображає характер суспільного устрій, стан економіки країни, стійкість соціально-політичної ситуації, міру довір'я населення до уряду - і все це на момент її введення в дію. По мірі зміни вказаних і інакших умов податкова система перестає відповідати пред'явленим до неї вимогам, вступає в суперечність з об'єктивними умовами розвитку національного господарства. У зв'язку з цим в податкову систему загалом або окремі її елементи (ставки, пільги і т.п.) вносяться необхідні зміни.

Поєднання стабільності і динамічності, рухливості податкової системи досягається тим, що протягом року ніякі зміни (за винятком усунення очевидних помилок) не вносяться; склад податкової системи (перелік податків і платежів) повинен бути стабільний протягом декількох років. У умовах нашої країни з її колишньою прихильністю до п'ятирічних планів (хоч з позиції господарської доцільності важко визначити переваги наших п'ятирічок перед французькими, наприклад, четырехлетками) період відносної стабільності доцільно прийняти рівним 5 рокам. Систему оподаткування можна вважати стабільною і, відповідно, сприятливої для підприємницької діяльності, якщо залишаються незмінними основні принципи оподаткування, склад податкової системи, найбільш значущі пільги і санкції, (якщо, природно, ставки податків не виходять при цьому за межі економічної доцільності). Приватні зміни можуть вноситися щорічно, але при цьому бажано, щоб вони були встановлені і були відомі підприємцям хоч би за місяць до нового господарського року. Наприклад, стан бюджету на черговий рік, наявність бюджетного дефіциту і його очікувані розміри можуть визначати доцільність зниження на 2-3 пункту або необхідність підвищення на 2-3 пункту ставок податку на прибуток або дохід. Такі приватні зміни не порушують стабільності системи господарювання, а разом з тим не перешкоджають ефективній підприємницькій діяльності.

Стабільність податків означає відносну незмінність протягом ряду років основних принципів оподаткування, а також найбільш значущих податків і ставок, що визначає взаємовідносини підприємців і підприємств з державним бюджетом. Якщо мати на увазі сьогоднішній день, то мова повинна йти про податок на додану вартість, акцизи, податок на прибуток і доходи. Багато які ж інші податки і сам склад системи оподаткування можуть і повинні мінятися разом із зміною економічної ситуації в країні і в суспільному виробництві.

Висновок

Мінімально необхідні межі регулювання реального ринку визначаються організацією грошового обігу, виробництвом суспільних товарів і усунення зовнішніх ефектів. Максимально допустимі межі втручання держави в економіку визначаються перерозподілом доходів, забезпеченням деякого рівня зайнятості, протидією монополізму і інфляції, розвитком фундаментальних досліджень, проведенням регіональної політики, реалізацією національних інтересів в світовій економіці.

Держава виконує свої функції, застосовуючи економічні і адміністративні методи. Вони взаємопов'язані і разом з тим протилежні. Існують області, де застосування адміністративних методів ефективно і не суперечить ринковому механізму.

Суспільні товари, що Надаються державою покликані задовольнити колективні потреби, які неможливо виміряти в грошовій формі і які в зв'язку з цим не може зробити ринок. Суспільні товари зв'язують з одного боку колективні потреби, з іншою - податкову і бюджетну політику держави.

У деяких ситуаціях ринковий механізм не може автоматично забезпечити рівновагу через зовнішні ефекти, виникаючі в процесі ринкового виробництва і споживання. Держава втручається в економіку і забезпечує псевдоринкову рівновагу. Через спеціальний податок воно здійснює перерозподіл доходів на користь тих, хто несе не врахований ринком збиток. Держава втручається в ціноутворення, щоб ціни на товари і послуги враховували зовнішні ефекти.

Список літератури.

Киперман Г.Я., Белялов А.З. Налогообложеніє підприємств і громадян в Російській Федерації. - М.: МВЦ АЙТОЛАН, 1992.

Ламперт Х. Социальная ринкова економіка. Німецький шлях. - М.: Справа ЛТД, 1994.

Лившиц А.Я., Нікуліна И.Н. Введеніє в ринкову економіку. - М.: Вища школа, 1995.

Макконнелл До., Брю С. Економікс. Т.1. - М.: Республіка, 1992.

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайта http://www.ef.wwww4.com/
Приморський край
Реферат по курсу «Основи фізичної географії» виконав Гареєв В. Т. Російська Міжнародна Академія туризму Факультет: «Екологічний туризм» МОСКВА 1996 Географічне положення, межі, територія ПРИМОРСКИИ край розташований на південно-східній околиці Росії. На заході він межує з Китайською Народною

Українська преса на західноукраїнських землях по Першій світовій війні
Контрольна робота на тему: Українська преса на західноукраїнських землях по Першій світовій війні По першій світовій війні українська преса на західноукраїнських землях виступає речником національних інтересів у боротьбі з польським змаганням до опанування цих земель. Одночасно з тим

Трансфармацыя інфармацыйнай прасторы Балгарыі
БЕЛАРУСКI ДЗЯРЖАЎНЫ УНИВЕРСIТЭТ кафедра замежнай журналістыкі і літаратуры РЭФЕРАТ на тэму: «ТРАНСФАРМАЦЫЯ ІНФАРМАЦЫЙНАЙ ПРАСТОРЫ БАЛГАРЫІ» МИНСК, 2008 Перад пачаткам перыяду трансфармацыі, у снежні 1989 г., у каталогу перыядычнага друку Балгарыі было пазначана 710 газет

Нерви і іннервіруемие органи
Нерв, його склад Сегменти Сплетіння иннервируемой органи Ansa cervicalis М'язові гілки (Д) CI-CIII Plexus cervicalis М'язи нижче подьязичная кістки, Mm. longi colli et capitis, mm scaleni, mm. recti capitis anterior et lateralis, mm. intertransversarii anteriores, m. levator scapulae, m.

Структурно-жанрова модель місцевих газет
Зміст Введення Розділ 1. Сучасний жанр реклами в пресі...4 1.1. Види жанрів. Поняття моделі газети...4 1.2. Особливості реклами в пресі. ...8 1.3. Стилістика газетної реклами як жанру...10 1.4. Реклама: структура, композиція і стандартні кошти вираження...18 1.5. Класифікація газетної

Засоби мовної виразності в ЗМІ (на прмере газетного друку)
Курсова робота з теми: Засоби мовної виразності в сучасних ЗМІ (на прикладі газетного друку) Зміст Введение ... ... 3 Глава 1. Масова комунікація як особливий тип спілкування, тип дискурсу ... .4 Висновки ... ... 5 Глава 2. Кошти мовної виразності в газетній друку ... ... 5 2.1 жаргонізми і

Моделі поведінки виробників
Зміст Введення 1. Порівняльний аналіз моделей і їх основні елементи 1.1 Дуополія 1.2 Олігополія 2. Моделі дуополії 2.1 Модель Курно 2.2 Модель Чемберліна 2.3 Модель Стекльберга 2.4 картельної угоди 3. Моделі олігополії 3.1 Модель олігополії Курно 3.2 Модель олігополії Бертрана 3.3 Модель олігополії

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати