Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Фінансове регулювання відтворювання - Фінансові науки

Зміст

Введення

1. Фінансовий механізм

2. Відтворювальний процес

3. Суть фінансового регулювання економічних процесів

4. Вдосконалення процесу фінансового впливу

Висновок

Список літератури,

що використовується Введення

Становлення ринкових відносин в нашій країні відбувається в умовах глибокої системної кризи відтворювання. Істотні дисбаланси, що є в світовому господарстві, продовження спаду і катастрофічне зниження ефективності виробництва, неконкурентоздатність більшої частини вітчизняної продукції, що випускається, різке падіння інвестицій в реальний сектор економіки, небезпека могутніх інфляційних процесів, що зберігається, безпрецедентне для мирного часу скорочення споживання і зубожіння основної маси населення, небезпечна міра поляризації російського суспільства, мінімізація ресурсних можливостей для реалізації державних функцій - все це зумовлює настійну необхідність перегляду методів здійснення реформ і вдосконалення організаційних форм управління економікою, актуализирует наявність критеріїв конструктивности дій законодавчих і виконавчих органів влади. Новий механізм державного регулювання соціально-економічних процесів повинен бути націлений на коректування ринкової рівноваги у випадках, коли останнє не відповідає суспільному благополуччю, він повинен забезпечити можливість виробництва суспільних товарів і послуг, необхідних для поступального розвитку країни.

Реалізація об'єктивно існуючої потреби в централізованому впливі на економіку і соціальну сферу багато в чому залежить від ресурсного забезпечення заходів, що проводяться, внаслідок чого необхідною умовою рішення основних задач державного регулювання виступає процес формування і використання загальнодержавних грошових фондів. Їх призначення - сприяти задоволенню сукупних відтворювальних потреб, реалізацію яких конкурентний механізм не в змозі забезпечити в принципі або належно. Названі фонди формують матеріальну базу для виконання покладених на державу функцій, їх розмір є об'єктивним обмежувачем масштабів відповідного регулюючого впливу. Однією з найважливіших передумов підвищення ефективності централізованого управління сьогодні стає обов'язковий облік при розробці державних програм залежності між типом ринку і способами впливу на нього, з одного боку, і рівнем розвитку продуктивних сил, зрілістю організаційних структур і тенденціями зміни виробничих відносин, з іншою. Це вимагає систематичного вдосконалення форм організації фінансів, які, забезпечуючи можливість формування і використання державних фондів грошових коштів, опосредуют значну частину економічних взаємозв'язків і надають істотний вплив на хід відтворювання.

Вивчення фінансових проблем, пов'язаних з регулярним ведінням державної діяльності, з впливом фінансів на розвиток країни, окремих галузей або груп населення простежується з епохи виникнення раннеклассовых суспільств.

Функціонування окремих елементів механізму фінансового регулювання економіки і соціальної сфери, організація однойменного процесу в конкретних державах, безумовно, є предметом вивчення досить великого кола економістів. Віддаючи повинне значущості таких досліджень для розвитку фінансової науки і практики державного управління, потрібно відмітити, що кількість публікацій, присвячених комплексному аналізу названих питань, продовжує залишатися незначною, а самі дослідження, як правило, відрізняються недостатньою мірою теоретичної розробки проблем. Незважаючи на багатовікову історію використання фінансів в суспільному відтворюванні, системне обгрунтування суті і змісту фінансового регулювання не отримало ще належного відображення в економічній літературі, не вироблено загальновизнаного наукового визначення даного явища об'єктивною дійсності, відсутня чіткість в підходах до структурної побудови системи і механізму фінансового регулювання соціально-економічних процесів. Фрагментарність сприйняття накопиченого досвіду негативно позначається на формуванні фінансової стратегії російської держави, на виробітку підходів до подолання найскладніших економічних, соціальних і територіальних диспропорцій в розвитку країни. Тим часом, необхідність комплексної розробки даної тематики очевидна.

1. Фінансовий механізм

Сучасне тлумачення поняття "фінансовий механізм" дозволяє визначати його як органічну складову частину виробничих відносин, які виражають економічні зв'язки в грошовій формі між державою і окремими суб'єктами господарювання.

Історичний досвід свідчить, що виникнення фінансових відносин, фінансів було тісно пов'язано з розвитком держави і його потреб в ресурсах, зумовлене розвитком виробництва, торгівлі, товарно-грошових відносин, банківської і біржової справи.

Що Існували задовго до цього гроші, їх рух, звертання придбавають в цей період нова якість, наповнюються новим змістом: грошові кошти стають більш багатоманітними, змінюються форми і характер їх руху, держава мобілізує грошові ресурси для виконання і розширення своїх економічних, соціальних і політичних функцій, грошові відносини розповсюджуються з сфери обміну в сферу виробництва і розподіли суспільного продукту.

Суб'єктами фінансових відносин виступають юридичні і фізичні особи: держава, підприємства всіх форм власності, різні організації (в т.ч. кредитно-банківські), об'єднання, установи, громадяни і інші учасники відтворювального процесу, в розпорядженні яких формуються грошові фонди цільового призначення.

Об'єктами фінансових відносин є фінансові ресурси - грошові кошти держави, підприємств, установ, організацій всіх форм власності, фізичних осіб і інших учасників відтворювального процесу.

Вони формуються у суб'єктів господарювання і держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворювання, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних і інших потреб суспільства.

Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди спеціального цільового призначення, що дозволяє тісніше пов'язати задоволення будь-якої потреби з економічними можливостями, суспільними, колективними і особистими інтересами, забезпечити концентрацію ресурсів на основних напрямах розвитку суспільного виробництва.

На основі вищевикладеного можна дати більш розширене визначення фінансового механізму як відносин, виникаючого між суб'єктами господарювання і держави в процесі акумуляції, розподілу і використання фондів грошових коштів, а також використання їх на розширене відтворювання, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних і інших потреб суспільства.

Таким чином, суть фінансових відносин виявляється в розподільній функції, через яку розкривається суспільне призначення фінансових відносин - забезпечення кожного суб'єкта господарювання необхідними фінансовими ресурсами, що використовуються в формі грошових фондів спеціального цільового призначення.

Крім того, фінанси, пов'язані з рухом вартості суспільного продукту, вираженої в грошовій формі, володіють властивістю кількісно (через фінансові ресурси і фонди) відображати відтворювальний процес загалом і різні його фази. Рух фінансових ресурсів складає основу контрольної функції фінансів, що є однією з форм вияву суті фінансових відносин.

Завдяки контрольній функції фінансів суспільство знає про те, як складаються пропорції в розподілі грошових коштів, наскільки своєчасно фінансові ресурси поступають в розпорядження різних суб'єктів господарювання, наскільки економно і ефективно вони ними користуються і т.д.

Аккумуляционная, розподільна і контрольна функції фінансів - три сторони одного економічного процесу. Тільки в єдності і тісній взаємодії фінанси виявляють себе як категорія вартісного розподілу.

У руках держави регулювання фінансових відносин стає важливим інструментом рішення економічних і соціальних задач, забезпечення стабільності, запобігання кризовим ситуаціям, стимулювання економічного зростання, формування ринкових відносин.

У загальній сукупності фінансів можуть бути виділені великі сфери: фінанси підприємств, установ і організацій; державні фінанси, фінанси населення.

Всередині кожної з названих сфер виділяються ланки, причому угруповання фінансових відносин здійснюється в залежності від характеру діяльності суб'єкта, що впливає визначальний чином на склад і призначення цільових грошових фондів. Наприклад, в сфері державних фінансів ланками фінансових відносин є державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит.

Однією з головних ланок фінансових відносин є державний бюджет. З його допомогою уряд концентрує в своїх руках значну частину національного доходу, що перерозподіляється фінансовими методами. У цій ланці сосредотачиваются найбільші і найбільш важливі в політичних і економічних відносинах доходи.

Ще однією важливою ланкою є місцеві фінанси, роль і вплив яких в останні роки неухильно підвищуються. Центральне місце в цій ланці займають місцеві бюджети, які не входять до складу державного бюджету і яким дана певна самостійність.

У цей час очевидна загальна тенденція сучасності - підвищення ролі фінансів в механізмах державного регулювання відтворювання. Це пов'язано з наявністю цілого ряду причин і, насамперед, з визнанням все більшим числом країн світу цінностей соціальної ринкової економіки. У свою чергу централізація грошових ресурсів, що дозволяє підтримувати певний життєвий рівень соціально незахищених верств населення, підвищує, зрештою, сукупне споживання суспільства. Останнє, в свою чергу, є чинником підвищення ефективності виробництва. За допомогою фінансів може забезпечуватися першочерговий розвиток прогресивних ланок економіки, обмежуватися діяльність монополій, можуть пом'якшуватися втрати прорахунків при визначенні ринковою доңюнктуры, регулюватися рівні виробництва і безробіття. Перераховані заходи підтримують соціально-економічну стабільність і збалансований розвиток на микроуровне, надають істотний вплив на темпи економічного зростання і ефективність господарювання загалом, на забезпечення безперервності відтворювання.

Очевидно, що, впливаючи на "вирівнювання" фінансових відносин, можна швидко і з малими витратами виправляти перекоси у відтворювальній динаміці, а без фінансів, фінансових відносин неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби - тобто створювати умови для стійкого розвитку економіки в масштабах всієї країни.

У свою чергу зміна соціально-економічних умов життя суспільства впливає і на характер фінансових відносин.

2. Відтворювальний процес

Необхідно розуміти, що сам відтворювальний процес - саморегулирующаяся система. Вносить коректива в цю систему не тільки держава шляхом перерозподілу доходів, але і міжнародний розподіл праці, класові, національні і релігійні протиріччя, міждержавні інтереси і безліч інших чинників. У сучасному світі важко передбачити (тим більше передбачити) тенденції, що можуть вплинути на відтворювальний процес. Але якщо виключити світовий катаклізм, то на ці процеси впливає тільки економічна політика держави.

Зміна виробничих відносин в сучасній Росії, коли найскладніший господарський механізм планово-регульованої економіки в одночасье був перекладений на ринкові основи, не могла не привести до порушень господарських зв'язків, втрати ринків збуту практично у всіх галузях господарської діяльності.

При відмові від хозяйственно-организующей функції держава не зменшила свої власні витрати, а в багатьох випадках ще і збільшило свої потреби. У цих умовах механізм розподілу і перерозподілу доходів суспільства увійшов в пряму суперечність з механізмом відтворювального процесу, що послужило ще однією причиною загального економічного спаду в країні. Це і зрозуміле - при зниженні частки реальних доходів суб'єктів відтворювального процесу вужчає сфера обміну і споживання. Тоді і процес виробництва не може поновлюватися в колишніх об'ємах.

Насправді реальній всі ці процеси набагато складніше. Крім негативного впливу високого податкового порога, різко негативно вплинула на відтворювальний процес політика Центробанку Росії, коли ставки банківського відсотка досягли астрономічного рівня - 240%. При світовому рівні рентабельності нижче за 10% на капітал російський виробник, навіть без урахування податків, повинен був забезпечити рентабельність виробництва на рівні 250%. Це можливе тільки за допомогою чаклунства.

3. Суть фінансового регулювання економічних процесів

Враховуючи недостатню чіткість загальнотеоретичних розробок, що є в фінансовій науці і велику кількість часто протилежних думок з її основоположних питань, претендент передусім визнав доцільним представити своє бачення суті і змісту фінансів, конкретизувати взаємозв'язок між ними.

Фінанси виражають систему опосередкованих державою грошових відносин між суб'єктами відтворювання, яка пов'язана з перерозподілом вартості суспільного продукту з метою задоволення потреб в товарах і послугах суспільного сектора економіки.

Загальною тенденцією сучасності, є підвищення ролі фінансів в механізмі регулювання відтворювання. Це пов'язано з існуванням цілого ряду причин, і передусім, із зростанням витрат на екологічні і науково-технічні програми, програми по соціальному забезпеченню, охороні здоров'я, по підтримці рівня доходів. Облік вимог конкурентного ринку розширює сферу застосування непрямих форм регулювання економіки, в якій істотне навантаження несуть фінансові регулятори.

Об'єктивні передумови цілеспрямованого регулювання відтворювальних параметрів приречені економічною природою даних відносин і виявляються в функціях досліджуваної категорії. Так, в процесі створення і використання загальнодержавних фондів грошових коштів вартість перерозподіляється в галузевому і територіальному масштабі, а також між віддільними групами населення. У результаті в соціально-економічній системі створюється матеріальна база для задоволення основної частини колективних потреб в освіті, науці, охороні здоров'я, інфраструктурі. Крім того, в суспільстві з'являється можливість усунути таку нестачу ринку, як "дефект розподілу доходів", який відтворює істотну соціальну нерівність. Централізація грошових ресурсів, що дозволяє підтримувати певний життєвий рівень пенсіонерів, непрацездатних, багатодітних, безробітних і інших потребуючих цього громадян, підвищує зрештою сукупне споживання суспільства. Останнє, в свою чергу, є чинником підвищення ефективності виробництва.

За допомогою фінансів як зв'язуючої ланки між розподілом і продуктивним споживанням може забезпечуватися першочерговий розвиток прогресивних ланок економіки, обмежуватися діяльність монополій, пом'якшуватися втрати від прорахунків при визначенні ринковою доңюнктуры, регулюватися рівні виробництва і безробіття. Перераховані заходи підтримують соціально-економічну стабільність і збалансований розвиток на микроуровне, надають істотний вплив на формування макроекономічних пропорцій, на темпи економічного зростання і ефективність господарювання загалом, на забезпечення безперервності відтворювання. Крім того, фінанси є найважливішим засобом суспільного контролю за виробництвом і розподілом продукту, що створюється. За допомогою них суспільство, в особі держави, має в своєму розпорядженні відомості не тільки про рух коштів загальнодержавних грошових фондів. Воно отримує доступ до інформаційної бази про складові елементи вартості, про хід і стан безпосередньо процесу виробництва, а отже, забезпечується даними, без яких просто неможливо здійснення централізованого впливу на господарську систему.

Міра і напрями реалізації розглянутих об'єктивних передумов використання фінансових відносин для регулювання соціально-економічних процесів залежать від того, в яких організаційно-правових формах матеріалізується їх зміст, бо на ті, що відбуваються в економіці і соціальній сфері процеси впливають конкретні види доходів і витрат держави або їх окремі компоненти.

Державні витрати, являють собою витрати на виробництво і придбання матеріальних благ і послуг з метою задоволення сукупних потреб суспільства. Вони виражають економічні відносини, пов'язані з розподілом і використанням у різних напрямах грошових коштів держави.

Державні витрати, що являють собою позитивну компоненту формування сукупного попиту, безпосередньо приєднаються до витрат на споживання і інвестицій і втілюють в кінцевому результаті ту частку національного продукту, яка поступає в спільне користування всіх суб'єктів відтворювання. З економічної точки зору фінансове регулювання, здійснюване в процесі витрачання коштів загальнодержавних грошових фондів, базується на реальній здатності фінансів змінювати розміри і пріоритети сукупного попиту, впливати на величину накопичень і структуру сукупного речення, коректувати розподіл сумарного доходу між його членами. За допомогою позначеного втручання у виробництво і споживання суспільного продукту виявляється прямий вплив на динаміку відтворювальних параметрів, на формування співвідношення між сукупним попитом і сукупною пропозицією, сферою виробництва і природним комплексом, економічним потенціалом держави і мірою забезпечення його зовнішньої безпеки, розвитком економіки і соціальної сфери загалом в країні і в розрізі її окремих територій.

Суть фінансового регулювання як явища суспільною життя зводиться, до реалізації коректуючих властивостей, що є у фінансів. Дана посилка дозволила запропонувати наступне термінологічне трактування досліджуваного явища. Фінансове регулювання соціально-економічних процесів являє собою организуемую державою діяльність по використанню фінансових відносин з метою коректування параметрів відтворювання.

Породжене природною еволюцією социума здійснення даної діяльності поступово стало невід'ємною умовою нормального функціонування економіки і соціальної сфери (особливо сучасних, з їх понадміру ускладненою структурою і різноманіттям різного роду взаємозв'язків).

Основна задача, що вирішується в ході фінансового регулювання, пов'язана з встановленням пропорцій розподілу накопичень, що забезпечують максимально можливе на даному етапі задоволення потреб суспільства як на мікро-, так і на макроуровне. Це передбачає найбільш розумне поєднання особистих, колективних і суспільних інтересів, установок і цінностей і відображає фінансовий аспект проблеми з'єднання системи державного впливу з ефективно працюючим механізмом ринку.

Фінансовими регуляторами ринкового господарювання, є: податки і неподаткові платежі до бюджету; фінансові пільги і санкції; експлуатаційні витрати бюджетних установ; загальні і цільові субсидії (включаючи призначені для оплати державних замовлень); доходи і витрати позабюджетних фондів; доходи і витрати державних підприємств і організацій.

Безпосередній (пряме) вплив на хід ринкових процесів виявляється за допомогою стягування прямих загальнодержавних податків; в процесі фінансування витрат, здійснюваних з бюджету розвитку; за допомогою застосування підвищених або знижених ставок податків і платежів до бюджету і в централізовані позабюджетні фонди; при зміні розмірів нормативів державних витрат; внаслідок стягування штрафів, пені, неустойок за порушення фінансової дисципліни. Все це прямо змінює і рівень доходів суб'єктів відтворювання, і ринкову доңюнктуру. До опосередкованих (непрямим) форм регулювання, сприяючих тому, щоб розподіл в суспільстві був більш справедливим, і в той же час що не надає різкого впливу на розвиток ринку, віднесені непряме загальнодержавне оподаткування і здійснення поточних державних витрат. Серед змішаних форм фінансового впливу виділені місцеві податки, система неподаткових платежів до бюджету, пільгового оподаткування і пільгового фінансування окремих сфер діяльності і заходів, нормативів утворення і використання децентралізованих позабюджетних фондів і фондів державних підприємств і організацій.

Використання фінансових відносин з метою упорядкування відтворювальної динаміки передбачає певну взаємодію окремих сторін даного суспільного явища. Організацію названої взаємодії характеризує механізм фінансового регулювання соціально-економічних процесів.

Перетворення за допомогою фінансів реальної соціально-економічної ситуації в тому або інакшому напрямі може здійснюватися тільки в ході конкретного процесу регулювання Мова йде про організовану державою послідовність конкретних заходів щодо цілеспрямованого впливу на окремі сегменти відтворювання.

Застосовно до фінансового регулювання це виглядає таким чином. Як явище воно являє собою организуемую державою діяльність по використанню фінансових відносин з метою коректування параметрів відтворювання.

Виявлене взаимопереплетение граней суспільних явищ дозволило конкретизувати взаємозв'язок окремих сторін відтворювання, державного і фінансового регулювання соціально-економічних процесів і укласти, що факт присутності фінансів в суспільстві зумовлений ні політикою, ні будь-якою іншою областю державної діяльності. Він пов'язаний з розвитком матеріального виробництва, самої людини і соціально-економічних відносин, систематично відтворюючого необхідність їх регулювання.

4. Вдосконалення процесу фінансового впливу

В сучасних умовах чітко визначилася тенденція ускладнення процесу фінансового регулювання з інформаційної сторони розширяються об'єми даних, що використовуються, ускладнюються методи ситуационного аналізу і оформлення інформації, актуализируется необхідність в збільшенні швидкості обробки і передачі відомостей, зростає потреба в посиленні модельної і прогностической здатності інформаційно-аналітичного механізму регулювання. Причетні до цих заходів державні структури Росії стикаються сьогодні, принаймні, з трьома типами проблем, які, вимагають невідкладного рішення: обмеженістю інформаційно-методичного забезпечення управлінської діяльності; відсутністю комплексного концептуального обгрунтування можливостей використання фінансів в системі регулювання; непідготовленістю фінансового апарату до здійснення цілеспрямованого впливу на окремі сегменти відтворювання.

Показники, що характеризують найважливіші пропорції формування і використання фінансових ресурсів, своє системне відображення знаходять в зведених фінансових балансах країни і її окремих національно-державних освіт. Їх дані дозволяють визначити факт і кількісну оцінку незбалансованості державних доходів і витрат, виявити основні причини виникнення вказаної невідповідності, намітити напрями коректування не тільки фінансової, але і всієї соціально-економічної політики держави.

Система звітних даних повинна служити основою для виявлення тенденцій в динаміці фінансових ресурсів і витрат, аналізу пропорцій розподілу коштів між бюджетними, цільовими позабюджетними фондами і коштами підприємств і організацій, в зв'язку з чим потрібно складання відповідного довідкового аналітичного додатку до балансу фінансових ресурсів. Це необхідне для оцінки значущості різних каналів мобілізації доходів в формуванні їх загальної величини, а також доцільності витрачання і обгрунтованості напрямів межуровневого перерозподілу коштів.

У довідковому аналітичному додатку рекомендується поділяти джерела формування фінансових ресурсів на доходи, що використовуються суворо на певну мету (амортизаційні відрахування, кошти позабюджетних і цільових внутрибюджетных фондів, ресурси, що передаються вищестоящим рівням фінансової системи) і на доходи універсального характеру, які, в принципі, можуть бути направлені на фінансування різноманітних заходів. Економічна доцільність такого угруповання полягає в тому, що вона дає загальне уявлення про реальний діапазон можливих змін органами влади пропорцій перерозподілу фінансових ресурсів, що є, а відповідно, про масштаби їх безпосереднього регулюючого впливу. Чим менше питома вага цільових коштів, тим природно, ширше функціональні можливості управлінських структур.

Складання прогнозу по кварталах дозволить точніше погоджувати між собою річний прогноз і доңюнктурные зміни, а робоча таблиця потреб і можливостей фінансування - уточнювати міру сбалансированности фінансової системи в різних тимчасових горизонтах.

Зведені фінансові баланси потрібно складати не тільки загалом по Російській Федерації і її окремим суб'єктам, але і на рівні місцевих адміністрацій. Визначувана на їх основі величина однойменних ресурсів в абсолютних і відносних показниках (на одного жителя) буде наочно ілюструвати потенційні можливості впливу муніципалітетів на розвиток підвідомчої території, характеризувати міру їх "фінансового розшарування" по внутрішній вертикалі національно-державної освіти. Крім того, вони дозволять аналізувати внесок конкретної адміністративно-територіальної одиниці в формуванні фінансових ресурсів як окремого суб'єкта федерації, так і всієї Росії.

До напрямів вдосконалення фінансового прогнозування необхідно відносить також доповнення фінансового балансу на всіх рівнях інформацією, що міститься для кожного конкретного періоду часу дані, по-перше, про потенційний об'єм фінансових ресурсів відповідно федерації, національно-державного або адміністративно-територіального утворення в розрізі їх окремих джерел, і, по-друге, зведення про ту частину фінансових ресурсів, яка дійсно задіяна в господарському обороті. Інакшими словами, мова йде про фінансовий потенціал тієї або інакшої території, що є і його фактичне використання. Причому останній з названих показників потрібно характеризувати як в прогнозному (оцінному) варіанті, так і виходячи з фактично досягнутих параметрів. Для розробки методики оцінки потенційного об'єму фінансових ресурсів потрібно активізувати зусилля наукових колективів, вчених і практиків по проведенню відповідних досліджень. Крім того в складі Уряду Російської Федерації доцільно створити спеціальне прогнозно-методологічне бюро.

Глобальну задачу фінансової стратегії необхідно розглянути в оптимізації об'ємів і структури суспільних благ, ресурсного забезпечення їх виробництва і розподілу тягаря фінансування, а критерієм оптимальності фінансової політики вважається відповідність результатів, що досягаються за допомогою фінансових регуляторів поставленим цілям розвитку суспільства.

Для побудови ефективної системи державного регулювання і раціонального застосування макроекономічних регуляторів (включаючи фінансові) доцільне створення і постійне оновлення певного набору базових показників (індексів), що дозволяють адекватно оцінювати і своєчасно впливати на стан економіки Росії.

Сучасний етап розвитку країни вимагає вдосконалення цінового регулювання, комбінованого проведення жорсткої фінансової і більш вільної експансіоністської грошової політики, націлених на зростання інвестицій і загальний підйом економіки. Це передбачає активне використання державного програмування - одного з найбільш прогресивних, судячи по світовому досвіду, методів централізованого управління. Основною метою програмування повинна бути координація державних заходів, направлених на регулювання інвестицій, розподіл кредитів, визначення пріоритетів бюджету, управління грошовим ринком за допомогою змін процентної ставки і правил кредитування і т.д. Програмування, що дозволяє комплексно використати необхідні кошти державного регулювання економіки, уникати неузгодженості і суперечності в проведенні регулюючих заходів, в дисертації розглядається як один з способів раціоналізації напрямів використання фінансових ресурсів і підвищення дієвості їх впливу на відтворювальний процес.

Основну мету процесу складання, розгляду, затвердження і виконання бюджетів бачиться в умінні якісно управляти бюджетними витратами при зміні однойменних доходів і, відштовхуючись від даної позиції, висуває комплекс пропозицій по вдосконаленню цього процесу.

Визначення величини витрат централізованих фондів держави, найбільш прийнятної з позицій забезпечення поступального розвитку країни, обгрунтування структурних пропорцій бюджетних і позабюджетних фондів (а відповідно, розподіл коштів, що є між потребами теперішнього часу і майбутнього), диференційоване скорочення або збільшення окремих доходів і витрат в залежності від динаміки руху фінансових ресурсів, що складається - всі ці процедури, що відносяться до розряду найбільш важливих функцій фінансового апарату, можуть здійснюватися тільки на базі використання певних критеріїв і даних могутньої аналітичної бази, що адекватно відображає хід відтворювання. Проведення відповідних оцінок на основі моніторинга індикаторів розвитку і розробка самих критеріїв ефективності регулюючих заходів - як основи для формулювання вимог до змісту і діапазону способів централізованого впливу - повинні входити в число домінуючих функцій Міністерства економіки Російської Федерації. У зв'язку з цим саме дана структура покликана стати основним координатором процесу взаємодії державних економічних відомств.

Ефективність процесу фінансового регулювання економіки і соціальної сфери залежить від здатності державних структур комплексно здійснювати наступні заходи:

- систематично вдосконалити форми організації фінансових відносин з метою посилення їх регулюючого впливу на відтворювання;

- своєчасно акумулювати грошові кошти, необхідні для задоволення сукупних відтворювальних потреб;

- визначати напрями найбільш раціонального витрачання фінансових ресурсів і оцінювати соціально-економічну ефективність їх освоєння;

- виявляти причини і вживати заходів для усунення відхилень пропорцій формування, що фактично складаються і використання коштів загальнодержавних грошових фондів від необхідних для нормального розвитку соціально-економічних процесів;

- провести дійовий контроль за ходом фінансового перерозподілу вартості.

Вітчизняній системі фінансового регулювання економіки і соціальної сфери має бути пройти багато які етапи становлення, але безсумнівно одне - підходи до рішення вартих перед нею задач, до оцінки її впливу на відтворювання, пошуку напрямів підвищення ефективності однойменного механізму і вдосконалення відповідного процесу повинні базуватися на достовірно науковій теорії фінансового впливу і об'єктивному аналізі конкретної історичної обстановки.

Висновок

Щоб фінансові методи регулювання економіки не знижували прагнення підприємців і окремих працівників до зростання кінцевих результатів діяльності, держава повинна систематично контролювати економічну обгрунтованість співвідношення, що складається між доходами, що залишаються господарюючим суб'єктам і громадянам, і доходами, що йдуть на утворення централізованих фондів. Крім того, з метою доведення принципу матеріальної зацікавленості кожного учасника відтворювального процесу державі необхідно забезпечити їх відносну економічну рівність, а також добровільність використання товаровиробниками різних фінансових регуляторів і методів.

Для цього необхідно:

- створення правових умов повної возмездности заподіяного збитку у разі порушення суб'єктами фінансових відносин своїх зобов'язань. Є у вигляду розробка системи штрафних санкцій за невиконання зобов'язань по платежах фізичних і юридичних осіб до бюджету і у позабюджетні фонди: за необгрунтоване вилучення державою доходів у суб'єктів відтворювання, а також за невчасне і неповне надання їм державних коштів відповідно до законодавства:

- наявність системи пільг при фінансуванні і оподаткуванні встановленого кола заходів або умов господарювання. Застосування даного принципу має на увазі добровільність участі товаровиробників у виборі діяльності, що дає право на пільги, сприяє формуванню фондів грошових коштів виходячи з комерційних інтересів їх власників:

- використання прямих фінансових відносин підприємств з бюджетом, застосування єдиних ставок податку (з урахуванням профілю діяльності) і єдиних принципів бюджетного фінансування. Це повинно сприяти створенню рівних умов господарювання підприємств і організацій різних форм власності, а також уніфікації фінансових відносин:

- забезпечення високого рівня самостійності товаровиробників в їх участі (крім обов'язкових платежів) в цільових програмах федерального, регіонального і місцевого значення, тобто на добровільних засадах.

Таким чином, стає зрозуміло, що необхідною умовою ефективного застосування фінансових методів забезпечення стійкого розвитку економіки є опора на економічні інтереси суб'єктів господарювання. Крім того, законодавчий характер держава повинно додавати тільки тим перераспределительным відносинам, які не тільки в даний момент, але і на найближчу перспективу виступають для суспільства як життєво необхідні і найбільш важливі. У цьому бачиться важлива умова успішного функціонування механізму фінансового забезпечення стійкого розвитку економіки.

Розглядаючи раціоналізацію фінансових відносин як умову економічного зростання і зміцнення Росії, представляється доцільним визначити як найважливіші методи забезпечення стійкого розвитку економіки наступні методи:

- нарощування бюджетного потенціалу, здатного забезпечити необхідні державні витрати:

- оздоровлення державних витрат і їх скорочення за допомогою реформи підприємств, комунальної реформи, страхової медицини, недержавних пенсійних фондів і т.д. з урахуванням забезпечення державних гарантій по фінансуванню мінімальних соціальних стандартів:

- прискорення прийняття пакету федеральних податкових і бюджетних законів, що забезпечують стабільність податкового законодавства:

- розвиток принципів бюджетного федералізму, вважаючи одним з базових принцип сильного і стійкого федерального бюджету при досягненні сбалансированности бюджетів суб'єктів Російської Федерації, включаючи місцеві бюджети: подолання спроб деяких суб'єктів Федерації виступати перед Центром як "платники податків", якими є тільки юридичні і фізичні особи: створення умов для зацікавленості регіонів в розвитку регіонального бюджетного потенціалу при дотриманні федерального бюджетного законодавства;

- посилення уваги чинникам ціноутворення на внутрішньому ринку, проблемам формування витрат виробництва в конкретних галузях, контролю за співвідношенням рівня цін і рівня витрат;

- проведення політики зниження внутрішніх цін на енергоносії для забезпечення умов підвищення загальної конкурентоздатності економіки;

- подолання в короткі терміни дезинтеграции грошового обороту і витиснення грошових сурогатів з економічного обороту;

- розробка концепції розвитку банківської системи і вживання заходів по забезпеченню використання позикового фонду країни переважно в інтересах підтримки економічного зростання.

Список літератури,

що використовується 1. Великий економічний словник. М.: ИНФРА - М, 1998.

2. Белоусов А. Крізіс сучасної моделі відтворювання економіки Росії. Проблеми прогнозування, N 4, 2006.

3. Живалов В. Фінансовие потоки в російській економіці. М., Економіка. 2000.

4. Курс економіки: Підручник - 2-е изд., доп. / під. ред. Б.А. Райзберга. - М.: Инфра-М, 1999.

5. Росія в цифрах. М.: Фінанси і статистика, 2004.

6. Фінанси в системі державного регулювання соціально-економічних процесів: Монографія. - Владікавказ: Изд-у СОГУ. 2001.

7. Планування витрат бюджету на соціально-культурні заходи стан, аналіз, перспектива: Учбова допомога. - Л.: Изд-у Л ФЭ И. 1999.

8. Фінанси: Підручник / Під ред. М.В. Романовського, Б.М. Сабанті, О.В. Врубльовської. - М.: Юрайт, 2003.

9. Фінансово-бюджетний аспект економічного регулювання / Чоловік в системі ринкових відносин: Всеросійська науково-практична конференція: Тези доповідей. - СПб.: Изд-у СПбУЕФ, 2002.

10. Економічна теорія: Підручник / під. общ. ред. акад. В.І. Відяпіна, А.І. Добриніна і інш. - М.: Инфра-М, 2000.

11. Економічна теорія. / Під. ред. А.І. Добриніна. Підручник для вузів 3-е изд.. - СПб.: Питер, 2000.
Фінансовий контроль
Реферат «Фінансовий контроль» Зміст 1. Поняття фінансового контролю 2. Функції фінансового контролю 3. Складові фінансового контролю 4. Види і система контролюючих органів фінансового контролю 5. Принципи організації фінансового контролю і його класифікація 1. Поняття фінансового контролю Державу

Фінансовий контроль
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ Державна освітня установа вищої НАУКИ «ПОВОЛЗЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ СЕРВІСУ» представництво в р.ц. Сергієвський Кафедра «Фінанси і кредит» Контрольна робота з дисципліни «Фінанси і кредит» Тольятті 2008 ЗМІСТ 1. Організація фінансового контролю 2. Види і форми фінансового

Нормування праці управлінського персоналу
Реферат виконав: студент ФЕТіП, групи ЕПП-53 Пузанков Ю. В. Державний комітет з вищої та середньої освіти Російської Федерації. Саратовський державний технічний університет. Кафедра економіки енергетики та приладобудування. Саратов. 1998р. § 1. Робочий час і його основні елементи. Під робочим

Фінансовий контроль
Контрольна робота Тема: «Фінансовий контроль» Вступ Останнє десятиріччя 20 віку стало для нашої країни часом зміни виробничих відносин, політичних і економічних основ російської державності. Виникла необхідність зламу колишніх принципів господарювання, найшвидшого створення нової ефективної

Поняття і будова людської діяльності
Життя у всіх своїх формах пов'язана з рухами, і по мірі її розвитку рухова активність придбаває все більш довершені форми. Елементарні, найпростіші живі істоти набагато більш активні, ніж самі складно організовані рослини. Людина здатна створити собі умови і мешкати в будь-якому середовищі

Фінансовий аналіз підприємства
1. АНАЛІЗ БАЛАНСУ ПІДПРИЄМСТВА Табл. 1.1. Ущільнений аналітичний баланс (Актив) Найменування статей балансу Код рядка Абсолютні величини, тис. Рублів Відносні величини,% На початок року На кінець року Зміна за рік (+, -) На початок року На кінець року Зміна за рік (+, -) Темп приросту 1 2 3

Фінансовий аналіз ЗАТ КК АВК "Палацова площа"
Федеральне агентство з образованіію Державна освітня установа вищої професійної освіти Державний університет управління Інститут фінансового менеджменту. Кафедра «Фінанси, грошовий обіг і кредит» Курсовий проект З дисципліни «Фінансовий аналіз» Тема: «Фінансовий аналіз діяльності« ЗАТ «Управляюча

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати