Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Особливості національного бюджету РФ на 2006 рік - Фінансові науки

 Федеральна податкова служба

 Всеросійська державна податкова академія

 Реферат З дисципліни: «Бюджетна система»

 На тему: «Особливості національного бюджету РФ

 на 2006 рік ».

 Виконала:

 Група: ФЗУ-201

 Перевірив: МОСКВА

 2006

Зміст

1. Введення 3

2. Виконання бюджету за 2005 рік 5

3. Проект федерального бюджету на 2006 рік 7

4. Коментарі чиновників і політиків 9

5. Коментарі ЗМІ та аналітиків 11

6. Прийняття бюджету в першому читанні 17

7. Друге читання бюджету 19

8. Висновок 20

Введення

Перш, ніж говорити про бюджетний устрій Російської Федерації, виявляти його достоїнства і недоліки, необхідно визначити, що, власне, являє собою бюджет держави. У найзагальнішому вигляді їм є план доходів і витрат держави на поточний рік, складений у формі балансу і має силу закону. У будь-якій країні державний бюджет - ведуча ланка фінансової системи, єдність основних фінансових категорій: податків, державних витрат, державного кредиту - в їх дії. Тим не менш, будучи частиною фінансів, бюджет можна виділити в окрему економічну категорію, що відображає грошові відносини держави з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу (частково і національного багатства) у зв'язку з утворенням і використанням бюджетного фонду, призначеного на фінансування народного господарства , соціально-культурних заходів, потреб оборони та державного управління.

Саме за допомогою бюджету держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на вирішальних ділянках соціального та економічного розвитку, за допомогою бюджету відбувається перерозподіл національного доходу між галузями, територіями, сферами суспільної діяльності. Ні одна з ланок фінансів не здійснює такого множинного і багаторівневого перерозподілу коштів, як бюджет. Разом з тим, відображаючи економічні процеси, що протікають в структурних ланках економіки, бюджет дає чітку картину того, як надходять у розпорядження держави фінансові ресурси від різних суб'єктів господарювання, показує, чи відповідає розмір централізуемих ресурсів держави обсягом його потреб. Таким чином, при правильному підході бюджет об'єктивно може бути не

просто засобом державного економічного регулювання, він може реально впливати на зростання економіки і соціальної сфери, прискорення темпів науково-технічного прогресу, оновлення і вдосконалення матеріально-технічної бази суспільного виробництва. Але тут важливо підкреслити, що прояв властивих бюджету властивостей, його використання в якості інструменту розподілу та контролю можливо тільки в процесі людської діяльності, що знаходить своє вираження в створюваному державою бюджетному механізмі, який є конкретним виразом бюджетної політики, що відображає націленість бюджетних відносин на розв'язання економічних і соціальних завдань.

Виконання бюджету за 2005 рік

Міністр фінансів Олексій Кудрін доповів про виконання бюджету за перше півріччя 2005 року. З доходами в російському бюджеті все добре - у першому півріччі вони склали 25,6% ВВП, що на 5% вище, ніж доходи за перше півріччя минулого року. А от витрати виявилися слабкою ланкою російського бюджету - вони в порівнянні з минулим роком знизилися і склали 15,5% ВВП. Таким чином, профіцит у першому півріччі склався на рівні 10,1% ВВП. Уряд завжди однією з основних цілей ставило формування збалансованого бюджету. Профіцит бюджету, на думку російської фінансової влади, - це обов'язковий елемент вивіреного бюджету, своєрідна страховка у разі незапланованих витрат. Але профіцит у 10,1% - занадто значний, це безперечне свідчення того, що в економічній політиці влади існують серйозні помилки: вони не можуть використовувати на повну потужність наявні фінансові ресурси. У середу це частково визнав і сам глава Мінфіну, розкритикувавши кабінет міністрів за неакуратне виконання бюджетних витрат. Жодне міністерство, повідомив він, не уклало інвестиційних договорів в першому кварталі. Кудрін незадоволений тим, як міністри виконують бюджет цього року. Він поставив колегам на вигляд той факт, що за підсумками першого півріччя в бюджеті-2005 залишилися «недоіспользаваннимі» 164 млрд рублів.

За словами міністра, це пов'язано з тим, що чиновники відклали свої витрати на більш пізні терміни. Така практика, підкреслив Кудрін, призводить до того, що «в кінці року у нас починається аврал: гроші, недовикористані на одних напрямах, перерозподіляються на інші напрямки». Міністр фінансів підкреслив, що цього року всі зміни до бюджетного розпису будуть прийматися тільки до 1 вересня, після чого

перерозподіл видатків проводитися не буде (раніше переписувати поточний бюджет можна було до 15 жовтня). Олексій Кудрін закликав міністерства і відомства здійснювати витрати більш рівномірно.

Відкладання витрат на кінець року має і цілком реальний негативний економічний ефект - воно дає поштовх інфляції. 29 вересня уряд скоригував бюджет на поточний рік. Завдяки високим цінам на нафту, доходи федеральної скарбниці виявилися на 1,6 трлн рублів більше, ніж планувалося. Проте витрати цього року додатково збільшаться лише на 0,5 трлн рублів.

У наступному році уряду, швидше за все, знову доведеться істотно коректувати бюджет вже в ході його виконання. Дохідну частину бюджету на 2006 рік уряд запланував у розмірі всього 5046000000000 руб., Тобто практично на тому рівні, на якому доходи бюджету очікується виконати в 2005 році. Тим часом ціни на нафту, як очікується, наступного року продовжать своє зростання. За оцінкою члена бюджетного комітету Держдуми Оксани Дмитрієвої, в дохідну частину бюджету-2006 знову надійдуть приблизно 1,5 трлн не заплановано урядом рублів.

Проект федерального бюджету на 2006 р

Згідно з проектом,

- Доходи федерального бюджету складуть 5 трлн. 46 млрд рублів (зростання на 52% порівняно з законом про бюджет на 2005 р і на 1,5% в порівнянні з реальними очікуваними доходами за 2005 р);

- Витрати складуть 4 трлн. 270 млрд рублів (зростання на 40% порівняно з законом про бюджет на 2005 р і на 22,1% порівняно з реальними очікуваними витратами за 2005 р);

- Профіцит федерального бюджету буде дорівнює 776 млрд рублів (зростання в 2,8 рази в порівнянні з законом про бюджет на 2005 р і зниження в 2 рази в порівнянні з очікуваним профіцитом за 2005 р);

- Процентні витрати федерального бюджету в 2006 році складуть 202 млрд рублів, непроцентні витрати - 4 трлн. 67 млрд рублів;

- Витрати на національну оборону складуть 668 млрд руб. (2,7% ВВП; зростання на 26% порівняно з законом про бюджет на 2005 р);

- Витрати на національну безпеку і правоохоронну діяльність складуть 540 млрд руб. (2,2% ВВП; зростання на 35%);

- Видатки на освіту складуть 206 млрд руб. (0,8% ВВП; зростання на 32%);

- Витрати на соціальну політику складуть 210 млрд руб. (0,9% ВВП; зростання на 25,7%).

Бюджет розрахований виходячи з прогнозу Мінекономрозвитку РФ по інфляції в розмірі 7-8,5% на рік, середньорічний прогнозної ціни на нафту у розмірі $ 40 за барель і ціною відсікання нафти для засобів,

спрямованих в Стабфонд, у розмірі $ 27 за барель. Середньорічний розрахунковий курс рубля - 28,6 руб ./$ 1. Обсяг ВВП в 2006 році передбачається в розмірі 24 трлн. 380 млрд рублів. Зростання ВВП в 2006 році складе 5,8%. Планується, що обсяг Стабфонду на кінець наступного року досягне 2240 млрд. рублів (на 1 вересня 2005 - 832 млрд руб.).

Мінфін РФ повідомив 24 серпня, що в процесі доопрацювання федерального бюджету його параметри не змінилися. Керівник робочої групи фракції «Єдина Росія» з підготовки пропозицій щодо основних параметрах проекту федерального бюджету на майбутній рік Володимир Пехтін повідомив 29 серпня, що в процесі переговорів були істотно змінені його основні параметри.

На зустрічі 5 вересня з керівництвом уряду і парламенту президент В. Путін закликав істотно збільшити соціальні витрати в 2006-2008 рр. Зокрема, збільшити зарплату лікарів і медсестер на 5-10 тис. Руб., Довести зарплату кваліфікованих вчених до 30 тис. Руб., Підключити школи до мережі Інтернет, виділити кошти на розвиток іпотеки. Президент віддав перевагу соціальній сфері перед інфраструктурними проектами: «якщо ми скористаємося зовнішньоекономічної ко?юнктурой, хорошою для нашої країни сьогодні, вліз в довгобуд на десятки років вперед, всі ви прекрасно розумієте або повинні розуміти, що це означатиме; у разі зміни цієї кон'юнктури необхідно або знову залазити в борги, для того щоб завершити розпочаті проекти, або різко і болісно скорочувати витрати ». За інформацією голови Держдуми Б. Гризлова, ініціативи Президента обійдуться бюджету-2006 як мінімум в 100 млрд руб .; за інформацією начальника експертного управління Президента А. Дворковича, - 115 млрд руб.

Коментарі чиновників і політиків

Характеризуючи підготовлений проект бюджету, А. Кудрін відзначив, що він є особливим, оскільки вперше основні бюджетні орієнтири сплановані на три роки вперед. За його словами, всі заходи, пов'язані з підвищенням зарплат і пенсій, розписані на три роки, що створює гарантії по всіх платежах населенню. Крім того, за словами глави Мінфіну, бюджет наступного року є бюджетом розвитку, що передбачає подальше зниження податкового навантаження та здійснення інвестицій в ряд інфраструктурних проектів, таких як будівництво доріг, портів, аеропортів, завершення нових проектів в галузі літакобудування. Глава Мінфіну повідомив також, що проект федерального бюджету на наступний рік передбачає збільшення в рази обсягів підтримки іпотечного житлового кредитування. (Прайм-ТАСС, 26.08.05 г.)

Голова Державної Думи РФ Борис Гризлов вважає, що завдяки спільній роботі уряду і депутатів бюджет-2006 стане бюджетом розвитку. «У результаті активних консультацій з урядом у Державну Думу внесений законопроект, який істотно відрізняється від початкового варіанту, - можу впевнено сказати, що це вже другий бюджет, який більшою мірою відображає наші підходи і відповідає нашим уявленням про бюджет розвитку», - заявив Б . Гризлов. За його словами, бюджет на 2006 рік «повинен бути орієнтований на інвестиції в людину, саме такий підхід був вироблений в ході засідання бюро Вищої ради партії« Єдина Росія »8 серпня цього року». (Інтерфакс, 26.08.05 г.)

Коментуючи проект федерального бюджету-2006, заступник голови комітету Держдуми з кредитних організацій і фінансових ринків Анатолій Аксаков відзначив важливість створення інвестиційного

фонду, оскільки реалізація інвестиційних проектів сприятиме економічному зростанню.

Глава комітету Держдуми з економічної політики і підприємництва Валерій Драганов вважає, що значний профіцит бюджету-2006 вигідний уряду, оскільки дозволить виправити можливі помилки. «Профіцитний бюджет дуже зручний уряду, члени якого розуміють, що майже будь-які їхні помилки при прогнозуванні бюджетних процесів в кінцевому підсумку можна буде виправити, так би мовити, в робочому порядку, почерпнув необхідні кошти за рахунок профіциту», - сказав В. Драганов 15 серпня. При цьому він підкреслив, що «додаткові доходи не повинні з'являтися як би випадково». «Вони повинні бути заздалегідь спрогнозовані і можуть бути спрямовані не тільки на соціальні потреби, а й на здійснення конкретних масштабних проектів підтримки та розвитку загальнодоступної інфраструктури. І тут фактор часу дуже і дуже важливий », - зазначив В. Драганов.

За його словами, досвід найбільших країн світу показує, що значна профіцитність бюджету має свої недоліки. «Додаткові гроші витрачаються зовсім не так прозоро, як за результатами бюджетного процесу, суть якого - узгодження цього процесу з парламентом», - пояснив він. У той же час депутат підкреслив, що бюджет, зверстаний із значним дефіцитом, вельми небезпечний для країни, оскільки він «розгойдує інфляцію, закладає своєрідну бомбу уповільненої дії під економічне зростання». (Інтерфакс, 15.08.05 г.)

Коментарі ЗМІ та аналітиків

На думку газети «Ведомости» (стаття «Загубився трильйон»), з головного фінансового документа країни проект федерального бюджету-2006 поступово перетворюється на безладне зібрання страхітливих натяків. Спочатку з'ясувалося, що, скасувавши бюджетне завдання зі збору податків для ФНС, на чому наполягав особисто президент Володимир Путін, Мінфін проте заклав у бюджет 28,5 млрд руб. у вигляді додаткових надходжень від податку на прибуток, який інспектори повинні донарахувати компаніям в результаті податкових перевірок, пише газета. З цього можна зробити висновок, що завдання зі збору недоїмок збережуться. Потім мер Москви Юрій Лужков виявив, що в бюджет не включені витрати на оренду приміщень в Москві, і здогадався, що відомство Олексія Кудріна замислив вилучити ці приміщення з московської власності у федеральну. «Підступність Мінфіну не знає меж», - заявив у цьому зв'язку столичний градоначальник, йдеться в статті. Плюс до цього працівники Мінфіну виявили в бюджеті-2006 несподіваний «випадаючий дохід» майже в трильйон рублів. Як відомо, фінансові послуги за законом не обкладаються ПДВ. А якби обкладалися, казна отримала б 899100000000 руб., Говориться в пояснювальній записці до проекту бюджету. Як чиновники вийшли на цю цифру, велика загадка. Адже щоб зібрати з ринку 899100000000 руб., Потрібно спочатку створити на ньому додану вартість у розмірі 5 трлн. руб. А за даними Росстату, в минулому році обсяг ринку фінансових послуг склав тільки 303 300 000 000 руб. Попадання цієї цифри до бюджету можна сприйняти як натяк про необхідність скасування «пільг» з ПДВ. Перспектива введення ПДВ на фінансові послуги напевно не на жарт стривожило учасників ринку, вважає газета. ("Ведомости", 25.08.05 р)

Як вважає газета «Ведомости» (стаття «Перенесення, перевантаження»), з бюджету-2006 випливає, що податкова реформа принесена в жертву соціальних видатках. Адже саме подальше зростання соціальних витрат, за словами джерел у Мінфіні, визначає бюджетні пріоритети майбутнього року, пише газета. Згідно ж внесеного в Думу проекту федерального бюджету на 2006 р, зниження доходів федерального бюджету, пов'язане із змінами податкового законодавства, складе 18,6 млрд руб., Або 0,07% ВВП. І це при тому, що бізнесу раніше була обіцяна податкова реформа, що передбачає щорічне зниження податкового тягаря на 1% ВВП аж до 2008 р У підсумку номінальна податкове навантаження на бізнес повинна була знизитися з 37% ВВП в 2001 р до 28% ВВП в 2008 Проте висновок про припинення зниження податкового тягаря не зовсім коректний, тому що частина тяжкості оподаткування перекладається з переробних галузей на нафтовидобувні, відзначається в статті. Якщо виключити з розрахунків збільшення фіскального тягаря на сектор ПЕК, то податкове навантаження на економіку в 2006 р знизиться на 0,7-0,8% ВВП. Виходить, що зниження податкового навантаження на бізнес не припинилося, а швидше перейшло в іншу якість і в нерівній мірі зачіпає різні сектори економіки. ("Ведомости", 30.08.05 р)

На думку «Независимой газети» (стаття «Бюджет розвитку держсектора»), вирішити проблему підвищення темпів економічного зростання можна було б на десятки мільярдів рублів дешевше, ніж передбачено в бюджеті-2006. Вперше в новітній історії інвестиційні витрати держави сформовані в таких розмірах - на фінансування федеральних цільових та інвестиційних програм виділено близько 640 млрд руб., Ще майже 70 млрд руб. планується направити в інвестфонд.

Однак прагнення держави нарощувати свою присутність в економіці викликає масу нарікань не тільки у експертів. За інформацією «Независимой газети», не знаходить ця політика відгуку і в самому кабінеті міністрів. Високопоставлений урядовець повідомив виданню, що зараз економічна політика більшою мірою орієнтована на збільшення держсектора. Таким чином робиться спроба забезпечити підвищення темпів економічного зростання. «З одного боку, це правильно, оскільки необхідно будувати об'єкти інфраструктури, створюючи тим самим умови для розвитку бізнесу. З іншого боку, держвитрати, особливо в інвестиційній сфері, не завжди ефективні, і є ймовірність того, що чим більше коштів ділиться чиновниками, тим вище рівень корупції », - констатувало джерело. Він упевнений, що недоцільно нарощувати держсектор в економіці, «замість підвищення ефективності держсектора займаємося його розширенням». Джерело газети в уряді переконаний, що рішення проблеми прискорення темпів економічного зростання слід було перевести в іншу площину. «Якщо врахувати загальну суму витрат на федеральні цільові програми, інвестфонд, а також профіцит бюджету, то набагато більш ефективно було б знизити податковий тягар, в першу чергу ПДВ», - заявив він. За розрахунками, що випадають доходи бюджету в 2006 році у разі зниження ПДВ були б у межах 200 млрд руб. Тепер же інвестпрограми тільки на капітальні вкладення становлять близько 350 млрд. Руб. «Не знаю, чи варто було взагалі створювати інвестиційний фонд. Через зниження податків бізнес сам би знайшов ефективні шляхи розвитку економіки і дав би значно швидше і більш високі темпи економічного зростання », - резюмував джерело. Він висловив також сумніви, що збільшення держсектора економіки, рівною мірою як і реалізація інфраструктурних проектів, у тому числі через інвестфонд, забезпечать додатковий економічний ріст 0,6-0,8%. ("Независимая газета", 29.08.05 р)

На думку «Російської газети» (стаття «Багатство нас застало зненацька»), в бюджеті-2006 закладено небачений раніше зростання непроцентних витрат. Насідати з усіх боків на Мінфін експерти, аналітики, різномасті лобісти та інші мисливці до бюджетних грошей дотиснули-таки колись скупа відомство Олексія Кудріна, і воно відійшло від колишньої консервативної політики, пише газета. До цього спостерігалася тенденція зниження частки непроцентних витрат у ВВП - з 13,3 відсотка у 2002 році до 12,2 (без урахування перерахування ЄСП у пенсійний фонд) в 2004-му. Проект бюджету 2006 року, в якому непроцентні витрати на 1,7 відсотка ВВП вище рівня, встановленого у федеральному бюджеті на 2005 рік, і на 1,1 відсотка ВВП більше очікуваних витрат, в цю тенденцію не вписується. Очевидно, в ході виконання бюджету, якщо тільки не трапиться який-небудь несподіванки з цінами на головну «бюджетоутворюючих рідина», витрати можуть ще підрости, йдеться в статті. Вже в нинішньому році очікується зростання непроцентних витрат на 465 мільярдів рублів (або майже на 17 відсотків) порівняно зі спочатку затвердженими цифрами. Основна частина цієї надбавки покликана компенсувати огріхи, виявившись в ході монетизації натуральних пільг. Не можна виключити, що і в новому році не доведеться латати ще які-небудь прорахунки, вважає «Российская газета». Правда, згідно трирічному фінансовим планом, схваленим разом з бюджетом 2006 року, до 2007-2008 років витрати повернуться до позначки 16-17 відсотків ВВП. Але, як видається, зупинити розпочаті інвестиційні проекти та програми підвищення зарплати буде вже неможливо, особливо враховуючи майбутні в той же період вибори, зазначає видання.

Головна загроза, що обговорюється в зв'язку з «розпухання» бюджету, - це потенційне посилення інфляції, оскільки ні ВВП, ні навіть імпорт (курс рубля обіцяють утримувати від подальшого зміцнення, обмеживши його 4 відсотками у 2006 році) за таким зростанням державних витрат явно не угону . Розробники бюджету сподіваються, що в майбутньому році інфляція не вийде за межі 7-8,5 відсотка. Але це не дуже реально, вважає «Российская газета». Крім того, роздування бюджету за рахунок нафтових надходжень означає посилення залежності бюджету від нафтової кон'юнктури. ("Российская газета", 23.08.05 р)

Як вважають «Нові вісті» (стаття «Все - на оборону»), в бюджеті-2006 найбільше у відсотковому відношенні зростуть видатки на соціальну сферу і на силові відомства. Газета відзначає, що, говорячи про фінансування освіти, охорони здоров'я, культури та іншої «соціалки», міністри воліли оперувати відсотками збільшення, а не абсолютними цифрами - мабуть, щоб не впадала в очі різниця з витратами на безпеку. ("Нові вісті", 19.08.05 р)

Як пише видання «Газета» (стаття «Путін почав передвиборчу кампанію»), оголошуючи про різке збільшення соціальних витрат, президент Володимир Путін фактично розпочав передвиборчу кампанію. «Дуже важливо поліпшити соціальне становище громадян саме до 2007 року, коли почнуться вибори», - пояснив суть пропозицій президента спікер верхньої палати парламенту Сергій Миронов. На думку газети, щоб виконати доручення президента, уряду доведеться відмовитися від проведеної вже кілька років політики чіткого розподілу повноважень між центром, регіонами та муніципалітетами, коли у кожного рівня свої повноваження і свої джерела доходів на їх виконання. На практиці, як заявив Президент, це не виходить, тому на муніципальному рівні «не було і досі немає потрібної кількості грошей». Так що центру доведеться повернути собі контроль над місцевим охороною здоров'я та освітою, зазначає видання. ("Газета", 06.09.05 р)

На думку газети «Известия» (стаття «Правильні витрати, але не реформи»), президент оголосив про курс на нарощування соціальних витрат, але не про структурні реформи в соціальній сфері. Це зроблено в тактичних передвиборних цілях, але марно і неефективно як стратегію розвитку країни, вважає газета. ("Известия", 06.09.05 р)

Як вважає газета «Коммерсант» (стаття «Вибори як головний національний проект»), президент по суті пропонує конвертувати нафтове благополуччя бюджету в соціальні витрати перед виборами. На думку видання, це підштовхне інфляцію і негативно позначиться на економічному зростанні. ("Коммерсант", 06.09.05 р)

Прийняття бюджету в першому читанні

Держдума прийняла проект федерального бюджету на 2006 рік у першому читанні. У випадку з проектом бюджету на 2006 рік прийняття проекту в першому читанні, коли схвалюється концепція в цілому, було вирішальним етапом.

Схвалення бюджету в першому читанні означає, що Держдума погодилася на запропоновану урядом конфігурацію стабілізаційного фонду, на формування інвестиційного фонду, а також прийняла запланований урядом загальний обсяг доходів і витрат.

Тим часом ці елементи бюджету (а не конкретний розподіл грошей за статтями витрат, яке обговорюється в наступних читаннях), викликали нарікання як у депутатів, так і в незалежних економістів.

Уряд як і раніше не може виразно пояснити, чому надприбутки від нафти потрібно складати в стабілізаційний фонд та інвестувати їх в іноземні цінні папери, одночасно скаржачись на брак інвестицій в реальний сектор вітчизняної економіки. Питання викликає і рішення встановити середньорічну ціну на нафту на 2006 рік на рівні всього $ 40 за барель, коли на світовому ринку сировину зараз коштує більше $ 60 за барель. Заниження ціни на нафту при проектуванні бюджету істотно обмежує прогнозований приріст доходів і, відповідно, видатків бюджету. Депутати фракції «Батьківщина» запропонували зняти з розгляду запропонований урядом бюджет.

Зняти з обговорення урядовий проект Держдума не зважилася, але все ж при необхідних 226 голосах за цю пропозицію проголосувало 112 депутатів, а проти всього 23.

Широко розрекламовані президентом підвищення зарплат медикам, вчителям та військовим в бюджеті ніяк не відображені. У бюджеті поки закладено індексація пенсій на 7% і зарплат бюджетникам на 15%. «Індексація пенсій передбачена по нижньому рівню - за рівнем прогнозованої інфляції, а де гарантії, що цей прогноз знов не буде перевершений?» - Підкреслив Степашин. Всі фракції, крім «Єдиної Росії», заявили, що голосуватимуть проти запропонованого урядом бюджету. «Ви ведете країну до кризи», - сказав представник КПРФ Іван Мельников. Він назвав «цинічною політичним блефом» основна теза бюджетного планування на 2006 рік - «від політики стабілізації до економічного розвитку».

Фракція «Батьківщина» висловилася проти самої концепції бюджету, запропонувавши свою, в якій велика частина коштів пускається на соціальні витрати. Бачачи таку одностайність колег, керівник фракції ЛДПР Володимир Жириновський навіть запропонував опозиційним фракціям об'едніться в одну: «Щоб змінити економічний курс, треба припинити липові варіанти існування опозиції, які ми маємо зараз». Найбільш послідовну критику урядового проекту висловили єдинороси. Володимир Морозов розкритикував уряд за погане планування доходжной та видаткової частини бюджету: «Чи то ви не вмієте рахувати, чи то хочете нас ввести в оману». Він вказав на такі «вузькі місця бюджету», як недофінансування регіонів і недостатність соціальних витрат: «Багато реальні повноваження по соціальних зобов'язаннях, які передаються бюджетам регіонів, залишаються незабезпеченими». Незважаючи на це, рішення «Єдиної Росії» підтримати бюджет було непохитним. «Це шлюб з примусу, - прокоментував рішення Володимир Жириновський. - Жоден депутат в Держдумі зараз не встане і не скаже, що він любить уряд. У вас є цей 331 голос, але жоден з них не добровільний ».

Друге читання бюджету

14 жовтня 2005 депутати Держдуми прийняли поправки до бюджету 2006 року, спрямовані на збільшення на 18,6 мільярда рублів фінансування пріоритетних національних проектів. Держдума проголосувала за ухвалення змін в ході розгляду бюджету в другому читанні.

На збільшення оплати праці фельдшерам і медсестрам фельдшерсько-акушерських пунктів районного рівня, лікарям і медсестрам "швидкої медичної допомоги" прямує 4,7 мільярда рублів.

На придбання автобусів для сільських шкіл виділяється 1 мільярд рублів.

На оснащення шкіл навчальним та навчально-наочним обладнанням виділяються кошти в сумі 2,3 мільярда рублів.

На зведення фізкультурно-оздоровчих комплексів в суб'єктах РФ виділяється 2 мільярди рублів.

На підвищення рівня надбавок за вчений ступінь викладачам вищої школи - кандидатам та докторам наук - виділяється 3,6 мільярда рублів.

Крім того, 5 мільярдів рублів виділяється на підтримку сільгосптоваровиробників. (За матеріалами РІА-новини)

Висновок

У 2006-2008 роках реальні (з урахуванням інфляції) можливості бюджетної системи країни щодо фінансового забезпечення соціальних гарантій, надання бюджетних послуг, зміцненню національної безпеки, підтримці економічного зростання та інших функцій держави та місцевого самоврядування зростуть в 1,2 рази. Необхідно, підтримуючи макроекономічну стабільність, стійкість і сбалансі- вання бюджетної системи, забезпечити максимально ефективне їх використання у відповідності з інтересами і потребами як суспільства в цілому, так і кожної сім'ї, кожної людини окремо.

ЦЕ:

Гідне життя для громадян, досягнення якої буде проявлятися в:

- Зростанні середньої тривалості життя з 65,9 до 67 років;

- Зниженні частки населення з доходами нижче прожиткового мінімуму в загальній чисельності населення з 15,8% до 9,7%;

- Подвоєнні у порівнянні з початком 2005 року заробітної плати працівників бюджетної сфери та грошового утримання військовослужбовців або, з урахуванням інфляції, їх збільшення не менше ніж у 1,5 рази;

- Підвищенні співвідношення між трудовою пенсією і прожитковим мінімумом пенсіонера з 107% до 126,5%;

- Підвищенні якості та доступності житла, послуг освіти та охорони здоров'я, забезпеченні соціальної захищеності

Стійке зростання для економіки, що характеризується:

- Збільшенням обсягу ВВП у порівнянні з 2005 роком в 1,19 рази, перевищенням до 2007 року обсягу ВВП в реальному вираженні рівня 1990 р .;

- Подвоєнням в порівнянні з 2004 роком середньої заробітної плати в економіці;

- Створенням до 2008 року 300 тисяч нових робочих місць;

- Зростанням кредитів банків економіці в реальному вираженні в 1,46 рази;

- Переходом від чистого відтоку до чистого притоку приватного капіталу

Впевненість у майбутньому для країни, що є результатом:

- Послідовного розвитку інфраструктури, інноваційного та природно-ресурсного потенціалу;

- Забезпечення демократії, законності, правопорядку, громадянських прав і свобод; інтеграції в міжнародне співтовариство, послідовного захисту зовнішньополітичних інтересів;

- Готовності до відбиття зовнішніх і внутрішніх загроз національній безпеці;

- Зростання ефективності держави, стабільності та надійності фінансової системи.

Досягнення цих цілей і показників означатиме перехід до якісно нового етапу в соціально-економічному розвитку країни.

Список літератури

1. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник / М.В. Романовський та ін .; Під. ред. М.В. Романовського, О.В. Врублевської. - 2-е вид., Испр. і переробці. - М .: Юрайт, 2000. - 615 с.

2. Бюджетний кодекс Росії

3. www.budgetrf.ru

4. Податковий кодекс РФ

5. Офіційна інформація Міністерства фінансів РФ, опублікована на сайті http: www. Minfin.ru

6. Робочі матеріали Головного управління федерального казначейства Мінфіну Росії.
Оцінка вартості акцій
1. Оцінка вартості звичайних акцій При розгляді різних способів оцінки акцій слід пам'ятати причину, по якій проводиться експертиза. Для покупця - це перспектива отримання частини прибутку (доходів) підприємства, виражена у формі дивідендів або пільг, наданих правлінням компанії (наприклад,

Кенгуру
Європейці, котрі відвідували Австралію невдовзі після її відкриття, на початку XVII століття, дивувались, побачивши якихось дивних тварин, швидко тікали від них величезними стрибками, використовуючи при цьому тільки добре розвинені задні ноги. Це кенгуру. З тих пір минуло чотири століття,

Оцінка ризиків територіальної інвестиційної стратегії
ЗМІСТ Введення 1. Поняття і види ризиків 2. Основні методи розрахунків ризиків 3. Методи зниження ризиків 4. Організація робіт з управління ризиками Висновок Список літератури ВСТУП В даний час, в практиці оцінки впливу законодавчого та політичного ризику на інвестиційну привабливість немає

Оцінка основних фондів і податки
ОЦІНКА ОСНОВНИХ ФОНДІВ І ПОДАТКИ. Аналіз динаміки окремих податків і факторів, що впливають на їх розміри, важливий для розробки заходів щодо вдосконалення податкової системи та ув'язки податків з макроекономічними показниками. У 1996 р в Росії на частку податку на прибуток підприємств і організацій

Оцінка кредитоспроможності позичальника юридичної особи у ВАТ "Міжнародний банк Санкт-Петербурга"
УНІВЕРСИТЕТ Наталії Нестерової ФАКУЛЬТЕТ ЕКОНОМІКИ ТА УПРАВЛІННЯ Випускної кваліфікаційної роботи Тема: Оцінка кредитоспроможності позичальника - юридичної особи у ВАТ «Міжнародний банк Санкт-Петербурга» Виконавець: _ (Підпис) Керівник: _ (Підпис) Завідувач кафедри: _ (Підпис) Допустити

За історії держави і права зарубіжних країн
Уральська Державна Юридична Академія. «юридичний коледж» Нижній Тагіл група дистанційного навчання. Контрольна робота По історії держави і права зарубіжних стран.Варіант № 3 Виконав: Студент 1-го курсу заочного відділення Павлійчук Валерій Н-Тагіл 1998р. Зміст: № стор. 1. Казус №1 і його рішення

Оцінка діючої системи взаємодії бухгалтерського і податкового обліку платежів з податку на прибуток
ЗМІСТ Введение... 4 1. Теоретичні аспекти визначення податку на прибуток підприємств і організацій ... ... 7 1.1. Економічна сутність прибутку та його роль в економіці ... 7 1.2. Особливості обчислення податку на прибуток організацій ... 12 2. Оцінка діючої системи взаємодії бухгалтерського

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати