Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Установи і підприємства соціального захисту населення - Соціологія

Питання №3

Установи і підприємства соціального захисту населення

Система соціальної роботи, будучи суспільною історичною системою, відноситься до класу складних, відкритих систем. Як відкрита система соціальна робота тісно взаємодіє, обмінюється інформацією з іншими системами (економічної, політичної, культурної і т. д.), що виявляється в особливостях змісту, характеру моделей соціальної роботи. Динамічна характеристика системи соціальної роботи пов'язана з особливостями процесу розвитку в тих або інакших культурно - історичних умовах, а статична визначає її структуру і рівні.

Інститути соціальної роботи включають в себе основні соціальні служби, центри, за допомогою яких здійснюється їх ведуча діяльність.

- Методи соціальної роботи - це комплекс специфічних прийомів, способів досягнення цілей і задач соціальної роботи.

- Форми звичайно пов'язані з методами і інститутами соціальної роботи; виділяють як одиничні заходи, так і систематичні, багаторівневі довгострокові програми за рішенням життєво важливих клієнтських проблем.

Оскільки система ні є лише сума елементів, в ній обов'язково повинен бути присутній цільовий, системообразующий компонент. Для системи соціальної роботи, таким компонентом є ведуча мета діяльності: надання допомоги клієнту в розв'язанні його життєво важливих проблем. У складній, иерархизированной системі целеполагания соціальної роботи прийнято виділяти різні системні рівні:

1. Національний рівень складають установи, організації держави і суспільства, які визначають і створюють умови для розв'язання життєво важливих проблем клієнта в загальнонаціональному масштабі. Цей рівень має гранично загальні характеристики. Представлений в сучасній Росії підсистемами соціального захисту, додаткової освіти, молодіжною програмою в липі різних комітетів і міністерств на рівні держави.

2. Регіональний рівень визначається специфікою регіону його природними, кліматичними, економічними, демографічними і іншими показниками. Особливості регіонального рівня виражені в пріоритетах основних напрямів соціальної роботи.

3. Муніципальний рівень відображає, передусім, специфіку розділення сфер управління в реалізації цілей і задач соціальної роботи на міському рівні (наприклад, взаємовідносини управління соціальною зашиті і відділу Народного утворення в розв'язанні проблем опіки і опікування).

4. Локальний рівень, пов'язаний з особливостями конкретного микросоциума, його соціально-культурної своєрідності.

5. Регіональний, муніципальний і локальний рівень системи соціальної роботи характеризується більшою мірою вариативности і різноманіттям типів моделей соціальних служб.

Система соціальної роботи може мати суспільний характер, а також державний. У сучасній ситуації зростаюче число приватних і суспільних ініціатив в добродійній сфері дозволяє охарактеризувати систему соціальної роботи в Росії як державно-суспільну.

Інститути соціальної роботи - установи, що займаються розв'язанням соціальних проблем населення (соціальні служби офіційного, неофіційного, державного, недержавного, добровільно - суспільного характеру). Кожний соціальний інститут має свої специфічні задачі. Загальносвітовий досвід соціальної роботи демонструє наступні типи інститутів соціальної роботи: общепрофильные і спеціалізовані.

До общепрофильным відносяться установи, що відкриваються для обслуговування жителів конкретної общини, комуни, муніципалітету і інш. малих адміністративний - територіальних одиниць. Мета і задачі даних установ: знаходячись максимально близько до місця проживання людей, надавати первинну соціальну допомогу всім потребуючим.

Особливості общепрофильных установ пов'язані зі специфікою моделі соціальної допомоги в конкретній країні. Спеціалізовані установи надають соціальні послуги певним категоріям населення: соціальні притулки, реабілітаційні центри, діагностичні центри і т. д. У рамках будь-якої моделі соціальної роботи таких установ дуже багато і вони направлені на надання професійною допомоги в конкретній проблемі.

Соціальна робота здійснюється в рамках організаційних структур, які ми будемо надалі розглядати як соціальні організації. Соціальні організації створюються для певної суспільної мети в нашому випадку для надання допомоги людям, не здатним без сторонньої допомоги вирішити свої життєві проблеми, а в багатьох випадках і жити.

До соціальних об'єктів термін «організація» вживається в різних значеннях. Так, по-перше, організацію можна розглядати як соціальний інститут з певним статусом і як стаціонарний об'єкт. У такому ракурсі можна, наприклад, представити соціальну службу, що включає в себе три найважливіші інституційні складові правовий статус, організаційну структуру і функції. Організація може, з одного боку, виявлятися в певних організаційних формах (міністерство, департамент центр і інш.), а з іншою - в характері спеціалізованої діяльності (добродійна, фінансова і пр.).

Друге значення поняття організація використовується в значенні сукупності дій, що включає в себе розподіл функцій, налагодження стійких зв'язків, координацію, систематизацію, об'єднання і інші для досягнення цілей, виконання задач. Тут організація розглядає як процес, пов'язаний з свідомим впливом на об'єкт і з присутністю фігури організатора і контингенту организуемых. У цьому значенні поняття «організація» співпадає з поняттям «управління».

Третє значення організації відображає рівень взаємодії, взаємозв'язку, тобто мова йде про певну структуру, будову і тип зв'язків способів з'єднання частин в ціле, специфічне для кожного роду об'єктів. Саме це значення мається на увазі в поняттях формальна і неформальна організація політична організація і інш. У поняття «організація» буде вживатися у всіх трьох значеннях.

Організації виникають тоді, коли досягнення яких - або загальних цілей признається можливим тільки при досягненні індивідуальних цілей або коли досягнення індивідуальних цілей можливо лише шляхом досягнення загальних цілей.

Якщо стисло дати визначення організації, то її треба розглядати як групу людей, діяльність яких свідомо координується для досягнення поставлених цілей. Таким чином, визначальною ознакою організації є мета, колективне целедостижение утворять дві виробничих ознаки - ієрархія і управління. Приведене вище визначення справедливе не просто для організації, а для формальної організації. Як така можуть виступати Центри соціального обслуговування населення, центри денного перебування пенсіонерів, дитячі будинки і пр. До ознак формалізації організацій можна віднести:

- адміністративно-правові атрибути, що визначають статус і компетенцію організації (юридична відповідальність, правове положення працівника і інш.);

- економічні, планові, вартісні і інші показники;

- социокультурные, що включають прийняті в даному середовищі норми поведінки і взаємовідносин.

Таким чином, формалізація тут виступає у вигляді постійних зразків поведінки (, що свідомо задаються статус, режим, зв'язки і т. д.) і як елементи організованості.

Існують також неформальні організації, які складаються незапрограмированно, з спонтанно виникаючих зв'язків. До них відносять інститут сім'ї, неформальні відносини між людьми. Відповідно до загальноприйнятої практики, говорячи про неформальні організації, ми так і будемо їх називати. А, використовуючи слово, організація ми завжди будемо мати на увазі формальну організацію.

Формальні організації рідко мають тільки одну мету, як правило, це набір взаємопов'язаних цілей. Такі організації називаються ще складними. Як приклад можна привести Міністерство труда і соціального розвитку РФ. Головною метою міністерства є здійснення єдиної державної політики в області, труда, зайнятості і соціального захисту населення. Однак його одинадцять структурних підрозділів будуть мати свої специфічні цілі. Досить як аргумент привести назви деяких підрозділів: департамент з питань пенсійного забезпечення, з питань державної служби, за умовами охорони труда і інш. Ці цілі взаємопов'язані, взаємозалежні, але щоб їх ефективно реалізувати, організації необхідне управління.

Управління організаціями це адаптація. Ніщо в управлінні не відбувається немотивированно, все має причину, все визначається складними тенетами впливу багатьох змінних, зовнішньої і внутрішньої середи організації. Саме тому управляти добре важко.

Управління розглядається як процес, тому що робота по досягненню цілей за допомогою інших ця не якась одноразова дія. а серія взаємопов'язаних безперервних дій. Ці дії, кожне з яке саме по собі є процесом, дуже важливі для успіху організації. Їх називають управлінськими функціями. Кожна управлінська функція також являє собою процес, тому що також складається з серії взаємопов'язаних дій.

Розглянемо детальніше деякі з вищеперелічених функцій управління, найбільш проблемні для соціальної роботи. Однією з головних задач управління є встановлення цілей, ради досягнення яких формується, функціонує і розвивається організація як цілісна система. Цільова функція починається з встановлення місії підприємства, що виражає філософію і значення його існування. У ній звичайно деталізується статус підприємства, декларується принцип його роботи, дається визначення самих важливих характеристик організації. Конкретні цілі управління соціальної роботи формуються на основі аналізу потреб всіх шарів суспільства в соціальному захисті. Так, центр допомоги сім'ї і дітям вважає своєю основною метою сприяючу реалізації права сім'ї і дітей на захист, і допомогу з боку суспільства і держави, сприяння розвитку і зміцненню сім'ї як соціального інституту, поліпшення соціальних умов життя. Серед найважливіших напрямів діяльності цього центра відмічається посередництво між сім'ями, окремими громадянами, організаціями, діючими в інтересах сім'ї і дітей; особливо виділяється відповідальність персоналу за збереження конфіденційності отриманої інформації.

Розробка соціальної політики починається з обгрунтування цілей, напрямів і задач. Всі проблеми вирішити відразу не можна, тому вибираються найбільш значущі на той або інакший період часу. Після виробітку соціальної політики продумується механізм її реалізації. Це її конкретизація в соціальних і економічних програмах і соціально - економічному плануванні, а також забезпечення результатів. Оскільки розробка і реалізація соціальної політики вимагає на будь-якому рівні управління відповідної компетенції, остільки необхідні кадри фахівців, що мають досвід в програмно-цільовому управлінні і керівників по організації управління процесами розробки і реалізації соціальної політики і соціальних програм.

Соціальні програми один з видів програм, які бувають економічними, виробничими, науково-технічними, маркетинговими організаційно - управлінськими і інш. Під соціальною програмою ми будемо розуміти і комплекс, що реалізовується задач, що розробляється і заходів, що має певний зміст і направлений на досягнення кінцевої мети.

Організація - друга функція управління, задачею якої є формування структури організації, а також забезпечення всім необхідним для її нормаль ний роботи - персоналом, матеріалами, обладнанням, будівлями, грошовими коштами. Організувати - це, значить, розділити на частині і делегувати виконання загальної управлінської задачі шляхом розподілу відповідальності і повноважень, а також встановлення взаємозв'язків між різними видами робіт. Іншою важливою задачею функції організовування є створення умов для формування такої культури всередині організації, яка характеризується високою чутливістю до змін, науково-технічного прогресу. Тут головне це робота з персоналом, розвиток стратегічного і економічного мислення в свідомості керівників.

У соціальній роботі ефективність соціальних служб багато в чому залежить від типу організаційної структури управління, що використовується. Під організаційною структурою управління (ОСУ) соціальною роботою розуміється функція, яку повинні здійснювати всі чи керуєте незалежно від їх рангу, з метою делегування прав і обов'язків для розподілу праці по горизонталі і вертикалі. З поняттям «організаційна структура» безпосередньо співвідносяться такі визначення, як «під розділення», «ланку», «орган», «формальна» і «неформальна структура».

Керівники повинні знайти ту структуру, яка краще усього відповідає цілям і задачам організації, а також впливаючим на неї зовнішнім і внутрішнім чинникам. Основні вимоги до ОСУ: мінімальна кількість ланок і рівнів управління, чіткий розподіл функцій, стійкість, безперервність, оперативність і гнучкість управління.

Основними типами ОСУ, які можуть бути використані при управлінні соціальною роботою, є наступні: лінійні, функціональні, дивізійні, проектні і матричні. Лінійні структури самі прості і економічні можуть бути використані на нижніх рівнях управління однотипною діяльністю. Для управління різнотипними видами соціальної роботи на нижніх рівнях застосовуються функціональні організаційні структури управління, на верхніх - дивізійні. Кожна структура має свої недоліки і достоїнства. Так, перевагами функціональної структури є стимулювання ділової і професійної спеціалізації, зменшення дублювання зусиль і споживання матеріальних ресурсів в функціональних галузях: поліпшення координації. Як недоліки можна назвати зацікавленість відділів в реалізації цілей і задач своїх підрозділів в більшій мірі, ніж всієї організації, а також великий ланцюг команд від керівника до безпосереднього виконавця. Досить часто центри соціального обслуговування мають дивизиональную структуру. Її достоїнством є спеціалізація діяльності, що дозволяє якісно і кваліфіковано виконувати роботу, створювати нові спеціалізовані відділення згідно виявленим потребам, збільшувати кількість відділень в залежності від збільшення кількості що обслуговуються. Недоліком можна вважати «прив'язку» апарату управління до кожного відділення, що може привести до штучного роздування штатів.

Для створення ефективної системи соціального захисту населення виділяють три рівні управління соціальною роботою:

- верхній, інституційний, рівень - це РФ і автономна республіка;

- середній, управлінський рівень - це регіон, т. е. органи соціального захисту країв, областей, автономних утворень, міст, районів, округів, префектур, муніципалітетів;

- низовий рівень - це соціальні організації, різні недержавні (добродійні) громадські організації.

Основним державним органом в області соціального захисту населення в РФ і автономних республік є Міністерство труда і соціального розвитку. Виконавчими органами управління соціальною роботою на регіональному рівні, органів соціального захисту країв і пр. є, наприклад, такі установи, як:

- центр, що забезпечує надання соціально-економічною, медико-социальной, правової допомоги населенню;

- центр, що здійснює соціальну реабілітацію неповнолітніх;

- центр допомоги дітям, що залишилися без батьків.

Соціальна допомога населенню виявляється також по лінії недержавних організацій приватних і добродійних. Вони також мають свої структури управління, свої засновницькі документи, де вказуються склад і функції органів управління, їх права і обов'язків.

Це діяльність, що має на меті активізувати людей, працюючих в організації і спонукати їх ефективно трудитися для виконання цілей, поставлених в планах. Процес мотивації включає:

- встановлення або оцінку (розуміння) незадоволених потреб;

- формулювання цілей, направлених на задоволення потреб;

- визначення дій, необхідних для задоволення потреб.

При плануванні і організації роботи керівник визначає, що конкретно повинна виконати дана організація, коли, як і хто повинен це зробити. Керівник, щоб ефективно рухатися назустріч меті, повинен координувати роботу і примушувати людей виконувати її і тут не останнє місце займає мотивація труда.

Фахівці в області управління крім матеріальної мотивації виділяють і інші. Організаційну, яка включає в себе мотив: зручно добиратися до місця роботи, близькість будинку до місця роботи дозволяє більш повно виконувати функцію материнства. Соціальна мотивація визначається досить великою суспільною значущістю роботи, що виконується. У основі інформаційної мотивації лежить доступність до необхідної інформації, можливість надання потрібної інформації людям, які випробовують в ній потребу. Можна зробити висновок, що за виключенням матеріальної мотивації, інші грають значну роль у виборі людьми даної професії, що повинні враховувати керівники при прийомі на роботу. Однак і в рамках низьких зарплат можна заохочувати хорошу роботу співробітників через преміювання, систему надбавок, через чіткий і справедливий розподіл обов'язків.

Контроль це управлінська діяльність, задачею якої є кількісна і якісна оцінка і облік результатів роботи організації. У ній виділяють два основних напрями:

- контроль за виконанням робіт, намічених планом;

- заходи по корекції всіх значних відхилень від плану.

Цілі, поставлені перед організаціями, не завжди виконуються так, як було задумало. Люди не завжди приймають делеговані ним права і обов'язки. І тут не обійтися без контролю. Слова контроль і владу народжують, передусім, негативні емоції, тому що це пов'язано з обмеженнями для людей. Але головне, в ім'я чого вводиться контроль це досягнення організацією своїх цілей. Контроль потрібно розглядати як процес, що складається з установки стандартів, зміни фактично досягнутих результатів і проведення коректувань, якщо досягнуті результати істотно відрізняються від встановлених стандартів.

Література

1. Соціальна робота: теорія і практика. / Під ред. Е. І. Холостової - М., 2001.

2. Теорія і методика соціальної роботи. / Під ред. П.Д. Павленок - М., 1995.

3. Технологія соціальної роботи. / Під ред. І.Г. Зайнишева - М., 2000.
Эмиль Дюркгейм і його теорія еволюційного розвитку суспільства
Міністерство освіти і науки РФ Федеральне агентство за освітою Державна освітня установа вищої професійної освіти Всеросійський заочний фінансово-економічний інститут Філія в м. Барнауле Регіональна кафедра філософії, історії і праваКонтрольная робота Еміль Дюркгейм і його теорія еволюційного

Елітна освіта в Росії і США
Зміст Введення...3 1. Поняття і суть елітної освіти... 5 1.1. Поняття елітної освіти...5 1.2. Історія елітної освіти...7 2. Елітна освіта в Росії...11 2.1. Досвід елітної освіти в Росси...11 2.2. Елітна освіта і соціальна справедливість...13 2.3. Соціологія елітної освіти. Порівняльний аналіз...15

Електоральна поведінка народів Північного Кавказу
Реферат Курсова робота: 42 с., 3 табл., 18 джерел, 3 додатка. ВИБОРИ, ПОВЕДЕНИЕ, електоральна поведінка, Північний Кавказ, СТАВЛЕННЯ Актуальність обраної теми курсової роботи характеризується тим, що останні вибори показали, що поведінка виборців в Росії досить точно можна прогнозувати. Об'єктом

Економіка домашнього господарства та навколишнього соціуму
Зміст: Вступ Глава 1. Рівень життя населення - як він розуміється сьогодні § 1. «Рівень життя» в сімействі інших споріднених термінів § 2. Різні підходи до визначення рівня життя § 3. Показники і системи показників рівня жізніГлава 2. Диференціація доходів. Бідність. Проблема вирівнювання

Еволюція соціального прогнозування
Зміст Введення Глава 1. Сутність і витоки соціального прогнозування 1.1 Поняття і терміни, етапи та функції соціального прогнозування 1.2 Виникнення соціального прогнозування Глава 2. Еволюція соціального прогнозування 2.1 Соціальне прогнозування на рубежі 19-20 століть 2.2 Римський клуб і

Чисельність і структура населення
ЧИСЕЛЬНІСТЬ І СТРУКТУРА НАСЕЛЕННЯ Чисельність населення Це може показатися дивним, але чисельність населення в демографії, мабуть, - самий грубий, самий останній і самий нецікавий, пасивний підсумок демографічних процесів. У той же час, навпаки, за межами демографії всі розмови вчених про

Циклічний паттерн розвитку суспільства
Феодосийський політехнічний інститут Національного університету кораблебудування ім. адм. Макарова Реферат по соціології на тему: "Циклічний паттерн розвитку суспільства" роботу виконала студентка гр. Ф-331 Віняр А.И. роботу перевірив викладач Шнілов Ю.А. Феодосия 2009 Циклічний паттерн

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати