На головну    

Проблеми молодих сімей і шляхи їх вирішення - Соціологія

Зміст.

Вступ... 2

1. Вплив державної політики на формування одного з основних ресурсів влади - стабільності і економічної незалежності молодої сім'ї...4

2. Проблеми молодих сімей і шляхи їх вирішення...9

3. Проект «Молода сім'я»...15

Висновок...18

Джерела... 20

Введення.

Відсутність комплексних соціологічних досліджень в сфері молодої сім'ї не дозволяє виділити напрями розвитку її внутрішнього потенціалу, створити систему заходів по підготовці молоді до сімейного життя, організувати ефективну консультаційну мережу для молодих сімей. У цей час в регіоні відсутній сприятливий імідж молодої сім'ї, до цього часу основні зусилля були направлені на соціально слабі верстви населення. Причому, усувалися наслідки, а не причини.

Вживані інструменти впливу в чималій мірі породжували утриманські настрої. Визначення регіонального стандарту соціальних послуг молодій сім'ї, створення єдиної системи обліку соціальних послуг, що фактично надаються державними, муніципальними установами, організаціями, різними утвореннями некомерційного сектора дозволить в кожній муніципальній освіті оцінити їх якість і ефективність використання бюджетних коштів. Важливим в проекті є розробка механізму розвитку і реалізації соціального потенціалу молодої сім'ї. Вивчення таких аспектів, як економічний, демографічний, освітній, інформаційний і ряд інших, дасть можливість молодій сім'ї використати передусім власні ресурси.

Передбачуваний аудит соціальних послуг молодій сім'ї визначить потенційні можливості залучення позабюджетного фінансування. Створення некомерційного суспільного фонду буде сприяти зміцненню соціального партнерства в питаннях створення умов для підвищення якості життя молодих сімей.

1.Вплив державної політики на формування одного з основних ресурсів влади - стабільності і економічної незалежності молодої сім'ї.

Не треба володіти який-небудь особливої сверхпроницательностью, щоб відмітити істотні зміни в умонастроениях і самопочутті суспільства на початку нового 21 століття. Я не схильна драматизувати ситуацію, але повинна признатися, що особливого оптимізму у мене особисто останні події не викликають. У Росії зараз одночасно запущено декілька реформ в соціально-економічній сфері. Реформи торкнулися такі найважливіші області нашого життя, як освіту, охорону здоров'я, житло. Держава дуже різко і жорстко підвела межу під всіма звичними уявленнями людей про те, що воно є оборонцем соціального благополуччя тієї частини населення, яка більше усього в цьому захисті має потребу. І це, звісно, загальні негативні тенденції не можуть не відбитися на самих основних суспільних інститутах і, передусім, мова повинна йти про збереження, зміцнення і розвиток інституту сім'ї.

Керівник Московського регіонального відділення Російської партії ЖИТТЮ, підняла питання, яке рідко обговорюється, але має принципове значення. Це питання якості життя молодої сім'ї.

Економічна програма РПЖ ставить своєю головною метою підвищення якості життя населення. Відтворюючий осередок суспільства - це сім'я, тому тема якості життя молодої сім'ї виключно сучасна исвоевременна.

Москва стає найкрасивішим і все більш благополучним містом, де люди одружуються, народжують дітей, працюють, розлучаються, на жаль, боліють і йдуть з життя. Що ж треба робити, щоб сім'ї хотіли мати 3-х і більше за дітей, щоб показники брачности у багато разів перевершували число розлучень; щоб населення вповільнило зростання старіння, а тривалість життя - збільшилася? Передусім, держава не має морального права йти з тих сфер, в якого чоловік залишається соціально незахищеним. Держава не повинна замовчувати ті проблеми, які загострилися в роки перебудови, особливо якщо мова йде про відтворювання населення. Приведу декілька цифр. У 1990 році у матерів у віці 20-24 років народилося 32137 дітей, а в 1998 році в цій же групі - 22594 дитини. Зараз спостерігається деяке зростання народжуваності, але він поки ще дуже незначний і нерівномірний по регіонах.

Помітно збільшується частка дітей, народжених жінками, що не перебувають в зареєстрованому браку. Візьмемо у відсотках від загального числа тих, що народилися: в 1990 році - 13.4%, а в 1998 році - вже 25%. У Москві падає число дитячих дошкільних установ. Зниження народжуваності і поширення малодетности несе з собою і багато інших проблем соціально-економічного і морально-психологічного характеру. Очевидно, що малодетность не сприяє стабільності інституту браку. Збільшення частки людей, що зросли єдиною дитиною, психологічно відрізняється від тих, хто виріс серед братів і сестер, що придбавають навики спілкування в колективі. Більшість людей, що зросли в малодетных сім'ях, не побажають стати батьками трохи дітей. Це пряма небезпека для держави, т до. все більше і більше буде відбуватися вимивання трудових ресурсів з реального сектора економіки, який забезпечує соціальну успішність держави. І цифри цю тенденцію підтверджують. З загальної чисельності трудових ресурсів економічно активне населення в 1993 році становило 5474 тис. чоловік, а в 1998 році - вже 5261 тис. чоловік.

Друга реальна небезпека для держави від ослаблення інституту сімейних відносин - випереджальне зростання этносов (по відношенню до корінного населення), де розлучення є виключенням, заборонені аборти, і багатодітність всіляко заохочується. У умовах неконтрольованої і нерегульованої міграції цю небезпеку не можна недооцінювати. Зрозуміло, що держава не може безпосередньо брати участь в зміцненні сім'ї, але його роль що визначає. У Росії на сучасному етапі розвитку саме від держави залежить успішна реалізація початих реформ в соціально-економічній сфері, що стосуються пряму зростання якості життя населення загалом і сім'ї зокрема.

Отже, ми говорили про те, що якість життя молодої сім'ї в 21 віці буде визначатися стабільністю шлюбних відносин і економічною незалежністю. Ці чинники здатні привести до збільшення народжуваності, в тому випадку, якщо держава дасть сигнал молоді про свою готовність вирішувати насущні проблеми молодих сімей - хороша і доступна освіта, гарантована робота, житло, розвинена соціальна інфраструктура. Особливу увагу я хотіла б звернути на питання зайнятість молодих людей. Ми дуже багато говоримо об необхідність розвитку і впровадження високих технологій, збільшенні інноваційної активності, але поки це тільки розмови. Частка високих технологій в загальному обсязі промислового виробництва дуже мала (1% від рівня найбільш розвинених країн). Отже, і працевлаштування молодих фахівців, що закінчили кращі ВУЗи і технічні університети в Москві і в Росії різко обмежено.

Створення своєї справи в малому і середньому бізнесі також утруднене з цілого ряду причин. Передусім, це бюрократизм і корупція. Недаремно по розвитку малого бізнесу Росія знаходиться на 125 місці в світі (наше місце якраз після Замбії). Окремо зупинюся на житловій проблемі. Для молодих сімей вона носить принциповий характер. Розв'язання цієї проблеми в розробці і прийнятті як можна більшої кількості програм, що дозволяють молодим сім'я отримати житло в досить короткі терміни, запропоновані дві програми, одна з яких вже реалізовується.

Державу повинно зробити висновок з подій, що пішли за непродуманою реформою монетизации пільг. Зараз на вулицю вийшли пенсіонери, інваліди, ветерани. Якщо не вирішувати насущні проблеми молоді, наслідки будуть набагато гірше. Нікому не потрібні пільги, доплати, дотації. Доходи населення і заробітна плата насамперед повинні забезпечувати необхідний рівень життя всього населення і стимулювати відтворювальну функцію молодих сімей в 21 віці.

2.Проблеми молодих сімей і шляхи їх вирішення

В цей час основні зусилля держави прямують на ті сфери соціально-економічної політики, які прямо визначають якість життя громадян. Пріоритетним серед них є питання молодої сім'ї, тому в реалізації державної молодіжної політики в Республіці Башкортостан в сфері соціально-економічних потреб молоді і молодих сімей - це питання пов'язане з соціальним благополуччям, із збільшенням народжуваності, з психологічним здоров'ям сім'ї. Робота з молодими сім'ями будується згідно з Законом РБ від 24 липня 2002 року «Про державну підтримку молодих сімей в

Республіці Башкортостан» Положення цього Закону приведені у відповідність з Федеральними Законами. Основними напрямами державної підтримки молодих сімей в Республіці

Башкортостан є: прийняття законів і інакших нормативних правових актів, що передбачають заходи державної підтримки молодих сімей; прийняття і реалізація цільових програм по державній підтримці молодих сімей; розробка програм по пільговому іпотечному кредитуванню молодих сімей для будівництва або придбання житла. підтримка діяльності соціально-психологічних служб по попередженню розлучень, оптимізації взаємовідносин розведених чоловіків, реабілітації самотніх матерів (батьків); реалізація заходів з охорони здоров'я членів молодих сімей; створення і розвиток установ, що здійснюють діяльність з охорони репродуктивного здоров'я молодих громадян і планування сім'ї; створення умов для активної участі молодих сімей в суспільному житті республіки.

Дозвольте стисло зупинитися на деяких напрямах, які впритул здійснюються Держкомітетом по молодіжній політиці Республіки Башкортостан. У Республіці Башкортостан за останні 15 років визначена концепція державної молодіжної політики, удосконалюється технологія її здійснення, і надання соціально-психологічною допомоги дітям, сім'ї, молоді є важливим компонентом її реалізації.

Починаючи з 1990 року-Року молоді - в Уфе створені перші в республіці установи соціально-психологічної допомоги дітям, сім'ї, молоді. У цей час - це Республіканський центр соціально-психологічної допомоги сім'ї, дітям, молоді, Міський Центр психолого-медико соціального супроводу «Індиго», і для районів Башкирського Зауралья - Баймакський регіональний центр соціально-психологічної допомоги дітям, сім'ї, молоді. Враховуючи важливість поставленої задачі, в цей час республіці у ведінні органів у справах молоді, при підтримці Держкомітету молоді РБ діють 42 Центри (служби, відділи, кабінети) і 25 служб «Телефону довір'я». На базі Республіканського центра соціально-психолгической допомоги сім'ї, дітям, молоді діє цільова програма «Сім'я плюс» - надання комплексною допомоги молодій сім'ї. Разом з цим при Республіканському центрі соціально психологічної допомоги діє 9 філіали по наданню соціально-психологічною допомоги учасникам бойових дій. Проблеми колишніх учасників локальних воєн десь непрямо, а десь прямо торкаються проблем сім'ї також - це працевлаштування, навчання, поліпшення житлових умов, надання психологічною і медичної допомоги і інш. проблеми).

Сьогодні ми можемо констатувати той факт, що Центри соціально-психологічної допомоги дітям, сім'ї, молоді користуються все більшою популярністю, прикладом тому служить, що протягом 2005 року фахівцями центрів республіки була надана допомога понад 207 тисячам молодим громадянам, що звернулися, з них тільки Республіканським центром - 50 371. Враховуючи актуальність розв'язання демографічних проблем, в 2003 році підписаний спільний наказ Державного комітету Республіки Башкортостан по молодіжній політиці і Міністерства охорони здоров'я Республіки Башкортостан «Про організацію діяльності кабінетів планування сім'ї на базі установ, підвідомчих органам у справах молоді в Республіці Башкортостан», що створило умови для відкриття кабінетів планування сім'ї на базі ряду установ молодіжної політики. Одним з плюсів спільного розміщення кабінетів планування сім'ї і центрів соціально-психологічної допомоги - це те, що в установи молодіжної політики молодь йде більш охоче і довірче. Потрібно відмітити системну роботу діючих кабінетом планування сім'ї Діяльність ведеться в чотирьох напрямах: зі старшеклассниками, учнями ПТУ і молоддю, з майбутніми сімейними парами і з майбутніми молодими мамами.

Разом з методичною, науковою роботою в Центрах соціально - психологічної допомоги молодим сім'ям Держкомітет молоді Республіки Башкортостан організує роботу, яка покликана підвищити статус молодої сім'ї, привернути увагу молоді до престижності сімейного життя, викликати бажання будувати дружну, талановиту і щасливу сім'ю - мова йде про проведення конкурсів «Молода сім'я». Конкурс цей традиційно проходить при великій активності молоді, коли використовуються творчі здібності чоловіків і їх дітей, а також, що необхідно підкреслити - традиції сімей, в яких виросли самі молоді дружини. У своєму Посланні Федеральним Зборам Президент Російської Федерації В.В. Путін запропонував програму розв'язання демографічної проблеми, для чого на його думку, необхідно створити належні умови і стимули для зростання народжуваності, прийняти ефективні програми підтримки материнства, дитинства, підтримки сім'ї.

Одним з важливих чинників розв'язання даної проблеми - це розв'язання житлового питання. У республіці в цей час діє Постанова Уряду РБ від 25 березня 2003 року «Про республіканську програму державної підтримки молодих сімей, потребуючих поліпшення житлових умов, на 2003-2010 роки» За цей час була розроблена нормативно-правова база, визначені об'єми і джерела фінансування, відпрацьовані форми взаємодії учасників системи державної підтримки молодих сімей в будівництві або придбанні житла. Рік від року Постанова ця стає все більш популярною і безліч молодих сімей звертаються до органів по молодіжній політиці і багато хто з них вже отримують підтримку від держави. За станом на 01. січня 2006 року 16 000 молодих громадян республіки є учасниками Республіканської Програми

«Державної підтримки молодих сімей, потребуючих поліпшення житлових умов, на 2003-2010 роки». У рамках дії цієї

Програми в 2005 році виділене 493 квартири; субсидії учасникам Програми при народженні (усиновленні) дитини з коштів федерального і

республіканського бюджетів -виділено 762 молодим сім'ям на загальну суму 55 млн рублів Крім того, з метою реалізації підпрограми

«Забезпечення житлом молодих сімей», вхідної до складу федеральної цільової програми «Житло» на 2002-2010 роки, затвердженої постановою Уряду Російської Федерації від 31 грудня 2005 року № 865, Державним комітетом Республіки Башкортостан по молодіжній політиці розроблений проект постанови Уряду Республіки Башкортостан «Про додаткові заходи по реалізації «Республіканської програми державної підтримки молодих сімей, потребуючі поліпшення житлових умов, на 2003-2010 роки»», який в цей час знаходиться на узгодженні На закінчення хочу підкреслити, що від побудови міцної молодої сім'ї залежить розвиток і зміцнення економічно сильної держави, в якому соціальні гарантії суспільства будуть знаходитися в більш упевнених позиціях.

Державний комітет Республіки Башкортостан по молодіжній політиці прикладає всі зусилля і використовує весь свій творчий потенціал для розв'язання цих проблем.

3.Проект «Молода сім'я».

Створення умов для підвищення якості життя молодих сімей Пермського краю можливе на основі розвитку і реалізації потенціалу молодих сімей (економічний, демографічний, освітній, інформаційний і інакші аспекти) через створення єдиної інформаційної системи моніторинга ефективності соціальних послуг, що надається молодим сім'ям організаціями і установами державної і муніципальної влади. Проект «Молода сім'я - стратегічний потенціал Пермського краю (регіональний стандарт соціальних послуг молодій сім'ї) буде виконуватися фахівцями ГУ «Обласний Центр «Социум плюс» і менеджерами, що координують реалізацію проекту в муніципальних утвореннях Пермського краю (м. м. Пермь, Солікамськ, Кудимкар, Губаха, Чусової, Кунгур, Чайковський, Добрянка, Верещагинський район).

Проект направлений, передусім, на розв'язання проблем молодої сім'ї. У цей час в регіоні відсутня структура, покликана надавати комплексну допомогу молодій сім'ї. Молоді сім'ї мало обізнані про молодіжну політику регіону, про обласні цільові програми «Молодь Прікамья» «Сім'я і діти Прікамья». Центри, покликані робити соціальні послуги молодим сім'ям не виконують своїх головних функцій. Центр планування сім'ї асоціюється з небажаною вагітністю, Центр психолого-педагогічної допомоги населенню- з роботою шкільних психологів, з відбором в початкову школу і допомогою важким підліткам. Для того, щоб змінити ситуації представляється необхідним кардинальним образом переглянути принципи роботи з молодою сім'єю. Необхідно відстежувати соціальну, економічну, культурну ситуацію в сімейній молодіжній сфері; розробляти відповідні програми по виправленню ситуації для адміністративних інстанцій і громадських організацій, готувати кадровий потенціал для реалізації програм на місцях; здійснювати її інформаційне забезпечення, провести програму в життя. Кадри, працюючі в сфері молодіжної політики, і з молодою сім'єю зокрема, потребують постійної інформаційної і методичної допомоги.

Відсутність комплексних соціологічних досліджень в сфері молодої сім'ї не дозволяє виділити напрями розвитку її внутрішнього потенціалу, створити систему заходів по підготовці молоді до сімейного життя, організувати ефективну консультаційну мережу для молодих сімей. У цей час в регіоні відсутній сприятливий імідж молодої сім'ї, до цього часу основні зусилля були направлені на соціально слабі верстви населення. Причому, усувалися наслідки, а не причини.

Вживані інструменти впливу в чималій мірі породжували утриманські настрої. Визначення регіонального стандарту соціальних послуг молодій сім'ї, створення єдиної системи обліку соціальних послуг, що фактично надаються державними, муніципальними установами, організаціями, різними утвореннями некомерційного сектора дозволить в кожній муніципальній освіті оцінити їх якість і ефективність використання бюджетних коштів. Важливим в проекті є розробка механізму розвитку і реалізації соціального потенціалу молодої сім'ї. Вивчення таких аспектів, як економічний, демографічний, освітній, інформаційний і ряд інших, дасть можливість молодій сім'ї використати передусім власні ресурси.

Передбачуваний аудит соціальних послуг молодій сім'ї визначить потенційні можливості залучення позабюджетного фінансування. Створення некомерційного суспільного фонду буде сприяти зміцненню соціального партнерства в питаннях створення умов для підвищення якості життя молодих сімей.

Висновок.

Безумовно, і фінансове положення сім'ї, і упевненість в майбутньому дітей, і стан здоров'я - все це впливає на рівень народжуваності.

Але однією з головних і гострих проблем молодих сімей є відсутність власного житла. Для молодої сімейної пари благоустроенное житло- не тільки характеристика якості життя, але і чинник социализации, умова розвитку її духовних і фізичних

сил. У нинішній економічній ситуації більшість молодих сімей практично позбавлені перспективи на поліпшення житлових умов за рахунок підприємств. Молода сім'я формує нове покоління, і яким воно буде, залежить від соціального благополуччя. Я вважаю, що соціально-економічна підтримка молодих сімей передбачає створення необхідних умов для адаптації її в умовах важкої економічної ситуації, і державі треба більше створювати національних проектів, які сприяли розв'язанню проблем молодих сімей і молоді загалом. Введення родових сертифікатів з дуже малою інтенсивністю буде впливати на демографічну ситуацію. Для молодих сімей і молоді загалом актуально стоїть питання безробіття. Молоді, що закінчила вищі учбові заклади, дуже складно знайти роботу по кваліфікації. На жаль, часто зустрічаються молоді сім'ї, де один з чоловіків безробітний, і навряд чи в цій ситуації щось змінить родовий сертифікат. Державі потрібне розв'язання проблем молоді, інакше ми ризикуємо залишитися без майбутнього.

Джерела.

1. Виступ на прес - конференції по темі «Проблеми молодих сімей і шляху їх вирішення» http://www.molodostrb.ru/ http://www.informrb.ru/

2. file:/Конференция Інформаційні технології в освіті. htm.

3. CMNews. Ru http:// www. iamik.ru/?op= full&what=content&ident 23237. «Коаліція розвитку» 07-04-2006.

4. Виступ І.М. Рукиной на Третьому Міжнародному Конгресі "Мир сім'ї" Москва, 27-29 січня 2005 року Адреса публікації - http://rukina.msk.ru/archives/000032.html

© 8ref.com - українські реферати