Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Правове регулювання лесохозяйственной діяльності - Ботаніка і сільське господарство

Зміст

Введення. 3

1. Ліси як об'єкт використання і охорони.. 5

1.1. Проблеми взаємодії природи і суспільства. 5

1.2. Ліс як об'єкт захисту.. 12

1.3. Правові основи охорони лісів. 27

2. Особливості правового режиму лесохозяйственной діяльності.. 39

2.1. Правовий режим лісів. 39

2.2. Основні принципи лісового законодавства. 48

3. Державне регулювання лесохозяйственной діяльності.. 67

3.1. Державний контроль за станом, використанням, відтворюванням, охороною і захистом лісів. 67

3.2. Відповідальність за порушення лісокористування. 72

3.3. Судова практика з питань регулювання лесохозяйственной діяльності 75

Висновок. 87

Список використаної літератури.. 90

Введення

Щоб краще зрозуміти навколишній світ, природні процеси, що відбуваються в йому, вплив людини на природу, роль природи в житті людини, усвідомити власну унікальність і оцінити необхідність в сприятливому стані природи Землі, спробуємо заглянути у Всесвіт, представити состоянние мириадов зірок в численних галактиках.. Можна понступить навпаки - з безмежного Всесвіту подивитися на нашу планету, яка, будучи піщинкою у Всесвіті, чомусь вельми істотним відрізняється від всіх інших планет. Вона унинкальна. Люди поки лише будують гіпотези про можливість сущестнвования життя десь на дальніх планетах.

Людина немислима поза природою. Ліс издревле був середовищем мешкання, місцем промислу величезного числа етнічних груп. І в наш час людство важко було б представити без лісу і продуктів його переробки. Варто лише озирнутися навколо, що б зрозуміти наскільки тісно ми пов'язані з основним продуктом переробки лісу - деревиною, просто деревом. Не можна забувати і про духовну сторону взаємодії людини і лісу. Хто відмовиться прогулятися по чистому, світлому сосновому бору або просто торкнутися до живого стовбура берези?

Ліс у всі часи був одним з самих легких, дешевих об'єктів використання природних багатств. За всю історію цивілізації було вирубано 2/3 лісів, а зараз в хвилину знищуються понад 20 гектарів лісів. Тому згодом настав момент, коли людині довелося задуматися про заповнення убуваючих масивів лісу, а так само про захист його від пожеж. «Внаслідок господарської діяльності відбувається поступове виснаження природного середовища, втрата тих природних ресурсів, які служать для людини джерелом його економічної діяльності. Втрата лісів - це не тільки втрата кисня, але і найважливіших економічних ресурсів, необхідних людині для подальшої діяльності.

Основи лісового законодавства визначають поняття лісу - це сукупність землі, деревної, чагарникової і трав'янистої рослинності, тваринної, мікроорганізмів і інших компонентів навколишнього природного середовища, біологічно взаємопов'язаних і що впливають один на одну в своєму розвитку. Таким чином, в поняття лісу, згідно із законом включаються три ознаки: біологічний - сукупність деревної, чагарникової і трав'янистої рослинності, юридичний - такі, що виростають на землях лісового фонду, виділених у встановленому законом порядку, екологічний - такий, що впливає на стан навколишнього природного середовища.

Ліс - це система екологічних комплексів, виконуюча багатоманітні екологічні (средозащитные, климаторегулирующие, водозахисна і грунтозахисні і т. п.), економічні (деревна продукція, продукти полювання, плоди і ягоди, лікарські рослини, технічна сировина і т.п.) і культурно-оздоровчі (засіб рекреации, лікування, відновлення здоров'я, естетичної освіти) функції.

Метою даної роботи є вивчення правового регулювання лесохозяйственной діяльності. Мета визначила наступні задачі:

- розглянути проблеми взаємодії природи і суспільства;

- вивчити ліс як об'єкт захисту;

- вивчити правові основи охорони лісів;

- розглянути правовий режим лісів;

- розглянути основні принципи лісового законодавства;

- вивчити суть державного контролю за станом, використанням, відтворюванням, охороною і захистом лісів;

- розглянути ліцензійно-договірні основи права користування лісами;

- розглянути відповідальність за порушення лісокористування.

1. Ліси як об'єкт використання і охорони 1.1. Проблеми взаємодії природи і суспільства

В ході природних процесів у Всесвіті колись дуже давно на Землі з'явилися умови для того, щоб зацвів васинлек, задзижчала бджола, землю почали топтати гіганти-мамонти і динозаври. Рослинний і тваринний світ планети так багатий і різноманітний, що сучасна людина при всіх його стараннях поки не змогла виявити і дати опис більшості його видів. Пізніше багатьох інших мешканців Землі з'явився homo. Як будь-яке інакше дитя природи, її органічна частина, він розвивався, задовольняючи свої потреби за рахунок інших елементів природи і повністю підкоряючись її законам - можна передбачити, що ніколи пізніше він не був так слухняний ним, як на зорі своєї юності.

Очевидно, з цього часу і змінився характер взаимоотноншений людини з іншою частиною природи. Виявляючи якості «людини розумної», він вудила рибу, полював, випалював ліси з метою ведіння рослинництва, займався бортничеством (добынчей меду диких бджіл). Однак до того, як почав розвиватися акнтивный торговий обмін, людина експлуатувала природні ренсурсы виключно для задоволення власних потреб. Розвиток торгівлі з'явився чинником виникнення хищничеснкого відношення до природи. Коли людина навчилася добувати і переробляти руду, його вплив на природу посилюється, стає ще більш різноманітним. З розвитком сільського хонзяйства, промисловості, транспорту, енергетики багато разів збільшуються не тільки різноманітність, але і масштаби такого впливу. У процесі користування землею людина виснажувала її родючість, погіршувала структуру грунту, сприяла розвитку ерозії. Внаслідок надмірних рубок лісу на його місці образонвывались пустелі. Нераціональне природокористування вело до виснаження природних багатств - однієї з форм деградації природи.[1]

У процесі розвитку людського суспільства збільшувався прес на природу. Наприклад, шляхом хімічного забруднення атнмосферного повітря, вод, грунтів. Людина почала забруднювати атмонсферу, розвівши своє перше багаття. Але сучасна хімічна промисловість, металургія, транспорт, агрохимизация як чинники антропогенного хімічного забруднення природи вже не порівнянні з багаттям.

Розвиток авіації, експлуатація транспортних засобів, механнизмов, виконання різного роду будівельних робіт сопровожндаются шумом, а шум в сучасній науці розглядається як один з видів фізичного впливу на природу. Іншими його видами є вібрація (що створюється, наприклад, при выполннении будівельних робіт, експлуатації метро і т.п.); електромагнітні впливи (при використанні електроенергії); рандиация. Хоч радіоактивні речовини і матеріали - химичеснкие за своєю природою, але в залежності від обставин вони оканзывают не тільки токсичний, але і фізичний вплив понсредством опромінювання.[2]

І, нарешті, в процесі своєї життєдіяльності чоловік оканзывает на природу біологічні впливи - в процесі экснплуатации об'єктів мікробіології, медичній промышленнности, каналізаційних систем в природу поступають бактерії, віруси, грибки і інші мікроорганізми. Різновидом бионлогического впливу є інтродукція видів рослин і тварин, нових для конкретної екологічної системи. На сонвременном етапі суспільного розвитку небезпека для природи пов'язана з генно-інженерною діяльністю, створенням модифинцированных видів рослин і тварин.

Щоб усвідомити і оцінити екологічні проблеми, важливо підкреслити, що стан природи гіршає не тільки під впливом діяльності людини. Природа завжди изменянлась, навіть деградувала і в ході природних процесів. Естенственные чинники шкідливого впливу - це землетруси, виверження вулканів, цунамі, кліматичні зміни, ураганны, смерчі, лісові пожежі внаслідок ударів блискавки і пр. Поки людина не змогла навіть з повною упевненістю пояснити, пончему зникли мамонти, динозаври, інші гіганти. Так, одна з новітніх гіпотез зникнення динозаврів висунена Імпернським коледжом і музеєм природної історії в Лондоні. Опинраясь на результати геологічного обстеження півострова Юкатан (Мексіка), вони прийшли до висновку, що тварини загинули після того, як 65 млн років тому на Землю впав гігантський астенроид. Наслідки удару були рівнозначні вибуху 10 000 водонродных бомб. У результаті почалася всесвітня «ядерна зима»: після вибуху в повітря піднялася така кількість пилу і обломнков породи, що сонячне світло не доходило до поверхні планнеты протягом декількох місяців. Фотосинтез в цей час не відбувався. Постійні джерела їжі динозаврів були бынстро виснажені.[3]

Непоправних втрат в зв'язку з природним процесом разнвития було в різноманітному світі природи немало. Наслідки небезпечних явищ і процесів, породжених силами природи або спільно ними і діяльністю людей, бувають драматичні не тільки для природи, але і для людського суспільства. Це - стихійні лиха. Але людина, як правило, не може безпосередньо впливати на небезпечні природні явища і процеснсы, тобто попереджати їх. Однак він може і повинен їх прогнонзировать і вживати заходів до того, щоб запобігти, нансколько це можливе, і мінімізувати негативні наслідки, в тому числі екологічні. Наприклад, людина спонсобен вплинути на розміри лісової і інакшої пожежі, виниклої від удару блискавки, і відповідно зменшити заподіяний збиток. Він може прогнозувати, передбачувати землетруси, цуннами, урагани і евакуювати людей, а також вжити інших необхідних заходів для попередження стихійних лих.

Історичний екскурс в сферу взаємодії людини і природи важливий передусім для того, щоб показати, що челонвек - частина природи. Поза природою, не користуючись її ресурсами, він не може існувати. На сучасному етапі ми менше за завинсимы від природи, оскільки навчилися багато що робити для удовлентворения своїх різноманітних потреб. Але основою і источнником життя людини є і завжди буде природа.

По відношенню до людини природа виконує ряд функцій, пов'язаних із задоволенням його потреб: екологічну, економічну, естетичну, рекреационную, наукову, кульнтурную. Деякі з них -естетична, рекреационная, нанучная - виявилися лише на більш високих рівнях розвитку людського суспільства. Змінювалося і зміст функцій.

Зміст екологічної функції визначається тим, що з урахуванням взаємозв'язку і взаємообумовленості явищ і процеснсов в природі забезпечується екологічна рівновага, включаючи екологічний оптимум для людини. У рамках цієї функції людина взаємодіє зі середою свого природного обитанния. Окремі елементи природи виступають як непонсредственного джерело задоволення природних физиолонгических потреб людини - дихання, угамування прагнення, живлення. Про значення екологічної функції для життєдіяльності людського організму свідчать наступні даннные: людина може прожити без повітря декілька хвилин, без води - декілька днів, без їжі - біля двох місяців. Состоняние природних ресурсів, передусім лісів, вод, земель, опренделяет стан клімату і погодних умов, від яких також залежить людина і економіка, що розвивається ним. [4]

Після екологічної економічна функція природи - найбільш важлива. Її суть приречена тим, що природнные ресурси, якими користується людина, мають экономичеснкие властивості, економічний потенціал. Якщо екологічна функція є «вічною» по відношенню до людини, то экононмическая з'явилася, коли людина почала -створювати перші орундия труда, будувати собі житло, шити одяг. Природні богатстнва служать джерелом задоволення різноманітних, що все зростають по мірі розвитку людини його матеріальних понтребностей. Вода, деревина, мінеральні ресурси і багато що друнгое - природний матеріал, що використовується для створення знарядь труда і засобів виробництва.

Естетична, рекреационная, наукова, культурна функнции природи з'явилися набагато пізніше економічної, на достанточно високій стадії розвитку людського суспільства. У пронцессе спілкування з природою людина задовольняє свої духовні і інформаційні потреби. Не випадково творчі работнники - поети, письменники, художники, музиканти - багато писанли про природу, надихаючись її красою. Естетична функція природи тісно пов'язана з рекреационной. Природа служить для ченловека джерелом фізичного і етичного відпочинку.

Природа Землі, що формувалася протягом мільярдів років, - найбагатше джерело різноманітних знань: про процеси і закони еволюції Землі і її екологічних систем, об механизнме функціонування природи, про те, чому з'явилася людина, як він розвивався і що його чекає, якщо не буде різко огранинчена руйнівна по відношенню до іншої природи деянтельность. Щоб будувати коректні відносини з природою, ченловек зацікавлений у всій цій інформації, але отримана вона може бути тільки за допомогою організації і проведення научнных досліджень, а потім використана для створення механизнмов, в тому числі правових, регулювання його відношення до принроде.[5]

Питання про функції природи по відношенню до людини являнется юридично значущим. Він встановлений в основу правового ренгулирования природокористування і охорони навколишнього середовища від шкідливих впливів людської діяльності. Так, щоб підтримати економічну функцію природи і попередити виснаження природних ресурсів, сучасне екологічне право встановлює вимоги, що стосуються раціонального иснпользования землі, вод, лісів, інших природних багатств, нанправленные на охорону природи від хімічного, фізичного і біологічного забруднення з метою забезпечення оптимальної можливості для реалізації екологічної функції природи. У рамках законодавства об природну тернриториях, що особливо охороняються регулюються відносини, пов'язані з удовлетворенинем естетичних, рекреационных, наукових, культурних потребнностей, людини при його спілкуванні з природою.

Питання про функції природи по відношенню до людини лежить також в основі поняття «сприятливе навколишнє середовище», на яке у відповідності зі ст. 42 Конституції Росії кожний має право. Очевидно, що сприятливою є така окрунжающая середа, яка здатна задовольняти екологічні (фізіологічні), економічні, естетичні і інакші потребнности людини.

Далі, погляд на історію взаємовідносин людини і приронды дозволяє судити про істинне його відношення до неї. По рензультатам людській діяльності відносно природи можна судити про моральність людини, рівень його цивилизонванности, а також про його соціальну відповідальність перед будунщими поколіннями.

Неважко помітити, що вплив людей на природу проявнляется в процесі і внаслідок задоволення людиною своїх потреб. Потенційно і фактично масштаби таких возндействий залежать від видів потреб, що задовольняються. Коннечно, найбільш значними вони виявляються внаслідок задоволення матеріальних потреб і пов'язаного з цим розвитку промисловості, сільського господарства, енергетики, транспорту і т.д.

Відповідно збереження сприятливого стану приронды, її якісних і кількісних характеристик може бути забезпечено за допомогою регулювання відношення людини до природи в процесі задоволення його потреб за рахунок коштів природи. При цьому як біологічна істота і частина природи чоловік повинен дотримувати закони її розвитку.[6]

Застосовно до діяльності по природокористуванню і охороні природного середовища нам часто доводиться чути об необхондимости обліку законів розвитку природи. Людина, усвідомивши свою роль в біосфері лише як одного з численних видів, обнразующих її різноманіття, як частина її, повинен, як і все оснтальные, підкорятися законам природи. При цьому сила homo saнpiens полягає не в тому, щоб, виявляючи свою потужність, перебудовувати природу, а в тому, щоб правильно зрозуміти закони її розвитку і слідувати ім. Закони розвитку природи - закони більш високого порядку для людини в порівнянні із законами разнвития суспільства. Це - об'єктивні закони. Внаслідок їх дії і завдяки їм людина з'явилася і може існувати. Закони суспільства написані людиною для власного соціального, понлитического і економічної зручності, організації і обеспеченния гуртожитку.[7]

Знання і дотримання законів розвитку природи в деятельноснти людину і суспільства мають вирішальне значення і оцінюються як імператив. Суспільства, що Виявляються у взаємодії і природа закони розвитку природи створюють природно-наукові і філософські основи різноманітної діяльності по природонпользованию і охороні навколишнього середовища, в тому числі в сфері права. Облік законів природи при плануванні і здійсненні екологічно шкідливої діяльності і їх дотримання повинне слунжить основним критерієм екологічної обгрунтованості і донпустимости такої діяльності. Їх знання і облік особливо важливі при здійсненні таких правових заходів охорони природи, як нормування гранично допустимих впливів на приронду, оцінка впливу діяльності, що планується на окружаюнщую середу, екологічна експертиза, планування заходів з охорони природи і інш. Закони розвитку природи повинні учитынваться також при підготовці законопроектів з питань окрунжающей середи. Забезпечення обліку і дотримання законів приронды при прийнятті господарських, управлінських і інакших екологічно значущих рішень - одна з умов, методолонгическая основа виходу з екологічного кризиса.1.2. Ліс як об'єкт захисту

Лісовий фонд складає більше за одну третину території Росії. У його склад входять:, лісу, землі, покриті лісом або призначені для лесоразведывания, нелісові землі, але розташовані всередині земель лісового фонду (болота, дороги, гару,

Повний текст реферату

Виробництво мінеральних добрив
САРАТОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ім. М.І.Вавілова Кафедра економіки сільського господарства КУРСОВИЙ ПРОЕКТ З економіки сільського господарства На тему: «Виробництво мінеральних добрив» Виконав: Студент 4 курсу економічного факультету спеціальність: економіка і управління виробництвом

Виробництво і переробка продукції тваринництва
Товариство з обмеженою відповідальністю "НОДАВТО" Техніко-економічне обґрунтування (бізнес-план) інвестиційного проекту "Виробництво і переробка продукції тваринництва" Керівник компанії-заявника _ "_" _ 199 г ._ (Підпис) Т.П. м.Алмати 1996 Проект називається

Продуктивність праці на виробництві основних видів продукції
Федеральне агентство з освіти ФГТУ СПО «Лаішевскій сільськогосподарських технікум» Курсова робота З дисципліни: «Аналіз фінансово-господарської діяльності» На тему: «Продуктивність праці на виробництві основних видів продукції» За матеріалами підприємства СХК «Анатиш» Рибно-Слобідського району

Проектування, введення і освоєння сівозміни, система обробітку грунту та заходів боротьби з бур'янами рослинами
ВСТУП Землеробство - найважливіша агрономічна наука, що вивчає загальні прийоми раціонального використання орних грунтів для вирощування культури рослин, використання і відтворення родючості ґрунтів для отримання високих і стійких врожаїв. Ці та інші технологічні питання вирішуються на сучасному

Проектування сівозмін, система обробітку грунту та заходів боротьби з бур'янами рослинами в господарстві ЗАТ племзавод "Семенівський" Медведівського району Республіки Марій Ел
Федеральне агентство з освіти ГОУВПО "Марійського державного УНІВЕРСИТЕТ" Аграрно-технологічний інститут Кафедра агрохімії та землеробства Курсова робота Проектування сівозмін, система обробітку грунту та заходів боротьби з бур'янами рослинами в господарстві ЗАТ племзавод "Семенівський"

Проектування заходів по боротьбі з бур'янами
Проектування заходів по боротьбі з бур'янами Завдання: Дати обгрунтування заходів боротьби з бур'янами, представити карту засміченості полів сівозміни на підставі складу та чисельності бур'янів. Сівозміну: 1. Клевер на сіно 1 г.п. 2. Клевер на сіно 2 г.п. 3. Озиме жито + ріпак на зелену масу

Проект вдосконалення ліній великої рогатої худоби молочного напряму продуктивності
ВГСХА Кафедра розведення сільськогосподарських тварин Курсова робота за темою «Проект вдосконалення ліній великої рогатої худоби молочного напряму продуктивності» Кіров 2009 Зміст Введение... 3 1. Порівняльна характеристика ліній великої рогатої худоби молочного напряму продуктивности... 4

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати