трусики женские украина

На головну

 Робота Магдагачинского охотнадзора в боротьбі з браконьєрством - Біологія

Зміст

Введення

1. Огляд літератури

2. Власні дослідження

2.1 Матеріал і методи дослідження

2.2 Робота Магдагачінском служби охотнадзора з виявлення порушень правил і термінів полювання

2.2.1 Організація рейдових виїздів та перевірок

2.2.2 Тактика роботи відділу. Форми і методи боротьби з браконьєрством

2.2.3 Тактика виявлення випадків незаконного полювання та осіб які їх вчинили

2.2.4 Тактика виявлення та затримання порушників правил полювання

2.2.5 Підсумки роботи Магдагачінском служби охотнадзора за 2005-2007 р

2.3 Аналіз рівня економічної ефективності роботи охотнадзора

3. Безпека життєдіяльності

3.1 Безпека життєдіяльності на виробництві

3.2 Безпека життєдіяльності в надзвичайних ситуаціях

4. Охорона природи

Висновок

Пропозиції виробництву

Список використаних джерел

Введення

Незаконне полювання є одним з поширених екологічних злочинів. Хоча вона і не належить до тяжких злочинів, тим не менш, громадську та екологічну небезпеку незаконного полювання не можна недооцінювати. В результаті цього злочину знищується велика кількість цінних тварин і птахів і заподіяну природі шкоду навряд чи можна відшкодувати матеріально.

Все частіше, правопорушники, займаються полюванням із застосуванням: транспортних засобів, вогнепальної нарізної зброї, випалюють ліси і перепромишляют, для проведення полювання обирають заповідники, заказники та інші заборонені місця.

Щоб контролювати діяльність людини і припиняти порушення правил в мисливських угіддях, існує служба охотнадзора, яка вдосконалюють свою тактику слідом за удосконаленням браконьєрських методів.

Актуальність теми дипломної роботи полягає в тому, що єдиної докладної методики роботи боротьби з браконьєрством на території Амурської області немає.

Метою дипломної роботи є: вивчити роботу служби Магдагачинского охотнадзора з виявлення порушень правил і термінів полювання.

У завдання дипломної роботи входило:

1. Проаналізувати і встановити найбільш ефективні методи роботи з виявлення фактів порушення правил полювання і затримання браконьєрів.

2. За даними протоколів підвести підсумок роботи відділу

3. Визначити рівень економічної ефективності роботи Магдагачинского охотнадзора.

1. Огляд літератури

Розподіл мисливського фонду на території Амурської області здійснюється на підставі Федерального закону «Про тваринний світ» (1995), Федерального закону «Про полювання та мисливське господарство» (1960). Обов'язковими умовами користування тваринним світом служить: охорона угідь, проведення біотехнічних заходів, щорічне проведення облікових робіт на закріпленій території. Ці дані необхідні для оцінки продуктивності та продуктивності угідь, а також для складання кадастру мисливських тварин. У разі порушення охотпользователей цієї умови, він позбавляється права полювання на ліцензійні види, а при повторному порушенні територія може бути вилучена.

Щорічні обліки необхідні для розрахунку норми вилучення і якщо охотпользователи не виробляють облікових робіт, то це призводить до нераціонального використання мисливських ресурсів. Стежить за якісним і кількісним виконань всіх вимог на території Амурської області охотпользователямі Управління Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду по Амурській області.

Зейский міжрайонний оперативний відділ (Магдагачинский охотнадзора) з ветеринарного і фітосанітарного нагляду Управління Россільгоспнагляду по Амурській області є структурним підрозділом Управління Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду по Амурській області, здійснює охорону, відтворення, використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання та середовища їх проживання на території Магдагачинского району.

Автотранспорт Зейского міжрайонного оперативного відділу (Магдагачинский охотнадзора) з ветеринарного і фітосанітарного нагляду Управління Россільгоспнагляду по Амурській області на якому воно веде свою господарську діяльність, представлений в таблиці 1.1.

Таблиця 1.1 - Автотранспорт відділу на 2007 р

 Марка транспортного засобу Кількість машин, од.

 УАЗ-432

 УАЗ-31512-10

1

1

Служба Магдагачинского охотнадзора займається охороною, яка включає в себе автопатрулирования мисливських угідь і заказників з припиненням порушень правил полювання. Також веде боротьбу з охотнарушеніямі через засоби масової інформації.

Контроль включає в себе широкий спектр робіт: перевіряє виконання посадових обов'язків та зобов'язань охотпользователямі на території району.

На території Магдагачинского району 1 товариство мисливців і рибалок, за ними закріплені, відповідно, 3 господарства, крім того, користуванням тваринним світом здійснює Шимановського промислове господарство. На територіях всіх господарств здійснюється полювання, охорона, біотехнія і облікові роботи.

Контроль за виконанням всіх робіт здійснюють служба Магдагачинского охотнадзора.

Законодавство України про охорону і використання тваринного світу, регулює відносини у сфері охорони і використання об'єктів тваринного світу, що мешкають в умовах природної свободи.

Відповідальність за порушення природоохоронного законодавства Російської Федерації про охорону і використання тваринного світу буває адміністративної (передбачена Кодексом Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 №150-ФЗ) та кримінальної (передбачена Кримінальним Кодексом Російської Федерації 1996 р)

Як додатковою мірою відповідальності, яка настає одночасно з адміністративної або кримінальної, може виступати матеріальна відповідальність - відшкодування заподіяної шкоди відповідно до чинного законодавства.

Невідворотність настання відповідальності за вчинені правопорушення (злочину) в області полювання забезпечується правильним оформленням первинної документації, правильним і у відповідні строки застосуванням норм законодавства. (Краєв Н.В. 2002)

З 1 червня 2002 вступив в дію новий Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення. До цієї дати для притягнення порушників законодавства про полювання до адміністративної відповідальності на території Росії застосовувалися Кодекс України про адміністративні правопорушення 1984 (ст. 85) і Закон РФ «Про охорону навколишнього природного середовища» 1991 (ст. 84), які втратили чинність всвязи з прийняттям нового КпАП.

У порівнянні з раніше діючим законодавством, надавали тільки дві статті у двох нормативних правових актах, які служба госохотнадзора застосовувала в практиці притягнення порушників Правил полювання та законодавства про тваринний світ до адміністративної відповідальності, новий Кодекс істотно розширив права посадових осіб державних органів, у тому числі і органів госохотнадзора. Так, у новому адміністративному Кодексі існують вже сім статей (ст. 7.2, ст. 7.11, ст. 8.33, ст. 8.34, ст. 8.35, ст. 8.36, ч. 1 і ч. 3 ст. 8.37), в яких прописані 8 складів адміністративних правопорушень, за вчинення яких служба госохотнадзора вправі накладати адміністративні стягнення. Слід зазначити, що поряд з адміністративними правопорушеннями у сфері охорони навколишнього середовища і природокористування, відповідальність за вчинення яких передбачена ст. 8.33, ст. 8.34, ст. 8.35, ст. 8.36, ч. 1 і ч. 3 ст. 8.37 КоАП, органам госохотнадзора підвідомча також розгляд двох адміністративних правопорушень в галузі охорони власності, передбачених ст. 7.2 та ст. 7. 11 КпАП.

У Кодексі також міститься чотири статті (ст. 19.4, ст. 19.5, ст. 19.6, ст. 19.7), що передбачають відповідальність за вчинення адміністративних правопорушень проти порядку управління, за вчинення яких посадові особи госохотнадзора не вправі притягати до адміністративної відповідальності, а має право лише скласти протоколи з подальшою передачею їх до суду, як орган, уповноважений розглядати справи і накладати адміністративні стягнення за вчинення цих правопорушень.

Необхідно особливо відзначити введення в практику роботи органів госохотнадзора такого інституту як адміністративне розслідування, істотне розширення, в порівнянні з раніше діючим законодавством, прав співробітників органів госохотнадзора щодо застосування заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушень; чітке визначення кола осіб, що володіють правом складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Ю.Н. Єрофєєв у своїй роботі «Відповідальність за незаконне полювання за кримінальним законодавством Росії» дає наступне визначення незаконного полювання: «Незаконне полювання - заборонена, хижацька, карана відповідно до кримінальним законом діяльність осіб, що полягає у витягу з природного середовища існування диких звірів і птахів у цілях подальшого присвоєння м'яса, шкур чи іншої продукції, або їх продажу та незаконного збагачення ». Він вважає, що термін «незаконне полювання» у вузькому сенсі слова пов'язаний тільки з кримінально караними, а «порушення правил полювання» - адміністративно караними порушеннями. Незаконне полювання завжди передбачає порушень правил полювання, тільки одні порушення тягнуть за собою кримінальну відповідальність, а інші - адміністративну.

Ознаки кримінально караною незаконного полювання зазначені у ст. 258 КК РФ. У частині першій вказаної статті передбачено кримінальну відповідальність за незаконне полювання з заподіянням великої шкоди, із застосуванням механічного транспортного засобу або повітряного судна, вибухових речовин, газів чи інших способів масового знищення птахів і звірів, щодо птахів і звірів, полювання на яких повністю заборонена, на території заповідника, заказника або в зоні екологічного лиха або в зоні надзвичайної екологічної ситуації. Друга частина передбачає відповідальність за те саме діяння, вчинене особою з використанням свого службового становища або групою осіб за попередньою змовою або організованою групою.

Серед адміністративних правопорушень, найбільш поширені порушення правил полювання. Характер правопорушень і ступеня його суспільної шкідливості, визначається, насамперед, законодавцем, що встановлює адміністративну відповідальність за його вчинення і відповідну міру стягнення. За одне адміністративне правопорушення може бути накладено основне або основне і додаткове стягнення. (Харченко М.М. 2002).

Грубими порушеннями правил полювання вважаються; полювання без членського мисливсько-рибальського квитка або з недійсним квитком; полювання поза строками на даний вид тварини; полювання в заборонених місцях (заповідниках, заказниках); полювання без ліцензії на диких копитних тварин і бурого ведмедя; полювання без договору на ліцензійні види хутрових звірів. (Каледін А.П. 2000).

Правила полювання є основним документом, який визначає порядок проведення полювання, і кожен мисливець зобов'язаний чітко знати і виконувати встановлені правилами вимоги.

На території Росії правила полювання встановлюються окремо в кожній республіці, краї, області на підставі Типових правил полювання в Російській Федерації.

Згідно статті 22 Правил полювання на території Амурської області забороняється:

22.1. Застосування малокаліберних гвинтівок і карабінів під патрон бічного вогню для любительського і спортивного полювання, а також для видобутку бурого ведмедя і копитних тварин (крім кабарги).

У районах промислового полювання мисливцям, які уклали договір на видобуток ліцензійних видів хутрових звірів, дозволяється при видобутку зайців і борової дичини в аматорських і промислових цілях використовувати сміливо і застосовувати малокаліберна зброя під патрон бічного вогню.

22.2. Видобуток диких копитних тварин і бурого ведмедя в спортивних цілях при переправі через водоймища або із застосуванням самоловов.

22.3. Застосування на полюванні пневматичної зброї, луків, арбалетів, ловчих ям, насторожених рушниць, інших загальнонебезпечним самоловов.

22.4. Застосування на полюванні незареєстрованого в органах МВС мисливської зброї.

22.5. Стрілянина дробом по диких копитних тварин і бурому ведмедю, а також стрільба картеччю по бурому ведмедю, изюбрей, лосю.

22.6. Використання мереж, вентерей, петель, наметів, гаків при любительського і спортивного полювання, а також використання петель при полюванні на ведмедя і диких копитних тварин (крім кабарги)

22.7. Застосування будь-яких видів хімічних препаратів, вибухових речовин при видобутку диких тварин за винятком пахучих приманок.

22.8. Застосування магнітофонів та інших відтворюючих звук електронних пристроїв.

22.9. Застосування світлових пристроїв для видобутку птахів.

22.10. Застосування автомототранспортних засобів для переслідування і видобутку будь-яких видів тварин, а також стрільба з усіх видів автомототранспортних засобів, за винятком стрільби з плаваючих засобів з вимкненим мотором.

При промислової полюванні на диких копитних тварин бригадам мисливців, зареєстрованим в установленому порядку та штатним працівникам мисливського господарства дозволяється стріляти з наземних та водних автотранспортних засобів і використовувати їх для переслідування тварин

22.11. Збір яєць і розорення гнізд диких птахів, руйнування і розкопка постійних жител хутрових звірів і борсука.

При виробництві законною полювання дозволяється: частково руйнувати ондатрові хатки і нори; розкривати будь-які притулку дрібних хутрових звірів; застосовувати при видобутку дрібних хутрових звірів, лисиці, єнотовидного собаки, борсука невеликі мережі (обмітаючи, рукавчики, сачки тощо) при безпосередній участі мисливця; прокопувати вузькі колодязі до нір лисиць, єнотовидних собак, борсука в цілях допомоги працюючим в норі собакам. Після полювання розкопані ділянки нір мають бути засипані грунтом.

Необхідно пам'ятати, що мисливець несе адміністративну відповідальність за: знаходження із зарядженою рушницею в населених пунктах; стрілянину на відстані ближче 100 метрів від житла; участь у полюванні або знаходження із зібраним зброєю в стані сп'яніння; стрілянину на облавному полюванні уздовж стрілецької лінії, при якій снаряд пройшов ближче 10 метрів від іншого стрільця; знаходження на будь-яких автомототранспортних засобах із зарядженою зброєю (за винятком полювання з катерів і човнів з вимкненим мотором); провезення зібраного незачехленного зброї на автомашинах, тракторах, тягачах і мотоциклах, крім випадків проведення облавних полювань на диких копитних тварин.

Попередження та своєчасне виявлення порушень і порушень Правил полювання та інших вимог мисливського законодавства, правильне застосування встановлених заходів адміністративного впливу, а також уміння правильно організувати охорону госохотфонду і боротьбу з браконьєрством, має важливе значення в діяльності щодо здійснення державного контролю за охороною та використанням тваринного світу. (Улитин А.А. 1987)

Основними формами боротьби з браконьєрством є:

- Виявлення випадків вчинення порушень правил полювання та осіб які їх вчинили і прийняття до них заходів громадського, адміністративного, правового якого кримінального та матеріального впливу (Краєв Н.В. 1999);

- Вдосконалення законодавства з охорони і регулювання використання тваринного світу (Краєв Н.В., Краєва В.Н. 2001);

- Масово-роз'яснювальна та виховна робота з профілактики охотнарушітелей.

Залежно від регіональних умов існує багато методів і способів боротьби з браконьєрством:

- Маршрутний метод охорони угідь, що представляє собою вихід, виїзд або виліт бригади за заздалегідь розробленим планом в певні мисливські угіддя для їх охорони, як у денний, так і в нічний час. Маршрутний метод охорони мисливських угідь може здійснюватися у вигляді об'їзду, обльоту та пошуку. Об'їзд (обхід) є типовою профілактичної формою боротьби з браконьєрством. Пошук являє собою дію пошукової групи або бригади в цілому, спрямовані на виявлення і затримання браконьєрів, точне місцезнаходження яких відомо. Одним з різновидів пошуку є гонитва.

- Метод скритного патрулювання, засідок і секретів - коли бригада або декілька бригад, діє за заздалегідь розробленим планом. Кожній з груп ставиться конкретне завдання, заздалегідь обмовляються умовні сигнали та умови зв'язку між групами однієї бригади безпосередньо з місцем дислокації основної бригади або стаціонарним пунктом охотнадзора, міліції та ін. Приховане патрулювання або засідка здійснюються в місцях концентрації дичини.

- Серед інших методів охорони мисливських угідь можна назвати виставлення стаціонарних постів, пікетів на залізничних станціях, човнових і поромних переправах, причалах, пристанях, постах ДАІ.

- Бригадний (груповий) метод виконання наглядових функцій. Цей метод зарекомендував себе як найбільш ефективний, що забезпечує більш повне виявлення фактів порушень правил полювання та інших вимог мисливського законодавства, швидке виявлення і затримання браконьєрів. Групі доступні повне виявлення і вилучення рушниць та інших знарядь браконьєрства та продукції незаконного полювання, правильна їх фіксація, а в необхідних випадках - доставка до найближчого відділення міліції.

Важливим засобом профілактики порушень Правил полювання та успішної боротьби з браконьєрством є проведення широкої роз'яснювальної роботи серед мисливців та інших громадян про полювання та раціональне використання тваринного світу, пропаганда мисливського законодавства, знань про рідкісних і перебувають під загрозою зникнення видах тварин, а також про збереження середовища існування диких тварин. (Улитин А.А. 1987).

2. Власні дослідження

2.1 Методи і матеріали досліджень

Основний обсяг роботи припадав на обробку протоколів, збори даних по тактиці і системі роботи служби Магдагачинского охотнадзора, розрахунок його ефективності. У ході дослідження були використані протоколи про порушення правил полювання, складені працівниками відділу в період з 2005 р по 2007 р а так само дані бухгалтерських відомостей, звітів. Для порівняльного аналізу були взяті опубліковані матеріали Н.В. Краєва по мисливському законодавству (1999). Використовуючи його принципи за методикою робіт з браконьєрством, описую роботу служби Магдагачинского охотнадзора з виявлення порушень правил і термінів полювання. Щоб простежити кількість і якість протоколів складених відділом були складені таблиці.

Так само для написання дипломної роботи були використані: особистий досвід по боротьбі з браконьєрством працівників відділу Мисака А.П., Кузнєцова А.М., Пивовара С.А., матеріали Н.В. Краєва і В.Н. Крайовий по мисливському законодавством, вони описали організацію роботи по боротьбі з браконьєрством та відповідальність за порушення мисливського законодавства (1999, 2001), В.Н. Тихомиров описав організацію боротьби з браконьєрством в Московській області (1986), В.В. Егошин описав методику розслідування незаконного полювання (2002), В.Н. Країв займався створенням матеріалів з правового забезпечення мисливського господарства (1996).

Ці дані дозволили описати єдину детальну систему роботи відділу з виявлення порушень правил і термінів полювання.

2.2 Робота Магдагачінском служби охотнадзора з виявлення порушень правил і термінів полювання

Зейский міжрайонний оперативний відділ (Магдагачинский охотнадзора) з ветеринарного і фітосанітарного нагляду Управління Россільгоспнагляду по Амурській області є структурним підрозділом Управління Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду по Амурській області, здійснює охорону, відтворення, використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання та середовища їх проживання на території Магдагачинского району.

Здійснення покладених на відділ функцій поширюється на території мисливських угідь, включаючи особливо охоронювані природні території.

Завдання та обов'язки відділу.

Основними завданнями відділу є:

- Нагляд за дотриманням правил полювання;

- Охорона об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання;

- Контроль за веденням мисливського господарства;

- Організація та проведення державного обліку мисливських тварин;

- Дотримання режиму особливо охоронюваних природних територій у частині, що стосується охорони, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання і середовища їх проживання;

- Видача посвідчення на право полювання відповідно до законодавства Російської Федерації.

Відділ відповідно до покладених на нього завдань зобов'язаний:

- Вести боротьбу з порушниками правил полювання. Оформляти відповідні документи (протоколи, пояснення, схеми місця події і т.п.) для притягнення порушників правил полювання до відповідальності у встановленому порядку;

- Проводити роз'яснювальну роботу серед населення про дбайливе ставлення до об'єктів тваринного світу та середовища їх проживання;

- Здійснювати охорону мисливських тварин та середовища їх проживання;

- Брати участь у проведенні державного обліку мисливських тварин;

- Стежити за епізодичній обстановкою серед диких тварин, брати участь у профілактичних і екстрених заходах щодо запобігання, припинення поширення епідемій серед диких тварин;

- Контролювати виконання умов користування мисливськими тваринами, визначених довгостроковій ліцензією на користування тваринним світом, юридичними особами, яким надано право здійснення цього користування;

- Здійснювати свою діяльність у взаємодії з іншими відділами Управління, органами виконавчої влади на території здійснення повноважень, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, іншими організаціями та громадянами.

- Направляти уповноваженим на те посадовим особам (по територіальності) матеріали про порушення правил полювання (протоколи, пояснення, схеми місць події, вилучені зброя і знаряддя незаконного полювання, незаконно добуту продукцію, речові докази, документи тощо) для застосування рішення по фактом порушення.

Права та обов'язки посадових осіб.

Посадові особи відділу при виконанні службових обов'язків на території району мають право:

- Перевіряти у юридичних осіб і громадян документи дозволяють здійснювати користування тваринним світом, а також дозвіл органів внутрішніх справ на зберігання і носіння вогнепальної зброї;

- Затримувати порушників законодавства, складати протоколи про порушення правил полювання на вчинені ними правопорушення і доставляти порушників до правоохоронних органів;

- Проводити огляд речей і особистий огляд затриманих осіб, зупинку і огляд транспортних засобів, перевірку зброї та інших знарядь добування об'єктів тваринного світу, отриманої від них продукції, у тому числі і під час її транспортування, у місцях складування і переробки;

- Вилучати у порушників незаконно добуту продукцію, зброю та інші знаряддя добування об'єктів тваринного світу, в тому числі транспортні засоби, а також відповідні документи з оформленням вилучення в установленому порядку;

- Застосовувати при необхідності в установленому порядку фізичну силу.

Під час рейду з охорони тваринного світу співробітники відділу строго і точно виконують вказівки начальника відділу або старшого групи, звертають увагу на тактику і етику індивідуальної поведінки кожного з порушниками правил полювання, на необхідність прояву активності та принциповості під час рейду, суворе дотримання законності та добросовісності при здійсненні своїх функцій.

Співробітники відділу при проведенні рейдових заходів повинні бути в форменому обмундируванні із знаками відмінностей, знати і суворо керуватися правилами застосування зброї та спеціальних засобів оснащення: транспортними засобами, автомобілями підвищеної прохідності. Службовці відділу при поводженні зі службовою зброєю та спеціальними засобами повинні керуватися Федеральним законом «Про зброю», постановою Уряду РФ від 2 лютого 1998 №133 «Правила використання та застосування службової зброї, спеціальних засобів та службових собак посадовими особами, що виконують завдання з охорони об'єктів тваринного світу ». Застосування зброї дозволено при необхідній обороні чи крайньої необхідності. Про кожний випадок застосування службової зброї службовець зобов'язаний негайно, протягом доби, повідомити в територіальні органи внутрішніх справ за місцем застосування зброї і в Управління Россільгоспнагляду по Амурській області, у відділ мисливського нагляду.

На службу до відділу охотнадзора, прийняті наступні службовці, представлені в таблиці 2.1, у кожного є свої посадові обов'язки:

Таблиця 2.1 - Службовці відділу

 П.І.Б. Посада

 Мисак А.П.

 Кузнєцов А.М.

 Пивовар С.А.

 Старший державний інспектор

 Державний інспектор

 Державний інспектор

а) Посадові обов'язки старшого державного інспектора:

- Здійснює загальне керівництво відділом;

- Перевіряє роботу всіх охотпользователей з питань ведення мисливського господарства;

- Організовує та відповідає рейди по боротьбі з браконьєрством в мисливські угіддя району;

- Здійснює в мисливських угіддях контроль за ходом облікових робіт;

- Здійснює контроль за виконанням законів і законодавчих (актів) документів з боротьби з незаконним полюванням;

- Несе відповідальність за майно і техніку відділу;

- Стежить за технічним станом автомобіля і несе відповідальність за його збереження;

- Відповідає за своєчасну звітність по паливно-мастильним матеріалам, що здобувається запчастинах;

- За дорученням керівництва здійснює проведення інших заходів, що стосуються роботи управління.

б) Посадові обов'язки державних інспекторів:

- Беруть участь у виїздах та беруть участь у перевірці охотпользователей;

- Виїжджають в рейди по боротьбі з браконьєрством в мисливські угіддя району;

- Стежать за технічним станом автомобіля, здійснюють його ремонт;

- Здійснюють контроль за ходом облікових робіт з перевіркою маршрутів і безпосередньо беруть участь у всіх видах обліків;

Всю роботу з охорони та контролю інспектора ведуть на автомобілях підвищеної прохідності УАЗ-31512-10, УАЗ-432. Якщо ж доводитися здійснювати контроль в непрохідних місцях для автомобіля УАЗ (ріки, марі, болота) так як справа доводиться мати з браконьєрами по всьому району у всіх типах угідь, то на співпрацю охоче йдуть, працівники Шимановського ЦПХ, єгері, мисливствознавці ООПТ і рідше мисливці аматори, надаючи свій транспорт для роботи відділу.

Також допомогу в охороні мисливських угідь надають і інші охоронні та природоохоронні структури (працівники міліції, лісоохорони, преси) виїжджаючи на патрулювання разом з інспекторами, група ставати комплексною і більш пластичної по відношенню до браконьєрів, які порушують законодавство.

2.2.1 Організація рейдових виїздів та перевірок

З організації контролю в мисливських угіддях рейди поділяються на: поточні та екстрені.

1. Поточний: організовує рейд по боротьбі з браконьєрством начальник відділу Мисак А.П., значна роль в організації рейдів лежить на ньому, він викликає інспекторів і вказує їм, куди і на який термін виїхати; після дозволу (наказу) на виїзд група вирушає в мисливські угіддя.

2. Екстрений: також буває і екстрений (раптовий) виїзд, коли у відділ Магдагачинского охотнадзора надійшов сигнал про незаконне полювання, він по можливості перевіряється і якщо сигнал позитивний, то дається розпорядження про негайне виїзді відділу.

В основному всі рейди проводяться не тільки за місцем їх призначення, але і по шляху проходження, ведеться патрулювання мисливських угідь (профілактика), що дає ще більш позитивні результати.

Крім рейдової роботи в обов'язки інспекторів відділу входять повноваження здійснювати перевірки охотпользователей.

При проведенні перевірок інспекторами складаються акти перевірок, в яких відображаються: хто проводить перевірку, за чийого участі, описується реальний стан перевіряється майна, ведення документації, стан мисливських угідь на предмет аншлаговкі, відвідуваність браконьєрів, що відмінно видно по дорогах, що ведуть в угіддя, також стан аншлагів та біотехнічних заходів проведених перевіряються. У зимовий час проводиться контроль ходу облікових робіт. Потім зазначаються всі зауваження і строки виправлення. Надалі акти перевірок здаються начальнику відділу, здійснюється повторна перевірка, і тоді вживаються заходи аж до позбавлення користувачів мисливських угідь.

2.2.2 Тактика роботи відділу. Форми і методи боротьби з браконьєрством

Основними формами боротьби з браконьєрством є:

- Виявлення випадків вчинення порушень правил полювання та осіб які їх вчинили і прийняття до них заходів громадського, адміністративного, правового якого кримінального та матеріального впливу (Краєв Н.В. 1999);

- Вдосконалення законодавства з охорони і регулювання використання тваринного світу (Краєв Н.В., Краєва В.Н. 2001);

- Масово-роз'яснювальна та виховна робота з профілактики охотнарушітелей.

В результаті узагальнення і вивчення практиці боротьби з незаконним полюванням відділом, були проаналізовані та встановлені найбільш ефективні методи роботи з виявлення фактів порушення правил полювання і затримання браконьєрів.

При інспектуванні угідь застосовуються два основні методи: активний і пасивний.

Пасивне інспектування полягає в пристрої спостережного пункту (засідки) на тайгових дорогах, по яких може відбуватися жваве пересування мисливців. Засідки організовуються в будь-який час доби і року. Ефективність цього методу залежить від уміння вибрати місце для спостереження. При вміло обраному місці для пасивного інспектування, результати оперативної групи можуть бути набагато вище, ніж у випадку активного інспектування.

Активне інспектування - це найбільш часто вживаний маршрутний метод охорони угідь. При цьому способі група обстежує в першу чергу місця проживання і можливого скупчення дичини. Безпосередньо в угіддях напрямок руху визначається, головним чином, за пострілам і слідах мисливців, а також голосам, гавкоту собак та іншими ознаками.

У відділу завжди є місце призначення, де буде відбуватися охорона угідь. Після того як дозвіл на виїзд в мисливські угіддя отримано, службовці відділу вирішують, якою дорогою буде проходити маршрут, при цьому враховується відстань обраної дороги, час прямування, характер угідь і кількість виділених пально-мастильних матеріалів, також враховується, де найчастіше діють браконьєри.

Якщо слідувати до пункту призначення по головній дорозі (шосе) днем, то ймовірність побачити порушника буде рівною нулю, тільки в окремих випадках - ні.

Якщо ж слідувати до пункту призначення по путівцях (дорогах не загального користування) днем, то ймовірність, порівняно з прямою шосейній дорозі, різко збільшиться. По-перше, курс проходження лежатиме в першу чергу в місцях концентрації диких звірів і птахів і поряд з населеними пунктами. При такому способі потрібно користуватися біноклем і час, від часу зупиняючись, переглядаючи угіддя. Можна виявити мисливців, які полювали пішки або на транспорті. Виявивши таких мисливців потрібно приступати до їх затримання.

Маршрутний метод охорони мисливських угідь на транспортному засобі може здійснюватися і вночі. При нічному проходженні по мисливським угіддям в першу чергу береться до уваги тип угідь, вибирається такий тип, де найчастіше браконьєри вибирають транспортний засіб з виносної потужної фарою. Якщо слідувати вночі, то тактика виявлення та затримання змінюється, на передні освітлювальні фари надягають СМУ, всі ж інші освітлювальні прилади просто вимикаються і всі члени групи ведуть спостереження, вишукуючи промені від лампи-фари порушень. Цей метод дуже ефективний у виявленні браконьєрства. Якщо промінь виявлений, то відразу ж обдумуються шляхи під'їзду або підходу. Тут важливо все правильно і швидко розпланувати, чим і займається начальник відділу або старший групи. На машині співробітники відділу намагаються, як можна ближче під'їхати, щоб не виявити себе, потім, розрахувавши напрямок, відстань і швидкість браконьєрів, доганяє, обганяє і перекриває можливі шляхи об'їзду.

При цьому методі використовується ефект несподіванки. Раптовість появи, різке світло освітлювальних приладів, відразу психологічно пригнічує порушників правил полювання. Затримавши порушників, оформляються протоколи про порушення правил полювання на території Амурської області.

Якщо ж до порушника ніяк не можна під'їхати (високий сніг, болото, падь, лобода), то доводиться, також під'їхавши якомога ближче, діяти пішки. При такому способі старший групи обумовлює, хто які позиції має зайняти. Один службовець завжди залишається за кермом автомобіля і перекриває, у міру можливості, шляхи полювання, якщо це можливо, інші, вирахувавши швидкість і напрямок порушника роблячи випередження, намагаються наздогнати швидким бігом, що найчастіше завжди виходить крім випадків, коли полюють із застосуванням лампи-фари на коні. Такі випадки майже завжди закінчуються нічим. Хто першим наздоганяє транспортний засіб, той в першу чергу намагається зупинити автомобіль.

Інші інспектора підбігаючи, обеззброюють порушників з подальшим складанням протоколів. Ефективність такого способу (пішки) - 100%, крім випадків полювання з коня або за ІТС (інженерно-технічна споруда). Небезпека при розтині таких порушень дуже велика, так як спосіб полювання на транспортному засобі лампи-фари заборонений, порушники добре екіпіровані, крім того, часто полювання проходить в заборонені терміни, і тому вони налаштовані дуже агресивно, в кращому випадку намагаються сховатися, в гіршому - стріляють по транспорту. При таких затриманнях працівники відділу використовують максимум обережності, дотримуючись усіх правил з техніки безпеки.

Здійснюючи контроль над мисливськими угіддями трьома способами зазначеними вище, плюс пасивний спосіб (засада). При такому способі маршрутного патрулювання, вибирається маршрут працівниками відділу по ходу рейду.

Діставшись до місця призначення інспектора, проводять рекогносцировку (оцінюють обстановку). І тут починається ще один з маршрутних способів - пошук. Він являє собою дії пошукової групи або бригади в цілому, спрямовані на виявлення і затримання браконьєрів, точне місцезнаходження яких часом буває невідомо. Приводом до пошуку можуть бути заяви очевидців незаконної полювань, виявлення слідів браконьєрства, залишки тварини, кров, сліди транспортних засобів, самих браконьєрів. У цих випадках пошук ведеться за орієнтовними відомостями: слідами, доказам, відомостям громадян і з урахуванням накопичених даних подібного роду браконьєрстві. Пошуки ведуть в будь-який час доби способами зазначеними вище, вночі з вимкненим світлом автотранспорту, а вдень з біноклем.

Від інспекторів потрібно бути фахівцями за спостереженнями постійно фіксувати в пам'яті все, що зустрічається на шляху. Вдень, виявивши порушників на транспортному засобі дуже важко їх затримати, оскільки вони часто починають ховатися. Одним з різновидів пошуку є гонитва, тобто переслідування браконьєрів по «гарячих слідах».

Найбільш результативною гонитва буває при наявності більш швидкохідної техніки, ніж у порушників і відмінним знанням місцевості інспекторами. Часом гонитва закінчується поломкою однієї з машин, але часто буває, що порушник просто ховається. Цей метод ефективний тоді, коли порушник ні куди не рухається, перебуваючи на зимовище, відпочиваючи в автомобілі, перекушуючи або перебуваючи на місці злочину добирають, обробляють незаконно добуту продукцію.

Одним з активних методів охорони угідь є маршрутне патрулювання пішки, великий ефективності метод досягає при кількості патрульних більше трьох. При цьому способі група обстежує в першу чергу місця проживання і можливого скупчення дичини, солонці і т.д. Безпосередньо в угіддях напрямку руху визначається, головним чином, за пострілам і слідах мисливців, а також по голосам, гавкоту собак та іншими ознаками (Тихомиров В.М. 1986). При русі на постріл, напрямок пострілу обов'язково пеленг по компасу, а якщо його немає, то головний групи пояснює кожному свої орієнтири і напрямок. Під час руху необхідно дотримання суворої дисципліни. Група йде контактно, що не розтягуючись, часто зупиняючись і прислухаючись без розмов. Дійшовши приблизно до місця, де був зроблений постріл. Всі члени групи оглядають уважно місцевість, потім розтягуються ланцюгом так, щоб кожен член рейду бачив або чув поруч йде.

Дуже важливо виявити порушників першими, тому кожен інспектор поводиться дуже обережно з кожним кроком вдивляючись і вслухаючись, щоб не подшуметь порушника (порушників) службовець починає затримання сам, так як часом немає можливості повідомити колегам про виявлений. Крадучи по можливості якомога ближче скорочуючи відстань, потім раптово починає затримання, швидко вставши з землі, бігом наближається до порушника і обеззброює його, потім повідомляє перебували неподалік колегам інспекторам, що порушник затриманий.

Якщо ж вдалося виявити порушників одразу кількома співробітниками, то затримання відбувається простіше, оточивши їх і затримати з подальшим оформленням протоколів. Результативність такого способу дуже висока, так як майже завжди вдається виявити і затримати порушників. Порушники ніколи не очікують, що інспекція буде патрулювати пішки, і тому поводяться в мисливських угіддях природно і розкуто не чуючи ніякої техніки.

Співробітники відділу застосовують і бригадно-груповий метод охорони мисливських угідь. Він полягає в наступному: виїзд в мисливські угіддя не одного екіпажу, як це описувалося вище, а кількома екіпажами, іноді використовується і всюдихідна техніка. На початку все ретельно планується, хто яким маршрутом їде, у скільки виїзд і де зустріч.

Такий спосіб дозволяє захопити більш великий фронт охотугодий і якісніше перевірити на факт порушень правил полювання та інших вимог мисливського законодавства, швидке виявлення і затримання браконьєрів. Метод характеризується сильним психологічним впливом на браконьєрів, придушенням, як правило, бажання порушників до опору і іншим негативним діям. Оперативним групам доступні повне виявлення і вилучення зброї та інших знарядь браконьєрства та продукції незаконного полювання, правильна їх фіксація, а в необхідних випадках - доставка у відділення міліції.

Найбільш мобільною і добре керованою є рейдова бригада, що складається з чотирьох осіб. Успіх рейду багато в чому залежить: від рішень прийнятих старшими бригади, від знання місцевості охоронюваних угідь, розташування та напрямки общеіспользуемих доріг, лісових доріг і стежок, місць проживання диких звірів і птахів, розташування населених пунктів. Також, коли до складу групи входить штатні працівники мисливських господарств, працівники лісоохорони, представники органів влади. У складі бригади бажано мати одного позаштатного працівника ГИБДД, що сприяє при технічному огляді транспорту виявленню порушень правил полювання (провезення незаконно добутої продукції).

Перед виїздом (виходом) бригади на охорону мисливських угідь з її учасниками проводиться усний інструктаж. Його проводять працівники охотнадзора. Успіх і кінцевий результат роботи багато в чому залежить від якості проведеного інструктажу;

Інструктує повинен:

- Докладно ознайомити членів бригади з особливостями охоронюваних охотугодий;

- Розповісти про намічений маршруті, вказавши при цьому початкові і кінцеві орієнтири маршруту, його дальність і тривалість;

- Ознайомити бригаду з її складом;

- Ознайомити з технічним оснащенням бригади;

- Орієнтувати членів бригади про надійшли сигналах про браконьєрство або можливі порушення правил полювання або ознаки, що свідчать про які мали місце факти браконьєрства.

Тактика боротьби з браконьєрством показує, що найбільш розповсюджені і застосовні на практиці в Магдагачінском районі всі вищевказані способи, але найбільшої ефективності вони досягають, коли поряд з активними способами використовуються і пасивні способи роботи з порушниками. Зміна способів залежить: від часу доби, від характеру угідь і від самого вибору способу затримання браконьєрів.

Пасивні способи охорони мисливських угідь службою охотнадзора (засада) організовується в тих випадках, коли надійшло повідомлення із зазначенням точного місця незаконного полювання. Надалі за маршрутом прямування на це місце обдумується, де краще встановити засідку. Вибирається дорога по якій можливо буде виїжджати порушник, вибирається місце більш приховане і невидиме для порушників, в той же час зручне, щоб відразу перекрити дорогу і затримати.

При такому способі затримується більш великий порушник, але якщо невідомо якою дорогою буде повертатися порушник, то відсоток ймовірності його затримання не великий, але зате в засідці можна затримати інших порушників мисливського законодавства. Засідки можуть встановлюватися на кілька днів, це залежить від рішень старшого групи на місці засідки.

Причому вночі в засідці призначається черговий, який спостерігає, щоб ніхто не проїхав повз, черговий змінюється через дві години чергування іншим інспектором. Якщо черговий побачив або почув якийсь транспорт, то він швидко будить всіх і переступають до затримання.

Засідки встановлюються за будь-яких зупинках автомобіля в мисливських угіддях, коли ведеться активне патрулювання (при нічлігах або приготуванні їжі). У таких випадках вибираються місця, звідки видно наступний в угіддя або з угідь транспорт (сопки, ували і всілякі височини), також вибираються перехрестя, де найчастіше проїжджають мисливці. Цей метод найбільш ефективний у нічний час, особливо своєю несподіваністю, можливістю приховано вивчити динаміку браконьєрських дій. Однак до направлення на потайне патрулювання або засідку, ще вдень або заздалегідь визначається місце патрулювання, засідки (Краєв Н.В. 1999).

Використовуються й інші методи охорони мисливських угідь. Залежно від особливостей охоронюваних охотугодий, кількості осіб здійснюють охорону та інших факторів, для виявлення випадків браконьєрства та затримання порушників правил полювання виставляються стаціонарні пости, на постах ГИБДД, де за допомогою державтоінспектора зупиняється і оглядається автотранспорт. При взаємодії з працівниками міліції зазначеним методом охорони нерідко виявляються злісні браконьєри, котрі доставляють додому продукцію і знаряддя незаконного полювання (м'ясо, хутро, зброю та інші засоби полювання). Цей метод, має величезну ефективність, дозволяє, отримати інформацію про кількість прибуваючих мисливців, місцях виробництва ними полювання, вести з ними роз'яснювальну та попереджувальну роботу.

Одним з важливих засобів профілактики та успішної боротьби з порушниками правил полювання, є масово-роз'яснювальна та виховна робота серед мисливців та інших громадян, що проводиться працівниками відділу своїми зусиллями і за допомогою преси. Пропаганда мисливського законодавства, знань про рідкісних і перебувають під загрозою зникнення, видів тварин, а також щодо скорочення середовища існування диких тварин.

Особлива увага приділяється індивідуальній бесіді з особами, раніше порушили правила полювання. Ефективність масово-роз'яснювальної роботи досягається, насамперед, за рахунок залучення до цієї роботи широких кіл мисливської громадськості та засобів масової інформації. До заходів профілактичного характеру відносяться повідомлення про допущені порушення за місцем роботи або навчання, а також проживання браконьєрів. Цей метод дуже ефективно діє на браконьєрів пригнічуючи їх психологічно.

2.2.3 Тактика виявлення випадків незаконного полювання та осіб які їх вчинили

Накопичена практика показує, що особлива активність порушення правил полювання має місце за кілька днів до відкриття сезонної полювання. Для здійснення незаконних дій проти госохотфонду, як правило, браконьєри обирають місця концентрації тварин, окремі місця, недостатньо охоронювані місця мисливських угідь, вихідні дні служби охотнадзора, дні відсутності мисливствознавців та єгерів у мисливських угіддях.

На копитних браконьєри активізують свої дії восени, до випадання снігу по чернотропу, коли легше приховати сліди злочину.

Для здійснення браконьєрства злісні порушники правил полювання беруть на озброєння сучасні досягнення науки і техніки. Вони використовують автоматичну зброю, вкорочують стовбури і переробляють приклади, щоб зброю можна було легше приховати, влаштовують у лісі тайники, де ховають зброю та інші знаряддя браконьєрства, застосовують вставні стволики малих калібрів в гладкоствольні рушниці, використовують потужні електроосвітлювальні прилади.

Тактика виявлення випадків порушення правил полювання залежить від ситуації виявлення ознак браконьєрства. Найчастіше ознаки незаконного полювання виявляються мисливцями. При отриманні заяви (повідомлення) про виявлення ознак незаконного полювання, інспектора охотнадзора уточнюють місце і час виявлення ознак браконьєрства, фіксують ці дані, по можливості перевіряють їх достовірність і відправляються в мисливські угіддя. У всіх випадках виявлення порушень правил полювання відділом вживаються заходи до виявлення та затримання охотнарушітелей та оформлення протоколів.

2.2.4 Тактика виявлення та затримання порушників правил полювання

У процесі охорони мисливських угідь доводиться мати справу з особами різними за віком, характером, освітою та посадовим положенням, вперше скоїли порушення правил полювання та систематично займаються браконьєрством.

У цьому зв'язку, тактика представника охотнадзора будується залежно від особистості порушника (Н.В. Країв, 1999). Особи, які вчинили порушення вперше, зазвичай не тікають, на вимогу пред'являють необхідні документи, повідомляють правдиві відомості про себе і про допущене охонарушеніі. Особи, які систематично займаються браконьєрством, поводяться інакше. Щоб уникнути відповідальності, вони використовують різний арсенал хитрощів. Як правило, говорять, що документи забули вдома, в машині, загублені і т.д., відмовляються добровільно здати зброю, а при його вилученні намагаються чинити опір. Нерідко прагнуть чинити психологічний вплив на представників відділу, називають своїх знайомих, які займають відповідальне посадове становище, яким вони будуть скаржитися на дії охотнадзора.

Ввічливість, тактовність, спокійний тон, наполегливість і метушливості дають зрозуміти порушнику, що перевіряє оперативна група виконує свій службовий і громадський обов'язок, захищають інтереси суспільства. У зверненні з порушниками також не допускають: зарозумілий тон, зарозумілість, іронічні чи нечемні коментування порушення, образливі вирази або фізичні або інші дії, репліки, безтактні моралізаторство, загрозливі слова і жести. До перевіряється співробітники відділу звертаються тільки на «Ви».

При перевірці документів та затриманні старший групи видається, пред'являє свій документ у розгорнутому вигляді, після чого пропонує порушнику розрядити зброю. Після цього здійснюють перевірку документів.

2.2.5 Підсумки роботи Магдагачінском служби охотнадзора за 2005-2007 р

Підсумки роботи Магдагачінском служби охотнадзора можна простежити за звітами про виконану роботу з 2005 р по 2007 р в таблицях 2.2, 2.3, 2.4.

Таблиця 2.2 - Звіт про виконану роботу за 2005 р

 № Найменування Разом

 1 Проведено перевірок мисливських господарств 2

2

 Кількість виїздів на боротьбу з браконьєрством, всього в тому числі:

 - За участю службовців інших відділів управління

 - За участю працівників міліції

 - За участю працівників заказників

 223

2

 35

2

3

 Виявлено осіб, які порушили законодавство, всього у тому числі порушення виявлені:

 1) службовцями відділу мисливського нагляду, всього з них за участю:

 - Службовців інших відділів Управління

 - Працівників міліції

 - Працівників товариств мисливців

 - Інших організацій

 2) працівниками міліції

 3) іншими особами

 175

 116

8

 48

 13

2

2

7

У результаті проведення рейдових робіт в 2005 р за складеними протоколами були вжиті заходи:

- По 5 протоколам були порушені кримінальні справи;

- Попереджено - 2 чол .;

- Пред'явлено позовів за шкоду госохотфонду - 37000 руб .;

- Накладено штрафів за порушення законодавства - 97000 руб .;

- Пред'явлено конфіскатів - 27846 руб .;

Загальна пред'явлена ??сума склала 161 846 руб.

Було вилучено 15 одиниць гладкоствольної зброї, 5 одиниць нарізної.

Була здійснена перевірка діяльності; хід облікових робіт Магдагачинского РООіР. Проведено 227 лекцій та бесід, випущено 4 друкованої інформації в ЗМІ.

Таблиця 2.3 - Звіт про виконану роботу за 2006 р

 № Найменування Разом

1

 Кількість виїздів на боротьбу з браконьєрством, всього в тому числі:

 - За участю працівників міліції

 - За участю працівників заказників

 - За участю працівників товариств мисливців

 216

 39

 58

6

2

 Виявлено осіб, які порушили законодавство, всього у тому числі порушення виявлені:

 1) службовцями відділу мисливського нагляду, всього з них за участю:

 - Службовців інших відділів Управління

 - Працівників міліції

 - Працівників товариств мисливців

 - Працівників заказників

 2) службовцями інших відділів Управління

 3) працівниками міліції

 214

 198

2

 44

 23

 72

 11

5

За складеними протоколами вжиті заходи:

- По 11 протоколам були порушені кримінальні справи;

- Пред'явлено позовів за шкоду госохотфонду - 39300 руб .;

- Накладено штрафів за порушення законодавства - 117600 руб .;

- Пред'явлено конфіскатів - 12656 руб .;

Загальна пред'явлена ??сума склала 169 556 руб.

Було вилучено 11 одиниць гладкоствольної зброї, 5 одиниць нарізної. Проведено 686 лекцій та бесід, випущено 8 друкованої інформації в ЗМІ.

Таблиця 2.4 - Звіт про виконану роботу за 2007 р

 № Найменування Разом

 1 Проведено перевірок мисливських господарств 3

2

 Кількість виїздів на боротьбу з браконьєрством, всього в тому числі:

 - За участю працівників міліції

 - За участю працівників заказників

 - За участю працівників товариств мисливців

 209

 51

 80

 12

3

 Виявлено осіб, які порушили законодавство, всього у тому числі порушення виявлені:

 - Службовцями відділу мисливського нагляду, всього з них за участю:

 - Службовців інших відділів Управління

 - Працівників міліції

 - Працівників товариств мисливців

 - Працівників заказників

 187

 187

7

 53

 32

 80

За складеними протоколами вжиті заходи:

- Пред'явлено позовів за шкоду госохотфонду - 26300 руб .;

- Накладено штрафів за порушення законодавства - 128800 руб .;

- Пред'явлено конфіскатів - 15902 руб .;

- По 9 протоколам були порушені кримінальні справи.

Загальна пред'явлена ??сума склала 174 002 руб.

Було вилучено 26 одиниць гладкоствольної зброї, 6 одиниць нарізної. Був здійснений контроль за ходом облікових робіт на території Магдагачинского району. Проведено 420 лекцій та бесід, випущено 6 друкованої інформації в ЗМІ.

Проаналізувавши таблиці 2.2., 2.3, 2.4 можна зробити висновки, що кількість протоколів в середньому по роках сильно не змінюється. Це залежить від: техніко-технічної бази, своєчасного фінансування і стимулювання праці, а по суті порушень варіюють: «полювання в заборонені терміни», «полювання без документів», тому можна припустити, що основна маса населення не хоче усвідомлювати правила полювань на території Амурської області від 16.09.88 р Для браконьєрів ці порушення в порядку речей.

У листопаді, грудні було складено інспекторами найбільшу кількість протоколів про порушення правил полювання, що можна побачити з таблиці 2.5.

Таблиця 2.5 - Кількість складених протоколів за листопад-грудень

 Місяць Рік

 2005 2006 2007

 Листопад

 Грудня

 45

 25

 16

 56

 21

 31

 Разом 70 72 52

Проаналізувавши дані таблиці 2.5 і порівнявши їх з річними показниками роботи Магдагачінском служби охотнадзора можна зробити висновок, що найбільша кількість виявлених правопорушень на території Магдагачинского району припадає на осінньо-зимовий період, що пов'язано зі збільшенням числа мисливців у зв'язку з відкриттям сезону полювання, а також з підвищенням прохідності автотранспорту в мисливських угіддях.

2.3 Аналіз рівня економічної ефективності роботи Магдагачинского охотнадзора

Економічна ефективність діяльності відділу - це економічна категорія, яка характеризує в кінцевому підсумку зіставлення отриманого результату з задіяними при цьому ресурсами і витратами на виробничу діяльність.

Для оволодіння методикою вимірювання результатів роботи відділу, були згруповані вихідні дані: площа мисливських угідь, на якій працює відділ; сума позовів, штрафів та конфіскатів, пред'явлених браконьєрам в результаті роботи; сума всіх витрат на утримання відділу. За цими даними проведені розрахунки за формулами:

 Кос = ЛПЕО х 100%,

 НПЕО

де Кос - показник рівня ефективності роботи відділу;

ЛПЕО - локальні показник фактичної ефективності відділу за 2007 р .;

НПЕО - нормативний показник ефективності роботи відділу у середньому за 2005-2007 р

 НПЕО = ОН + ОПД - ОЗС

 ОП

де ВІН - сума позовів, штрафів, конфіскатів, пред'явлені браконьєрам у загальному;

ОПД - сума економічного ефекту від дій відділу;

ОЗС - загальні витрати коштів на утримання відділу;

ОП - загальна площа мисливських угідь, на яких веде роботу відділ.

Економічний ефект - це віддача від роботи відділу у грошовому вираженні. За аналогією з розрахунком нормативного показника розраховується локальний показник ефективності роботи відділу:

 ЛПЕО = ЛН + ЛПД - ЛЗС

 ОП

Наочно витрати на відділ можна простежити в таблиці 2.6, а отриманий результат в таблиці 2.7.

Таблиця 2.6 - Витрати по відділу

 Вид витрат, руб. 2005 2006 2007

 ПММ

 Запасні частини

 Командировочні

 Заробітна плата

 Спецодяг

 72384

 14893

 2770

 324810

 8400

 29987

 16923

 2760

 396920

 4200

 73050

 12114

 3247

 432132

 4380

 Разом: 423257 450790 524923

Таблиця 2.7 - Результати діяльності відділу

 Результати 2005 2006 2007

 Нараховано до сплати штрафів, позовів, конфіскатів

 Стягнуто з порушників штрафів, позовів, конфіскатів

 161846

 138540

 169556

 161078

 171002

 146378

Зіставивши отримані результати з задіяними при цьому ресурсами і витратами на виробничу діяльність можна проаналізувати економічну ефективність роботи відділу. Що представлено в таблиці 2.8.

Таблиця 2.8 Аналіз економічної ефективності роботи відділу в 2007 р

 Показники Загалом по відділу за 2005-2007 рр. Загалом по відділу за 2000 р

 Позови, штрафи, конфіскати, руб. 502404 171002

 Витрати на утримання відділу, руб. 1398970 524923

 Площа угідь, що охороняються відділом, тис. Га. 1580 1580

 НПЕО руб. / Тис. га. -285 -

 ЛПЕО руб. / Тис. га. - -131

 Кос,% - 45

Судячи за показником рівня ефективності роботи служби Магдагачинского охотнадзора можна сказати, що економічні витрати на діяльність відділу вище, ніж економічний ефект, але при цьому потрібно пам'ятати, що ефект від роботи відділу був і залишається у багато разів більше, ніж економічна ефективність. Потрібно відзначити що, вже поширення інформації про роботу служби охотнадзора в мисливських угіддях, призводить до зниження виїздів порушників охотзаконодательства, тим самим, піднімаючи рівень ефекту на порядок.

Ще більшу роль в ефективності грають витрати, які складаються з витрат на бензин, запасні частини, адже відділ працює по всьому району.

3. Безпека життєдіяльності

3.1 Безпека життєдіяльності на виробництві

Охорона праці - система збереження життя і здоров'я працівників у процесі трудової діяльності, яка включає правові, соціально - економічні, організаційно - технічні, санітарно - гігієнічні, лікувально - профілактичні, реабілітаційні та інші заходи.

Метою охорони праці, слідуючи з визначення, є забезпечення безпеки, збереження здоров'я та працездатності людини в процесі праці. Ці положення відображені в конституції РФ і знаходяться в центрі уваги. Відповідно до положення про охорону праці та техніки безпеки в організаціях, установах, і на підприємствах всі заходи з охорони праці на виробництві проводить адміністрація.

До роботи слід допускати осіб фізично здорових, що пройшли медичний огляд і визнаних придатними за станом здоров'я до даного виду діяльності, добре знають виробничі процеси, свої обов'язки і мають глибокі теоретичні знання в галузі охорони праці та володіють безпечними методами праці.

Кожен випадок виробничого травматизму має підлягати розслідування та обліку на місцях, так як одна з найголовніших завдань охорони праці, в тому числі і в мисливствознавства - це створення здорових і безпечних умов праці та ліквідації причин, що викликають травматизм.

Заходи попередження травматизму на підприємстві:

- Систематично проводити інструктаж з техніки безпеки серед працівників;

- Не допускати використання несправного обладнання, стежити за технічним станом будівель;

- Не допускати залучення людей для виконання робіт не за фахом;

- Своєчасно проводити медичне обстеження на предмет профзахворювань.

Робота у відділі безпосередньо пов'язана з багатьма труднощами. До роботи допускаються тільки громадяни (далі службовці), які пройшли інструктаж з охорони праці та техніки безпеки: при вступі на цивільну службу - вступний інструктаж, до початку робіт - первинний інструктаж безпосередньо на робочому місці, а потім повторний, не рідше двох разів на рік , інструктаж з охорони праці та техніки безпеки в тому обсязі, який потрібен для безпеки виконання робіт.

Інструктаж з охорони праці та техніки безпеки проводить начальник відділу або відповідальна особа, призначена наказом.

З усіма знову надходять на цивільну службу, пов'язану з наглядом і контролем у сфері охорони, відтворення, використання об'єктів тваринного світу, проводиться вступний інструктаж, про що робиться відповідна відмітка в наказі про прийом на роботу і запис в журналі реєстрації вступного інструктажу з підписом інструктує, та інструктували. Журнал пронумерований, прошнурований та скріплений печаткою.

При проведенні вступного інструктажу службовець знайомиться з основами законодавства в частині охорони праці, з правилами внутрішнього розпорядку, вимог особистої гігієни, правилами поведінки службовців в аварійних ситуаціях, про порядок розслідування нещасних випадків.

У програмі первинного та повторного інструктажу на робочому місці службовців докладно знайомлять з безпечними прийомами і методами роботи у відділі.

Позаплановий інструктаж проводиться при зміні посадової регламенту, при введенні нових правил та інструкцій, на вимогу органів нагляду, при перервах у роботі 60 днів і 30, при додаткових вимогах безпеки праці.

У разі порушення правил з охорони праці та техніки безпеки, негайно вживаються заходи щодо їх усунення.

Службовці відділу мисливського нагляду зобов'язані добре знати посадовий регламент, правила внутрішнього службового розпорядку, заходи пожежної безпеки, правила та інструкції з охорони праці та техніки безпеки, а також правила полювання та законодавства з охорони природи, правил користування службовою зброєю та правил використання службових собак, стосовно до умов своєї роботи.

Вимоги безпеки при перевірці.

При виїзді на перевірку службовець повинен одержувати завдання (наказ, розпорядження) із зазначенням часу перевірки, (вибуття і прибуття), маршруту прямування та зазначенням необхідності дотримання безпечних способів і прийомів виконання робіт, з правилами користування індивідуальними засобами захисту і правилами поведінки позаштатних ситуацій (зустріч зі звіром, пожежі, повені і т.д.).

Перед виходом в ліс відряджений службовець повинен ознайомиться із загальною схемою місцевості (річки, струмки, розпадки, перевали) і усвідомити напрям конкретного маршруту туди назад, перевірити цілісність взуття, одягу, необхідного спорядження, при використанні транспорту - його готовність.

При температурі повітря - 45 С і нижче, виїзд необхідно відмінити.

Кожен службовець зобов'язаний знати та дотримуватися правил пожежної безпеки, у тому числі при знаходженні поза будівлею, а також способи гасіння загоряння підручними засобами, вміти поводитися з вогнегасником. Куріння допускається тільки у спеціально відведених місцях.

Правила безпеки під час контакту з правопорушником.

Не можна стає до затриманого спиною, відходити від нього на велику відстань, займати незручне для прямого спілкування становище. Відчувши недбалість і неуважність перевіряючого, браконьєр може спробувати позбутися незаконно добутої продукції полювання, зброї, патронів зі снарядом, призначеним для забороненої до відстрілу дичини, викинути інші предмети, що викривають його у браконьєрстві та інших протиправних діях.

При захопленні порушника в човні на воді слід вжити заходів до того, щоб човен причалив до берега, так як порушник може перевернути човен перевіряючого, зробити в ній пробоїну, підпалити, відібрати весла та ін. І самому сховатися.

Якщо група захоплених порушників за чисельністю більше групи службовців, то і в цьому випадку необхідно діяти сміливо, швидко, рішуче і в теж час бути спокійним і коректним. Якщо затримані відчують невпевненість і ознаки боягузтва з боку службовців, вони не підкоряться вимогам.

При вилученні зброї у порушників необхідно стежити, щоб стовбури були спрямовані вгору або убік від людей. Розряджаючи зброю необхідно дотримуватися заходів з техніки безпеки.

При зустрічі групи порушників, необхідно по можливості ізолювати їх один від одного, виявити організаторів браконьєрства і особистість кожного порушника.

При вилученні зброї у затриманих, слід враховувати можливість наявності у них іншого, не поміченого зброї (ніж і ін.).

Якщо при затриманні та звільнення порушників хтось із порушників зумів сховатися, то слід мати на увазі, що втік може організувати звільнення співучасників браконьєрства.

Вимоги безпеки при поводженні зі службовою зброєю та спеціальними засобами.

Головною умовою безпеки користування службовим зброєю є тверде знання і чітке виконання правил поводження зі зброєю і сувора дисципліна.

Службовець відділу при поводженні зі службовою зброєю та спеціальними засобами повинен керуватися Федеральним законом «Про зброю», постановою Уряду РФ від 2 лютого 1998 №133 «Правила використання та застосування службової зброї, спеціальних засобів та службових собак посадовими особами, що виконують завдання з охорони об'єктів тваринного світу ». Застосовувати зброю в стані необхідної оборони чи крайньої необхідності слід для:

- Відбиття нападу, безпосередньо загрожує життю чи здоров'ю службовця, членів сімей або громадян, виконуючих покладені на них законом обов'язки по охороні об'єктів тваринного світу;

- Затримання осіб, підозрюваних у вчиненні тяжких та особливо тяжких злочинах, або чинять збройний опір, або відмовляються виконувати законні вимога службовців або громадян, виконуючих покладені на них законом обов'язків, про здачу зброї;

- Відображення збройного чи групового нападу на службові, житлові або інші приміщення, що належать посадовим особам;

- Подачі сигналу тривоги та виклику допомоги.

Забороняється виїзд у відрядження (перевірку) з невиправленою зброєю.

Забороняється стрільба і знаходження із зарядженою зброєю населених пунктах. Пристрілка зброї повинна виробляється в місцях, спеціально відведених для цієї мети, або організованому порядку в місці з природним огорожею (яри, рови тощо) або в місцях, добре переглядаються, з обов'язковим виставленням сторожового охорони.

При заряжении і розрядженні зброї стовбури його повинні прямує вгору або до землі.

При пересуванні на всіх видах транспорту зброя повинна бути розрядженим.

При посадці в автомобіль, човен, переконається у відсутності патрона в патроннику.

Не коли не брати зброю за стовбур при виході із човна та інших видів транспорту.

На привалі зброю слід розрідити і вішати на надійну опору, попередньо переконавшись в її фортеці.

У разі відсічення потрібно почекати 7-8 секунд, тому що може відбутися «затяжний постріл» і при відкритому затворі призвести до нещасного випадку.

У випадку падіння зброї слід одразу ж розрідити його і переконається, що в каналі ствола не потрапили земля, сніг та інші предмети, так як при забитих стовбурах під час пострілу може відбутися розрив або роздуття стовбурів.

Не коли не слід використовувати приклад зброї як ударний інструмент, бо при цьому від удару може відбутися постріл, спрямований в самого службовця або поруч стоїть людини.

Якщо патрон не входить в патронник ствола колись не слід його дотискати або забивати, тому що при цьому може статися постріл.

Крайня обережність повинна дотримуватися при пересуванні на човні:

- Недопускається стрільба з човна над головами людей знаходяться в ній;

- На човні не можна стріляти стоячи, а також у напрямку поперек її борту;

- При переміщенні в човні зброя має бути розрядженою і надійно укладено в носовій частині човна або в кормі.

Службову зброю і боєприпаси повинні зберігатися в умовах виключають доступ до нього сторонніх осіб. Зброя повинна бути справним і незарядженим при зберіганні.

Про кожний випадок застосування службової зброї службовець зобов'язаний негайно, протягом доби повідом в територіальні органи внутрішніх справ за місцем застосування зброї і в Управління, у відділ мисливського нагляду.

Попередження нещасних випадків при зустрічі зі звіром.

Головне - не втрачати самовладання і пам'ятати, що в більшості випадків звірі бояться людини.

Не можна бігти від звіра, т. К. При вигляді людини, що біжить у звіра може виникнути рефлекс переслідування. Крім того, самки звірів можуть напасти на людину в разі уявної та реальної небезпеки для їх дитинчат.

Неприпустимо різко й істерично кричати, маючи на увазі, що старі особини можуть сприйняти це як виклик або агресію з боку людини і вчинити напад.

Без крайньої необхідності не стріляти в звіра, часто його можна зупинити пострілом у повітря, а також сигнальною ракетою, фальшфейер і т.п.

При явному нападі звіра важливо сховатися за дерево і не поспішати з пострілом, підпускаючи ближче і стріляти напевно.

Не слід поспішати підходити до впав після пострілу звірові, необхідно переконатися, що він мертвий. Якщо вуха притиснуті і шерсть на загривку піднята, значить, звір ще живий, потрібно зробити контрольний постріл.

Не переслідувати пораненого звіра, пам'ятаючи, що поранений і переслідуваний звір більш агресивний і може напасти.

При виконанні службових обов'язків службовець повинен керуватися технікою безпеки на полюванні.

Заходи безпеки при виборі табору і проживання в ньому.

Для розбивки табору необхідно вибирати по можливості сухі місця, захищені від вітру. Розбивати табір в гущавині лісу не рекомендується.

Обрані для ночівлі (привалу) місце повинне знаходитися на такій відстані від берега, струмка, щоб виключалося затоплення його під час можливого підйому води.

Зброя, сокири, пилки, інший інвентар і похідне майно потрібно розташовувати у відведеному легкодоступному місці, щоб уникнути травм.

Перед відходом з ночівлі, багаття необхідно ретельно залити водою або засипати землею.

Заходи безпеки при експлуатації автомобілів.

До управління транспортом допускаються службовці, які мають водійське посвідчення і категорію (А, В, С, Д), на право керування даного автотранспорту, наказ про закріплення за відповідним автомобілем та інші документи, передбачені «Правилами дорожнього руху».

Під час стоянки забороняється відпочивати або спати в кабіні або критому кузові при працюючому двигуні.

При запуску двигуна пусковою рукояткою водій зобов'язаний попередньо перевести важіль перемикання передач в нейтральне положення і включити гальмо стоянки.

Перед початком руху переконатися за допомогою дзеркал заднього виду у відсутності перешкод, що перешкоджають руху (люди, транспорт, тварини, будівлі тощо).

Попередження і дії при втраті орієнтуванні.

Перед виходом в ліс службовці зобов'язаний ознайомитися із загальною схемою місцевості (річки, струмки, розпадки, перевали) і усвідомити напрям конкретного маршруту туди і назад.

При собі мати компас і періодично контролювати напрям руху, якщо компаса немає, необхідно запам'ятовувати місцевість по ходу руху (характерні орієнтири), на випадок повернення по ним.

У випадки втрати орієнтування не втрачати самовладання і обдумати обстановку, проаналізувати пройдений шлях і передбачуване місцезнаходження. Заблукавши і рухаючись по лісі, залишати Затеси і сліди (для себе і тих, хто шукає вас). При виході на стежку, йти по ній в що знижується сторону. В сніжне час повертатися «зворотним слідом».

3.2 Безпека життєдіяльності в надзвичайних ситуаціях

Надзвичайна ситуація - стан, при якому в результаті виникнення джерела небезпечної ситуації на об'єкті, певній території або акваторії порушуються нормальні умови життя і діяльності людей, виникає загроза їх життю і здоров'я, наносяться збитки майну населення, народному господарству та навколишньому середовищу.

Надзвичайні ситуації класифікуються:

- За природою виникнення - природні, техногенні, екологічні, біологічні, антропогенні, соціальні та комбіновані;

- За масштабами поширення наслідків - локальні, об'єктові, місцеві, національні, регіональні, глобальні;

- З причини виникнення - навмисні і ненавмисні (стихійні);

- За швидкістю розвитку - вибухові, раптові, швидкоплинні, плавні;

- По можливості запобігання надзвичайної ситуації - неминучі (природні), запобігаємо (техногенні, соціальні), антропогенні.

До надзвичайних ситуацій в мисливських угіддях відносяться: лісові пожежі, різкий підйом рівня води (повінь).

Лісові пожежі відбуваються дуже часто і становлять велику проблему, як для мисливця - промисловика, так і для службовця. Причиною їх служать, в основному, антропогенні фактори. Пожежі завдають величезних збитків мисливському господарству і становлять небезпеку не тільки для тварин, але і для людей. При проведенні рейду відповідальність за пожежну безпеку несе старший рейдової групи.

При зупинці в лісі і в степу територія табірних стоянок повинна бути очищена від сучків, хмизу, хмизу, іншого матеріалу і оточена двометрової смугою, з якою повністю вилучені трав'яна і лісова підстилки. Очищення території шляхом випалювання забороняється. Забороняється розводити багаття і димокура в хвойних молодняках, на торфовищах, в підсохлих очеретах, під кронами дерев і в інших пожежонебезпечних місцях.

Якщо пожежа тільки почався, охопив незначну територію і є реальна можливість його загасити (наявність води, людських і технічних ресурсів), слід негайно приступити до гасіння пожежі.

Якщо пожежа вже зайняв значну площу, і немає можливості його локалізувати, слід відходити за водні перешкоди, мінералізовані смуги, дороги, і тільки звідти організувати заходи з гасіння пожежі.

Якщо пожежа оточив або рухається з великою швидкістю, і немає можливості встигнути вийти з осередку ураження, слід шукати водойму (озеро, річку, болото), в якому, сховавшись, можна перечекати пожежа.

Різкий підйом рівня води в річках - це надзвичайна ситуація може виникнути при перебуванні людей на тимчасовій стоянці або відпочинок на березі річок. Під час навіть незначних опадів рівень води в гірських річках різко зростає до одного метра і більше, що тягне за собою небезпеку табору бути змитим потоком води. Щоб уникнути цієї небезпеки не слід:

- Встановлювати бивуаки, табори, зимарки на березі річок в безпосередній її близькості;

- Встановлювати бивуаки, табори, зимарки на островах цих річок.

4. Охорона природи

Охорона природи - це система заходів, спрямованих на охорону навколишнього середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.

Останнім часом спостерігається небувале зростання інтересу до охорони природи, її проблем і завдань. Причиною цього є те, що людство зіткнулося з наростаючим за масштабами руйнівним впливом на природу своєю господарською діяльністю. Цей вплив позначається на навколишньому середовищі і на ньому самому.

Вплив господарської діяльності людини добре помітно на території Магдагачинского району. Збіднення фауни пов'язано не тільки з прямим винищуванням мисливсько-промислових звірів, а й зі скороченням масивів хвойних, дрібно- і широколистяних лісів. Це відбивається на зміні біоценозів і складі твірної їх фауни, падає чисельність мисливсько-промислових тварин. Багато типові представники лісу становлять велику рідкість, збереглися лише в малій кількості.

На території району, незважаючи на зниження господарської активності, в останні роки природі загрожують серйозні антропогенні фактори.

Найнебезпечніший ворог лісу - лісові пожежі. Негативні наслідки їх величезні. Пожежа повністю або частково знищує дерева і все живе в лісі (трав'яний покрив, звірів, птахів і т.д.). Пошкоджений пожежею ліс втрачає водоохоронні, полезахисні та інші корисні функції. У ньому виникають сприятливі умови для масового розмноження шкідливих комах і розвитку грибних хвороб. На лісових гарі, як і після вирубки, формується інший тип рослинності, що призводить до зміни тваринного населення. Великі втрати несе мисливсько-промислова фауна, гине побічна продукція лісу. Їдкий дим довго палаючого лісу розноситься вітром, забруднює атмосферу.

Причини виникнення лісових пожеж різноманітні, але 90% їх відбувається з вини людини.

На території Магдагачинского району розташовано два лісгоспу: Тигдінскій і Магдагачинский, які виконують заходи по лесовостановленію, охорони і захисту лісів від пожеж та шкідників лісу, які здійснюють державний контроль за станом, використанням, відтворенням лісів. До заходів, який попереджає поширення пожеж у лісах, відносяться створення протипожежних бар'єрів, влаштування доріг, водойм, які забезпечують успішне гасіння осередків загоряння.

Головними причинами скорочення чисельності мисливських тварин є браконьєрство і руйнування місць існування внаслідок пожеж, палов, рубок лісу.

Одним з найбільш ефективних способів збереження біорізноманіття є організація особливо охоронюваних природних територій, дія яких регулюється Федеральним Законом (№33 - ФЗ від 14 березня 1995).

У Магдагачінском районі розташовані Толбузінскій і Магдагачинский обласні зоологічні заказники, а також пам'ятки природи: Сосновий бір по річці Тигда - ботанічний, Гонжінскій мінеральне джерело - гідрологічний, Ділянка річки Ольга - гідрологічний, Водосховище Курган - гідрологічний, Ділянка річки Бурінда - гідрологічний, Буріндінскій стрімчак - геологічний.

Для здійснення охорони мисливських угідь, обліку чисельності мисливських тварин, регулювання їх чисельності та нагляду за дотриманням правил полювання на території району існує служба Магдагачинского охотнадзора, яка охороняє угіддя не тільки своїми силами, а й паралельно з іншими природоохоронними організаціями та міліцією, що дає величезний ефект .

Попередження та своєчасне виявлення порушень і порушників Правил полювання та інших вимог мисливського законодавства, правильне застосування встановлених заходів адміністративного впливу, знання кримінального законодавства та інших правових актів, а також уміння правильно організувати охорону госохотфонду і боротьбу з браконьєрством, має важливе значення в діяльності по здійсненню державного контролю за охороною та використанням тваринного світу.

За три попередні роки службовцями відділу було виявлено 576 випадків порушень правил полювання не території району. Загальна кількість виїздів на боротьбу з браконьєрством 648.

У результаті проведення рейдових робіт за складеними протоколами були вжиті заходи:

- По 25 протоколам були порушені кримінальні справи;

- Пред'явлено позовів за шкоду госохотфонду - 102600 руб .;

- Накладено штрафів за порушення законодавства - 343400 руб .;

- Пред'явлено конфіскатів - 56404 руб.

Було вилучено 52 одиниці гладкоствольної зброї, 16 одиниць нарізної. Проведено 1333 лекцій і бесід, випущено 18 друкованої інформації в ЗМІ.

Для поліпшення охорони природи необхідно провести ряд заходів:

- Посилити роботу з пропаганди населення спрямовану на збереження навколишнього нас природного середовища через засоби масової інформації, встановленням відповідних аншлагів на дорогах загального користування.

- Посилити заходи покарання до порушників мисливського, рибного, лісового та екологічного законодавства;

- Більше створювати різних ООПТ.

Висновок

Стан відділу на сьогоднішній день залишає бажати кращого. При патрулюванні маршрутним методом на двох і більше автомобілях немає сучасних засобів зв'язку, що доставляє великі незручності.

При постійному патрулюванні мисливських угідь автомобілі дуже слабо оснащені допоміжними засобами (лебідка, люк).

Однак, поряд з неповною укомплектованістю автотранспортних засобів відділу, інспектора ухіщряются вести боротьбу з браконьєрством на належному рівні.

Підбивши підсумок дипломній роботі можна зробити наступні висновки:

1. Службовцями відділу було виявлено 576 випадків порушень правил полювання не території району. За складеними протоколами були вжиті заходи: по 25 протоколам були порушені кримінальні справи; пред'явлено позовів за шкоду госохотфонду - 102600 руб .; накладено штрафів за порушення законодавства - 343400 руб .; пред'явлено конфіскатів - 56404 руб .; вилучено 52 одиниці гладкоствольної зброї, 16 одиниць нарізної проведено 1333 лекцій і бесід, випущено 18 друкованої інформації в ЗМІ.

2. Кількість протоколів по роках сильно не змінюється, по суті порушень варіюють: «полювання в заборонені терміни», «полювання без документів».

3. Найбільшу кількість складених протоколів припадає на осінньо-зимовий період.

4. Економічні витрати на діяльність відділу вище, ніж економічний ефект.

Пропозиції виробництву

Для поліпшення роботи відділу за кількістю та якістю протоколів, необхідно:

1. удосконалити технічну базу, скорочення термінів ремонту автомобілів, шляхом своєчасного фінансування;

2. при роботі в глубокоснежних, заболочених, непрохідних районах необхідний автомобіль підвищеної прохідності типу ГАЗ-66, ЗІЛ-131, УРАЛ, спеціально обладнаний;

3. підвищити ефективність роботи відділу за рахунок стимулювання оплати праці;

4. для більш результативної роботи відділу необхідно збільшити кількість рейдових виїздів за рахунок більш повного забезпечення паливно-мастильними матеріалами, запасними частинами до автомобілів;

5. вести пропаганду проблем охорони тваринного світу та роз'яснювальну роботу, через засоби масової інформації;

6. при бригадному (груповому) виїзді служби охотнадзора з працівниками природоохоронних структур на охорону мисливських угідь, група стає більш пластічнєє по відношенню до браконьєрства, тому необхідно збільшити кількість спільних виїздів з іншими природоохоронними організаціями, міліцією;

7. щоб довести винність деяких осіб у вчиненні незаконного полювання із закладом кримінальної справи і подальшим позитивним результатом, відділу необхідно ввести штатну одиницю - дізнавача;

8. так як браконьєри постійно вдосконалюють свою зброю, техніку і способи полювання, потрібно удосконалити правила полювання на території Амурської області.

Список використаних джерел

1. Безпека життєдіяльності: Підручник / За ред. проф. Арустамова Е.А. - 6-е вид., Перераб. і доп. - М .: Видавничо-торгова корпорація «Дашков і К», 2004. - 496 с.

2. Відомість видачі талонів ПММ на місяць за 2005-2007 рр.

3. Державний доповідь. Про стан та про охорону навколишнього середовища в Амурській області за 2003 рік. Благовєщенськ, 2004. - 157 с

4. Егошин В.В. Методика розслідування незаконного полювання. М .: ТОВ Видавництво «Юрлитинформ», 2002. - 136 с.

5. Єрофєєв Ю.Н. Відповідальність за незаконне полювання за кримінальним законодавством Росії. М., 1994. - 45 с.

6. Журнал реєстрації охотнарушеній за 2005-2007 рр.

7. Інструкція про порядок розгляду матеріалів по охотнарушеніям, застосовуваних адміністративних та інших правових актах, пов'язаних з охотнадзора. - Главохота, М., 1978. - 47 с.

8. Інструкція про порядок добування диких копитних тварин за дозволами (ліцензіями) на території РРФСР. - Главохота, М., 1984. - 79 с.

9. Кодекс РФ про адміністративні правопорушення. - М., Юридична література, 2002. - 254 с.

10. Коментар до кодексу РФ про адміністративні правопорушення. - Васильєв Г.Р. та ін. - М., Юридична література, 2002. - 321 с.

11. Країв Н.В. Правове забезпечення мисливського господарства. Кіров. ВНІІОЗ, 1996. - 432 с.

12. Країв Н.В, С.П. Матвейчук. Відповідальність за незаконне полювання. - Кіров: ВНІІОЗ, 2002. - 496 с.

13. Особовий рахунок кожного працівника по заробітній платі за 2005-2007 рр.

14. Накладні на відпуск спецодягу та обмундирування 2005-2007 рр.

15. Нечаєв А.В. Основи правил безпеки та надання першої медичної допомоги при проведенні рейдових виїздів з охорони тваринного світу та боротьби з браконьєрством. М .: Наука, 1985. - 74 с.

16. Особливо охоронювані природні території Амурської області (довідник). Благовєщенськ, 2000. - 42 с.

17. Мисливець, риболов і закон: Збірник нормативних документів. - М .: «ПрессЮрЛіт», «Видавничий Дім Рученькіних», 2004. - 247 с.

18. Мисливські закони: Збірник нормативних правових актів та інших документів / Упоряд. Н.В. Країв, В.Н. Краєва. ВНІІОЗ. - Кіров, 2001. - 451 с.

19. Мисливські закони: Збірник нормативних правових актів та інших документів / Упоряд. Н.В. Країв, ВНІІОЗ. - Кіров, 1999. - 436 с.

20. Організація роботи по боротьбі з браконьєрством - М., Видавництво Московського університету, 1986. - 105 с.

21. Мисливський мінімум / Калядін А.П., Тихонов АА., М., Наука, 2000. - 47 с.

22. Улитин А.А. Полювання і закон. - М .: Агропромиздат, 1987. - 239 с.

23. Кримінальний Кодекс РФ. - М., Юридична література, 2002

24. Харченко М.М. Мисливствознавство: Підручник. - М .: МГУЛ, 1996. - 364 с.

Авіація і космонавтика
Автоматизація та управління
Архітектура
Астрологія
Астрономія
Банківська справа
Безпека життєдіяльності
Біографії
Біологія
Біологія і хімія
Біржова справа
Ботаніка та сільське господарство
Валютні відносини
Ветеринарія
Військова кафедра
Географія
Геодезія
Геологія
Діловодство
Гроші та кредит
Природознавство
Журналістика
Зарубіжна література
Зоологія
Видавнича справа та поліграфія
Інвестиції
Інформатика
Історія
Історія техніки
Комунікації і зв'язок
Косметологія
Короткий зміст творів
Криміналістика
Кримінологія
Криптологія
Кулінарія
Культура і мистецтво
Культурологія
Логіка
Логістика
Маркетинг
Математика
Медицина, здоров'я
Медичні науки
Менеджмент
Металургія
Музика
Наука і техніка
Нарисна геометрія
Фільми онлайн
Педагогіка
Підприємництво
Промисловість, виробництво
Психологія
Психологія, педагогіка
Радіоелектроніка
Реклама
Релігія і міфологія
Риторика
Різне
Сексологія
Соціологія
Статистика
Страхування
Будівельні науки
Будівництво
Схемотехніка
Теорія організації
Теплотехніка
Технологія
Товарознавство
Транспорт
Туризм
Управління
Керуючі науки
Фізика
Фізкультура і спорт
Філософія
Фінансові науки
Фінанси
Фотографія
Хімія
Цифрові пристрої
Екологія
Економіка
Економіко-математичне моделювання
Економічна географія
Економічна теорія
Етика

8ref.com

© 8ref.com - українські реферати


енциклопедія  бефстроганов  рагу  оселедець  солянка