Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Проблеми неформальної зайнятості в Росії - Економіка

Федеральне агентство з освіти Російської Федерації

Сибірський Федеральний Університет

Інститут природничих і гуманітарних наук

Економічний факультет

Курсова робота

На тему: Проблеми неформальної зайнятості в Росії.

З дисципліни: економічна теорія

Виконав: студентка групи Е-18,

Чернова Т.А.

Перевірив: Малинова Т.П.

ЗМІСТ

Введение...1

1. Сутність неформальної зайнятості:

а) визначення, характерні риси неформальної зайнятості ... ... 2

б) причини виникнення неформальної зайнятості ... ..4

в) основні різновиди неформальної зайнятості ... ..5

г) порівняння формальних та неформальних трудових відносин ... 5

2. Втілення неформальної зайнятості в деяких видах неформальних практик (визначення неформальних практик, причини їх виникнення):

а) фіктивна зайнятість ... 8

б) нерегистрируемой зайнятість ... .12

в) недекларований зайнятість ... ..12

г) вторинна зайнятість ... ... 13

3. Масштаби неформальної зайнятості в Россі:

а) неформальний сектор в аспекті праці в економіки Росії ... .14

б) роль неформальної зайнятості в Росії ... .27

Заключение...29

Список використаної літератури ... ..31

Введення.

Проблематика ринку праці довгий час залишалася областю переважно економічного аналізу, яку поступово почала завойовувати і соціологія. Суб'єкти ринку праці (роботодавці та працівники) перестали сприйматися як раціональні, автономні, добре прораховують всі варіанти і відносно добре поінформовані індивіди. У з'явилися соціологічних концепціях ринку праці враховувалося, що дії людей на ринку праці не завжди раціональні і послідовні, часто вони відбуваються під впливом безлічі різноманітних, в тому числі не утилітарних, мотивів, і, головне, в основі вибору місць і форм зайнятості лежать не тільки індивідуальні характеристики, а й соціальні фактори та обставини. Так зростання неформальної зайнятості на ринку праці в Росії розглядається як адаптаційна реакція суб'єктів на системну трансформацію в суспільстві.

Незважаючи на широке поширення неформальної зайнятості і підвищений інтерес дослідників до даної проблеми, неформальна зайнятість залишається як і раніше маловивченою. Це пов'язано зі специфікою даного явища, що ускладнює проведення його об'єктивної та достовірної оцінки. Досі немає єдиної концепції, єдиного розуміння проблеми неформальної зайнятості.

Тема даної курсової: «Проблеми неформальної зайнятості в Росії». Для того, щоб виявити дану проблему, я повинна торкнутися наступні аспекти по неформальної зайнятості: сутність неформальної зайнятості, причини виникнення, основні різновиди, роль і масштаби неформальної зайнятості в Росії.

Для розкриття перерахованих вище пунктів я скористаюся наступній літературою:

-Насамперед, При вивченні та структуруванні основних підходів до аналізу ринку праці було розглянуто широке коло робіт М.Н.Базилевой, Т.Шаніна, Д.Кандіоті, Т.Малевой, А.Московской, А.Варенікіна.

-При Аналізі проблем неформальної зайнятості на російському ринку я спиралася на роботи таких дослідників, як С.Ю.Барсукова, Т.И.Заславская і М.А.Шабанова, Р.І.Капелюшніков.

-Інформаційний Базу даної курсової поповнили прикладні емпіричні соціологічні дослідження, представлені в статтях С.Ю.Барсуковой, О.Варшавської і І.Доновой, Т.И.Заславской і М.А.Шабанововй, Т.Л.Горбачевой, З.А. Рижикова.

-по Неформальному сектору в аспекті праці в економіці Росії (глава 3а) я використовувала роботу А.Д.Попова, в якій використано велику кількість різноманітних таблиць. Саме ця робота допомогла мені розібратися в аспекті «Масштаби неформальної зайнятості в Росії».

Глава 1.

Сутність неформальної зайнятості:

а) визначення, характерні риси неформальної зайнятості:

Зміна економічної і соціально-політичної ситуації в країні в останні кілька років викликало до життя ряд нових явищ у сфері зайнятості населення. До них можна віднести сегментацію ринку праці за формами власності та статусом зайнятості, розвиток неформального сектору, розвиток малого підприємництва та ін. Зайнятих в економіці в даний час умовно можна розділити на три групи: зайнятих у формальному державному, формальному недержавному (приватному), неформальному секторах . Неформальний сектор в його сучасному вигляді - це абсолютно нове явище для російської економіки. Основна частина неформальної зайнятості об'єднується поняттям «неформальний сектор».

У резолюції 15-ї Міжнародної конференції статистиків праці (1993) неформальний сектор визначений як сукупність виробничих одиниць, зайнятих виробництвом товарів і послуг з метою забезпечення роботою і доходами що у них осіб і володіють рядом характерних рис, головна з яких полягає в тому, що ці виробничі одиниці не є самостійними юридичними утвореннями, створеними окремо від домашнього господарства або його членів.

Згідно з таким розумінням неформального сектора сучасної російської статистикою зайнятості утворюють його одиниці визначаються за критерієм відсутності у них державної реєстрації як юридичної особи, а до складу зайнятих включаються:

-громадяни, що займають підприємницькою діяльністю у формі підприємств без утворення юридичної особи (ПБОЮЛ) або на індивідуальній основі (незалежні вуличні торговці, водії таксі, майстра з ремонту побутової техніки і т. п.), незалежно від того, чи мають ті й інші або немає державну реєстрацію як підприємця;

-крестьянскіе (фермерські) господарства, голови яких зареєстровані як індивідуальних підприємців без утворення юридичної особи;

-особи, зайняті наданням професійних послуг (лікарі, нотаріуси, аудитори та ін.), незалежно від того, є у них чи ні державна реєстрація як підприємця без утворення юридичної особи;

-особи, зайняті наданням платних послуг по дому (покоївки, сторожа, водії, гувернантки, няні, домашні кухарі, домашні секретарі та ін.), незалежно від того, чи розглядаються вони як самостійно зайняті або як наймані працівники;

-особи, зайняті в домашньому господарстві виробництвом продукції сільського та лісового господарства, мисливства, рибальства та її переробкою, якщо ця продукція призначена для реалізації на ринку [14, с 20].

Неформальна зайнятість існувала в СРСР в дореформений період. В умовах переходу до ринку її роль зросла, з'явилися нові види неформальної зайнятості.

До неформальної зайнятості в Росії відноситься офіційно незареєстрована економічна діяльність, зайняті якій не платять податків. Міжнародна організація праці (МОП) розглядає неформальну зайнятість як діяльність дрібних господарських одиниць, які виробляють та розподіляють товари і послуги і складаються головним чином з незалежних, самостійно зайнятих виробників. У них використовується праця членів сім'ї та найманих працівників.

Але очевидно, що неформальним трудових відносин необхідно дати більш точне визначення, виділити їх із сукупності трудових за критерієм наявності або відсутності трудового договору в їх правовій основі. На мою думку, неформальними можуть бути визнані будь трудові відносини, засновані на особистій домовленості між їх суб'єктами, які не отримали необхідного оформлення в трудових договорах і пов'язаних з ними документах. У цьому контексті видається неможливим повністю погодитися з думкою ряду авторів, які в якості критерію віднесення до неформальних трудових відносин пропонують наявність або відсутність державної реєстрації як юридичної або фізичної особи (див. Вище [14, с.20]. При такому підході з аналізу трудових відносин повністю будуть виключені протиправні і злочинні види діяльності, спрямовані на надання трудових послуг. Існує й інша класифікація неформальних трудових відносин, при якій в її основу покладено критерій характеру взаємовідносин суб'єктів: переважно конфліктні, антагоністичні; переважно взаємовигідні; солидаристические [8, с. 40]. Проте слід враховувати, що характер взаємозв'язку не може повністю відокремити протизаконні і протиправні види діяльності, наприклад, може мати місце солидаристические тип неформальних трудових відносин у разі надання сексуальних послуг, тим не менш, ця діяльність карається по чинним правовим нормам.

Підкреслю, що неформальні трудові відносини мають цілий ряд характерних рис. [14, с.14] У їх виникненні велику роль відіграє специфічність цілей, переслідуваних як найманими працівниками, так і наймодавцями. У їх числі відзначаються націленість на виживання, а не на накопичення капіталу; забезпечення зайнятості, а не максимізація прибутку. З одного боку, неформальний сектор економіки забезпечує гнучкість і множинність способів заробити, з іншого - характеризується трудомісткістю робіт на нерегульованих ринках з високим ступенем невизначеності, незахищеністю праці. Привабливість неформальної зайнятості, тим не менш, пояснюється доступністю подібної роботи, можливістю використання в ній сімейних і місцевих ресурсів. У неформальному секторі, особливо у сфері сімейної праці, виникають умови для реалізації різних форм взаємної підтримки та кредитування, заснованих більшою мірою на довірі та спорідненні, сусідстві і етнічності, ніж на формальних контрактних відносинах.

б) причини виникнення неформальної зайнятості:

Причини виникнення неформальних трудових відносин в економіці різноманітні.

Наприклад, можуть виникати самостійні економічні відносини між окремими громадянами та їх неформальними об'єднаннями з метою задоволення особистих потреб і потреб, що не враховуються державою. Фіктивні економічні відносини, в разі виявлення можливості задовольнити корисливі інтереси за рахунок недосконалості чинної системи господарювання, також набувають форму неформальних трудових. Тіньову економіку живить система кримінальних відносин. Деякі економісти вказують на надмірне державне регулювання, яке часто штовхає населення задовольняти свої потреби за межами формальної економіки [9, c. 360].

До вказаного додам, що стимулом зростання неформального ринку праці може стати і надмірність пропозиції робочої сили. Це часто спостерігається в країнах, що розвиваються, де зайнятість у неформальному секторі стає для громадян єдиним способом отримання доходу. Зростанню неформальної зайнятості сприяє і недостатній рівень заробітної плати, який не дозволяє деяким категоріям громадян задовольнити фізіологічні потреби чи інші, які стосуються сфері безпеки.

Отже, неформальний сектор складається за рахунок зниження платоспроможного попиту на робочу силу у формальному секторі економіки і витіснення таким чином зайнятих з формального сектора.

в) основні різновиди неформальної зайнятості:

Існує багато різновидів неформальної зайнятості. Основними з них є:

- Галузеві - у сфері освіти, медицини, надання різних послуг (пошиття одягу, ремонт, будівництво, торгівля, наприклад «човниковий» бізнес);

- Організаційні - індивідуально зайняті, працівники та власники дрібних незареєстрованих виробничих одиниць; офіційно не оформлені працівники у зареєстрованих організаціях, офіційно оформлені працівники, які здійснюють невраховану діяльність на своєму робочому місці;

- Різновиду, що розрізняються за ролі неформальної зайнятості в доходах. До цих груп відносяться особи, які отримують тільки неформальні доходи; особи, для яких неформальні доходи основні; особи, що суміщають роботу в «формальному» і «неформальному» секторах (неформальна зайнятість дає неосновну частина доходів).

Всі види неформальної зайнятості мають спільну рису - нестабільність, пов'язану з обмеженням доступу до ринку капіталу, установам професійної підготовки, системі соціального забезпечення, позбавленням правовим захистом.

Я коротко виклала суть неформальної зайнятості на теоретичному рівні. Така мала кількість інформації пояснюється тим, що проблеми неформальної зайнятості недостатньо опрацьовані на теоретичному рівні. Брак інформації пояснюється рядом причин. Однією з них є те, що оцінити параметри неформальних трудових відносин досить складно через їх "підпільного" характеру, а також внаслідок того, що часто вони створюються на основі вторинної зайнятості, яка прикривається яким-небудь цілком легальним видом діяльності. Оцінці масштабів неформальних трудових відносин часто заважає недостовірність інформації, так як грань між формальними і неформальними трудовими відносинами є досить розмитою. Розглянемо останній аспект докладніше

г) порівняння формальних та неформальних трудових відносин:

Проблема полягає в тому, що формальні і неформальні трудові відносини мають багато спільного. Так, виділяють наступні риси подібності формальних та неформальних трудових відносин [2, с.3-16]. Контракт не завжди визначає реальні умови трудової угоди: зовні формальний найм може виявитися неформальним по суті. З іншого боку, найм може бути формальним по суті, а канали пошуку роботи та критерії оцінки потенційного працівника виявляться неформальними. Важливо враховувати й те, що при формальному наймі, навіть більше ніж при роботі за усною домовленістю, роботодавці цінують у працівнику неформальні характеристики, такі як ужівчівость в колективі і поступливість у відносинах з начальством. При цьому у представників неформального і формального найму приблизно однакова ступінь готовності захищати свої права, неформально найняті працівники виявляють невдоволення і фіксують ситуацію порушення своїх прав не частіше, ніж офіційно найняті, а ймовірність дотримання умов договору практично не залежить від ступеня формалізації трудової угоди.

Тим не менш, формальні і неформальні трудові відносини мають і суттєві відмінності. Насамперед, ці дві форми трудових відносин розрізняються механізмами виконання працівниками своїх зобов'язань - при формальному наймі цей механізм забезпечується загрозою звільнення, а при неформальному - невиплатою заробітку. Відрізняється й схема дотримання наймачем умов трудової угоди: у разі формального найму захист інтересів найманого працівника гарантована його правом звернутися до суду, а при неформальному наймі в якості гарантії виступає лише порядність роботодавця. Також мають місце і відмінності в умовах, які обумовлюються при прийомі на роботу.

Інші суттєві відмінності дивіться в таблиці 1.

Таблиця 1 [3].

Порівняння формального і неформального секторів.

 Критерії порівняння

 Формальний сектор

 Неформальний сектор

 Бар'єри входу високі низькі

 Технології капіталомісткі трудомісткі

 Управління бюрократичне сімейне

 Капітал надлишковий недостатній

 Робочий час регулярне нерегулярне

 Заробіток нормальний низький

 Ринок Протекціоністський (ліцензії, квоти, тарифи) Нерегульований, конкурентний

 Фінансовий сервіс банки Неформальне кредитування

 Відносини зі споживачами деперсоніфікованого персоніфіковані

 Реклама необхідна Рідко використовується

 Урядові субсидії Аж до великих відсутні

 Ринки збуту Часто на експорт Рідко на експорт

 Ресурси Місцеві та імпортні Переважно місцеві

 Масштаб діяльності крупний малий

 Кваліфікація Формально підтверджена Чи не підтверджена формально

Я розглянула сутність неформальної зайнятості, характерні риси, причини виникнення і порівняла формальний і неформальний сектор. Роблячи висновок, я б хотіла торкнутися кожен пункт цієї глави.

Висновки:

а) поняття неформальної зайнятості охоплює працівників, трудові відносини яких не підпадають під трудове законодавство; відповідно такі працівники не охоплені оподаткуванням та соціальним захистом.

б) виникнення неформальної зайнятості, внаслідок зниження рівня життя населення, надмірності пропозиції робочої сили, систематичних заборгованостей по зарплаті і низького рівня оплати праці в державному секторі, загальної нестабільності зайнятості у формальному секторі.

в) виділила основні різновиди неформальної зайнятості:

-галузеві;

-Організаційні;

-різновид, розрізняє за роллю неформальної зайнятості в доходах.

г) порівняла формальний і неформальний сектор. Це порівняння мені дало зрозуміти, що формальний і неформальний сектор мають як спільні риси, так і суттєво різні. Але все одно вони тісно пов'язані, так як, наприклад, вторинна зайнятість прикривається яким-небудь цілком легальним видом діяльності, і це розмиває кордони між секторами.

Глава 2.

Втілення неформальної зайнятості в деяких видах неформальних практик (визначення неформальних практик, причини їх виникнення).

«Неформальність» розуміється як відхилення від офіційно встановленого порядку, обхід або ухилення від законодавчих норм. Ці відхилення, втілені на ринку праці в конкретних наборах дій, були названі неформальними практиками на ринку праці, тобто неформальні практики - це сукупність стійких і масових соціальних взаємодій між працівниками та роботодавцями, які доповнюють або заміняють офіційно встановлений порядок організації та реалізації цих взаємозв'язків. Існують, наприклад, такі неформальні практики, як: використання робочого часу, казенного майна в особистих цілях, винос з роботи будь-яких дрібних і великих речей, виплата зарплати з «чорної каси» (не по документам), не оформлення трудових відносин, використання знайомств при працевлаштуванні, використання службового становища для допомоги родичам або знайомим, використання особистих зв'язків і знайомств при вирішенні трудових конфліктів. Таким чином, неформальна зайнятість є однією з неформальних практик на ринку праці.

Неформальна зайнятість на ринку праці може втілюватися в наступних видах неформальних практик:

а) фіктивна зайнятість - це «мертві душі» у штаті підприємства, тобто коли працівник лише числиться на підприємстві, реально на ньому не працюючи (фактично зайнятістю не є).

Фіктивне працевлаштування було притаманно радянській системі, зобов'язує всіх громадян займатися суспільно корисною працею. Туманна трудова біографія вважалася морально неприйнятною, а за дармоїдство і зовсім карали. Побоюючись кари, людина шукала фіктивного роботодавця, для якого, в свою чергу, фіктивний найм був даниною тотального дефіциту робочої сили. Важливе значення мав і той факт, що дефіцитні ресурси було прийнято розподіляти з урахуванням "ваги" підприємства, який визначали за кількістю зайнятих на ньому працівників. Ринок змінив логіку і масштаб цієї практики, оскільки мотивація її учасників зазнала змін.

 Зазначу, що фіктивний ринок праці охоплює не всяке спотворення звітності, а тільки таке, яке свідомо націлене на вилучення вигод. Тому ми не торкаємося питання про багатомільйонної армії робітників, що знаходяться в адміністративних відпустках через те, що промислові підприємства простоюють [10, с.24]. Присутність цих робітників у зведеній статистиці, безумовно, спотворює звітні статистичні показники, однак це не можна вважати фальсифікацією, за допомогою якої учасники фіктивної угоди запускають складну систему взаємних ризиків і вигод (якщо, звичайно, не розуміти під останніми щось абсолютно безрозмірне). До того ж уявна зайнятість знаходяться в адміністративних відпустках працівників не стільки результат дій роботодавця, скільки плід його бездіяльності і нерішучості при проведенні кадрової політики. Додам, що до "консервації" незайнятих працівників вдаються в розрахунку на зміну ринкової ситуації і поява реальної роботи в осяжному майбутньому. Фіктивний же ринок праці заснований на фальсифікований працевлаштуванні, при якому вигоди учасників угоди пов'язані саме з відсутністю роботи.

На зорі ринкової реформи випадки фіктивного працевлаштування стали швидко множитися тому, що населення в масових масштабах виявилося дезорієнтоване щодо правил кадрового обліку. Тоді, на початку 90-х років, в суспільстві панувало уявлення про ринок як про заперечення всього властивого "життя при соціалізмі". Враховуючи, що трудоцентрістская модель радянського ладу мало не канонізувала трудову книжку, легко зрозуміти логіку гойднувшись маятника: населення перестало надавати значення документальному відображенню трудової міграції (у тому числі записами у трудовій книжці). У формально нерегистрируемой зайнятості бачили підтвердження "ринкових свобод", і це живило ринкову ейфорію. Втім, позначилася і одвічна нелюбов росіян до паперових процедурам.

Трудові книжки були забуті з трьох причин. По-перше, держава не виявило належної активності у доведенні до відома громадян, що принципи пенсійного забезпечення залишаються незмінними. По-друге, інфляція почала 90-х років гостро поставила питання про необхідність заробляти кошти для існування, працюючи нерідко в декількох місцях. Тим часом у населення практично не було навичок реєстрації вторинної зайнятості, і тому мільйони працівників ігнорували її юридичне оформлення. По-третє, робота в приватному секторі була абсолютно новим явищем, і уявлення про те, як її слід офіційно оформляти, залишалися вкрай розпливчастими. Про трудові книжки на якийсь час забули, тому що люди взагалі погано розуміли, на якому світі живуть.

З часом ситуація стабілізувалася і прийшло розуміння того, що життя не закінчується завтра, що трудових книжок ніхто не відміняв, а пенсії продовжують нараховувати. З цього моменту почався бум "проставлення штампиков в трудові". Населення вийшло на масовий промисел: шукали установи, готові за якусь винагороду заднім числом "змоделювати" випало ланка трудової біографії. Однак записи в трудових книжках фальсифікували не тільки заднім числом.

Прагнення не відображати в трудовій книжці реальної траєкторії своєї долі, а лише "покласти" цей документ в яку-небудь організацію могло бути продиктовано безліччю обставин. По-перше, стратегія виживання нерідко будувалася на діяльності, яка не має офіційного статусу "робота" (праця в домашній економіці, самозайнятість і т. Д.). По-друге, трудові біографії все частіше складалися не з великих блоків, а з розрізнених епізодів. З формальної точки зору важко відобразити їх адекватно, і це підвищувало суб'єктивну цінність стабільного фіктивного працевлаштування. По-третє, щоб отримати статус безробітного, доводилося проходити через бюрократичні процедури (а в ряді випадків сам цей статус опинявся морально неприйнятним), так що, залишившись без роботи, людина волів шукати фіктивного роботодавця. По-четверте, до необхідності фіктивного працевлаштування могли підвести різноманітні особисті обставини ("заробляння" стажу для вступу до вузу, "моделювання" педагогічного стажу для отримання наукового звання і т. Д.). Таким чином, мотиви фіктивних працівників диктувала НЕ патологічна тяга до порушення закону, а звичайні життєві колізії.

Не менш цікавим є питання про те, чому роботодавці готові йти назустріч прохачам. "Мертві душі" виявляються в штаті найчастіше за двома раціональним мотивами. Перший: від числа зарахованих до штату працівників залежить право користуватися пільговою (тобто більш простий) формою бухгалтерської звітності, і відповідно підприємець, регулюючи рівень зайнятості, може увійти або вийти з числа користуються цією пільгою.

Другий аргумент: беручи на роботу інвалідів, воїнів-інтернаціоналістів, підприємці можуть претендувати на податкові пільги. Що нараховується в такому випадку зарплата і відрахування в бюджет не перевершують сумарного виграшу, одержуваного роботодавцем у вигляді податкових пільг. При цьому підприємець покращує своє суспільне реноме і може публічно претендувати на соціальну орієнтацію свого бізнесу.

Таким чином, практика "мертвих душ" часто пояснюється не благодійним участю в долі прохача, а бажанням роботодавця отримати необгрунтовані пільги - в даному випадку, не применшуючи, а перебільшуючи чисельність працівників. Економія досягається не за рахунок зухвалого приховування оподатковуваних сум, а за рахунок фальсифікації числа і соціального якості працівників, що безпідставно трансформує відносини з державою.

Невід'ємний елемент фіктивного найму - особисті знайомства та рекомендації. Людини з вулиці за такою схемі не працевлаштують, оскільки роботодавець ризикує при цьому сильніше, ніж працівник. Якщо фіктивний характер трудової угоди виявиться, працівник позбудеться очікуваних від неї благ, роботодавець ж не просто розлучиться з передбачуваними бонусами цієї угоди, але буде змушений оплатити весь шлейф штрафів і санкцій. Працівника в даному випадку лише морально засуджують (нерідко із заздрості до його спритності), тоді як роботодавця карають матеріально. Зважаючи асиметрії ризиків роботодавець прагне підстрахуватися і "бере на роботу" тільки тих, у кого є рекомендації, поруки, хто пов'язаний з ним родинними чи особистими зв'язками. В результаті дві складові у відносинах між працівником і роботодавцем - тіньова і неформальна - змикаються в нерозривне ціле.

Втім, в основі мотивацій роботодавця лежить не тільки розрахунок на необгрунтовані пільги. Найчастіше фіктивний найм являє собою своєрідну послугу, що надається вузькому колу "потрібних" людей і просто хороших знайомих. Перші - елемент старанно вибудовується бізнес-стратегії, другі - результат випадкових життєвих колізій. Фіктивний найм може бути або відповідної послугою, або авансовим вкладенням в систему неформальних зобов'язань. У таких випадках важко буває наперед прорахувати дивіденди, але це не применшує їхньої потенційної значущості для успіху бізнесу. Таким чином, фіктивний найм має як раціонально-калькульованих підстава, так і ціннісно-некалькуліруемую складову. Калькульованих вигода, отже, лише один з можливих мотивів, яким керується фіктивний роботодавець, що йде на ризик заради створення або зміцнення підтримує його неформальній середовища.

Поширеність фіктивного найму як способу отримання необґрунтованих пільг залежить від контурів господарського законодавства, і тому за допомогою законотворчості можна трансформувати і блокувати цей вид найму. Поширеність же його як інструменту вибудовування неформальній мережі особисто зобов'язаних суб'єктів залежить від більшого числа причин, зокрема від важливою ролі неформальних мереж у розвитку російського підприємництва. Навряд чи можна сподіватися, що підприємці добровільно відмовляться від фіктивного найму як особливої послуги "потрібним" людям.

б) нерегистрируемой зайнятість - зайнятість без оформлення трудового договору.

Різні типи зайнятості, що з'явилися на російському ринку праці протягом десятиліття перетворень, можуть бути умовно об'єднані поняттям нерегистрируемой зайнятості. Нею охоплені не тільки безробітні, які мають офіційний статус, але і зайняті працівники, найчастіше у формі вторинної зайнятості. Зайнятість без оформлення трудового договору пояснювалася різноманітними причинами: дезорганізацією населення щодо кадрового обліку; інфляцією, яка різко актуалізувала питання заробітку; відсутністю навичок вторинної реєстрації і т.п. Згідно з даними соціологічних досліджень, не менше 70 відсотків працівників, які перебувають у стані неповної зайнятості, мають роботу в періоди вимушених відпусток або укороченого робочого часу [10, с.22]. Частка вдруге зайнятих офіційних безробітних коливається від 20 до 30 відсотків [5, с.93]. Т. Малєєва вважає, що масштаб неформальній і нерегистрируемой зайнятості в Росії виражається цифрою 10-12 мільйонів осіб. Вона стверджує, що «в даний час йде формування латентного типу трудових відносин, в рамках яких індивідуальні інтереси та особисті домовленості встають над законом і трудовим правом»; цей процес є продовженням тенденції «втечі від податків», криміналізації економіки, різкої диференціації доходів населення в результаті формування великого обсягу неврахованих доходів [12, с.31].

Нерегистрируемой зайнятість має безліч проявів. Соціологічні опитування показали, що найбільшого поширення набули послуги в галузі будівництва, ремонту, пошиття (56,6 відсотка), вулична торгівля (11,8 відсотка), зміст дрібних приватних підприємств - магазину, кафе, кіоски (8,4 відсотка). Причому найбільшу активність на цьому терені проявляють безробітні.

в) недекларований зайнятість - зайнятість, при якій спостерігається розбіжність між фактичною і формальної оплатою праці, тобто це виплата заробітної плати з «чорної каси» з метою приховування податків.

Недекларований зайнятість найчастіше є також і нерегистрируемой зайнятістю.

г) вторинна занятость- це додаткова (вторинна) форма використання робочої сили залученого в трудову діяльність працівника. У переважній більшості випадків вторинна зайнятість приносить трудящому додатковий дохід. Причини, які підштовхують громадян до пошуку додаткової роботи:

1) прагнення підвищити рівень доходів, що виникає у працівників, коли рівень оплати праці на основному робочому місці не дозволяє забезпечувати його основні матеріальні і духовні потреби. Однак з тих чи інших причин працівник не вирішується на звільнення, на пошук нової роботи. Конкретні ситуації, які породжують прагнення підвищити рівень доходів шляхом вторинної зайнятості, різні, але існують і певні закономірності їх виникнення. Наприклад, для сучасної Росії характерний низький рівень ціни праці, при якому заробітна плата працівників середньої (а в ряді випадків і високого) рівня кваліфікації знаходиться на межі прожиткового мінімуму. Забезпечити в цих умовах прийнятний рівень життя для себе та членів своєї сім'ї працівник може тільки реалізуючи можливості вторинної зайнятості. Економічна криза в Росії викликав до життя неповну зайнятість, при якій працівник використовується роботодавцем на умовах неповного робочого дня (або скороченого робочого тижня). При цьому оплата праці залежить від наповненого обсягу робіт або відпрацьованого часу. Скорочений робочий день і відповідно зменшилася заробітна плата стимулюють працівника до пошуку додаткової оплачуваної роботи;

2) прагнення до підвищення власної дееспобності на зовнішньому ринку праці, достатньо часто виникає у людей, охоплених прихованим безробіттям, тобто формально зайнятих у народному господарстві, але які у зв'язку з кризовим станом підприємства можуть стати реальними безробітними в будь-який момент. За оцінками фахівців, сукупний розмір прихованого безробіття в Росії становить нині близько 12 млн. Чоловік. Більшість людей, охоплених прихованим безробіттям, але не звільняються з підприємств в надії на стабілізацію ситуації і відродження виробництва, висловлюють готовність до пошуку суміжній, другої роботи, яка допомогла б пережити важкі кризові часи. У випадку, коли сумісництво оформляється на тимчасових умовах, працівник перебуває на периферії робочої сили фірми. В умовах успішної співпраці з новою організацією, коли робоче місце відповідає професійно-кваліфікаційним характеристикам працівника і не вимагає його перепідготовки, суміжна діяльність може трансформуватися в основну. У цьому випадку вторинна зайнятість виступає своєрідним «містком», що забезпечує зміну робочого місця без періоду безробіття і тривалої адаптації в новій організації.

У більшості випадків вторинна зайнятість залишається за рамками державної політики у сфері регулювання ринку праці.

Я визначила значення неформальних практик і з'ясувала, за допомогою різних джерел, які існують види. Я виділила чотири види неформальних практик:

-фіктівная зайнятість;

-нерегістріруемая зайнятість;

-недекларіруемая зайнятість;

вторинна зайнятість.

На жаль, з одного боку, і на щастя, для іншої, всі види неформальних практик існують в Росії. Роблячи висновок по цій главі, хочу зауважити, що деякі види неформальних практик, наприклад, фіктивна зайнятість, з'явилася в Росії ще на початку 90-х років і існують досі.

Основні причини, що підштовхують громадян Росії до обігу до неформальних практиках:

1) низький рівень ціни праці;

2) економічна криза в Росії;

3) приховане безробіття в Росії.

Глава 3.

Масштаби неформальної зайнятості в Росії:

а) неформальний сектор в аспекті праці в економіці Росії:

Частка неформальної зайнятості в Росії вище, ніж у більшості розвинених країн, за винятком Італії, де, за деякими оцінками, до 30% валового внутрішнього продукту виробляється в «неформальному» секторі. Загальний рівень залученості населення Росії в неформальну зайнятість зіставимо в розвиваються. Однак, в країнах, що розвиваються враховується, як правило, неформальна діяльність на умовах первинної зайнятості. За цим показником ситуація в Росії поки ще далека від країн, що розвиваються. Для Росії більш характерно періодичне участь населення у неформальній зайнятості як спосіб перечекати важкі часи. Досягнутий рівень зайнятості в неформальному секторі для Росії представляється дуже високим, причому тенденція до його зростання зберігається. В даний час продовжується відтік працюючих з формального сектора в неформальний, змушений вихід на ринок праці економічно неактивного населення, що поповнює переважно неформальний сектор, розширення вторинної зайнятості, в т.ч. у неформальному секторі, внаслідок зниження рівня життя населення, систематичних заборгованостей по зарплаті і низького рівня оплати праці в державному секторі, загальної нестабільності зайнятості у формальному секторі. Отже, неформальний сектор складається за рахунок зниження платоспроможного попиту на робочу силу у формальному секторі економіки і витіснення таким чином зайнятих з формального сектора. Розвиваючись, неформальний сектор формує власний попит на робочу силу.

На відміну від країн, що розвиваються, в Росії неформальну зайнятість практично ніхто не ототожнює з убогістю і безправ'ям. Навпаки, склався стереотип про надзвичайно високі доходи неформально зайнятих. Насправді в неформальному секторі Росії також має місце бідність, але в значно менших масштабах, ніж в країнах, що розвиваються. Взагалі проводити будь-які аналогії за рівнем доходів від неформальної діяльності між Росією та іншими країнами досить складно. У ряді країн, що розвиваються одним з критеріїв віднесення до неформального сектору є рівень доходу при самостійній праці нижче прожиткового мінімуму або зарплатою нижче офіційно встановленого мінімуму. У Росії ж законодавчо встановлена мінімальна зарплата в кілька разів нижче реально прожиткового мінімуму, значна частина працюючих у державному секторі має зарплату нижче прожиткового мінімуму.

Неформальна зайнятість в Росії в значній мірі пов'язана не стільки з необхідністю виживання, скільки з бажанням уникнути сплати податків і бюрократичних процедур. Однак у першу чергу це вимушена реакція населення на економічну кризу, падіння реальних доходів.

За оцінками соціологів, чисельність неформально зайнятих в Росії становить 25 млн. Чоловік (понад 30% економічно активного населення). Багато з них мають офіційне місце роботи. Високий рівень вторинної неформальної зайнятості серед осіб, які мають роботу в «формальному» секторі, пов'язаний з нестабільністю і низькою заробітною платою, що змушує цих осіб шукати додаткову роботу, а також зі складністю пошуку постійної роботи в умовах зростаючого безробіття.

Держкомстат Росії в 2001 р затвердив Методологічні положення з вимірювання зайнятості в неформальному секторі, розроблені з метою забезпечення статистичного виміру цієї зайнятості в Російській Федерації з урахуванням міжнародних рекомендацій [6, с.37].

Початковий джерело інформації про зайнятість у неформальному секторі - це вибіркове обстеження населення з проблем зайнятості. У перших обстеженнях (починаючи з 1992 р) виділялися працювали на індивідуальній основі і в окремих громадян. Потім (з 1999 р) стали додатково виділятися зайняті в домашньому господарстві виробництвом товарів і послуг повністю або частково для реалізації. Одночасно удосконалювалося (розширювалася і уточнювалася) система обліку в процесі проведення обстежень. Відповідно починаючи з 2001 р результати розрахунків про зайнятість у неформальному секторі економіки Росії, виконуваних на основі інформаційної бази обстеження населення з проблем зайнятості, стали виділятися в публікованих підсумках обстежень у вигляді спеціального розділу «Зайняті в неформальному секторі». У публікації за листопад 2001 цей розділ складався з двох таблиць, а через рік став включати вже 19. Стільки ж їх виявилося і в 2003 р, а в подальшому, судячи з випусків 2004, публікація даного розділу в такому обсязі, ймовірно, стане щоквартальної.

Таке зрушення в стані інформації створює сприятливий грунт для аналізу зайнятості в неформальному секторі: масштаби зайнятості, її розподіл по галузях економіки та видами економічної діяльності, відмінності між міським і сільським населенням, специфіка зайнятості за статусом, статтю і віком та ін. [4, с .48].

Але ця інформація відповідно до спрямованістю обстежень населення з проблем зайнятості стосується наявності роботи в неформальному секторі в поєднанні з деякими характеристиками цієї роботи і охопленої нею робочої сили. У той же час є й інший напрямок вивчення зайнятості населення, що відноситься до витрат праці в економіці країни [7, с.20]. В даний час ці витрати виражаються середньорічною чисельністю зайнятих, яка в даному випадку характеризує фактичну участь у виробництві товарів і послуг в рамках первинної (основної) зайнятості.

Зведеним джерелом інформації про цю чисельності в економіці та її галузях служить баланс трудових ресурсів, який щорічно складається в регіонах Російської Федерації і по Росії в цілому. У ньому поки не позначений неформальний сектор як такої, але є відповідні дані, які за своєю суттю відносяться до цього сектору.

Початковим їх джерелом є відомості, що формуються на основі обстежень населення з проблем зайнятості. Далі залучаються додаткові джерела інформації (дані податкових органів, транспортної інспекції, вибіркових спостережень за обсягами продажу споживчих товарів на продовольчих, речових і змішаних ринках і вибіркових обстежень індивідуальних підприємців в роздрібній торгівлі, що проводяться територіальними органами державної статистики, та ін.) [11, с .197], використовувані для коригування первісного джерела. Як показує аналіз цієї коригування, її результати вельми істотні і в загальноукраїнському масштабі дають значну «добавку» до підсумкової чисельності зайнятих у неформальному секторі за даними обстежень. Так, згідно з балансом трудових ресурсів за 2003 р, відповідна «добавка» склала 2/5 до чисельності зайнятих у цьому секторі за підсумками обстежень в середньому за лютий-листопад, відносять до первинної (основної) зайнятості.

Звернемося до погодовой балансам трудових ресурсів, щоб судити про масштаби і динаміку витрат праці в неформальному секторі економіки (див. Таблицю 1)

Таблиця 1 [13]

Витрати праці в неформальному секторі російської економіки

 Середньорічна чисельність зайнятих, тис. Осіб / економіка в цілому Середньорічна чисельність зайнятих, тис. Осіб / неформальний сектор Зайняті в неформальному секторі, у% до загальної чисельності зайнятих

 1994 68484 4068 5,9

 1995 66409 4307 6,5

 1996 65950 6010 9,1

 1997 64693 8198 12,7

 1998 63812 9960 15,6

 1999 63963 10412 16,3

 2000 64327 10850 16,9

 2001 64710 11903 18,4

 2002 65359 12624 19,3

 2003 65666 12321 18,8

Поясню, що я віднесла до неформального сектору. З 1994 по 1998 р це виділені в балансі «особи, зайняті індивідуальною працею і за наймом в окремих громадян» з додаванням зайнятих в особистому підсобному господарстві, які в цей період балансом не враховувалися. При цьому число останніх визначено нами як різниця чисельності зайнятих у сільському господарстві за даними статистичних щорічників і балансів трудових ресурсів, що склала в 1994 р 1841 тис. І далі по роках відповідно 1860, 1920, 1813 і 2400 тис. Чоловік. Починаючи з 1999 р графа балансу «особи, зайняті індивідуальною працею і за наймом в окремих громадян» була доповнена графою «особи, зайняті в домашньому господарстві (включаючи особисте підсобне господарство) виробництвом товарів і послуг для реалізації», а з 2001 р ці дві графи об'єднані в одну під назвою «особи, зайняті індивідуальною працею і за наймом в окремих громадян, включаючи зайнятих в домашньому господарстві виробництвом товарів і послуг для реалізації».

Звернемося безпосередньо до даних таблиці. З них випливає, що в умовах економічної кризи 1990-х років на тлі загального скорочення витрат праці, які висловлюються середньорічною чисельністю зайнятих, спостерігалося систематичне їх збільшення в неформальному секторі. В результаті за чотири роки (1998 проти 1994 г.) при зменшенні середньорічної чисельності зайнятих в економіці Росії на 4,7 млн. Чоловік у неформальному секторі її стало на 5,9 млн. Більше. З переходом до підйому економіки стала рости загальна зайнятість, але при триваючому і випереджаючому її збільшенні в неформальному секторі. В цілому за п'ять років (2003 по відношенню до 1998) середньорічна чисельність зайнятих у всій економіці підвищилася на 1.9 млн. Чоловік, а в неформальному її секторі - на 2,4 млн.

Підсумком розглянутого періоду можна вважати помітний крен трудових витрат у бік неформального сектора: якщо в 1994 р на нього припадала 1/17 загальних витрат праці в економіці країни, то в 1998 р - вже 1/6, а в 2002-2003 рр. - практично 1/5.

Подивимося, як розподілялися ці трудові витрати в неформальному секторі за галузями економіки на початковому етапі і які зміни відбулися за аналізований період (див. Таблицю 2).

Таблиця 2 [13]

Галузева структура витрат в неформальному секторі економіки (за даними балансу трудових ресурсів)

 1994 / тис.

 людина 1994 / в% 2003 / тис. людина 2003 / в%

 Середньорічна чисельність зайнятих - всього 4068,3 100 12321,3 100

 в тому числі:

 Промисловість 668,3 16,4 1536,7 12,5

 Сільське господарство 1853,0 45,5 2580,5 20,9

 Транспорт 123,3 3,0 735,1 6,0

 Будівництво 211.5 5,2 1168,4 9,5

 Торгівля і громадське харчування, матеріально-технічне постачання і збут, заготівлі 559,9 13,8 5478,0 44,5

 Житлово-комунальне господарство 39,2 1,0 65,3 0,5

 Невиробничі види побутового обслуговування населення 57,2 1,4 247,5 2,0

 Охорона здоров'я, фізична культура та соціальне забезпечення 35,5 0,9 91,0 0,7

 Освіта 48,9 1,2 57,3 0,5

 Культура і мистецтво 18,8 0,5 53,1 0,4

Виділення галузі в 1994 р охоплювали 89% середньорічної зайнятості в неформальному секторі, а в 2003 р - 97,5%, причому 95,4% припало на галузі, в яких ця зайнятість значно збільшилася. У цьому зв'язку слід звернути увагу на те, як загальний приріст зайнятості (8,3 млн. Осіб) розподілився по основним для неформального сектору галузям і як це позначилося на ролі неформального сектору в загальних витратах праці у відповідних галузях економіки (див. Таблицю 3) .

Таблиця 3 [13]

Динаміка витрат праці та ролі неформального сектору в галузях економіки

 2003 в порівнянні з 1994 Частка неформального сектора в загальних витратах праці, у% Зростання частки неформального сектора, раз

 Економіка в цілому, тис. Осіб Неформальний сектор 1994 2003

 Тис. осіб У%

 Середньорічна чисельність

 зайнятих - всього -2818,4 8253,0 100 5,9 18,8 3,2

 У тому числі:

 Промисловість -4231,1 868,4 10,5 3,6 10,7 3,0

 Сільське господарство -3069,7 727,5 8,8 18,0 35,8 2,0

 Транспорт -248,8 611,8 7,4 2,8 17,4 6,2

 Будівництво -1708,0 956,9 11,6 3,1 23,0 7,4

 Торгівля і громадське харчування, матеріально-технічне постачання і збут, заготівлі -3677,2 4918,1 59,6 8,6 53,9 6,3

 Невиробничі види побутового обслуговування населення -173,1 190,3 2,3 17,7 49,8 2,8

 Сума виділених галузей -5407,3 -8273 100,2 7,4 28,3 3,8

Характерно, що за сукупністю виділених галузей неформальний сектор ще на початковому етапі займав вищу позицію, ніж по економіці в цілому, і з плином часу ця перевага зміцнилося, перейшовши то 1,25 рази (7,4: 5,9) до 1, 5 (28,3: 18,8). У всіх розглянутих галузях неформальний сектор відрізняється серйозним зростанням середньорічної чисельності зайнятих, який особливо помітний на тлі її динаміки в цих галузях по економіці в цілому. При цьому 3/5 загального приросту даної чисельності довелося на галузь, яка об'єднує торгівлю, громадське харчування, матеріально-технічне постачання, збут і заготівлі. Ця галузь стала основною сферою витрат праці в неформальному секторі (45% у 2003 р), а сам сектор зайняв лідируюче положення в галузі в рамках економіки в цілому. Треба відзначити, що в такому сукупному складі представлена дана галузь в балансі трудових ресурсів за 2003 р, а відповідно і мною в таблицях 2 і 3. Між тим краще, коли в її складі виділяються торгівля і громадське харчування. На їх частку, як показують баланси попередніх років, припадало понад 90% середньорічної чисельності зайнятих у сукупній галузі по економіці в цілому і 99% в рамках неформального сектора. Так, у 2002 р ці цифри склали відповідно 93.9 і 99,3%. За його підсумками, неформальний сектор забезпечив 1/4 витрат праці в оптовій торгівлі, 3/10 - в в громадському харчуванні і 2/3 - у роздрібній торгівлі.

Серед виділених галузей специфічно положення невиробничих видів побутового обслуговування населення, до яких в числі основних відносяться лазні, перукарні, пункти прокату, ломбарди, прибирання квартир та інших приміщень. В рамках неформального сектора ця галузь охоплює всього 2% середньорічної чисельності зайнятих, але в самій галузі на нього «падає» половина загальних витрат праці.

Третє місце в неформальному секторі, виходячи з його ролі в галузях економіки, займає сільське господарство (понад 1/3 галузевої зайнятості в Росії). Воно представлено тією сферою первинної (основної) зайнятості, яка в радянській статистиці іменувалася особистим підсобним господарством. Сюди слід було б додати і фермерські господарства, глави яких зареєстровані в податкових органах як індивідуальні підприємці. Проте ні баланс трудових ресурсів, ні статистика індивідуального підприємництва поки цього робити не дозволяють.

На четвертій позиції виявилося будівництво, де неформальний сектор «захопив» майже чверть річних витрат праці в галузі, помітно розширивши свою участь у спорудженні приватних будинків і надвірних будівель, в ремонті і переобладнанні міських квартир.

На п'ятому місці стоїть транспорт, в якому серед виділяються сфер діяльності неформальний сектор особливо помітний на автотранспорті, охоплюючи там понад 1/4 річної зайнятості.

Шістку галузей економіки, де в затратах праці серйозна роль неформального сектора, замикає промисловість. В цілому цього сектору «належить» кожен дев'ятий із зайнятих в галузі, але зосереджені вони головним чином у сфері послуг промислового характеру:

-ремонт, фарбування та пошиття взуття;

-ремонт і пошиття швейних, хутряних і шкіряних виробів, головних уборів і виробів текстильної галантереї, ремонт, пошиття і в'язання трикотажних виробів;

-ремонт та технічне обслуговування автомототранспортних засобів;

-ремонт та виготовлення меблів;

-хімічна чистка та фарбування;

-послуги пралень;

-послуги фотоательє і фото-, кінолабораторій.

У балансі трудових ресурсів промисловість завжди представляється одним рядком і тому, на жаль, не можна сказати, скільки з 1.5-мільйонної промислової зайнятості в неформальному секторі конкретно припадає на сферу вищевказаних послуг та яка реальна роль цього сектора в даній сфері.

Очевидно, що в аналізі стану та ролі неформального сектору в нашій країні важливе місце займає регіональний аспект проблеми. Він розглянутий мною на основі балансу трудових ресурсів за 2002 р з виділенням федеральних округів, а всередині кожного з них - двох-трьох суб'єктів Федерації за принципом найменшої та найбільшої частки зайнятих у неформальному секторі.

По федеральних округах ця частка виявилася в діапазоні 17,1% (Північно-Західний округ) - 26,7% (Південний округ), і, що цілком природно, набагато вагоміше цей діапазон виглядає по сукупності виділених суб'єктів Федерації: 10% (р Москва) - 37% (Республіка Дагестан). При цьому у всіх округах основною сферою зайнятості в неформальному секторі виявилася, іменована торгівлею та громадським харчуванням. Серед суб'єктів Федерації ця галузь лідирувала в 12 випадках з 16, де в трьох випадках (Краснодарський край, Республіка Дагестан і Курганська область) була першою сільське господарство і в одному (м.Москва) - будівництво.

Звернемося до ролі неформального сектора в галузевій зайнятості по економіці регіонів (див. Таблицю 4).

Таблиця 4 [13]

Частка неформального сектора серед зайнятих у галузях

(Розрахунок по балансу трудових ресурсів за 2002 р .; у відсотках)

 Економіка в цілому Торгівля і громадське харчування У тому числі роздрібна торгівля Сільське господарство Промисловість Будівництво В тому числі будівельно-монтажні роботи

 Росія в цілому 19,3 52,4 67,2 37,1 10,0 29,0 31,5

 Федеральні округи:

 Центральний 17,2 38,3 56,5 39,7 7,3 33,2 35,8

 Північно-Західний 17,1 43,5 56,6 33,0 10,1 31,1 33,8

 Південний 26,7 66,7 77,7 40,7 19,3 34,4 35,4

 Приволзький 18,3 54,6 68,4 32,4 10,0 26,5 29,4

 Уральський 17,4 63,0 78,2 41,1 7,8 17,2 20,4

 Сибірський 19,8 62,9 71,0 33,6 9,0 26,7 28,8

 Далекосхідний 22,7 69,4 77,3 45,1 11,7 24,4 25,5

Як випливає з наведених даних, за роллю неформального сектора в галузевій зайнятості знову-таки помітно виділяється торгівля і громадське харчування. Це особливо характерно, якщо обмежитися роздрібною торгівлею. У ній частка неформального сектора коливалася від 57 до 78% загальної чисельності зайнятих в галузі. Подібне положення підтверджується і даними з використання в аналізі суб'єктам Федерації (крім міст Москви та Санкт - Петербурга), глее ця частка мала діапазон від 56% (Ленінградська область) до 88% (Республіка Дагестан і Сахалінська область).

Обґрунтовано необхідність переходу в сучасній російській статистиці праці від балансу трудових ресурсів до системи розрахунків, іменованої балансом витрат праці [7, с. 20]. У ньому, поряд із зайнятістю за основним чи єдиному місцем роботи, буде враховуватися і вторинна (додаткова) зайнятість.

Відносно неформального сектора можливий вплив такого переходу на що враховуються витрати праці поки можна уявити тільки за даними обстежень населення з проблем зайнятості (див. Таблицю 5).

Таблиця 5 [13]

Масштаби і галузева структура зайнятості в неформальному секторі економіки

(За даними обстежень в середньому за лютий-листопад 2003)

 Первинна зайнятість Вторинна зайнятість Вторинна зайнятість у% до первинної

 Тис. осіб У% Тис. осіб У%

 Всього 8739,8 100 1847,0 100 21,1

 в тому числі:

 Промисловість 1185,0 13,6 110,9 6,0 9,4

 Сільське і лісове господарство 2094,5 24,0 1426,4 77,2 68,1

 Транспорт і зв'язок 508,6 5,8 41,0 2,2 8,1

 Будівництво 708,5 8,1 56,3 3,0 7,9

 Основна та роздрібна торгівля, громадське харчування 3730,6 42,7 92,0 5,0 2,5

 Житлово-комунальне господарство, невиробничі види побутового обслуговування населення 195,0 2,2 33,8 1,8 17,3

 Охорона здоров'я, фізична культура, соціальне забезпечення 56,8 0,6 26,7 1,4 47,0

 Освіта 32,6 0,4 36,0 2,0 110,4

 Культура і мистецтво 56,4 0,6 9,3 0,5 16,5

 Наука і наукове обслуговування 6,1 0,1 0,5 0,0 8,2

 Інші галузі 165,7 1,9 14,0 0,8 8,4

Судячи з наведеними даними, вторинна зайнятість збільшує витрати праці в неформальному секторі на 1/5, причому 3/4 цього збільшення припадає на сільське господарство. Для порівняння зазначимо, що в рамках прийнятої методики обліку в 2003 р за сукупністю великих і середніх підприємств зовнішні сумісники склали 2,4% по відношенню до середньорічної чисельності первинно зайнятих, а по малих підприємствах - 7,3%.

Після настільки великої уваги, приділений мною масштабами зайнятості в неформальному секторі, звернемося до складу його робочої сили. Згідно з даними обстежень, середній вік зайнятих у неформальному секторі в 2001 -1003 рр. був трохи нижче, ніж по економіці в цілому (відповідно 38,3 і 39,2 року), причому в ньому було зайнято трохи більше чоловіків (51,9 проти 51,4%) і помітно більше осіб у віці 20-39 років (50 і 47,6% відповідно). Подивимося, які відмінності у професійній освіті (див. Таблицю 6).

Таблиця 6 [13]

Зайняте населення за рівнем освіти

(В середньому за лютий-листопад 2003)

 Економіка в цілому Неформальний сектор (включаючи вдруге зайнятих)

 тис. осіб у% тис. осіб у%

 Всього 65700 10587

 з них мають професійну освіту 45232 100 5778 100

 в тому числі:

 вища 14937 33,0 1194 20,7

 неповна вища 1257 2,8 208 3,6

 середнє 18303 40,5 2495 43,2

 початкове 10735 23,7 1881 32,6

За даними обстежень за 2003 р, професійна освіта мали 55% зайнятих у неформальному секторі, тоді як серед зайнятих у всій економіці таких виявилося 60%. Слід зазначити, що, мабуть, таке співвідношення значною мірою пов'язано з відмінностями у галузевій структурі зайнятих. Особливо характерна в цьому плані роль сільського господарства, яке, маючи серед своєї робочої сили тільки 41% осіб з професійною освітою, охоплювало 1/10 всіх зайнятих і 1/3 зайнятих у неформальному секторі. Що ж стосується структури професійної освіти, то її відмінності практично стосуються частки вищої та початкового рівнів. При цьому важливо відзначити, що в неформальному секторі в середньому кожен п'ятий має вищу освіту, а двоє з п'яти - середню спеціальну.

Які ж висновки можна зробити з аналізу, проведеного мною на основі погодових балансів трудових ресурсів і з використанням інших доступних джерел статистичної інформації?

Безперечно, що швидкий розвиток неформального сектору значно пом'якшило проблеми, що виникли в сфері зайнятості у зв'язку з економічною кризою 1990-х років. Але він продовжив розширюватися і в умовах почався після 1998 підйому економіки, охоплюючи нині близько 20% середньорічної зайнятості в країні, а в ряді суб'єктів Федерації - до 30-40%.

Чи можна вважати ефективним склалося використання такої маси робочої сили, яка за своїм половозрастному складом і рівнем освіти в середньому мало відрізняється від загальноросійської? Навряд чи, і насамперед з тієї причини, що для виробничих одиниць неформального сектора, за його визначенням, характерні «низький рівень організації та малий масштаб діяльності». Для підтвердження цього пошлюся на дані обстеження населення з проблем зайнятості, згідно з якими основна частина робочої сили неформального сектора зайнята на підприємствах з чисельність менше п'яти осіб. Зокрема, в середньому за 2003 р таких виявилося 61%. Важливо і те, що значна, якщо не переважна, частина зайнятих у цьому секторі суттєво применшує або взагалі приховує свої доходи і відповідно не робить належних відрахувань прибуткового та єдиного соціального податку.

У сучасних умовах, коли незабаром очікується перехід до щорічного скорочення чисельності населення працездатного віку, зайнятість у неформальному секторі, враховуючи її масштаби, цілком можна розглядати як джерело робочої сили для розвитку офіційної економіки. Для цього треба вжити заходів, що вводять все більшу частину неформального сектору в законне русло шляхом обов'язкової реєстрації в податкових органах. Ці заходи, мабуть, повинні диференціюватися по суб'єктах Федерації з урахуванням прогнозованого появи вакантних робочих місць. Поєднання таких заходів з масою вакансій зробить для багатьох економічно невигідною їх сучасну орієнтацію на неформальний сектор.

Подібна перспектива неформального сектора передбачає на початковому етапі її здійснення продовжити вдосконалення статистики витрат праці в цьому секторі економіки. Бажано, зокрема, із загальної маси іноземної робочої сили (819 тис. Середньорічних працівників по балансу трудових ресурсів за 2003р.) Виділити зайнятих у неформальному секторі з розподілом їх у галузевому розрізі. Корисно було б і виділення в цілому і по галузях з усієї робочої сили даного сектора тих, хто зайнятий на підприємствах без утворення юридичної особи (ПБОЮЛ) [13].

б) роль неформальної зайнятості в Росії:

Роль неформальної зайнятості в Росії вельми неоднозначна. З одного боку, очевидна її позитивна роль у вирішенні проблем зайнятості та доходів населення, розширенні ринку товарів і послуг, створення бази для розвитку малого бізнесу. Так, неформальна зайнятість в значній мірі стримує різке падіння рівня життя населення та зростання безробіття. Крім того, вона надає колишні ще недавно дефіцитними товари та послуги, а також дозволяє багатьом вибрати зручний режим роботи. Але, разом з тим, неформальна зайнятість породжує ряд гострих соціальних проблем. Насамперед, вона створює додаткові умови для розвитку кримінального середовища. Крім того, для зайнятих у неформальному секторі відсутні реальні соціальні гарантії, контроль за умовами праці. Це відноситься не тільки до власне неформальному сектору, але й у значній мірі до зареєстрованих виробничим одиницям подібного роду. Відбувається відтік кваліфікованих і перспективних працівників з формального сектора, що негативно позначається на його роботі.

Зайнятість у неформальному секторі, особливо в таких сферах, як дрібна торгівля, надання різних послуг приватним особам призводить до часткової втрати кваліфікації, професійних навичок. Нерегулярний характер зайнятості призводить до відвикання від систематичної роботи. Все це в кінцевому підсумку веде до дискваліфікації і люмпенізації значної частини зайнятих у неформальному секторі, особливо молоді.

Діяльність неформального сектора ускладнює контроль якості надаваних товарів і послуг, що може мати негативні наслідки для споживачів. Нарешті, держава недоотримує значну частину коштів у результаті приховування доходів від оподаткування. В цілому, на сучасному етапі неформальна зайнятість відіграє позитивну роль в економіці. Незважаючи на її недоліки, обійтися без неї видається нереальним. Крім того, неформальний сектор досить інерційний. Досвід країн з масовою неформальній зайнятістю показує, що вона не зникає автоматично у міру створення робочих місць у формальному секторі.

Повністю усунути неформальну зайнятість, а разом з нею і укриття частини податків від оподаткування неможливо. Масштаби отримання неформальних доходів можуть скоротитися в результаті створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього бізнесу, що сприятиме реєстрації неформальних виробничих одиниць.

Роблячи висновок по даній главі, хочу торкнутися кожен пункт:

а) Для розкриття даного аспекту я скористалася статтею А.Д.Попова. Він проаналізував зайнятість у неформальному секторі: масштаби зайнятості, її розподіл по галузях економіки та видами економічної діяльності, відмінності між міським і сільським населенням, специфіка зайнятості за статусом, статтю, віком, освітою та ін. А.Д.Попов досліджував неформальну зайнятість з 1994р . по 2003р. І, роблячи висновок з досліджень, можна відзначити, що в неформальному секторі середньорічна чисельність зайнятих з кожним роком зростала, а неформальний сектор - розвивався.

б) Роблячи висновок по даному пункту, хочу підкреслити, що роль неформальної зайнятості в Росії вельми неоднозначна. Вона як позитивна, так і негативна.

Позитивні моменти:

-рішення проблем зайнятості та доходів населення;

- Розширенні ринку товарів і послуг;

- Створення бази для розвитку малого бізнесу.

-надає колишні ще недавно дефіцитними товари та послуги;

- Дозволяє багатьом вибрати зручний режим роботи.

Негативні моменти:

-створює додаткові умови для розвитку кримінального середовища;

-відсутність реальних соціальних гарантій, контролю за умовами праці;

-отток кваліфікованих і перспективних працівників з формального сектора;

-діскваліфікація і люмпенізація значної частини зайнятих у неформальному секторі, особливо молоді;

- Держава недоотримує значну частину коштів у результаті приховування доходів від оподаткування.

Висновок.

Роблячи висновок по всій роботі, я хочу виділити основні положення даної курсової роботи:

1.К неформальної зайнятості в Росії відноситься офіційно незареєстрована економічна діяльність, зайняті якої не сплачують податки. Виникнення неформальної зайнятості, внаслідок зниження рівня життя населення, надмірності пропозиції робочої сили, систематичних заборгованостей по зарплаті і низького рівня оплати праці в державному секторі, загальної нестабільності зайнятості у формальному секторі Виділяють основні різновиди зайнятості:

-галузеві;

-Організаційні;

-різновид, розрізняє за роллю неформальної зайнятості в доходах.

2.Виявити, що стирається межа між формальною та неформальною зайнятістю. І офіційно працевлаштовані, і працюють без трудового договору, будуючи відносини з працедавцем, в чому поводяться дуже схоже. Крім того, формальна зайнятість наповнюється різного роду неформальними практиками, наприклад, активно використовуються особисті зв'язки і знайомства при працевлаштуванні, мають місце виплати заробітної плати з «чорної каси», поширені ситуації, коли працівники використовують робочий час і казенне майно в особистих цілях, забирають з роботи додому різні речі і т.п. Таким чином, неформальність як відхилення від офіційно встановленого порядку існує в усіх без винятку формах зайнятості різною мірою і в різних проявах.

3.С допомогою балансу трудових ресурсів, щорічно складається в регіонах Російської Федерації і по Росії в цілому, з'ясовується, що з кожним роком неформальний сектор стає динамічнішим і різноманітніше. Роль неформальної зайнятості в Росії на ринку праці неоднозначна. З одного боку, неформальна зайнятість веде до таких явищ, як: деформація трудових відносин, можливість порушення трудових прав, недоотримання державою соціальних та податкових платежів. З іншого боку, вона виконує і позитивну роль на ринку праці. По-перше, неформальна зайнятість сприяє скороченню фактичного безробіття і зниження напруженості на ринку праці. По-друге, дає населенню можливість заробити. Регулярно працюють на умовах неформальної зайнятості в середньому мають дохід трохи вище, ніж офіційно працевлаштовані. По-третє, сприяє розвитку конкуренції на ринку праці.

Список використаної літератури:

1 Базильова М.Н. Питання теоретичної економіки // Проблеми сучасної економіки.-2005.№1 (17).

2 Барсукова С.Ю. Формальне і неформальне працевлаштування: парадоксальне схожість на тлі очевидного відмінності // Соціологічні дослідження. .-2003. № 7. С. 3-16.

3 Барсукова С.Ю.Неформальний сектор: поняття, традиції вивчення // Питання статістікі.-2006.№1, С.18-22.

4 Варшавська Є., Донова І. Зайнятість у неформальному секторі .// Людина і труд.-2004.№10. с.47-50.

5 Веренікін А. О. Зайнятість і держава в перехідній економіці. М., 1998. С. 93.

6 Горбачова Т.Л., Рижикова З.А. Методологічні підходи вимірювання зайнятості в неформальному секторі економіки .// Питання статістікі.-2002. №4 с.36-44.

7 Горбачова Т.Л., Рижикова З.А. Формування інформаційної бази статистики праці. // Питання статістікі.-2004.№5. с.18-26.

8 Заславська Т., Шабанова М. Неправові трудові відносини: реакція росіян // Людина і праця. -2004. № 4. С. 39-46.

9 Кандіоті Д. Пол в неформальній економіці: проблеми та напрями аналізу // Неформальна економіка. Росія та світ / Под ред. Т. Шаніна. М .: Логос, 1999. С. 356-369.

10. Капелюшников, Р.І. Російський ринок праці: адаптація без реструктуризації / Р.І.Капелюшніков.с.74-77.

11 Малєва Т. Російський ринок праці та політика зайнятості: парадигми і парадокси // Державна та корпоративна політика зайнятості. М., 1998. С. 20-25.

12 Методологічні положення зі статистики. Випуск четвертий. М .: Держкомстат України.- 2003. с.197-198.

13 Московська А. Надлишкова зайнятість на промислових підприємствах Росії: pro et contra // Питання економіки. -1998. №1, С.30-34

14. Неформальна зайнятість в Росії // www.irex.ru / press / pub / polemika / 01 / sin /

Неформальна зайнятість населення в Росії // www.evraz4u.ru / priem / vdem /

15.Неформальная зайнятість // kapa.com.ua / lib / politika

16 Попов А.Д. Неформальний сектор в аспекті витрат праці в економіці Росії .// Питання статістікі.-2005.№7.с.36-41

17. Різні типи зайнятості // www.789 / ru / portal / modules

18 Шанін Т. Експолярние структури і неформальна економіка сучасної Росії // Неформальна економіка. Росія та світ / Под ред. Т. Шаніна. М .: Логос, 1999. С. 12-25.
Виробничий потенціал
ЗМІСТ 1. Зміст виробничого потенціалу галузі 2. Структура виробничого потенціалу галузі 3. Регулювання виробничого потенціалу галузі 4. Відтворення ресурсів виробничого потенціалу 5. консолідаційних оцінка виробничого потенціалу 6. Завдання Бібліографічний список 1. ЗМІСТ ВИРОБНИЧОГО ПОТЕНЦІАЛУ

Виробничі відносини та їх система
ЗМІСТ Введення ... ... 3 1. Виробничі відносини: поняття і сутність ... 5 1.1 Поняття виробничих відносин ... 5 1.2 Праця і його значення в процесі виробництва ... .. 8 2. Ставлення виробництва до розподілу, обміну та споживання. 11 2.1. Споживання і виробництво ... 11 2.2. Розподіл

Виробничі запаси
ЗМІСТ Введення 1. Коротка організаційно-економічна характеристика господарства 2. Облік виробничих запасів і його вдосконалення 2.1. Економічний зміст виробничих запасів, оцінка, задачі обліку 2.2. Первинний облік виробничих запасів і його вдосконалення 2.3. Організація складського господарства

Виробнича програма підприємства
ТЕМА: ТЕОРІЯ ОПТИМАЛЬНОГО ВИПУСКУ ПРОДУКЦІЇ. ВИРОБНИЧА ПРОГРАМА І ВИРОБНИЧА ПОТУЖНІСТЬ ОРГАНІЗАЦІЇ (ПІДПРИЄМСТВА) Питання 1. Виробнича програма і її показники Питання 2. Умови оптимальної виробничої програми Питання 3. Виробнича потужність підприємства і її види Питання 4. Методика розрахунку

Виробнича потужність підприємства
ВСТУП ГЛАВА I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПІДПРИЄМСТВА ТА ОРГАНІЗАЦІЯ ЙОГО ВИРОБНИЧОГО ПРОЦЕСУ 1.1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПІДПРИЄМСТВА, ОЗНАКИ КЛАСИФІКАЦІЇ, ВИДИ ПРОДУКЦІЇ, ЕКОНОМІЧНІ ЗВ'ЯЗКИ 1.2. ОРГСТУРКТУРА І СТРУКТУРА УПРАВЛІННЯ, ФУНКЦІЇ ОСНОВНИХ СТРУКТУРНИХ ПІДРОЗДІЛІВ 1.3. ТИП І МЕТОД ОРГАНІЗАЦІЇ ВИРОБНИЦТВА

Продуктивність праці та шляхи її підвищення
МІНІСТЕРСТВО СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ Департамент науково-технологічної політики і освіти Федеральне державне освітній заклад вищої професійної освіти «Красноярський державний АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ» Курсова робота Дисципліна: «Організація, нормування та оплата праці на підприємстві

Проектування операційної системи малого підприємства, орієнтованого на виробництво
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Кафедра економіки, організації і планування діяльності підприємства Дипломний проект бакалавра на тему: "Проектування операційної системи малого підприємства" ХАРКІВ - 2010 Зміст

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати