Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Державне регулювання малого підприємництва - Економіка

Зміст

Вступ...3

1. Роль малих підприємств в економіці Росії...4

2. Статистика оподаткування малого підприємництва...9

Висновок...27

Список використаної літератури... 30

Введення

У цей час в умовах економічної і фінансової кризи, а також хронічного недобору податків російський уряд знаходить різні шляхи по поліпшенню існуючого положення справ. При цьому робиться спроба вирішити відразу дві проблеми: отримати додаткові доходи для державної скарбниці і дати можливість розвиватися господарюючим суб'єктам. Для цього необхідно провести статистику

1. Роль малих підприємств в економіці Росії

Для ефективного функціонування ринкового господарства необхідною умовою є формування конкурентної середи шляхом розвитку підприємництва, в тому числі малого бізнесу. Подібна форма підприємництва володіє певними достоїнствами: це гнучкість і моментальна пристосовність до доңюнктуре ринку, здатність швидко змінювати структуру виробництва, швидко створювати і оперативно застосовувати нові технології і наукові розробки; це також дух ініціативи, заповзятливість і динамізм.

[1]У цей час малі підприємства стали по суті основою економіки найбільш розвинених країн. Яскравим прикладом тому служать США, країни ЄС і Японія, в яких на частку малого і середнього бізнесу доводиться 50-70% ВВП і 50-70% в загальній чисельності зайнятих.

При цьому потрібно відмітити, що в теперішній час в Росії малий бізнес являє собою понад 840 тис. підприємств, а також 3,5 млн. чоловік що займається підприємництвом без утворення юридичної особи, на частку яких доводиться за різними оцінками від 7 до 12 % ВВП. Кількість зайнятих тут на постійній основі становить 6 млн. чол. і приблизно стільки ж - на договірній основі. Галузева структура малих підприємств склалася таким чином, що велика частина з них доводиться на сфери торгівлі, громадського харчування, будівництво і промисловість. При розгляді малих підприємств в територіальному розрізі необхідно відмітити, що понад 1/3 загального числа малих підприємств доводиться на Центральний район, всередині якого лідерами по чисельності суб'єктів малого підприємництва є Москва (22% всієї чисельності малих підприємств в Центральному районі) і Санкт-Петербург (11%).

Важливим є той факт, що за рахунок податкових і інакших надходжень від господарської діяльності малих підприємств в значній мірі формуються бюджети в суб'єктах РФ. У тому числі в Москві - біля 50% міського бюджету.

Що ж являють собою ці малі підприємства? Відповісти на дане питання нескладно, якщо звернутися до критеріїв віднесення підприємств до малих. До таких критеріїв в цей час відносять чисельність підприємства, його об'єм виручки, а також склад засновників. Згідно з Федеральним законом «Про державну підтримку малого підприємництва в Російській Федерації », прийнятим Держдумою 12 травня 1995 р., підписаному 14 червня 1995 року і що набрав чинності 20 червня, суб'єктами малого підприємництва є комерційні організації, в яких середня чисельність працівників не перевищує:

в промисловості, будівництві і на транспорті - 100 чоловік;

в сільському господарстві і науково-технічній сфері - 60 чоловік;

в оптовій торгівлі - 50 чоловік;

в роздрібній торгівлі і побутовому обслуговуванні - 30 чоловік;

в інших галузях і при здійсненні інших

видів діяльності  - 50 чоловік.

Причому в статутному капіталі таких організацій частка участі державних і муніципальних органів, громадських і релігійних організацій, добродійних і інакших фондів не перевищує 25 відсотків, також як і частка одного або декількох юридичних осіб, що не є суб'єктами малого підприємництва.

До суб'єктів малого підприємництва закон відносить і фізичних осіб, що займаються підприємницькою діяльністю без утворення юридичної особи.

Таким чином, тільки чітке дотримання вказаних критеріїв дозволяє господарюючому суб'єкту вважатися малим підприємством і отримувати фінансову підтримку і всілякі пільги з боку держави.

У той же час потрібно відмітити, що істотно зросте роль малих підприємств, якщо вони отримають державну підтримку на етапах свого становлення і розвитку. Необхідність даної підтримки була усвідомлена розвиненими країнами вже в кінці 70-х- початку 80-х рр. У ці роки в США, Великобританії, Франції з'являються спеціалізовані державні органи по підтримці малого бізнесу, активно розвивається фінансова структура обслуговування малих підприємств. У той же час цей не можна назвати турботою про малі підприємства, оскільки, наприклад, в США левина частка податкових надходжень доводиться якраз на малі підприємства, а великі корпорації приносять науці менше, ніж самі ж і споживають.

У Росії також створюються державні структури по підтримці малого бізнесу. Так, в червні 1995 р. був створений Державний комітет по підтримці і розвитку малого підприємництва (ГКРП РФ), головною задачею якого є розробка способів підтримки малого бізнесу, серед яких необхідно відмітити такі, як розробка необхідного законодавства, створення фондів фінансової підтримки, встановлення податкових пільг і спрощення системи обліку і звітності.

[2]При наявності вищепоказаного державного органу на федеральному рівні, проте залишається фактом те, що сьогодні основні проблеми становлення і розвитку малого бізнесу вирішуються на регіональному рівні, за рахунок регіональних фондів фінансової підтримки суб'єктів малого підприємництва, прогрес тут часто зумовлений тим, як до малого підприємництва відносяться місцеві органи влади. Прикладом тому може служити Новгородська область, адміністрація якої в особі губернатора М. Пруссака відмінила стягування з малих підприємств місцевих податків. Останнє в свою чергу негайно позначилося на діловій активності в даній сфері. Зросли надходження до місцевого бюджету від податку на прибуток - майже на 170%. Побічний ефект - помітно спала гострота в області зайнятості.

Що стосується проблем, з якими стикаються в цей час малі підприємства, то тут необхідно виділити передусім недосконалість податкового законодавства, що є однією з основних причин, по якій в останні роки зростання числа малих підприємств припинилося. Важкий податковий прес, що значно перевищує такі країни, як США і Англію, привів до того, що велика частина вітчизняного малого бізнесу знаходиться в тіньовій сфері економіки. Сьогодні очевидно, що без реформування системи статистики оподаткування малих підприємств не обійтися.

Створення спрощеної системи статистики оподаткування, обліку і звітності (УСН) для підприємств малого бізнесу не привело до яких-небудь значних поліпшень в сфері малого підприємництва.

Закон № 222-ФЗ "Про спрощену систему статистики оподаткування, обліку і звітності" в нині діючій редакції адресований підприємствам з чисельністю працівників не більше за 15 чоловік і на практиці майже не застосовується. Причина складається в непроработанности закону: в ньому не враховані особливості діючого механізму стягування податку на додану вартість, що зводить на немає його основні положення.

Альтернативним підходом до оподаткування малого бізнесу є введення ставленого податку.

Ставлений дохід є потенційно можливим доходом організації або підприємця. Розраховується він на черговий календарний рік. Основна особливість даного порядку статистики оподаткування складається в тому, що він спирається на натуральні показники.

Основою для його розрахунку є базовий тариф, наприклад, прибутковість 1 кв.м займаної площі або одиниці основних (1 посадочне місце, 1 телефонна лінія і пр.). Базовий тариф підвищується або знижується за допомогою відповідних коефіцієнтів в залежності від месторасположения, якості займаного приміщення і т.д.

На думку розробників нової системи статистики оподаткування, номінальне податкове навантаження на підприємство знижується. А доходи бюджету зростають за рахунок розширення налогооблагаемой бази. А оскільки все, що підприємець заробляє зверх фіксованої суми податку, залишається в його розпорядженні, то ставлений податок вигідний для підприємців.

Противники подібної системи статистики оподаткування затверджують зворотне.

[3]Серед нестач даної системи статистики оподаткування потрібно відмітити те, що податкові органи не здатні на сьогоднішній момент точно оцінити ставлений дохід. При відсутності перевіреної методики розрахунку точність оцінок, на думку експертів, становитиме 30-50%. А це здатний викликати розорення половини підприємців.

Система статистики оподаткування на основі ставленого доходу має декілька вузьких місць, пов'язаних з неопрацьованістю системи оцінки ставленого доходу, результатом чого може стати значне зростання зловживань як з боку державних чиновників, так і з боку платників податків.

Загалом треба сказати, що для поліпшення ситуації в малому підприємництві уряду має бути зробити ще дуже багато що. При цьому необхідно пам'ятати, що від положення справ в сфері малого підприємництва залежить політична і економічна стабільність в країні, соціальна рівновага в суспільстві, майбутня реформ.

2. Статистика оподаткування малого підприємництва.

За основу при підготовці гл.26.2 «Спрощена сиснтема оподаткування» був взятий Федеральний Закон № 222-ФЗ «Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності для суб'єктів малого предпрининмательства». Збереглася добровільність переходу. У той же час відсутність в назві гл.26.2.НК РФ указанния на суб'єкти малого підприємництва объяснняется тим, що контингент вірогідних платників вже не зовсім підходить під поняття суб'єктів малого бізнесу. Якщо раніше під дію спрощеної системи статистики оподаткування попадав весьнма обмежений контингент платників (численнность працівників за всіма договорами гражданско-пранвового характеру не повинна була перевищувати 15 чол., а сукупний дохід на момент подачі заяви 100000 МРОТ), то тепер ця чисельність обмежується 100 чол. і виручкою від реалізації 9-ти місяців того року, коли подана заява - 11 млн. крб. З'явилися і нонвые обмеження. Не можуть використати переваги нової системи ті організації, в яких частка учаснтия інших організацій складає більше за 25% або якщо вартість майна претендента, що амортизується перевищує 100 млн. крб. Таким чином, очевидно, що значна частина платників податку на прибуток є потенційними платниками нового нанлога.

Якщо раніше об'єктами статистики оподаткування устанавнливались сукупний дохід або валова виручка, то тепер - доходи або доходи, зменшені на велинчину витрат. Порядок визначення доходів і расхондов максимально адаптований до умов гл.25 НК РФ, а тому витрати, що віднімаються значно ширше за тракнтуются, ніж було раніше. Зокрема при действуюнщей системі перелік витрат істотно скромніше, оскільки немає таких витрат як оплата труда і амортинзация, що робить, з одного боку, невигідним принменение спрощеної системи для зарплатоемких і фондоемких виробництв, а з іншого боку увеличинвает податкову базу на досить значні суми. Крім того, нові правила зниження налогооблагаенмой бази за рахунок списання витрат на придбання

основних коштів, витрат на обов'язкове страхонвание і деяких інших витрат не може не позначитися на зниженні податкового тягаря окремого платника.

У наяности істотне зниження ставки податку: вменсто діючих 10% з виручки або 30% з чистого доходу соответствен але 6 або 15%.

Ще одним важливим чинником зниження надходжень податку внаслідок введення відповідного розділу Податкового кодексу є система перенесень збитків на фінансовий результат майбутніх періодів, яка формується у відповідності з гл. 25 НК РФ.

Імовірність отримання такого збитку збільшується наданою можливістю надто пільгового спинсания витрат на придбання основних коштів, де в чималій мірі задіяний механізм прискореної, амортизації.

Доходи і витрати платника податків в основнном визначаються касовим методом, що також є чинником, протидіючим зростанню надходжень.

Таким чином очевидно, що на відміну від новонвведений, пов'язаних з податком на прибуток, де принсутствовали чинники, сприяючі і збільшенню і зниженню податкової бази, спрощена система статистики оподаткування володіє набором характеристик, який дозволяє передбачити різке зниження податкової бази не тільки тих платників, які раніше платили податки в загальновстановленому порядку, але і тих платників, які платили єдиний нанлог при спрощеній системі обліку і звітності. Коннечно, загальна сума податку повинна різко увеличитьнся, але це станеться не через збільшення платежів по окремих платниках, а через різку увеличенния кількість цих платників. Таке положення не зможе не позначитися на надходженнях податку на принбыль, а також і податку на додану вартість і податку на майно у бік зниження.

Передбачити, що контингент платників увенличится за рахунок виходу підприємців з «тіні» надто наївно, оскільки механізм, що розглядається раніше застосовувався і вже був значно більше за принвлекательным, ніж звичайний, що зумовлювало донстаточно високе зростання надходжень, особливо за рахунок переходу на цей метод підприємців - физичеснких осіб, але не за рахунок нових платників.

[4]Загальний висновок по введенню до Податкового кодексу гл.26.2 «Спрощена система статистики оподаткування» слендующий: підприємці отримують все преимущенства, передбачені в гл. 25 НК РФ для розрахунку бази по податку на прибуток, у вигляді податкового вирахування і пенреноса збитків на майбутнє, а також додаткові переваги у вигляді надто низької ставки податку і визначення доходів і витрат касовим методом, що знизить надходження від тих платників, котонрые раніше підпадали під дію цієї системи і тих платників, які перейдуть на неї, маючи чиснленность працівників від 15 до 100 чел, компенсацією випадаючих доходів може бути тільки потенциальнное збільшення числа платників за рахунок нелегальнного раніше бізнесу, що надто сумнівно.

Введення гл. 26.3 «Система статистики оподаткування у вигляді єдиного податку на ставлений дохід для окремих видів діяльності» навпаки значно звузило коннтингент вірогідних платників в порівнянні з дейнствующим законодавством. Основними плательщинками стають: підприємства побутового обслуговування, роздрібної торгівлі і громадського харчування, автонтранспортных послуг і ремонту автотранспорту, а такнже надання ветеренарных послуг. Таке нововведення цілком логічне, оскільки раніше в числі плательщинков ЕНВД, основна ідея якого зв'язувалася з охнватом оподаткуванням микробизнеса, виявлялися досить великі підприємці. Крім строинтельного бізнесу, під загальні податкові закони або, якщо дозволять критерії оцінки, під дію упронщенной системи, попадають аудиторські і консультанционные послуги, готелі, складальники металолому і деякі інші види діяльності, які легнко піддаються контролю зі сторони податкових органнов і без спеціальних умов статистики оподаткування.

Збільшення кількості платників можна ожиндать в зв'язку із зміною зумовлених параметрів діяльності підприємців. Відмінені практичеснки всі обмеження. Якщо раніше за підприємство роздрібної торгівлі попадали під дію закону об ЕНВД тільки при чисельності працівників не більше за 30 чол., а підприємства громадського харчування- 50 чол., то тепер чисельність не обмежується, але правда торнговый зал не повинен перевищувати 70 м2, автотранспортнные послуги можуть виявлятися при будь-якій чисельності співробітників, але не більш, ніж двадцятьма автомобинлями. Для інших видів діяльності ніяких дополнинтельных умов не існує.

Ставлений дохід, як і раніше, визначається як потенційно можливий дохід платника податків. Однак раніше цей потенційний дохід виглядав як потенційно можливий валовий дохід без потенційно необхідних витрат. Розрахунок цього показника спирався на суб'єктивні розрахунки і рідко відображав реальну дійсність, що приводило до великих перекосів у визначенні податку по одних і тих же видах діяльності в різних регіонах. Тепер вмененнный дохід визначається як потенційно можливий дохід, розрахований з урахуванням сукупності фактонров, що впливають на його отримання.

Спроба усунення можливих перекосів регионнальных законодавств, що мали місце при введеннии ЕНВД в минулому, складається в тому, що в Налогонвом кодексі встановлені обов'язкові параметри, необхідні для розрахунку податку - фізичні поканзатели і базова прибутковість в місяць, а також 2 коэфнфициента: До, що залежить від кадастрової вартості земнли і КЗ, що є індексом - дефлятором, соотнветствующим зміні індексу цін.

На відкуп органам влади суб'єктів федерації оснтавлен один, регулюючий суму податку коэффицинент - К2, що враховує сукупність інших особеннностей підприємницької діяльності. Важливо, що законодавство обмежує можливості испольнзования коефіцієнта К2 межами від 0,1 до 1.

[5]Перший висновок, який напрошується при сравннении двох документів, що регламентують введення ЕНВД, це значне зниження податкового бренмени відповідних платників в умовах, преднложенных в Податковому кодексі. Так, в діючих умовах базова прибутковість на одне обладнане робоче місце побутового обслуговування, де, як пранвило, працює 1 чоловік становить 18000 крб., в Нанлоговом кодексі на 1 працівника базова прибутковість становить 5000 крб., а по ремонту автотранспортних коштів 8000 крб. Різко знизилися показники базової прибутковості для торгівлі: з 36000 крб. м2до 1200 крб. м2, а при відсутності торгового залу до 6000 крб. за торгове місце і для громадського харчування з 6000 до 700 крб. за кв. метр залу, що обслуговується.

Неможливо не здивуватися метаморфозі, произошедншей з оподаткуванням торгівлі горюче-смазочнынми матеріалами. Можливість застосування ЕНВД для цієї галузі довго дискутувалася, але була вирішена позитивно. При цьому була встановлена достаточнно висока базова прибутковість з одного роздавального пістолета - 36000 крб. Враховуючи безумовно високу прибутковість цієї галузі торгівлі така ставка цілком виправдана. Урядовий проект Податкового кондекса передбачав зниження ставки до 10000 крб. У рензультате введення Податкового кодексу торгівля гонрюче-мастильними матеріалами окремо не выделенна, як самостійна галузь торгівлі, а означає цей вид діяльності є одним з составлянющих в розділі «роздрібна торгівля» із загальними для цього виду діяльності умовами статистики оподаткування, що явно пролоббировано, враховуючи особенноснти галузі і контингент, що різко розширяється плантельщиков.

Аналогічна ситуація склалася в області оказанния автотранспортних послуг: замість 6000 крб. з тонни вантажопідйомності базова прибутковість становила 4000 крб. з одного автомобіля.

По розрахунках уряду внаслідок введення Податкового кодексу податкове навантаження на соответствунющих платників знизиться в 2,4 рази. Якщо мати внаслідок вищеперелічені аргументи, то це очевидне. У той же час можна сподіватися на збільшення поступленний податку на прибуток, податку на майно, отчиснлений в соціальні фонди від тих галузей, які в нових умовах будуть платити податки по загальній схемі. -.Это насамперед будівники, аудитори і консульнтанты, власники готелів, що є досить високо рентабельними підприємствами.

І ще одне міркування зв'язується з впливом введення коректуючих коефіцієнтів. Коэффицинент К2, що встановлюється органами влади суб'єктів федерації в залежності від конкретних умов денятельности платника, ні в якій мірі не работанет на збільшення розмірів надходжень, але може знизити податок навіть в 10 раз. Стимулююче значенние цього коефіцієнта тільки в потенційному збільшенні кількості платників з числа «ненлегальных» за рахунок привабливості умов статистики оподаткування.

Коефіцієнт KI, з яким пов'язане основне коректування базової прибутковості, залежить від кадастнровой вартості землі по місцю здійснення деянтельности і максимальній кадастровій вартості земнли для даного виду діяльності.

Очевидно, що цей коефіцієнт <1, тобто сумнма базової прибутковості в залежності від месторасположения об'єкта збільшуватися істотно знизитися.

Що стосується третього коефіцієнта, го по больншому рахунку в умовах відсутності галопуючої инфнляции його значення невелико. У результаті поставлені практично в рівні умови «Російське бістро», стонловая і елітний ресторанчик в центрі столичного гонрода, булочна, ликероводочный і ювелірний маганзины, що знімають приміщення в одному торговому ценнтре, салон «Велла» або «Жак Дсесанж» і рядову панрикмахерская.

[6]Раніше існуючі умови, рекомендовані для розрахунку ЕНВД, хоч і не враховували весь нюанс діяльності платників, але все ж предусматринвали чотири поправочних коефіцієнт, в тому чиснле по місцю здійснення діяльності существонвали три коефіцієнти від 0,2 до 3-х. по підвидах діяльності від 0,1 до 6, тобто передбачається возможнность істотного збільшення величини вмененнного доходу.

Оскільки ставка податку залишається на рівні раннє що діяла - 15%, а запропоновані до расченту розміри базової прибутковості і дія поправочнных коефіцієнтів нижче існуючих, зростання понступлений можна зв'язувати тільки із зростанням числа? платників.

Існуюча практика застосування ЕНВД поканзала відсутність відповідальності платників за сонстояние чистоту навколишнього середовища, оскільки соотнветствующие платежі були скасовані, тобто був зруйнований економічний механізм, стимулюючий проведення природоохранных заходів, пов'язаних з скороченням шкідливих речовин, утворенням пронмышленных відходів і ліквідацією наслідків сверхнлимитных викидів за свій рахунок, тобто соответствунющие витрати покладаються на державу.

За даними податкових органів, в деяких регіонах, де введений ЕНВД, надходження обязательнных платежів за загрязненние навколишнього середовища сунщественно скоротилися. Би Податковому кодексі, незважаючи на те, що негативнные наслідку действунющей практики неоднокнратно відмічалися і госундарственными органами і коштами масової иннформации, недолік не усунений.

Ще одним показатенлем, що характеризує нанлоговое законодавство з позиції його привлекательнности для предприниматенлей, є количественнное розвиток соответствуюнщих галузей. Якщо порівняти відношення ліквідованих підприємств до знову сонзданным, то очевидно, що найбільш стійке зростання числа відкритих підприємств при найменшому конличестве закритих спостерігається в торгівлі і на транспорті, значно гірше положення в строинтельстве і побутовому обслуговуванні, хоч все ці отнрасли мали можливість використати преимущенства спеціальних систем статистики оподаткування. Якщо раснсматривать показники з позицій динаміки по роках застосування цих систем, то в наяности позитивна тенденція по всіх галузях. З державних позицій єдиний податок на ставлений донход мав перевагу в тому, що сплачувався 100%-ньши авансовими платежами, що понзволяло проводити жорстке податкове адміністрування. Ця перевага Діючої практики для податкових инснпекций усунена і умови упнлаты податку адаптовані до обнщим. Відповідно відмінені свідчення, які являнлись документом, доказываюнщим сплату податку. У те ж вренмя посилання на наявність свидентельства, видимо по помилці, попала в текст в ст. 346.27, що необхідно усунути.

Внаслідок запропонованих нововведень в Податковому кодексі вийшли дві спеціальні системи статистики оподаткування: одна для малого, а інша для микробизнеса. На останню покладаються надії, связаннные з різким зростанням количенства платників, що вийшли з «тіні», оскільки зі слів заступника міністра финаннсов С. Шаталова, «сьогодні тольнко 25% від повноцінного налонговой навантаження попадає під нанлогообложение». У той же час не можна не отмстить, що і в нанстоящее час темпи зростання надходжень єдиного нанлога на ставлений дохід дуже високі, при цьому понступления зростають за рахунок юридичних і физичеснких осіб, чого не можна сказати про єдиний податок, принменяемый при спрощеній системі обліку і отчетноснти, де загальні високі темпи зростання податку достигаютнся за рахунок переходу юридичних осіб при падінні темнпов зростання для фізичних осіб. Так, за перший квартал 2002 р. при зростанні податкових надходжень в порівнянні з попереднім голом до федерального бюджету на 20,8 пункти і до територіального бюджету на 30,1 пункти надходження єдиного податку при спрощеній системі зросли на 40,8 і 31 пункт при паленні темпів понступления цього податку від фізичних осіб на 4.1 пуннкта. У той же час надходження ЕНВД збільшилися відповідно на 37 і 7.4,2 пункти, в тому числі по юридичних особах на 37 і 76 пунктів і по физинческим особах на 73,3 пункти кожний. Збільшився і питома вага надходжень в загальній сумі податкових платежів.

Таке положення пояснюється не тільки і не стільки привабливістю ЕНВД для прсдпринимателей, з до ль до обов'язковістю переходу на нього того контингенту, який передбачений законодательнством. Очевидно, що істотне скорочення чиснленности цього контингенту, передбачене Нанлоговим кодексом, а також більш пільгові умови розрахунку базової прибутковості і величини ставленого доходу негативно позначаться на розмірах поступнлений, а вихід неплатників з тіні - питання швидше не вдосконалення податкової системи, а зміни психології платників і підвищення контролю, що є проблемами не близької перспективи.

Число малих підприємств на 1 липня 2003 року становило 890 тисяч. Для Росії такий показник досить низький. І це при тому, що Уряд регулярно випускає значні (не по грошах) програми розвитку малого підприємництва.

Однак є мотив і для невеликого оптимізму. Здавалося б після 17 серпня 2002 року малий бізнес повинен був неабияко порідіти. Але навіть на 1 січня 2003 року число малих підприємств виросло на 0, 8 відсотки. А за перше півріччя 2003 року становила ще 2, 5 відсотки. Таким чином російський малий бізнес підтверджує властивість характерну для цього сектора підприємництва у всьому світі - живучість, здатність швидко пристосуватися до різких змін в господарському середовищі. Однак що частка його в нашій економіці по колишньому незначна.

Криза 17 серпня 2002 року більш боляче усього ударив по малих підприємствах в промисловості, будівництві і науковому обслуговуванні. Зменшення їх чисельної частки в малому бізнесі було компенсоване передусім за рахунок приросту підприємств торгівлі і обшественного живлення, оптової торгівлі продукцією виробничого призначення транспорту і інших галузей (см. таблицу 1).

КІЛЬКІСТЬ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ І РОЗПОДІЛ ЇХ ПО ОСНОВНИХ ГАЛУЗЯХ ЕКОНОМІКИ

---

На 1 липня 2003 г Довідково

Тис. в % до в тому числі на 1 в % до

Одиниць підсумку підприємства липня підсумку

Част. Форми 2002 р

Собствен-сті тис.

Тис. в % до ед.

Ед. підсумку

___

ВСЬОГО 890.0 100 819.5 100 868.4 100В тому числі

Промисловість 136.4 15.3 121.4 14.8 138.2 15.9

Будівництво 135.0 15.2 126.6 15.4 138.1 15.9 Сільське господарство 14.0 1.6 12.2 1.5 13.6 1.6

Транспорт 20.8 2.3 18.3 2.2 18.3 2.1

Торгівля і

громадське харчування 398.9 44.8 380.2 46.4 384.3 44.3

Оптова торгівля

Продукцією

Виробниче-Технічного

Призначення 14.1 1.6 12.1 1.5 13.4 1.5

Загальна комерційна

діяльність

По забезпеченню

Функионального

Ринку 36.6 4.1 33.1 4.0 36.8 4.2

Охорона здоров'я

Фізична

Культура і соціальне

забезпечення 17.7 2.0 15.8 1.9 17.3 2.0

Наука і наукове

Обслуговування 36.8 4.1 32.0 3.9 38.2 4.4

Інші галузі

Економіки 79.7 9.0 67.8 8.3 70.2 8.1

Тобто сталися помітні переміщення в галузевій структурі, однак не на користь товаровиробників.

Дещо поліпшилася ситуація в малому бізнесі із зайнятістю (див. таблицю 2).

ЧИСЛО РОБОЧИХ МІСЦЬ НА МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВАХ ПО ГАЛУЗЯХ ЕКОНОМІКИ В 1 ПІВРІЧЧІ 2003 РОКУ

Всього В тому числі Число за-Заміщених

працівників зовнішніх працівників мещенных

Робітників облікового сумісти- робочих

Місць складу телей  роботи, що виконали по місць в 1

(працівників) (ез зовнішніх договорам півріччі

тисяч соместителей)  гражданско 2003 роки

правових в % до 1

характери півріччю

2002 р

___

ВСЬОГО 7262,5 6292,3 621,1 349,1 98,8В тому числі

Промисловість 1590,2 1403,2 107,1 79,9 98,9

Будівництво 1575,5 1381,4 104,8 89,3 100,9Сільське господарство 190,4 179,5 5,7 5,2 137,2

Транспорт 220,4 190,8 18,9 10,7  108,5

Торгівля і

громадське харчування 2445,5 2187,4 192,0 66,1 96,8

Оптова торгівля

Продукцією

Виробниче-Технічного

Призначення 112,9 99,7 8,7 4,5 110,5

Загальна комерційна

діяльність

По забезпеченню

Функионального

Ринку 185,4  151,1 24,0 10,4 79,4

Охорона здоров'я

Фізична

Культура і соціальне

забезпечення 130,6 90,8 32,9 6,9  100,8

Наука і наукове

Обслуговування 193,3 113,6 42,9 36,8 73,5

Інші галузі

Економіки 618,3 494,9 84,1 39,3 105,9

З таблиці 2 видно, що число робочих місць на малих підприємствах до першого півріччя 2002 року менше на 1,2 відсотки. Тоді як за 2002 рік цей показник скоротився на 4. 7 відсотки, що свідчить про помітне (а в деяких галузях навіть ударному) відновлення зайнятості. Крім того цей недобір в 1, 2 відсотки стався за рахунок сумісників і договорников, число ж постійних працівників в порівнянні з початком року навіть виросло приблизно на 90 тисяч.

Таким чином мале підприємництво все в більшій мірі виявляє себе як чинник пом'якшення безробіття. Але це не відноситься до науки і науковому обслуговуванню. Так дані таблиці 2 свідчать, що зайнятість в даній галузі скоротилася в 1 півріччі 2003 року в порівнянні з відповідним періодом минулого року на 26,5 відсотки.

Найважливішими показниками діяльності малих підприємств- виробництво продукції і інвестицій в основний капітал.

[7]Треба відмітити, що девальвація рубля, що відбулася в 2002 році, і скорочення імпорту дали хороший поштовх зростання виробництва майже у всіх галузях малого бізнесу (см таблицю 3).

ОБІБ'ЄМО ВИРОБНИЦТВА ТОВАРІВ І ПОСЛУГ МАЛИМИ ПРЕДПРИЯТИМИ ПО ГАЛУЗЯХ ЕКОНОМІКИ

___

Обіб'ємо продукції Довідково

(робіт послуг) по всіх на 1 в % до

видів діяльності липня підсумку

всього в % до в тому числі по 2002 р

млрд підсумку основному млрд

руб вигляду рублів

діяльності

млрд в % до

крб. підсумку

___

ВСЬОГО 182,9 100 163,6 100 131,6 100В тому числі

Промисловість 55,0 30,1 49,6 30,3 29,3 22,3

Будівництво 36,9 20,2 33,9 20,7 32,7 24,8Сільське господарство 1,7 0,9 1,4 0,9 1,0 0,7

Транспорт  6,8 3,7 6,2 3,8 3,4 2,6

Торгівля і

громадське харчування 49,0 26,8 42,3 25,9 37,2 28,3

Оптова торгівля

Продукцією

Виробниче-Технічного

Призначення  3,5 1,9 3,1 1,9 2,6 2,0

Загальна комерційна

діяльність

По забезпеченню

Функионального

Ринку 6,3 3,4 5,9 3,6 3,9 2,9

Охорона здоров'я

Фізична

Культура і соціальне

забезпечення 2,5 1,4 2,0 1,2 2,9 2,2

Наука і наукове

Обслуговування 5,1 2,8 4,5 2,7 7,2 5,5

Інші галузі

Економіки 16,1 8,8 14,7 9,0 11,4 8,7

Це особливо торкається промисловості, що відтіснила на другу строчку по цьому показнику торгівлю.

[8]Однак положення з інвестиціями гіршають. У порівнянні з першим півріччям 2002 року вони в порівнянних цінах впали на 32, 5 відсотки становивши лише 7, 2 млрд рублів

На жаль Росстатагенство не приводить поотраслевое порівняння з першим півріччям 2002 року тому точно сказати, хто і в яких розмірах вніс в цей інвестиційний обвал найбільший внесок важко. Однак думається картина буде досить зрозумілою і при порівнянні з показниками за весь 2002 рік (см таблицю 4).

ІНВЕСТИЦІЇ В ОСНОВНИЙ КАПІТАЛ МАЛИХ ПІДПРИЄМСТВ ПО ГАЛУЗЯХ ЕКОНОМІКИ

___

За 2002 г За 1 півріччя 2003 р

Млн в % до млн в % до

крб. підсумку руб підсумку

___

ВСЬОГО 22541,9 100 7205,3 100В тому числі

Промисловість 3838,7 17,5 1881,4 26,1

Будівництво 5911,6 26,2 2609,3 36,2Сільське господарство 208,2 0,9 62,8 0,9

Транспорт 238,8 1,1 139,7 1,9

Торгівля і

громадське харчування 8608,8 38,2 1394,0 19,4

Оптова торгівля

Продукцією

Виробниче-Технічного

Призначення 243,9 1,1 226,2 3,1

Загальна комерційна

діяльність

По забезпеченню

Функионального

Ринку 731,9 3,2 87,3 1,2

Охорона здоров'я

Фізична

Культура і соціальне

забезпечення 138,3 0,6 14,0 0,2

Наука і наукове

Обслуговування 686,3 3,0 52,6 0,7

Інші галузі

Економіки - - 738,0 10,3

Вже по зміні часткою в загальному об'ємі інвестицій можна зробити висновок, що більше усього в плані інвестицій «просели» підприємства торгівлі і громадського харчування, а ось малі підприємства в промисловості і будівництві виглядають непогано. Принаймні якщо і відстають від показників 2002 року те трохи.

І проте є один загальний для всіх них чинник- це людина. Людина з його потребами одягатися, харчуватися, лагодити черевики, лікує зуби, робити споруди в своєму городі, ремонтувати машину і квартиру. Словом це потреби кожного з нас причому лежать вони якраз в сфері інтересів малого бізнесу. Тому мені здається цілком коректно ввести показник який я б назвав «густину МП серед населення». Виводиться він просто: число жителів регіону ділиться на кількість діючих в йому малих підприємств. При розрахунках використовувалися офіційні дані 2002 року. Результат в таблиці 5.

Висновок

Для країни таки масштабів, як Росії, малий бізнес може стати основою економіки: в наших умовах він може стати лише зв'язуючою ланкою, яка забезпечила б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку потрібно визначити ті галузі і сфери економіки, в яких підприємства малого бізнесу грають вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, в тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин і обладнання; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.

Тому однією з вирішальних умов поглиблення економічних реформ, що проводяться в Росії, здатних вивести країну з кризи, забезпечити ослаблення монополізму, добитися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг, є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової доңюнктуры, заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу реформ, що проводяться.

У умовах інфляції, податкової нестабільності, відсутності ринку сировини і матеріалів початківці підприємці, відчувши смак «легких грошей», швидко перекочували в сферу вулично-палаткової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури. Джерелами товарів для торгівлі стали імпортні закупівлі, човникові рейси в країни, що розвиваються, а також товари з державної торгівлі, включаючи продукти харчування. Йдучи від статистики оподаткування, не вкладаючи яких-небудь коштів в приміщення, обладнання, культуру торгівлі, багато які бізнесмени отримали сприятливі можливості для збагачення.

Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, працюючих в сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче положення. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі або багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але проте що займаються торгово-посередницькою діяльністю як основної.

Високі податки, всевозрастающая орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і вимушує направляти основні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.

Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого обладнання, слабість інформаційної бази.

До теперішнього часу зроблені тільки самі перші кроки в правовому і організаційному забезпеченні формування малого підприємництва як особливий сектор економіки Росії. Дійової системи стимулювання утворення малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їх підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.

Комплекс першочергових заходів по розвитку малого підприємництва в РФ, повинен здійснюватися в наступних напрямах:

¨ нормативно-правове;

¨ фінансово-кредитне;

¨ забезпечення безпеки;

¨ інформаційно-технічне;

¨ організаційне;

¨ кадрове і консультаційне забезпечення;

¨ зовнішньоекономічна діяльність.

Також в державній програмі повинні бути відображені механізми грошово-кредитної, податкової, бюджетної, і цінової політики, матеріально-технічного постачання, системи офіційних гарантій, які забезпечували б створення рівних стартових умов в розвитку підприємницької діяльності.

У програмі необхідно передбачити формування ефективних інститутів ринкової інфраструктури, товарного ринку і ринку цінних паперів, інвестиційного і венчурного підприємництва, інформаційної, консультаційної і аудиторської діяльності, а також створення комплексної державно-суспільної системи підтримки малого підприємництва, включаючи підготовку і перепідготовку підприємницьких кадрів, залучення до цієї сфери соціально активних верств населення. Потрібно також визначити заходи, що забезпечують підтримку зовнішньоекономічної діяльності і залучення іноземних інвестицій до розвитку підприємництва.

Для реалізації даних програм повинні бути залучені не стільки засобу державного бюджету, скільки можливості приватного - вітчизняного, а при необхідності і іноземного капіталу. Основним же напрямом використання державних ресурсів повинне стати не виділення прямих інвестицій, а страхування і надання гарантій під кредит.

Список використаної літератури

Акуленок Д. Н. Налоговий портфель. - М.: Сомитек, 2003.

 Булатова А. С. Економіка. Підручник. - М.: Бек, 2003.

 Винк А. Моськовський міжнародний податковий центр. // Податки. - 2003. - № 2. С. 67.

 Дубів В. В. Действующая податкова система і шляхи її вдосконалення. // Фінанси. - 2003. - № 4. С. 22-24.

 Еременко И. П. Декларірованіє доходів. // Фінанси. - 2003. - № 4. С. 30-31.

 Камаев В. Д., Домненко Б. И. Основи ринкової економіки. Національна економіка загалом. - М.: 20021.

 Князев В. Совершенствованіє податкової системи і підготовка кадрів для податкової служби. // Податки. - 2003. - № 2. С. 28-33.

 Лившиц Р. З. Теорія права. - М.: Бек, 2003.

Линвуд Т. Гайгер "Макроекономічна теорія і перехідна економіка", Москва, "Инфра-М", 2003 р.

 Макконнелл Кемпбелл Р., Брю Стенлі Л. Економікс: Принципи, проблеми і політика. - М.: 2003.

 Пепеляев С. Г. Подоходний податок з фізичних лиць. // Податки. - 2003. - № 1. С. 43-52.

 Злам В. І. Что є податкове законодавство? // Податки. - 2003. - № 1. С. 3-6.

 Миль Д. Основи політичної економії. - М.: 1981.

 Хритиан В. Ф. Про напрями розвитку податкової реформи. // Фінанси. - 2003. - № 4. С.29.

15 С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензі "Економіка", Москва, "Поділо", 2003 р.

[1] Акуленок Д. Н. Налоговий портфель. - М.: Сомитек, 2003.

[2] Акуленок Д. Н. Налоговий портфель. - М.: Сомитек, 2003.

[3] Булатова А. С. Економіка. Підручник. - М.: Бек, 2003.

[4] Акуленок Д. Н. Налоговий портфель. - М.: Сомитек, 2003.

[5] Булатова А. С. Економіка. Підручник. - М.: Бек, 2003.

[6] Лившиц Р. З. Теорія права. - М.: Бек, 2003.

[7] Булатова А. С. Економіка. Підручник. - М.: Бек, 2003.

[8] Лившиц Р. З. Теорія права. - М.: Бек, 2003.
Детермінанти ефективності цінової дискримінації
Зміст Введення 1. Поняття і види цінової дискримінації 2. Детермінанти ефективності цінової дискримінації Список літератури, що використовується Введення Ціна в умовах ринкової економіки - один з найважливіших чинників, що визначають прибутковість підприємства. Отже, цінова політика - загальні

Державні замовлення та контракти в системі державного регулювання
Контрольна робота з дисципліни: Державне регулювання економіки Тема: "Державні замовлення та контракти в системі державного регулювання" Зміст контрольної роботи Вступ. 3 1. Поняття державного замовлення і державного контракту. 9 2. Наукова основа застосування державного замовлення.

Державне регулювання природних монополій
План Вступ І. Поняття монополії та її види. Природна монополія 1. Монополія. Види монополій 2. Сутність природної монополії 1) Виникнення природних монополій та їх загальна характеристика 2) Критерії, що визначають природні монополії 3) Класифікація природних монополій ІІ. Регулювання

Державне регулювання іноземних інвестицій у економіку України
МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ ХАРКІВСЬКА ФІЛІЯ УКРАЇНСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО УНІВЕТСИТЕТУ ЕКОНОМІКИ І ФІНАНСІВ КОНТРОЛЬНА РОБОТА з дисципліни: Державне регулювання економіки" Виконала студентка 3 курсу 35к групи Спеціальність: Фінанси" Коновал А. А. Оцінка _

Державне регулювання економіки
Державне регулювання економіки. ПЛАН Вступ... 3 Розділ 1. Політика державного регулювання економіки... 5 1.1 Політика державного регулювання як складова господарської системи 5 1.2. Концепції

Угруповання й аналіз даних
Статистика №1 Виконайте вторинну угруповання даних представлених в таблиці, виділивши три групи підприємств з середньою чисельністю працюючих до 500,501-5000, 5001 і більше осіб. Групи підприємств за середньорічної чисельності працюючих Число підприємств,% Обсяг продукції,% До 100 7 березня

Гранична і середня схильність до заощаджень в Україні
РЕФЕРАТ Гранична і середня схильність до заощаджень в Україні Перш ніж обчислити граничну і середню схильність до заощаджень в Україні, з'ясуємо основні макроекономічні визначення економічних категорій, пов'язаних з заощадженнями,

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати