Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Вплив глобализации на форми державного регулювання - Економіка

Міністерство аграрної політики України

Луганський національний аграрний університет

Кафедра економіки і підприємництва

ІНДИВІДУАЛЬНА ТВОРЧА РОБОТА

по державному регулюванню економіки на тему:

«Вплив глобализации на форми державного регулювання»

Виконала:

Луганськ - 2006

ПЛАН

Введення...3

1. Ринок і держава...4

2. Нові аспекти промислової політики... 12

3. Глобализация в Російській Федерації і країнах Європейського Союзу...13

Висновки...26

Література...28

ВВЕДЕННЯ

Найважливішим чинником, що визначає розвиток світової економіки в наші дні, є глобализация світового господарства. Одним з явищ, тісно пов'язаних з глобализацией, є транснационализация - становлення великих міжнародних корпорацій і банків, що здійснюють свою діяльність по всьому світу. З початком процесу глобализации пов'язана якісно нова епоха в розвитку міжнародного підприємництва, коли на перше місце вийдуть транснаціональні компанії і транснаціональні банки (ТНК і ТНБ). У зв'язку з цим автори статті вважають доцільними використання поняття "метакорпорации" і розглядають його характерні особливості.

Тісна інтеграція окремих метакорпораций між собою породжує їх все більш і більш великі об'єднання, між якими також виникають взаємозв'язки. Нерідко одна компанія входить одночасно в декілька метакорпораций. Відповідно до цього в статті мова йде про формування деякої більш загальної структури - світової системи метакорпораций (МСМ) і значна увага приділяється докладному аналізу структури і елементів цієї системи

1. РИНОК І ДЕРЖАВА

Роль держави в ринковій (а точніше - ринкової, що формується) економіці залишається головним предметом дискусій між економістами і політиками Російської Федерації. Одні вважають державне втручання злом для економіки, інші, навпаки, - умовою її розвитку. Але сторони, що далеко не завжди позиваються чітко визначають, що може робити ринок, а що - держава, і які механізми регулювання будуть при цьому використані. Кожна з сторін нерідко звертається до досвіду розвинених країн, але трактує його, як правило, виходячи з власних переконань, оскільки в історії цих країн можна знайти як періоди посилення державного втручання, так і періоди його ослаблення, як прихильників масштабного втручання держави в економіку, так і його противників. У цій роботі я хотіла показати ті зміни, які відбувалися в системі державного втручання в економіку розвинених країн протягом останніх двох десятиріч ХХ сторіччя, з яким "державним" багажем вони увійшли в XXI вік. Ці зміни - результат багатьох причин, але найважливіша з них - глобализация, що руйнує межі національних господарств і зв'язуюча їх міцною павутиною торгових, фінансових, політичних, соціальних і культурних відносин.

Державне регулювання економіки розвинених країн, ставши складовою частиною будь-якої моделі ринкової економіки, не залишалося незмінним. Його характер мінявся в залежності від історичних і політичних умов разом із зміною пріоритетів, ціліше і механізмів регулювання.

У післявоєнний період (50-70-е роки ХХ сторіччя) державне втручання, особливо в європейських країнах, носило досить всеосяжний характер. Треба було відновлювати зруйноване війною господарство, нарощувати економічний потенціал, посилювати конкурентоздатність своїх країн. Як правило, у влади в цей час знаходилися соціал-демократичні партії, ідеології яких таке втручання цілком відповідало. Саме в цей період виник значний державний сектор - або на основі націоналізації ряду галузей господарства, або шляхом створення державних підприємств в провідних галузях економіки. Безперервно збільшувалася частка державних витрат (а отже, і податків). У європейських країнах до кінця вказаного періоду вона виросла (і навіть перевищила) до 50% ВВП - валового внутрішнього продукту, - а в США і Японії досягла приблизно 35%. У основі такого зростання лежало передусім збільшення соціальних витрат (створення сучасної системи соціального страхування і допомоги потребуючим). Були прийняті важливі законодавчі норми, що стосуються мінімальної зарплати, умов найма і звільнення працівників, техніки безпеки на підприємствах. Все це разом взяте стало основою для того, щоб називати державу з такою системою соціальної підтримки - "держава добробуту", а саму ринкову систему - "соціально орієнтована економіка".

Нарівні з названими особливостями даного етапу державного втручання найважливішу роль стала грати макроекономічна політика - політика загальноекономічного регулювання, покликана стабілізувати економіку, по можливості позбавити її від криз і інфляції, а також підтримати високі темпи зростання і зайнятості. Відповідно до рецептів відомого економіста Кейнса і його послідовників, для здійснення такої політики використовувалися, передусім, державний бюджет, а також грошово-кредитний механізм. З їх допомогою уряди прагнули управляти масштабами сукупного попиту - розширювати його в умовах економічного спаду і, навпаки, обмежувати в умовах підйому і загрози розвитку інфляції.

Однак в кінці 70-х - початку 80-х років в пріоритетах і методах державного втручання в економіку почалися серйозні зміни. Тоді до влади в багатьох розвинених країнах прийшли консервативні партії, що закликали зробити упор на ринкові сили економіки, здатні підвищити її конкурентоздатність. Які причини викликали зміни в стратегії державного втручання в економіку? Найважливіші серед них - новий етап науково-технічної революції, зсуви в соціальній структурі суспільства і, нарешті, посилення протиріч, викликаних надмірним розростанням державного апарату (що було неминучим з розширенням його втручання в економіку в попередній період).

А крім того, у держави виявилися і свої вади. Зростає його втручання в економіку - посилюється податковий тягар, який негативно позначається на виробничих і трудових стимулах. Збільшуються державні витрати - і тут же активізується боротьба зацікавлених груп за власні вигоди, за так звану "політичну ренту". Розширяється державний сектор, часто збитковий або малоефективний, - знижується конкурентоздатність країни.

Все це так. Але головним і справді основоположним чинником у виборі нової стратегії стала зростаюча глобализация економічної системи. Саме вона зажадала нового підходу до економічного регулювання. Цікаво, що, коли у влади в 90-х роках знову виявилися соціал-демократичні уряди (мова йде про країни Західної Європи), що склався до них "консервативна" модель істотно не змінилася. Під впливом нових умов, пов'язаних з глобализацией, європейська соціал-демократія кардинально переглянула свої колишні позиції. Проголосивши "нову стратегію третього шляху", вона відмовилася від соціалістичного ідола широкомасштабної націоналізації, від подальшого зростання державних витрат як головний інструмент стимулювання економічного зростання.

Вплив глобализации на зміну колишніх форм і методів державного втручання в економіку виявляється у двох основних напрямах. Перше - надзвичайно збільшені вимоги до конкурентоздатності економіки. Отже, пріоритетом економічної політики урядів, яке б забарвлення воно не приймало, стає створення умов для зростання конкурентоздатності економіки своєї країни. Другий найважливіший напрям нинішнього дня - різке посилення взаємозалежності країн. Звідси висновок: дії уряду тієї або інакшої держави сьогодні пов'язані не тільки з ситуацією всередині країни, але і з конкретними кроками урядів країн-партнерів, конкурентів, а також з поведінкою міжнародних організацій.

Як бачимо, міра свободи урядів країн різко скорочується. І так само різко зростає необхідність уніфікувати і погоджувати між собою заходи економічної політики. Більш того відбувається певне обмеження суверенних функцій держави, коли деякі його владні повноваження передаються наднациональным або регіональним органам регулювання. Так, наприклад, відбувається нині в країнах Європейського союзу - ЄС.

Але чи праві ті дослідники, які вважають, що вже сьогодні (коли на світовій арені панують найбільші транснаціональні корпорації - ТНК, фінансові альянси і йде безконтрольний рух фінансового капіталу) можна говорити про зникнення державного суверенітету? Чи Дійсно державне втручання вже не може ефективно впливати на економічний і соціальний розвиток країни? Думаю, що подібні висновки, принаймні на нинішній стадії глобализации, і передчасні, і дуже категоричні. Держава навіть в рамках ЄС і сьогодні продовжує виконувати важливі економічні і соціальні функції, хоч механізми, які воно при цьому використовує, дійсно міняються.

Якщо підсумувати основні зміни, які відбувалися в розвинених країнах протягом останніх двох десятиріч ХХ сторіччя і продовжують відбуватися сьогодні, на початку нового століття, то говорити можна про наступного.

Йде поступове зближення законодавчих систем різних країн. Особливо це видно на прикладі Європейського союзу. Вводяться єдині правила в області фінансових систем і зовнішньоторгівельних відносин, відбувається уніфікація податків, визначаються єдині норми в екології, в сфері найма і звільнення працівників, з'являються єдині вимоги у виробничій безпеці і правилах соціального страхування...

Особливо значущою стає загальносвітова юстиція, яка направлена проти фінансових злочинів. З одного боку, її норми вводяться в національні законодавства, регулюючі боротьбу з відмиттям грошей (наприклад, європейські банки, за рішенням ЄС, повинні відтепер повідомляти владі про появу у них всіх підозрілих внесків). А з іншою - будь-який злочин такого роду може стати юрисдикцією міжнародної організації, що не визнає суверенітету окремої держави.

Корупція - ця ракова хвороба нашого часу, в тій або інакшій мірі властива всім країнам. Вона перетворює державний апарат в джерело збагачення бюрократії і окремих груп впливового бізнесу. Ось чому міжнародне співтовариство (в тому числі і Всесвітній банк, і МВФ) почало приділяти проблемі таку велику увагу. Їй було присвячене спеціальне обговорення на щорічній сесії цих організацій в 1996 році. Відтоді - і в окремих країнах, і на міжнародному рівні - прийняті численні законодавчі і адміністративні заходи проти цієї біди.

З кінця 70-х років минулого віку значно скоротився державний сектор в економіці. Роздержавлення і приватизація торкнулися багато які галузі промисловості, що раніше знаходилися в державній власності або під контролем держави. Приватизація розповсюдилася навіть на енергетику, зв'язок, транспорт, які традиційно розвивалися як сфера безпосереднього державного підприємництва або об'єкт прямого регулювання з боку уряду. Саме цим галузям - "природним монополіям" - ринкова терапія виявилася особливо необхідною.

Почалося з телекомунікацій, що традиційно формувалися в рамках природної монополії через величезні початкові витрати капіталу, високої фондоемкости і труднощів розширення. Пакет реформ всюди був майже однаковий. Він включав розділення пошти і власне телекомунікацій, підприємництва і управління, лібералізацію ринків, приватизацію або квазиприватизацию в формі концесій. Призвідником такого процесу стала Японія. За нею пішла Англія, в якій згідно із законом 1984 року була приватизована компанія "Брітіш телеком". У 1996 році настала черга німецької "Дойче телеком" (хоч і сьогодні значна частина її акцій залишається в руках держави).

Приватизувалися залізниці. У Японії це сталося в ході адміністративно-фінансової реформи. Навіть в США, де питома вага державної власності у виробничій сфері ніколи не була високою, приватизовані залізниці, що належали державі, аеропорти і деякі електростанції.

Подальша реформа природних монополій має величезне значення. Вона відкриває ринки капіталу і стимулює конкуренцію у виробництві і споживанні електроенергії, газу, в області транспортних перевезень. Ця реформа далеко не завжди пов'язана з приватизацією окремих структур природних монополій. У Франції, наприклад, такі монополії, як "Еліктрісите де Франс" і "Газ де Франс", формально залишаються у власності держави, але окремі їх структури отримують повну комерційну самостійність. Так, згідно з новими правилами гри, "Газ де Франс" втратить монополію на транспортування і реалізацію природного газу всередині країни. На французький ринок зможуть прийти інші газові компанії Європи, готові запропонувати споживачам більш низькі ціни. Зі слів президента цієї компанії, "все як би зрівнюються в можливостях, а надалі виграє той, хто може бути дійсно кращим і найсильнішим".

Скорочуючи свою пряму участь в економічній діяльності, держава розвиває більш тісні партнерські відносинах з приватним сектором у виробництві "суспільних благ", в наданні суспільних послуг і особливо - в наукових дослідженнях і розробках. Відомий американський економіст Дж. Рубін помітив з цього приводу: "У найближчі роки самим важливим предметом дебатов стане питання про те, де потрібно провести межу тим часом, що роблять ринки, і тим, що робить уряд. І таке обговорення не повинне зводитися лише до того, які функції потрібно виконувати уряду. Необхідно також застосовно до кожної такої функції визначити, в яких межах уряд повинно виконувати її самостійно, а в яких воно повинно забезпечити стимули або надати субсидії приватному сектору".

На думку багатьох дослідників, частка державних витрат, що досягла в європейських країнах 50% (Швеція навіть перевищила цей рівень), в той час як в США і Японії вона становить 30-36% ВВП, понадміру висока і повинна бути знижена. Почалися реформи, мету яких скоротити державні витрати і податки, що досягли своєї межі, - вони лише придушують економічну активність і заганяють людей в підпільну економіку.

Однак якщо в області реформування податкових систем вже досягнуті певні успіхи, то про скільки-небудь істотне зниження державних витрат поки говорити не доводиться.

Західні країни прагнуть зменшити частку короткострокових боргів, збільшивши частку довгострокових, сприяючи тим скороченню бюджетних витрат на обслуговування державного боргу.

Але задачі економічної стабілізації не зникли. Більш того вони стали набагато складнішими. Тому основний тягар економічної стабілізації і регулювання економічною доңюнктуры перекладається відтепер на грошово-кредитну політику, тобто політику регулювання процентних ставок. Але і використання цього інструмента наштовхується на жорсткі обмеження, що породжуються глобализацией. Тепер першою і негайною реакцією на пониження процентних ставок або на збільшення державних витрат зверх доходів може стати (і нерідко стає) стік з країни спекулятивного капіталу. Він спричиняє за собою падіння обмінного курсу і підвищення імпортних цін. Замість передбачуваного стимулювання зростання економіки і збільшення зайнятості насправді виникає інфляційний ефект.

Ось чому так важлива координація дій в цій області між окремими країнами. І в рамках Європейського союзу, особливо після утворення "зони евро", така координація поступово налагоджується. Створені і відповідні нові інститути - Європейський центральний банк і Європейська система центральних банків. Рішення Європейського центрального банку відтепер стають обов'язковими для центральних банків країн-членів ЄС.

2. НОВІ АСПЕКТИ ПРОМИСЛОВОЇ ПОЛІТИКИ

Істотно змінилися і методи так званої промислової політики, направленої на безпосереднє заохочення зростання виробництва. Варто нагадати, що у важкі часи, наприклад післявоєнного відновлення, жодна розвинена держава не відмовлялася від тієї або інакшої форми промислової політики, підтримуючи багато які життєво важливі для країни галузі або підприємства (в старих або, навпаки, технологічно новітніх галузях). Уряди відійшли від такої масованої підтримки тільки тоді, коли ринок зміцнів, корпоративний бізнес вступив в пору зрілості і опіка держави з необхідної перетворилася в гальмо. У ній відпала необхідність.

Як було показано вище, всюди, де тільки можна, держава в наші дні йде від безпосередньої участі як виробник або менеджер, передаючи ці види діяльності приватному, ринковому сектору. За собою воно залишає лише ті види діяльності, які пов'язані із загальною організацією, фінансуванням і контролем. У той же час у держави (і саме під впливом глобализации) з'явилися такі нові види "квазипромышленной" політики, включаючи і дипломатичні методи, які направлені на просування "своїх" транснаціональних корпорацій. Посилюються і такі форми протекціонізму, як патентування, захист інтелектуальної власності, залучення і "вирощування" власного інтелектуального капіталу.

Останньому надається особливе значення в умовах сучасної постиндустриальной економіки. Збільшення витрат на освіту, підготовку і перепідготовку кадрів в охороні здоров'я, а також на підтримку малого підприємництва розглядається не просто як внесок держави в соціальний розвиток, але передусім як умова підвищення продуктивності труда, розвитку нових, головним чином високих технологій і економічного зростання загалом.

3. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ І КРАЇНАХ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ.

Незважаючи на всю своєрідність російської економіки, на її тривалий "перехідний вік" і відсталість від розвинених капіталістичних країн, вона з неминучістю втягується в нинішній глобализованный мир. Але поки випробовує на собі не стільки вигоди, скільки тяготи і складності, їм що викликаються. Саме ця сувора реальність вимагає від нашої держави участі в подальшій трансформації економічної системи. Але раніше необхідно перебудувати, підвищивши їх ефективність, самі механізми державного втручання - така вимога сучасної глобальної економіки. І тут досвід розвинених країн не може не представляти для нас певного інтересу.

Отже, чого ми повинні чекати від держави? Передусім, послідовної орієнтації на ті основні функції держави, які воно повинно виконувати в ринковій економіці: це подальший курс на жорсткі бюджетні обмеження, продовження податкової реформи, зниження податків на підприємства, активне використання грошово-кредитного механізму в ім'я стабільне го зростання.

Ще один істотний правовий аспект: необхідно законодавче чітко закріпити права власності, свободу підприємництва, дотримання договорів і відповідальності за їх виконання. Особливо важлива "состыковка" внутрішнього законодавства із законами, регулюючими світову торгівлю, фінансові відносини, діяльність іноземних корпорацій всередині РФ і російських - за її межами. Сьогодні така состыковка важлива, як ніколи.

Тепер про державний апарат. Його чисельність продовжує стрімко збільшуватися. Судіть самі: частка зайнятих в сфері управління від загального числа працюючих виросла з 2% в 1992 році до 4,45% в 1999-м - більш ніж подвоїлася. На порядку денному не тільки підвищення ефективності роботи державного апарату (чітке визначення функцій його міністерств і відомств, що враховують ту вертикаль влади, яка в цей час створена), але і значне його скорочення.

Необхідно, нарешті, відділити державу від бізнесу, а чиновництво від власності і підприємницької діяльності (що не виключає прийнятних законом раціональних форм співпраці з приватним сектором в рамках визнаних організаційних структур). І, звісно, однієї з головних задач держави, особливо в умовах глобализации, залишається боротьба з бюрократизацией і корупцією.

У області соціальної політики - це курс на реформу пенсійної системи, а також збільшення вкладень в "людський капітал" у всіх його видах.

Особливо потрібно зупинитися ще на одному питанні. У даній роботі він не зачіпався, але серед російських економістів продовжує викликати запеклі дискусії. Чи Потрібна особлива промислова політика РФ і якщо потрібна, то які інструменти можна було б при цьому використати? Питання придбаває особливу гостроту саме в зв'язку з глобализацией. Необхідна не тільки інтеграція в світову економіку сировинних галузей Росії (що перетворює її в сировинний додаток розвинених країн), але включення в світовий прогрес технологічно передових галузей обробляючої промисловості.

Відомі російські економісти ліберального напряму - Е. Ясин, С. Алексашенко, Е. Гаврілін і А. Дворкович - виступили зі статтею "Реалізація ліберальної стратегії при існуючих економічних обмеженнях". Перший ключовий момент статті - необхідність інтеграції Росії в світову систему. І хоч автори - безперечні прихильники переважно ринкового регулювання економіки, рівності конкурентних умов для всіх підприємств, проте вони підкреслюють: "Але це не означає, що все віддається на відкуп ринку, що заперечується роль промислової політики... або підтримка державою в різних формах пріоритетних секторів економіки".

У цих умовах така політика сьогодні тим більше потрібна. І якщо на внутрішніх ринках уряд повинно прагнути до впровадження рівності умов конкуренції для всіх підприємств, то для пріоритетних компаній і їх об'єднань, що створюють продукцію на експорт, державі, видимо, потрібно передбачити певні заходи стимулювання (наприклад, гарантії експортних кредитів, податкові пільги і інше).

Говорячи про промислову політику, не треба забувати про сільське господарство. Фінансова підтримка цієї галузі потрібна, якою б "чорною дірою" вона ні представлялася. Головне - вона повинна дійти безпосередньо до виробника, а не осідати в кишенях чиновників. (У розвинених країнах ця підтримка як і раніше досить істотна. Так, ще в кінці 80-х років минулого віку частка державних витрат в фермерських доходах складала в США 22%, в країнах ЄС - 32 і в Японії - 72%. Така величезна цифра пояснюється тим, що японський уряд виявляв особливу турботу про збереження традиційної для Японії сільськогосподарської культури - рису.)

Таким чином, мова йде не про сліпе наслідування країнам, що знаходяться на зовсім інакшій стадії розвитку (назвіть її постиндустриальной або інформаційною економікою), але про вивчення їх досвіду державного втручання в економіку в різні часи, на різних стадіях їх розвитку і творчому використанні того, що сьогодні прийнятно і необхідно для РФ.

Європейський союз, що об'єднав сьогодні 15 держав Європи (Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Фінляндія, Франція, Швеція), хоч і є регіональною організацією, але являє собою істотний елемент всесвітньої глобализации. Не виключено, що остання буде розвиватися якраз на основі створення союзів подібного роду, здатних і просувати процеси глобализации, і в той же час обмежувати згубний вплив їх стихійного, руйнівного (особливо для менш розвинених країн) характеру.

Новий миропорядок може представляти небезпеку для збалансованого розвитку міжнародної економіки, передусім тим, що посилює провалля між розвиненими і країнами, що розвиваються і тим самим сприяє дестабілізації міжнародних економічних відносин. Не можна не бачити, що подібний розвиток ситуації вступає в суперечність з інтересами 3/4 населення Землі, що може нанести збиток і інтересам РФ. У зв'язку з цим в міжнародному співтоваристві сформувалася думка, що нівелювання негативних наслідків глобализации можливе з урахуванням динамизации «концепції стійкого розвитку».

Методологія концепції стійкого розвитку отримала світове визнання після Конференції ООН, що відбулася в червні 1992 р. в Рио-де-Жанейро на рівні глав держави і урядів, каталізатором якої став пошук причин згубних глобальних змін в природі. Виснаження озонового шара, наростання «парникового ефекту», зведення лісів, ерозія грунтів, руйнування екосистем, швидке скорочення біологічної різноманітності і т.д. виявили причинно-слідчий взаємозв'язок між характером сучасного розвитку цивілізації і небезпечним порушенням балансу чотирьох складових частин, що визначають прогрес: економіки, екології, соціального статусу людини і його духовного світу. Тому концепція стійкого розвитку являє собою не стільки спосіб подолання соціально-економічної відсталості, інструмент структурної перебудови господарства, поглиблення системи МРТ, стимулювання НТР і т.п. Це, швидше, можливий шлях відтворювання цивілізації і досягнення оптимальних результатів співтовариства з мінімальним збитком для майбутніх поколінь. Причому зовнішньоекономічна сфера взаємодії держав виступає як одна з головних складових і що направляють цього процесу.

Розрив, що Заглиблюється в соціально-економічних рівнях став одним з підсумків сучасної мирохозяйственной системи. На частку 20% найбільш багатої частини населення планети доводиться 83% світових доходи. У той же час частка 20% найбіднішої частини населення світу становить всього 1,4%. Причому розрив між 20% найбільш багатих і 20% найбідніших безперервно зростає: 30:1 в 1960 р., 60:1 в 1990 р. і 100:1 до кінця 2000 р.

Однак повторення країнами технологічного шляху розвитку, що розвиваються невеликого числа країн, що досягли високого рівня добробуту, також неможливе. Більш того проходження по цьому шляху може привести цивілізацію до колапсу. Подібну систему висновків можна доповнити елементарним розрахунком. Якщо в 1960 р. ВВП на душу населення в двадцяти самих багатих країн перевищував аналогічний показник такої ж кількості самих бідних в 18 раз, то до 1995 р. він виріс до 37. «НайБагатша п'ята частина держав розпоряджається 84,7% світового ВНП, на їх громадян доводиться 84,2% світових торгівлі, - 85% світових деревини, 75% оброблених металів і 70% енергії. Висновки банальні: досягнути такого знищувального природу благоденствия всьому населенню планети не вдасться ніколи». За деякими оцінками, якби країни, що розвиваються перейшли до споживання по західних стандартах, то непоправних ресурсів планети хватити б усього на 5-6 років.

Такого роду соціально-ресурсний диспаритет веде до наростання напруженість. На національному рівні це служить каталізатором наростання стратификационной дисгармонії в державі, на міжнародному - загострення відносин між групами країн. У планетарному масштабі подібна ситуація здатна викликати глобальний вибух. Адже щоб усунути відмічений диспаритет шляхом господарського підйому країн, що розвиваються до рівня багатої частини світу, треба (якщо зберегти добробут еліти на тому ж рівні) збільшити дохід 4/5 населення планети в 20 раз. Однак «на практиці важко представити можливість зміни за 35-40 років технологій настільки, щоб на одиницю продукції споживалося в 40 раз менше природних ресурсів і енергії, а просте відтворення шляху економічного розвитку капіталістичних країн миром, що розвивається швидко приведе до вичерпання невозобновимых ресурсів і прискореного руйнування природи, в якій вже сталися глобальні зміни. Розуміння цього і привело до висновку про термінову необхідність переходу від колишньої до принципово нової парадигми розвитку цивілізації, основу якої складає концепція стійкого розвитку».

Незважаючи на внутрішні і зовнішні потрясіння, РФ як і раніше володіє рисами, які дозволяють охарактеризувати її як велику державу. Серед головних ознак цього ряду, крім її геополітичної ролі і статусу в області стратегічних озброєнь, мають значення економічні можливості і перспективи країни. При цьому поточні показники російської економіки, що отримали після 1999 року позитивну динаміку, не можна прийняти як основа для її світової класифікації. У довготривалій перспективі більш переконливі потенційні можливості РФ, особливо в тих областях, які стають рушійною силою подолання глобальної кризи і майбутнього розвитку. Тому для нас зараз суть питання не в тому, як сприймати явища глобального характеру, а як визначити своє місце в світових процесах. Мова йде про те, щоб в РФ почала формуватися наукова система соціально-економічного розвитку XXI в. на основі принципово нових підходів і концепцій використання внутрішніх і зовнішніх чинників, більш активній стратегії реалізації резервів економічного зростання і відмови від тактики виживання, очікування перманентної кризи, нарощування боргів.

Пошук імператива РФ, що формулюється в світлі її зовнішньоекономічної діяльності, заснований на об'єктивно виявлених джерелах глобализации. Серед останніх звичайно виділяють п'ять. Один з них - технологічний прогрес, що привів до різкого скорочення комунікаційних витрат, пов'язаний з появою в 1970 р. електронної пошти, глобальної системи телекомунікацій, Інтернету, а також транспортних витрат. Друге джерело - лібералізація економічної діяльності. Вона стала можливою внаслідок зниження і усунення тарифних і нетарифних обмежень в торгівлі, а також вживання заходів, що стимулювало рух капіталу і інших чинників виробництва. Третє джерело - значне розширення сфери діяльності компаній. За допомогою філіали або стратегічних союзів вони забезпечили свій вплив і гнучкість на національному, багатонаціональному і глобальному рівні. Четверта причина заснована на конвергенції, коли на зміну протистоянню економік Заходу і Сходу прийшла практично повна єдність поглядів на ринкову систему господарства. П'ята причина глобализации криється в особливостях культурного розвитку світу, який, як вважають в ряді європейських країн, США намагаються використати, щоб забезпечити собі культурну, економічну і політичну гегемонію.

З урахуванням подібних підходів архиважным справою є розробка національної стратегії і практичних заходів покликаних адекватно попереджати або знижувати гостроту деструктивних наслідків міжнародних зв'язків, здатних провокувати для Росії різного роду варіанти розвитку подій, пов'язаних з глобализацией. Як витончені вияви такої практики може бути штучне дистанцирование Росії від «глобального господарства», її витиснення з процесів інтеграції з «колишніми партнерами по соціалістичному табору», затягнення в «пастку зовнішнього боргу», бездумне сприяння «відвертості національної економіки», наполегливе «запрошення» до входження в ВТО на сумнівних умовах і т.п.

Нарешті, з обліком багато разів переділених транснаціональним капіталом господарських територій у РФ є виразна перспектива бути втягнутою в безмежно, вимотуючу боротьбу, що дорого коштує на світовому ринку, обмежуючи її проникнення туди за допомогою демпінгу і всякого роду санітарного контролю, вимог стандартизації, сертифікації і т.п. В умовах жорсткої конкурентної боротьби очевидними наслідками такої явної практики або непрямої політики може стати утримання Російської Федерації на узбіччі світового господарства.

Актуальність проблеми економічного суверенітету РФ має не тільки наукове звучання. Виявами глобализации служить на практиці зростання світової торгівлі, що прискорилося, одинаково як і інтенсифікація межстрановых переміщень чинників виробництва. При цьому архиважное значення має пошук конкретних схем і механізмів, покликаних обмежити негативний вплив глобализации.

Домінуючою точкою зору вчених є думка, що в XXI в. визначальним чинником світової економіки залишається обмеженість ресурсів. У цих умовах для країн «золотого мільярда» посилюються потреби розвитку взаємозв'язків з РФ. Зокрема, її перевагою, як відмічалося вище, є висока забезпеченість ресурсами, передусім великими запасами рідкоземельних елементів, дорогоцінних металів і видів сировини, що відноситься до класу стратегічного. Принциповим тут є спрямованість таких взаємозв'язків, з урахуванням того, що основними складовими є сировинна або технологічна спеціалізація.

У результаті і глобалисты, і антиглобалисты в рівній мірі не здатні відповісти на питання: зростання яких складових суспільного багатства треба прийняти як показник підвищення ефективності економіки при реалізації різних ціннісних орієнтирів? Причина такого положення проста. Захопившись дослідженням процесу формування сверхмонополий, аналізом ролі всесвітнього уряду і т.п., глобалисты (і їх противники) упустили перший і головний виклик сучасності. Його суть в зіткненні двох принципово різних систем цивилизационных цінностей, характерних для західної (цивільної) і традиційної (громадської) цивілізацій.

Основи для конструктивного партнерства чітко простежуються з тими країнами ОЕСР, які повинні і можуть служити для РФ орієнтиром господарської діяльності. До числа головних орієнтирів цієї групи держав, крім чисто технічних досягнень, потрібно, передусім, віднести рівень розвитку економічного потенціалу.

Очевидно, що для РФ зруйнована єдина в минулому система зв'язку з країнами - членами СЭВ. Політична і економічна трансформація постсоциалистических держав породила безліч проблем після просування ЄС на Схід. З урахуванням того, що виробничі зв'язки стали розвиватися на принципово новій основі, питання зовнішньоекономічної безпеки нашої країни в даному регіоні придбавають особливу актуальність. Це пояснюється тим, що залежність РФ від зовнішньоекономічних зв'язків зросла, оскільки багато які традиційні ринки збуту і джерела сировини, а також виробництво комлектуючий внаслідок різних обставин фактично виявилися недоступні російському споживачу. Зважений розвиток зовнішньоекономічних зв'язків в цьому регіоні також дозволить РФ в подальший період приступити до формування оптимальної моделі економіки з орієнтацією на перехід в постиндустриальную епоху.

Відповідь на питання: чи здатна РФ вписатися в систему економічної глобализации і яке з напрямів їй більш переважно, вимагає аналізу, передусім, двох напрямів. По-перше, розвиток ситуації безпосередньо залежить від того, наскільки вона спроможний забезпечити і підтримувати високий рівень своєї конкурентної здатності. Потрібно визнати, що поки у РФ для цього два, аж ніяк не «старших», козиря: експорт енергоресурсів і дешева робоча сила. Але ключовими в цьому випадку виявляються відповіді на питання: чи є у країни потенціал для взаємовигідної співпраці і чи готова Російська Федерація перейти до розробки і реалізації стратегії самоподдерживающегося розвитку? Одночасно треба відмітити, що для РФ найбільш прийнятні «просторові» сценарії глобализации. З урахуванням подібних підходів потрібно особливо підкреслити, що «їй має бути досить жорстко вибудовувати і захищати свою зону впливу, якщо РФ має намір стати ключовим гравцем в одному з регіональних угруповань».

До речі, очевидна настороженность РФ, а також частини європейських і азіатських держав до ідей «планетарної глобализации», крім геополітичної основи, має і суто логічний розрахунок. Найбільша країна світу - РФ - за ці роки стала осереддям негативних наслідків процесу глобализации світової економіки. На початок XXI віку для РФ, що реформується залишилися нерозв'язними ті ж основні проблеми, з якими стикається глобальна економіка: економічне зростання без розвитку, фінансова нестабільність, безробіття в самих різноманітних формах, масова пауперизація населення і зростаюча соціальна нерівність, нездатність ефективно включитися в процеси регулювання світової економіки.

Якщо аналізувати вплив, що надається на РФ геоэкономическими чинниками, то треба відмітити, що ідея Сполучених Штатів «повісті» і «втримати» в зоні центра «планетарної глобализации» значну частину країн виглядає малореализуемой, якщо не авантюрної. Це видно навіть на основі її зв'язків з найближчими сусідами. У цьому випадку мова тут може йти не більш ніж про банальне оновлення двохсотрічної ідеології панамериканизма. Об'єктивні передумови, на нашій думку, не дозволять подолати техніко-економічне відставання більшості латиноамериканских і карібських країн, з чого витікає неможливість рівноправної і взаємовигідної їх участі, нарівні з США і Канадою, в єдиному ринковому просторі «від Аляськи до Вогненної Землі»

І, нарешті, аналізуючи перспективи глобализации як ключова умова зовнішньоекономічної безпеки РФ, потрібно підкреслити неприпустимість економічного дроблення всередині Російської Федерації. Рішуче припинення спроб господарського відособлення її територій - застава збереження могутнього економічного простору як ключового чинника зовнішньоекономічної безпеки країни. Такий підхід прямо пов'язаний з геополітичним чинником, де ведучу роль на сьогодні грають три центри економічного суперництва.

Підводячи попередній підсумок при пошуку імператива Росії в умовах нового миропорядка, потрібно відмітити, що облік тенденції мирохозяйственных зв'язків в поєднанні з політикою суверенизации національної економіки повинен сприяти появі якісно нової структури господарства країни. Тому за 15 років реформ, що охопили всі сторони життя суспільства, необхідність вивчення проблеми національної безпеки не стояла так гостро як зараз. Від її рішення залежить саме існування Російської Федерації, коли вдосконалення концепції і забезпечення шляхів її реалізації стає найважливішим науковим напрямом.

Принципово важливої при цьому повинна стати стратегія і тактика, що уникає орієнтації РФ на «доганяючу» модель розвитку. Шлях до глобализируемому миру прокладений через соціально-економічні протиріччя і монополярные амбіції багатих і бідних країн, переважна частина яких вже прийшла до розуміння необхідності консолідації усього світової спільноти в боротьбі з екстремізмом різного глузду, його виявами і глобализацией тероризму, що поставила мир перед небезпекою цивилизационной конфронтації і військових конфліктів. Не можна забувати і об можливість руйнівного иснпользования новітніх досягнень світової науки, прогресивні технології, що має в реальному житті абсолютно інакші цілі: створення мантериально-технологічної бази формування геополітичної моделі двинжения світової спільноти до єдності і співпраці; забезпечення всеобнщего благополуччя; досягнення інтеграції чого склався локальних цивілізації.

Поточні результати для РФ при цьому визначаються рядом ключенвых чинників. Найважливішою з них для вітчизняного бізнесу є наявність сприятливої зовнішньоекономічної доңюнктуры. Існуючі після 1999 року відносно високі ціни на нафту/гази служать принциповим джерелом фінансування не тільки виробничих програм, але і подндержания соціальної стабільності в суспільстві, передусім за рахунок своевренменной виплати заробітної плати працівникам утворення, охорони здоров'я, науки, культури, силових структур. Вступ, що Прогнозується РФ в ВТО і що ведуться з ЄС, Сполученим Штатами, Японією переговори по конкретнным торгових позиціях повинні привести до очікуваного скасування або ослабленнию ряду антидемпінгових процедур. Такого роду результати повинні способнствовать зростанню російського експорту в країни дальнього зарубіжжя. Можлива активізація торгово-економічних зв'язків з республіками колишнього СРСР за рахунок реалізації досягнутих домовленостей про створення зони вільної торнговли в рамках СНД, єдиного економічного простору країн Митного союзу, а також Союзної держави Білорусі і Росії покликана істотно розширити рамки господарського комплексу. За деякими оцінками, тільки такого роду зовнішньоекономічні чинники можуть забезпечити Росії більше за третину приросту ВВП

Разом з тим, трудність соціально-економічної трансформації РФ, пов'язані з розпадом єдиної державності, борговими зобов'язаннями Радянського Союзу і її власними боргами, наслідками «шокової терапії», дерегулированием руху капіталів, запізнілою відмовою від згубної ультралиберальной стратегії є тим «дамокловым метаємо», що буде примушувати РФ до прийняття компромісів. Тому країна вимушена вести пошук моделі свого економічного імператива в умовах ряду жорстких обмежень, наближаючись до закінчення перехідного періоду в декілька етапів. Очевидно, це багато в чому пояснює переважання в дискусіях про шляхи розвитку російської економіки точки зору про доцільність в найближчій перспективі проведення політики импортозамещения з метою ослаблення невиправдано високій, односторонній залежності від зовнішніх чинників, не відповідаючій критеріям національній безпеці: продовольчої, технологічної, фінансової, боргової і т.п..

Позитивним чинником процесу глобализации для РФ об'єктивно може стати практика більш вагомого об'єму ресурсів, що залучаються через рубіж. У цьому випадку потенційні інвестори мають в своєму розпорядженні широкий набір фінансових інструментів. Треба рішуче йти від практики, що існувала до 2000 р., коли позикові кошти міжнародних фінансових організацій були орієнтовані на збалансування статей бюджету. Іноземні інвестиції, по нашому переконанню, повинні бути орієнтовані переважно на створення експортного потенціалу, а також модернізацію і швидке зростання виробництв, постачаючу для внутрішнього споживання продукцію, здатну замінити імпорт продовольства, товарів народного споживання і техніки.

ВИСНОВКИ

Оскільки Україна є найближчим сусідом Російської Федерації, відповідно спостерігається співпраця в економічній, політичній, культурній і інших сферах діяльності держави, а також не можна не брати до уваги той факт, що ці держави тривалий період знаходилися в складі СРСР, то очевидним буде вияв процесів глобализации незабаром і в Україні за прикладом РФ. Але для реалізації цього процесу нашу державу повинно брати до уваги ті принципи і цінності, на яких засновується глобализация світових країн-лідерів, а саме:

1. Принцип змагання (конкуренція);

2.Розвинені комунікаційні процеси;

3.Стандарти якості життя;

4.Відвертість і свобода переміщення капіталу, робочої сили;

5.Пріоритет інтелектуального капіталу над матеріальними і фінансовими ресурсами;

6.Нова (віртуальна, інтерактивна) система керівництва (державного, корпоративного, суспільного, індивідуального);

7.У більшій мірі певна, чітка координація і розділення влади, повноважень на державному, регіональному і міжнародному (глобальному) рівні.

У Україні є достатні стартові умови для того, щоб поступово інтегруватися в общецивилизационные процеси.

По-перше, вона має могутній науково-технічний, інтелектуальний потенціал, висококваліфіковану робочу силу, що є що визначає в системі сучасного виробництва.

По-друге, адміністративно-командні механізми сильно підірвані, що створює умову остаточного і швидкого демонтажу тоталітарної системи і побудову сучасних економічних форм і управлінських механізмів, не отягощенных минулим.

По-третє, маємо величезні невикористані запаси емоційної, психологічної енергії, яка звільнилася в слідстві перебудови власної незалежної держави - багатовікової мрії і багатьох поколінь нашого народу. Могутній вибух цієї енергії, критична маса якої нагромаджувалася сторіччями, направлений на політичне, економічне, духовне відродження нації і є великим додатковим чинником прискореного залучення України до общецивилизационным процесів і структур.

Також однієї з характерних рис глобализации є між народні фінансові і інформаційні потоки, які в умовах лібералізації майже або зовсім не контролюються національним законодавством. Отже визначальною умовою впровадження процесів глобализации в Україні є політична і економічна взаимозависи

Література

1. Ищенко Л.С. Модель відкритої економіки і зовнішньоекономічна безпека Росії. -М.: изд-у «Сигма», 1999. - С. 19-21.

2..Давыдов В.М., Бобровников А.В., Теперман В.А. Феномен фінансової глобализации: Універсальні процеси і реакція латиноамериканских країн: Моногр. - М.: Ин-т Латін. Америки, 2000. - 204 з.

3.Данилевский Ю.А. Вліяніє глобализации на економіку і фінанси Російської Федерації // Фінанси. - 2003. - N 5. - С.3-7.

4.Данилов А. К новій парадигмі управління світовими процесами // Проблеми теорії і практики упр. - 2001. - N 1. - С.41-46.

5. Мартин Г.П., Шуманн X. Западня глобализации: атака на процвітання і демократію. - М.: Ізд. будинок «Альпіна», 2001. - С. 53.

6. Пилиев З., Цховребов Э. Возможності стійкого розвитку // Економіст. - 2001. - № 4. -. С. 23-24

7 Філіпенко А.С., Будкин В.С. Україна і світове господарство: взаємодія на межі сторіч. - Київ, 2002. - С.30.

8. Шершнев Л.И. Безопасность. - 2001. - № 7-12 (56).

9. Шишков Ю.В. Інтеграционние процеси на порогу XXI віку. Чому не інтегруються країни СНД. - М.: НП «III тисячоліття», 2001. - С. 322.
Державне регулювання монополій. Кількісна теорія корисності
Зміст 1. Громадські втрати, до яких може призвести монополізація ринку. Стратегії державного регулювання монополій. 2 2. Змісту ординалистской моделі споживчого вибору (в графічній постановці). Критерій оптимуму споживача в ордіналісткой моделі. Різниця між внутрішнім і кутовим рівновагою.

Державне регулювання іноземних інвестицій в РФ
Зміст Введення. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Глава 1. Теоретичний аспект іноземних інвестицій в РФ. . . . . . . . . . 5 1.1. Сутність і види іноземних інвестицій. . . . . . . . . . . . . . . ... . . . . . 5 1.2.

Державне регулювання інвестування
Міністерство освіти і науки україни Придніпровська державна академія будівництва і архітектури інститут бесперервного спеціальної освіти Кафедра Облік і аудит КОНТРОЛЬНА РОБОТА по дисципліні: Інвестиційне право на тему: Державне регулювання інвестування і гарантії захисту інвестицій. Форми

Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності на рівні Федерації та регіону на прикладі Ростовської області
Введення Розвиток ринкових відносин в Росії і перспективне завдання вступ до СОТ суттєво підвищили роль державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Ця функція держави сприяє максимально ефективному включенню російського народногосподарського комплексу у світові економічні процеси

Державний вплив на підприємницьку діяльність
Міністерство освіти і науки України Запорізька Державна Інженерна Академія Факультет Економіки підприємства Господарське законодавство Контрольна робота Державний вплив на підприємницьку діяльність Запоріжжя 2005 Зміст Введення. 3 1. Поняття, цілі і важелі державного регулювання підприємницької

Державна політика зайнятості в Республіці Білорусь
Курсова робота "Державна політика зайнятості в Республіці Білорусь" Введення Нові умови господарювання, обумовлені початком економічного зростання в РБ, поставили перед економічною наукою і практикою багато складних і принципово нових проблем, які потребують свого осмислення і рішення.

Вплив валютних курсів на економіку України
ЗМІСТ Вступ 1.Загальні положення 2.Валютні курси і відносні ціни 3. Вплив змін курсу гривні на економічний розвиток України Висновок Література Вступ Тема реферату: «Вплив валютних курсів на економіку України». Мета написання реферату - ознайомитися

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати