Головна
Банківська справа  |  БЖД  |  Біографії  |  Біологія  |  Біохімія  |  Ботаніка та с/г  |  Будівництво  |  Військова кафедра  |  Географія  |  Геологія  |  Екологія  |  Економіка  |  Етика  |  Журналістика  |  Історія техніки  |  Історія  |  Комунікації  |  Кулінарія  |  Культурологія  |  Література  |  Маркетинг  |  Математика  |  Медицина  |  Менеджмент  |  Мистецтво  |  Моделювання  |  Музика  |  Наука і техніка  |  Педагогіка  |  Підприємництво  |  Політекономія  |  Промисловість  |  Психологія, педагогіка  |  Психологія  |  Радіоелектроніка  |  Реклама  |  Релігія  |  Різне  |  Сексологія  |  Соціологія  |  Спорт  |  Технологія  |  Транспорт  |  Фізика  |  Філософія  |  Фінанси  |  Фінансові науки  |  Хімія

Бюджетний процес - Фінансові науки

Зміст

Введення. 3

1. Складання проекту федерального бюджету міністерством фінансів РФ і схвалення його урядом .. 5

2. Розгляд та затвердження федерального бюджету РФ Федеральними Зборами та Президентом Росії .. 13

3. Виконання федерального бюджету і затвердження звіту про його виконання 21

Висновок. 21

Список літератури .. 33

Введення

Об'єктом курсової роботи є бюджетна система і проблеми виконання бюджетів різних рівнів в РФ.

Актуальність обраної для дослідження теми полягає в першорядної важливості бюджету для функціонування національної економіки, в його формуванні та виконанні, регулюючої ролі у використанні ВВП.

Метою дослідження є спроба аналізу обгрунтованості бюджетного планування та фінансування державного бюджету на макро- і мікро- рівнях. Для досягнення поставленої мети необхідно вирішити ряд конкретних завдань:

- Дослідити основні риси і принципи бюджетної системи Російської Федерації в умовах ринкових відносин;

- Розібратися в джерелах формування податкових і неподаткових надходжень дохідної частини бюджетів різних рівнів;

- Розкрити можливості оптимізації доходної та видаткової частин державного бюджету;

- Розглянути бюджетну класифікацію та її використання при касовому виконанні бюджетів через РКЦ банків;

- Охарактеризувати окремі ланки бюджетної системи (бюджети територій, як основну фінансову базу органів місцевого самоврядування) та розкрити проблеми бюджетного федералізму;

- Вивчити умови можливого бюджетного дефіциту і методи його фінансування;

- Розглянути поняття державного боргу, його розмір і ситуацію з погашенням в Росії.

Цілі і завдання роботи визначили її композицію. Курсова робота з-варто з наступних частин:

У першому питанні розкриті основні завдання бюджетного процесу в РФ і його етапи.

У другому питанні розглянуті порядки обговорення та затвердження проекту федерального бюджету в Державній Думі та Раді Федерації та підписання його Президентом Росії.

У третьому питанні викладена казначейська систему касового виконання федерального бюджету в РФ і приведена порівняльна характеристика з касовим виконанням державних бюджетів у розвинених західних країнах.

В якості вихідної інформаційної бази залучалися теоретичні матеріали дослідження різних авторів, підручники і навчальні посібники, статистичний матеріал, Закони про бюджети на черговий фінансовий рік (на федеральному рівні, регіональному та місцевому).

1. Складання проекту федерального бюджету міністерством фінансів РФ і схвалення його урядом

Бюджетний процес являє собою регламентовану нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу зі складання і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів і бюджетів державних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням (ст. 6 БК).

Виникають у процесі цієї діяльності суспільні відносини регулюються нормами бюджетного права і є бюджетними правовідносинами.

Суб'єктами даних правовідносин виступають органи государствемной влади, органи місцевого самоврядування та інші суб'єкти.

Бюджетний кодекс до учасників бюджетного процесу відносить:

Президента Російської Федерації;

органи законодавчої (представницької) влади; органи виконавчої влади;

органи грошово-кредитного регулювання; органи державного і муніципального фінансового контролю;

державні позабюджетні фонди;

головних розпорядників та розпорядників бюджетних коштів; інші органи, на які покладені бюджетні, податкові та інші повноваження;

бюджетні установи;

державні та муніципальні унітарні підприємства, інших одержувачів бюджетних коштів;

кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів. Учасники бюджетного процесу схематично зображені на рис. 1.

УЧАСНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕСУ

 Президент РФ

 Органи

 законодавчої влади

 Органи

 виконавчої влади

 Органи грошово

 кредитного регулювання

 Органи

 державного та муніципального фінансового

 контролю

 Державні

 позабюджетні фонди

 Головні розпорядники

 і розпорядники бюджетних коштів Інші органи

 а) бюджетні

 установи

 б) державні

 і муніципальні

 унітарні

 підприємства

 в) інші

 одержувачі

 бюджетних коштів

 г) кредитні

 організації,

 здійснюють

 операції з

 бюджетними

 засобами

 : »

Рис. 1. Учасники бюджетного процесу в Російській Федерації

Учасниками бюджетного процесу, що володіють бюджетними повноваженнями на федеральному рівні, є: Президент Російської Федерації; Державна Дума і Рада Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації; Уряд Російської Федерації; Міністерство фінансів Російської Федерації; Федеральне казначейство; органи, що здійснюють збір доходів бюджету; Банк Росії; Рахункова палата Російської Федерації; державні позабюджетні фонди; головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів; інші органи.

У систему органів, які мають бюджетними повноваженнями, входять:

фінансові органи, які визначаються указом Президента Російської Федерації;

органи грошово-кредитного регулювання, т. е. Банк Росії;

органи державного (муніципального) фінансового контролю, до яких відносяться: Рахункова палата Російської Федерації; контрольні та фінансові органи виконавчої влади; контрольні органи законодавчих органів суб'єктів Федерації і представницьких органів місцевого самоврядування.

Бюджетні повноваження законодавчих органів включають:

розгляд і затвердження бюджетів і звітів про їх виконання; подальший контроль за виконанням бюджетів;

формування і визначення правового статусу органів, що здійснюють контроль за виконанням бюджету відповідного рівня бюджетної системи, і інші повноваження.

Бюджетні повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування пов'язані з:

складанням проекту бюджету;

внесенням його з необхідними документами і матеріалами на затвердження законодавчого органу;

виконанням бюджету;

управлінням державним, муніципальним боргом;

відомчим контролем за виконанням бюджету;

поданням звіту про виконання бюджету і з іншими повноваженнями.

Бюджетні повноваження Банку Росії спрямовані на:

спільну з урядом країни розробку та подання на розгляд Державної Думи основних напрямів грошово-кредитної політики;

обслуговування рахунків бюджетів; здійснення функцій генерального агента по державних цінних паперів Російської Федерації.

Велика роль по виконанню бюджету покладається на головних розпорядників та розпорядників бюджетних коштів.

Головним розпорядником коштів федерального бюджету є орган державної влади Російської Федерації, має право розподіляти кошти федерального бюджету по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, визначений відомчої класифікації видатків федерального бюджету.

Головними розпорядниками коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, коштів місцевого бюджету виступають орган державної влади суб'єкта Російської Федерації, орган місцевого самоврядування, бюджетна установа, що мають право розподіляти бюджетні кошти по підвідомчих розпорядникам та одержувачам коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, коштів місцевого бюджету, визначені відомчої класифікації видатків відповідного бюджету.

Розпорядник бюджетних коштів, до яких відноситься орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, має право розподіляти бюджетні кошти по підвідомчих одержувачам бюджетних коштів.

Одержувачем бюджетних коштів у бюджетному процесі виступає бюджетна установа або інша організація, що має право на отримання бюджетних коштів відповідно до бюджетного розпису на відповідний рік.

Першою стадією бюджетного процесу є розробка проекту бюджету, чому передують складання прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єктів Федерації, муніципальних утворень і галузей економіки, а також підготовка зведених фінансових балансів, на підставі яких органи виконавчої влади розробляють проекти бюджетів.

Бюджетна політика держави на черговий фінансовий рік міститься в Бюджетному посланні Президента Російської Федерації, яка направляється Федеральним Зборам не пізніше березня року, що передує черговому фінансовому році.

Складання проектів бюджетів - виняткова прерогатива Уряду Російської Федерації, відповідних органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування. Безпосередньо складання проектів бюджетів покладено на Міністерство фінансів Російської Федерації, фінансові органи суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень. Складання проекту федерального бюджету починається не пізніше ніж за 10 місяців до початку чергового фінансового року. Перша стадія складається з декількох етапів.

Перший етап формування федерального бюджету - розробка федеральними органами виконавчої влади і вибір Урядом Російської Федерації плану-прогнозу функціонування економіки на черговий фінансовий рік.

Другий етап формування федерального бюджету - розподіл федеральними органами виконавчої влади граничних обсягів бюджетного фінансування на черговий фінансовий рік відповідно до функціональної та економічної класифікації видатків бюджетів країни і щодо одержувачів бюджетних коштів, а також ряд інших повноважень. Завершується дана стадія тим, що з 15 липня по 15 серпня року, що передує черговому фінансовому році, Уряд Російської Федерації розглядає проект бюджету і інші супутні йому документи та матеріали, представлені Міністерством фінансів Російської Федерації, Міністерством економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації, іншими федеральними органами виконавчої влади, і затверджує проект федерального закону про федеральний бюджет для внесення його в Державну Думу.

Другою стадією бюджетного процесу є розгляд і затвердження бюджету.

Одночасно з проектом федерального закону про федеральний бюджет Уряд Російської Федерації вносить в Державну Думу проекти федеральних законів: про внесення змін і доповнень до законодавчих актів Російської Федерації про податки і збори; про бюджети державних позабюджетних фондів Російської Федерації; про тарифи страхових внесків у державні позабюджетні фонди на черговий фінансовий рік - до 1 серпня.

Проект федерального закону про федеральний бюджет протягом трьох днів направляється до Ради Федерації, комітети Державної Думи, іншим суб'єктам права законодавчої ініціативи для внесення зауважень і пропозицій, а також до Рахункової палати Російської Федерації на висновок.

Державна Дума розглядає проект федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік у чотирьох читаннях.

У першому читанні - протягом 30 днів з дня внесення в Думу Урядом Російської Федерації. У разі відхилення в першому читанні проекту цього закону Державна Дума може: передати його в погоджувальну комісію, що включає представників Думи, Ради Федерації та Уряду Російської Федерації; повернути в Уряд Російської Федерації на доопрацювання на строк до 20 днів; поставити питання про довіру Уряду Російської Федерації.

У другому читанні Державна Дума розглядає законопроект протягом 15 днів з дня його прийняття в першому читанні.

При розгляді Державною Думою проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік у третьому читанні затверджуються витрати федерального бюджету по підрозділах функціональної класифікації видатків бюджетів Російської Федерації і головним розпорядникам коштів федерального бюджету по всіх чотирьох рівнях функціональної класифікації, а також витрати по іншим програмам.

У третьому читанні законопроект розглядається протягом 25 днів з дня прийняття його в другому читанні.

У четвертому читанні Державна Дума розглядає законопроект протягом 15 днів з дня прийняття його в третьому читанні. При розгляді в четвертому читанні законопроект голосується в цілому. Внесення до нього поправок не допускається. Федеральний закон повинен бути прийнятий Державною Думою до 1 грудня поточного року.

Ухвалений федеральний закон про федеральний бюджет протягом п'яти днів передається до Ради Федерації на обов'язковий розгляд, яке триває до 14 днів. Протягом п'яти днів з дня схвалення Радою Федерації федеральний закон іде Президенту Російської Федерації для підписання і оприлюднення.

Третьою стадією бюджетного процесу є виконання бюджету.

В даний час встановлюється казначейське виконання бюджетів. На органи виконавчої влади покладаються організація виконання і виконання бюджетів, управління рахунками бюджетів і бюджетних коштів. Зазначені органи є касирами всіх розпорядників і підлозі

Попередній контроль - в ході обговорення і затвердження проектів законів (рішень) про бюджет та інших проектів законів (рішень) з бюджетно-фінансових питань.

Поточний контроль - в ході розгляду окремих питань виконання бюджетів на засіданнях комітетів, комісій, робочих груп законодавчих (представницьких) органів у процесі парламентських слухань та в зв'язку з депутатськими запитами.

Наступний контроль - в ході розгляду і затвердження звітів про виконання бюджетів.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані представляти всю запитувану у них інформацію з бюджетних питань і мають право самі здійснювати контроль - це Міністерство фінансів Російської Федерації, Федеральне казначейство, фінансові органи суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, головні розпорядники і розпорядники бюджетних коштів.

1 Міністерство фінансів Російської Федерації здійснює контроль за використанням бюджетних коштів головними розпорядниками, розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів. Міністерство організовує фінансовий контроль, перевірки і ревізії юридичних осіб, які отримують гарантії Уряду Російської Федерації, а також бюджетних кредиторів, бюджетних позичок та бюджетних інвестицій.

Федеральне казначейство здійснює попередній та поточний контроль за веденням операцій з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, кредитних організацій, інших учасників бюджетного процесу з виконуваним бюджетам та бюджетам державних позабюджетних фондів.

Головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів контролюють використання бюджетних коштів їх одержувачами в частині забезпечення цільового використання та своєчасного повернення цих коштів, а також подання звітності та внесення плати за їх користування.

Фінансові органи суб'єктів Федерації і муніципальних утворень здійснюють фінансовий контроль за операціями з бюджетними коштами головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, кредитних організацій, інших учасників бюджетного процесу при самостійному виконанні бюджетів.

2. Розгляд та затвердження федерального бюджету РФ Федеральними Зборами та Президентом Росії

Ефективність бюджетного процесу згадується в нормативних документах останніх років настільки часто, що саме це поняття багатьма сприймається як цілком очевидне, що не вимагає яких-небудь додаткових роз'яснень. У федеральному законодавстві донедавна не містилося чіткого визначення термінів, які стосуються ефективності в бюджетній сфері. У багатьох документах практично не робиться відмінностей між «ефектом» і «ефективністю». Наслідком цього є неоднозначне розуміння таких документів і виникнення труднощів їх практичного застосування.

Якщо «ефект» є абсолютним показником і характеризує результат, то «ефективність» є відносним показником і характеризує процес, в результаті якого був отриманий результат. Різницю між «ефектом» і «ефективністю» наочно ілюструє відмінність «роботи» від «потужності» або «прибутку» від. «Рентабельності».

Ефективність пов'язана з ефектом через витрати ресурсів, необхідних для здійснення процесу, в результаті якого був отриманий ефект (результат). Ефективність, фактично, є першою похідною ефекту за витратами, тобто це - різні поняття. Тому так важливо не змішувати в бюджетному процесі поняття - «ефект» і «ефективність».

Проектуючи і виконуючи бюджет, доводиться вирішувати все тугіше основну задачу економіки - отримання максимального обсягу благ в умовах обмеженості ресурсів. Зрозуміло, що якщо для отримання всіх або більшості суспільно затребуваних благ (корисних ефектів) розташовуваних коштів бюджету недостатньо, необхідно робити вибір, від яких благ поки відмовитися, а на які виділити фінансування. На практиці цьому відповідає «конкурсний відбір» програм і заходів, які претендують на бюджетне фінансування. Саме в цій ситуації і може зіграти фатальну роль змішування понять, що переходить в методологічну помилку.

Припустимо, що наявний обсяг бюджетного фінансування, який можна розподілити за програмами становить 50 млн. Руб. На це фінансування претендують кілька програм, в результаті виконання яких бюджетні кошти не тільки повертаються в бюджет, але й додатково виникає корисний ефект, що виражається, наприклад, в додаткових доходах бюджету. Тоді, якби оцінка програм відбувалася традиційно, за величиною очікуваного корисного ефекту, ранжування програм мало б наступний результат (табл. 1).

Таблиця 1

 Програма

 Необхідний обсяг

 бюджетного

 фінансування

 (Млн. Руб.)

 Корисний ефект

 від реалізації

 програми

 (Млн. Руб.)

 Ефективність

 бюджетного фінансування

 (Гр.2 / гр.З)

 1 2 3 4

 «А» 50 40 0,8

 «Б» 50- 30 0,6

 «В» 20 20 1,0

 «Г» 18 жовтня 1,8

 «Д» 15 жовтня 1,5

 «Е» 8 жовтня 0,8

 «Ж» 10 травня 0,5

 «3» 10 березня 0,3

Таким чином, пріоритет опинявся б у програми «А». Однак якби ранжування відбувалося по ефективності, то воно дало б інший результат, який свідчить про доцільність фінансування групи програм з меншим корисним ефектом, ніж у програми «А» (табл. 2).

Таблиця 2

 Програма

 Необхідний обсяг

 бюджетного

 фінансування

 (Млн. Руб.) Корисний ефект 01 реалізації програми (млн. Руб.)

 Ефективність

 бюджетного

 фінансування

 (Rp.2 / гр3)

 1 2 3 4

 «Г» 18 жовтня 1,8

 «Д» 10 15 1,5

 «В» 20 20 1,0

 «Е» 8 жовтня 0,8

 «А» 50 40 0,8

 «Б» 50 30 0,6

 «Ж» 10 травня 0,5

 «3» 10 березня 0,3

З порівняння двох таблиць очевидна вигода переходу від критерію «ефект» до критерію «ефективність». У нашому прикладі ця вигода становить різницю між корисним ефектом від фінансування програми «А» (40 млн. Руб.) І корисним ефектом від фінансування комплексу програм «Г», «Д», «В» і «Е» (61 млн. Руб .).

Наведений приклад не означає, що потрібно розглядати альтернативу використання лише одного з понять, «ефекту» або «ефективності». Кожне з них має свою область застосування. Показники ефективності необхідно використовувати на стадії проектування бюджету або програми, при виборі цілей бюджетних витрат, їх обсягів. Показники ефекту потрібні на стадії виконання та розгляду звіту про виконання бюджету або програми, коли питання про вибір напрямів бюджетного фінансування вже вирішене. Тому показники ефективності повинні міститися в матеріалах, що представляються одночасно з проектом бюджету, програми або заходи. Але в регламентуючих і звітних документах (закони про бюджет і його виконання, постанови про програми та їх виконанні і т.п.) їх можливо вказувати лише як довідкові. Показники ж ефекту (очікуваного результату заходи) у всіх документах, які стверджують або регламентують вже затверджені заходи, повинні бути вказані як директивні та обов'язкові для виконання та контролю.

У наведеному прикладі порівняння показників ефективності виявилося досить простим, завдяки тому, що всі результати (ефекти) були виражені в грошових одиницях. З тих же причин не повинно викликати труднощів і порівняння показників фінансової, бюджетної та економічної ефективності, порядок розрахунку яких визначений в Наказі № 139 / 82н. Однак не всі суспільно значущі результати реалізації програм і заходів, що фінансуються з бюджету, мають пряму грошову оцінку (наприклад, частина заходів соціального характеру).

У ст. 34 БК міститься визначення «принципу ефективності та економності бюджетних коштів», що полягає в досягненні заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.

З наведеного в БК визначення випливає, що обсяг витрачених на захід коштів виражається в грошовому вираженні, але в чому повинен бути виражений результат заходу не ясно. Якщо результат виражається в натуральних показниках, то можна порівнювати ефективність витрачання коштів лише на схожі між собою заходи, результати яких вимірюються в порівнянних показниках. В іншому випадку спроба їх порівняння буде не більш успішною, ніж порівняння, наприклад, яблук і комп'ютерів. Тим не менше, проблема порівняння заходів, грошову оцінку результатів яких визначити чисельними методами неможливо або вкрай важко, існує і вельми актуальна для цілого ряду бюджетних видатків соціального характеру.

Сама по собі оцінка ефективності не представляє особливої практичної цінності, але вкрай актуальна при порівнянні між собою двох і більше заходів у процесі вибору одного з можливих управлінських рішень або при вирішенні питання фінансування кількох заходів в умовах недостатності бюджетних коштів на їх реалізацію в повному обсязі. Зараз від цієї проблеми або намагаються взагалі дистанціюватися, вважаючи, що ефективність, наприклад, соціальних витрат навіть не підлягає обговоренню, або для оцінки ефективності заходів використовують бальну систему, тобто метод експертної оцінки. У першому випадку фактично відбувається відмова від критеріїв надмірності або недостатності коштів, що виділяються на захід, що не відповідає принципам економності та достовірності, передбаченим у БК. У другому, - експертної оцінки, - присутній значний елемент суб'єктивізму експерта, і зберігається проблема порівняння заходів, оцінених за бальною системою, і заходів, що мають грошову оцінку. До того ж при бальній системі оцінки найчастіше використовуються одночасно кілька категорій показників, яким (знову ж експертним (суб'єктивним) методом) присвоюються ваги для встановлення єдиного зведеного показника, що ще більше погіршує ситуацію.

Для коректного вирішення завдання порівняння показники ефективності заходів повинні бути порівнянні, тобто виражатися в одних і тих же одиницях виміру, або виражатися в безрозмірних числових величинах.

Враховуючи, що розмірність ефективності визначається размерностями ефекту і витрат, а витрати виражені в грошовому вираженні, то «безрозмірне» вираз ефективності можливо тільки за умови, що ефект буде також виражатися в грошових одиницях (грошовому еквіваленті). В іншому випадку необхідно знайти якусь систему оцінки, яка дозволяла б у відповідність кожному ефекту ставити показник суспільної значимості (тому основним споживачем благ, одержуваних за рахунок бюджетних коштів, є товариство). Але суспільство вже давно вибрало і використовує в якості такої системи оцінки грошову систему. Одна з основних функцій грошей - функція єдиного еквівалента при визначенні величини суспільної значимості самих різнорідних об'єктів (матеріальних і нематеріальних). Тому очевидно, що грошова оцінка (грошовий еквівалент суспільної цінності) ефекту (результату заходи) є найбільш кращою.

Оцінка нематеріальних активів є однією з найбільш проблематичних навіть в комерційній сфері, і її визначення здійснюється через систему опосередковано впливають на фінансовий результат факторів. У бюджетній сфері це питання видається ще більш складним, тому значна частина нематеріальних ефектів заходів, що фінансуються з бюджету, не переслідує мету отримання будь-якої фінансової вигоди, а носять морально-психологічний характер. Цінностям потенційних користувачів. Як показує практика, найбільші труднощі при використанні різних методик викликають питання трактування використовуваних в них показників, отримання відповідних вихідних даних і трудомісткості розрахунків. Тому, по-перше, необхідно враховувати реальний рівень теоретичних знань більшості потенційних користувачів (від федеральних міністерств до муніципальних утворень) і уникати використання спеціальних термінів без крайньої необхідності, або супроводжувати їх необхідними поясненнями.

По-друге, застосування методики буде істотно простіше, якщо за кожним показником, використовуваному в розрахунках, буде вказаний документ, що визначає наявність таких даних та порядок їх розповсюдження.

По-третє, слід подумати і про відповідність подробиці, а значить і вартості, розрахунків залежно від вартості самого заходу, щодо якої розрахунки виконуються. Так, якщо вартість проекту становить від 5 млрд. Руб. і вище, як того вимагає положення про Інвестиційному фонді, то ретельність розрахунків відповідно до наказу № 139 / 82н і за методикою ВК 477, що містить більше 200 аркушів, видається цілком виправданою. У той же час, виконання таких розрахунків для обґрунтування заходів, що фінансуються з місцевих бюджетів і навіть бюджетів деяких суб'єктів Російської Федерації, навряд чи економічно виправдано, тому вартість розрахунку може виявитися порівнянною з вартістю самого заходу. Тому необхідно розглянути можливість і доцільність створення приватних методик з градацією не тільки за видами і формами бюджетного фінансування, але й залежно від величини фінансування, що виділяється з бюджету. Тобто передбачити два-три рівня методик, що відрізняються за кількістю використовуваних показників, доступності необхідних даних і складності розрахунків.

Говорячи про ефективність витрачання бюджетних коштів на захід слід також уточнювати, про який саме аспекті йдеться. Кожному заходу притаманні:

мета - характеристика стану об'єкта, для досягнення якого здійснюється захід;

завдання - перелік процесів, в результаті яких забезпечується досягнення мети;

роботи - дії, що забезпечують реалізацію завдань на практиці.

Ефективність витрачання бюджетних коштів на одне і те ж захід може бути абсолютно різною залежно від того, що саме аналізувати.

Для ілюстрації можна звернутися до гіпотетичної ситуації з установкою турнікетів у громадському транспорте.1 Метою, в даному випадку, було поліпшення транспортного обслуговування населення, завданням -Поліпшення фінансового стану підприємств громадського транспорту внаслідок скорочення втрат від безквиткових проїздів, заходом - обладнання транспортних засобів турнікетами.

В результаті отримуємо такі якісні (з метою демонстраційного прикладу кількісні значення не мають принципового значення) характеристики ефективності витрачання бюджетних коштів:

на реалізацію робіт - ефективність висока (ціни на обладнання та його монтаж виявилися нижчими від ринкових, завдяки конкурсним розміщенню держзамовлення);

на вирішення завдання - ефективність неочевидна (експлуатаційні та ремонтні витрати, а також збільшення часу простою при посадці / висадці пасажирів слід порівняти з витратами на оплату праці контролерів та кондукторів);

на досягнення мети - ефективність низька (час у дорозі збільшилася, а частота проходження транспортних засобів знизилася через збільшення часу простою на зупинках, пасажири відчувають підвищену психологічне навантаження через збої в роботі обладнання та зменшення простору для проходу).

Трьом видам ефективності витрачання бюджетних коштів можна зіставити і три рівня відповідальності згідно з рівнями прийнятих рішень:

ефективність досягнення цілей заходу - законодавчий орган і вищий орган виконавчої влади;

ефективність вирішення завдань - головний розпорядник бюджетних коштів, який проектував захід і що представив захід для виділення бюджетних коштів на його фінансування;

ефективність реалізації робіт - організація, розпоряджається коштами, виділеними з бюджету на реалізацію заходу.

Очевидно, що ефективність діяльності організації можна оцінити лише на стадії розгляду звіту про виконання заходу, аналізуючи ефективність прийнятих управлінських рішень.

Проектовані і фактичні значення ефективності витрачання бюджетних коштів на досягнення цілей і рішення задач заходи розраховуються за методиками, аналогічним методикою ВК 477 або представленої в наказі № 139 / 82н.

При цьому слід зазначити, що подальший аналіз показників ефективності має велике значення для вдосконалення прогнозування та управління проектами в майбутніх періодах.

3. Виконання федерального бюджету і затвердження звіту про його виконання

Звітна стадія бюджетного процесу являє собою один з механізмів, що дозволяють забезпечити прозорість і підзвітність виконавчих органів, і ширше - підзвітність держави (публічно-правових утворень) перед суспільством. Система підзвітності не є застиглою, вона вдосконалюється, задовольняючи запити та інтереси користувачів інформації про публічних фінансах - законодавців, органів зовнішнього фінансового контролю, споживачів публічних послуг, кредиторів і постачальників послуг для публічно-правових утворень, експертів, в цілому суспільства.

До теперішнього часу в розвитку звітної стадії бюджетного процесу в Російській Федерації можна виділити кілька етапів.

На першому етапі (до 2000 р) звітній стадії, яка є заключною стадією всього бюджетного процесу, які не надавалося належного значення. Встановлена ст. 114 Конституції Російською Федерацією обов'язок Уряду РФ представляти законодавцю звіт про виконання федерального бюджету не мала актуального значення і чіткого правового регулювання на рівні федеральних законів. Діяв в цей період часу Закон РРФСР «Про основи бюджетного пристрої і бюджетного процесу у РРФСР» містив лише норми про необхідність щорічного

опублікування звітів про виконання бюджетів (ст. 15) і про подання законодавцю щорічно в травні, наступного за звітним роком, звітної доповіді та звіту про виконання республіканського бюджету РРФСР за минулий фінансовий рік, який підлягав затвердженню простою більшістю голосів законодавців (ст. 24).

Виходячи з того, що в Конституції РФ відсутні норми про необхідність затвердження звіту про виконання федерального бюджету Державною Думою або Федеральними Зборами (у формі постанови Держдуми або федерального закону), в період до 2000 р жоден звіт про виконання федерального бюджету не був представлений парламенту у формі проекту федерального закону про виконання бюджету. Дане положення позбавляло можливості законодавця прийняти правове рішення щодо звіту про виконання федерального бюджету.

Ситуацію не змогло виправити і прийняття Федерального закону від 20 червня 1996 № 79-ФЗ «Про терміни внесення та структурі проектів федеральних законів про виконання республіканського бюджету Російської Федерації за 1993 рік, федеральних бюджетів за 1994 і 1995 роки», норми якого так і не були реалізовані.

При цьому необхідно зазначити, що, незважаючи на відсутність чіткого правового регулювання питання про розгляд законодавцем отчетовоб виконання федерального бюджету, звіти про виконання бюджетів державних позабюджетних фондів Російської Федерації до 2000 регулярно затверджувалися у формі федеральних законів. У багатьох суб'єктах РФ також у формі законів затверджувалися звіти про виконання бюджетів.

З набранням чинності з 2000 р Бюджетного кодексу РФ ситуація з поданням і затвердженням звітів про виконання федерального бюджету радикально змінилася. На другому етапі розвитку (2000-2007 рр.) Відбулося * законодавче оформлення форми, в якій парламент приймає до розгляду та затверджує звіт про виконання федерального бюджету (федеральний закон про виконання федерального бюджету).

Завдяки нормам Кодексу бюджетний процес на федеральному рівні став носити завершений характер - регулярно, починаючи зі звіту про виконання федерального бюджету за 1999 р, з дотриманням встановлених Кодексом процедур стали прийматися федеральні закони про виконання федеральних бюджетів. На кожен з цих звітів у відповідності зі ст. 277 Кодексу законодавцю стали представлятися також висновки Рахункової палати РФ, які містять розгорнуті характеристики й оцінки виконання федерального бюджету.

Для цього періоду характерно поступове підвищення значення звітної стадії бюджетного процесу, яке пов'язане, в тому числі, з проявляє інтерес до висновків Рахункової палати РФ на річний звіт про виконання федерального бюджету з боку законодавців. Положення Висновки Рахункової палати РФ, складовою частиною якого є укладення її аудиторів, розглядаються поряд з інформацією, представленою Урядом Російської Федерації в пояснювальній записці до звіту про виконання федерального бюджету. У ході розгляду у кожної зі сторін є можливість відповісти на законодавця питання. Таким чином, у законодавця складається об'єктивна картина виконання федерального бюджету в звітному періоді. У свою чергу, ті зауваження і пропозиції, які висловлюються в ході розгляду звіту в Державній Думі та Раді Федерації, є для Уряду РФ основою для вдосконалення діяльності з формування звіту про виконання федерального бюджету і матеріалів до нього. Так, на основі пропозицій законодавця Уряд РФ, починаючи зі звіту про виконання федерального бюджету за 2004 р стало представляти в якості самостійного документа інформацію про виконання всіх текстових статей федерального закону про федеральний бюджет за відповідний звітний рік. підстави взагалі засумніватися в наявності звітної стадії бюджетного процесу, оскільки іншим трьом попереднім стадіями бюджетного процесу присвячені окремі розділи Бюджетного кодексу РФ (VI, VII і VIII), що входять в частину III Кодексу під назвою «Бюджетний процес». У той же час, як вітчизняний досвід останнього десятиліття, так і зарубіжний досвід показують, що поряд з виконанням бюджету складання та затвердження звітності про виконання бюджету є самостійною стадією бюджетного процесу, яку не слід ідентифікувати з інститутом фінансового контролю. При цьому звітна стадія бюджетного процесу закінчується прийняттям особливого бюджетного закону - закону про виконання бюджету.

Крім того, необхідно відзначити, що Федеральні закони про виконання федерального бюджету приймалися до теперішнього часу в середньому після закінчення 15 місяців після завершення звітного року. Законодавцем в ході розгляду звіту про виконання федерального бюджету постійно висловлювалася думка, що розгляд звіту про виконання федерального бюджету по закінченні такого значного періоду робить абсолютно неактуальним прийняте рішення щодо звіту та висновки, які можна зробити при цьому. Настільки пізніше розгляд законодавцем звіту про виконання федерального бюджету обумовлено нормами ст. 277 і 279 Кодексу, згідно з якими Державна Дума розглядає звіт про виконання федерального бюджету протягом 1,5 місяця після отримання висновку Рахункової палати РФ. Сам же висновок щодо звіту Уряду РФ має готуватися протягом 4,5 місяців після подання звіту до Державної Думи. Встановлений півторамісячний термін розгляду Державною Думою звіту про виконання федерального бюджету ніколи не витримувався, і практика показала, що всебічний розгляд цього законопроекту вимагає, як мінімум, 2,5 місяця.

Більш того, норми ст. 275 Кодексу, які встановлюють обов'язок Уряду РФ представити звіт

Минулий період застосування норм Бюджетного кодексу РФ виявив разом з тим ряд проблем і недоліків правового регулювання звітної стадії бюджетного процесу, як на федеральному рівні, так і на рівні інших публічно-правових утворень.

Так, норми, що регулюють складання, подання та затвердження звіту про виконання бюджету, містяться в розділі IX. Кодексу «Державний і муніципальний фінансовий контроль», що давало про виконання федерального бюджету не пізніше 1 червня, вступають в протиріччя зі ст. 36 Федерального конституційного закону «Про Уряді Російської Федерації», згідно з якою звіт про виконання федерального бюджету за минулий фінансовий рік представляється Державній Думі Урядом РФ одночасно з проектом федерального бюджету на наступний фінансовий рік, тобто не пізніше 26 серпня.

Основні проблеми в правовому регулюванні звітної стадії бюджетного процесу знайшли своє вирішення у змінах до Бюджетного кодексу РФ, внесених Законом від 26 квітня 2007 № 63-ФЗ «Про внесення змін до Бюджетного кодеку Російської Федерації в частині регулювання бюджетного процесу і приведення у відповідність з бюджетним законодавством Російської Федерації окремих законодавчих актів Російської Федерації ». Даний документ відкрив новий етап законодавчого регулювання звітної стадії бюджетного процесу. Норми цього закону, присвячені звітної стадії бюджетного процесу, набирають чинності з 1 січня 2008, і будуть застосовуватися, таким чином, до складання та затвердження звітів про виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації за 2007 р

Згідно з цими змінами, звітної стадії в Кодексі тепер присвячений окремий розділ - «VIII1. Складання, зовнішня перевірка, розгляд і затвердження бюджетної звітності », в якому встановлені як загальні для всіх бюджетів бюджетної системи Російської Федерації вимоги до складання та затвердження звітності про виконання бюджетів, так і спеціальні норми, які стосуються федеральному бюджету.

Важливою новацією бюджетного законодавства стало встановлення якісно нового вимоги до складу звітності всіх публічно-правових утворень в Російській Федерації, до яких відносяться власне Російська Федерація, суб'єкти РФ і кожне з муніципальних утворень. Поряд з традиційним звітом про виконання бюджету бюджетна звітність публічно-правових утворень повинна буде включати: баланс виконання бюджету;

звіт про фінансові результати діяльності;

звіт про рух грошових коштів;

пояснювальну записку.

Коротка характеристика зазначених форм звітів дана в новій статті 264 Кодексу. Встановленням таких форм звітності Кодекс нормативно зумовив застосування методу нарахувань для бухгалтерського обліку публічно-правових утворень.

Нові норми закріплюють такі ж вимоги до складу форм бюджетної звітності, які визначені для звітності юридичних осіб Федеральним законом «Про бухгалтерський облік». Завдяки уніфікації вимог до складу та змісту бюджетної звітності вона повинна стати більш зрозумілою для широкого кола осіб, які вміють «читати» звітність корпорацій. Зовнішнім користувачам бюджетної звітності ще тільки належить оцінити важливість зробленого вперед кроку у забезпеченні прозорості та повноти звітної інформації про стан публічних фінансів.

У нових нормах Кодексу закріплені три етапи звітної стадії:

складання бюджетної звітності;

зовнішня перевірка річного звіту про виконання бюджету;

розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету.

Ці етапи в повній мірі відносяться до річної бюджетної звітності. Для квартальних звітів другий етап, природно, відсутня.

При характеристиці процедур складання бюджетної звітності Кодекс запроваджує абсолютно нового для бюджетного законодавства учасника бюджетного процесу - «головний адміністратор бюджетних коштів», під яким розуміється головний розпорядник бюджетних коштів, головний адміністратор доходів бюджету, головний адміністратор джерел фінансування дефіциту бюджету. Кодекс однозначно закріплює положення про те, що в основі бюджетної звітності публічно-правового освіти лежить, насамперед, звітність головних адміністраторів і підвідомчих їм адміністраторів бюджетних коштів - одержувачів (розпорядників) бюджетних коштів, адміністраторів доходів бюджету, адміністраторів джерел фінансування дефіциту бюджету. Саме на звітній стадії бюджетного процесу всі ці виконувані бюджетною установою ролі постають у своїй єдності, оскільки у бюджетній звітності доходи, витрати та джерела фінансування бюджету, що виникають державні (муніципальні) активи та зобов'язання, є об'єктом цілісної і єдиної системи реєстрації та обліку, формує в підсумку фінансовий результат діяльності публічно-правових утворень.

Найбільш важливі зміни, що торкнулися зовнішнього перевірки річного звіту про виконання бюджету, полягають у встановленні обов'язковості: а) зовнішньої перевірки бюджетної звітності кожного головного адміністратора бюджетних коштів та б) підготовки висновку на річний звіт про виконання бюджету.

Норма нової статті 264.4 Кодексу про зовнішню перевірці бюджетної звітності головних адміністраторів бюджетних коштів ставить у центр відповідальності за результати виконання бюджету і за формування бюджетної звітності саме тих суб'єктів бюджетних правовідносин, які виконують свою частину бюджету згідно із законом (рішенням) про бюджет, а не фінансові органи , які в даний час змушені відповідати за результати виконання бюджету замість відповідних адміністраторів. Саме адміністратори бюджетних коштів, а не органи, що організують виконання бюджету (фінансові органи), здійснюють контроль за надходженням від платників платежів до бюджету, приймають зобов'язання від імені відповідних публічно-правових утворень, виконують їх у межах затверджених законодавцем асигнувань, забезпечують результативність витрачання бюджетних коштів .

Проведення обов'язкової зовнішньої перевірки здійснюється щодо федерального бюджету Рахунковою палатою РФ, щодо бюджету суб'єкта РФ і муніципальних утворень - органом фінансового контролю, утвореним відповідним законодавчим (представницьким) органом. При цьому відповідно до норм Кодексу зовнішня перевірка річного звіту про виконання бюджету поселення може проводитися контрольним органом муніципального району чи органом державного фінансового контролю суб'єкта РФ, якщо відповідне звернення буде прийнято представницьким органом поселення.

Бюджетний кодекс РФ не включає в даний час норм про те, за якими правилами і стандартам слід проводити зовнішню перевірку і готувати висновок на звіт - всі ці питання фактично віднесені до компетенції зовнішнього аудитора. Як видається, висновок на звіт про виконання бюджету зовнішній орган фінансового контролю може підготувати і без суцільної щорічної перевірки кожного головного адміністратора бюджетних коштів, спираючись, наприклад, на результати минулорічної перевірки, рівень і якість внутрішнього аудиту, якість фінансового менеджменту. Цілком прийнятною є вибіркова перевірка діяльності головних адміністраторів бюджетних коштів, що містить у перевірці або окремих напрямів його діяльності або окремих адміністраторів бюджетних коштів, що знаходяться у віданні головного адміністратора.

Новою статтею 264.6 Кодексу вперше встановлені вимоги до закону (рішенню) про виконання бюджету, що займає особливе місце в правовій системі серед законів. Цей бюджетний закон є формальним законом і не повинен містити в собі жодної норми права, що породжує права або обов'язки для кого б то не було. Його наявність у правовій системі обумовлено суспільною значимістю затвердження звіту про виконання бюджету законодавчим (представницьким) органом.

За своїм змістом закон про виконання бюджету повинен включати норму про затвердження звіту про виконання бюджету за звітний фінансовий рік (але не всієї бюджетної звітності) із зазначенням загального обсягу доходів, витрат і дефіциту (профіциту) бюджету, при цьому в якості додатків до нього мають бути наведені за кодами бюджетної класифікації Російської Федерації дані по трьох основних частин бюджету-доходами, видатками та джерелами фінансування дефіциту бюджету. Можливо також затвердження інших показників, що характеризують виконання бюджету в звітному фінансовому році, якщо це буде встановлено Кодексом, законом суб'єкта РФ, муніципальним правовим актом спеціально для закону (рішення) про виконання відповідного бюджету.

Таким чином, у новій редакції Кодексу проводиться чітке розходження між двома документами - звітом про виконання бюджету і законом '(рішенням) про виконання бюджету. Якщо звіт - це бухгалтерський документ, підписаний відповідними посадовими особами (для звіту про виконання федерального бюджету - міністром фінансів Російської Федерації та керівником Федерального казначейства), то закон (рішення) про бюджет являє собою форму вираження законодавцем свого рішення щодо цього звіту.

Вимоги гласності бюджетного процесу та консолідації звітної інформації зумовили встановлення Кодексом граничних термінів (після закінчення звітного фінансового року) для проведення зовнішньої перевірки подання законодавчим (представницьким) органам бюджетної звітності виконавчими органами.

До складу норм, що регулюють звітну стадію, включені також положення, що ставляться до складання звітності про виконання консолідованих бюджетів. Для бюджетної звітності державних внебюд-житніх фондів змінами до Кодексу встановлено вимоги, аналогічні вимогам для бюджетної звітності з виконання федерального бюджету і по виконанню бюджетів суб'єктів Російської Федерації.

Підводячи підсумок сказаному, слід визнати, що об'єктом інтересу з боку законодавчої (представницької) гілки влади є не тільки і не стільки показники звіту про виконання бюджету, скільки те, наскільки були ефективні виконавчі органи в акумулюванні та використанні державних (муніципальних) коштів. На прикладі звітної стадії видно суть змін, внесених до Бюджетного кодексу РФ - зміщення акценту з цифр доходів і витрат на те, що стоїть за цими цифрами.

Звіт про виконання бюджету в значній мірі виступає як привід для того, щоб в ході його обговорення всебічно розглянути власне діяльність виконавчих органів, аж до конкретних результатів діяльності міністерств та відповідних посадових осіб. Тому на новому етапі розвитку звітної стадії бюджетного процесу основна роль більшою мірою відводиться не фінансовим органам, а відповідним головним адміністраторам бюджетних коштів.

Слід зазначити, що учасникам бюджетного процесу ще належить пройти певний шлях по забезпеченню повної адекватності самої бюджетної звітності встановленим вимогам. Період переходу на бухгалтерський облік у сфері державних фінансів на метод нарахування зайняв у розвинених країн не одне десятиліття, і в даний час ще в багатьох з них не завершений У зв'язку з первісної ступенем розвитку нової системи бюджетної звітності в Російській Федерації, є обґрунтованим встановлення Бюджетним кодексом РФ різних за своїм змістом вимог по відношенню до бюджетної звітності і звіту про виконання бюджету. Так, якщо етап складання звітності про виконання бюджету, і в якійсь мірі, підготовка висновку органом внешнегоконтроля, повинні мати в якості об'єкта всі зазначені форми бюджетної звітності, то на етапі розгляду і затвердження законодавчим (представницьким) органом Кодекс обгрунтовано обмежився вимогою про затвердження тільки звіту про виконання бюджету, складеного на касовій основі, з поданням законодавцю, зрозуміло, всього масиву наявної звітної документації.

Таблиця 3

 Вид бюджету Зовнішня перевірка річного звіту про виконання бюджету Подання звіту про виконання бюджету законодавчого (представницького) органу

 Подання річної бюджетної звітності для зовнішньої перевірки головними адміністраторами бюджетних коштів Підготовка висновку органом зовнішнього фінансового контролю по кожному головному адміністратору бюджетних коштів Подання звіту в орган зовнішнього фінансового контролю для підготовки висновку на нього Підготовка висновку органом зовнішнього фінансового контролю на річний звіт про виконання бюджету

 місцевий бюджет XX 1 квітня 1 травня 1 травня

 бюджет суб'єкта РФ XX 15 квітня 1 червня 1 червня

 федеральний бюджет 1 квітня 1 червня 15 червня 15 вересня 26 серпня

З представленого аналізу етапів розвитку звітної стадії бюджетного процесу видно її зміна від створення та затвердження елементарної звітності про виконання бюджету на касовій основі, що відповідає на питання, скільки коштів надійшло до бюджету і як вони були витрачені, до полновесной звітності публічно-правової освіти, що характеризує результати їх діяльності та створює аналітичну основу для прийняття законодавцем відповідальних рішень у сфері бюджетних та податкових відносин.

Висновок

В результаті вивчення літератури з цікавої для нас проблеми і проведеного аналізу теми на фактичних цифрових матеріалах, можна зробити наступні висновки:

- Державний бюджет являє собою фінансовий план держави на поточний рік. Це кошторис доходів і витрат держави, узгоджених один з одним, як за обсягом, так і за термінами надходження і використання. Державному бюджету належить центральне місце в системі державних фінансів;

- Державний бюджет представляє систему бюджетів, що включає в себе федеральний бюджет, бюджети суб'єктів Федерації і місцеві бюджети. Відносини між окремими бюджетами будуються на основі принципу бюджетного федералізму, згідно з яким за бюджетом кожного рівня закріплюються свої доходи і витрати, які він повинен фінансувати. Основним джерелом надходжень до бюджету є податки, однак поряд з ними доходи можуть формуватися за рахунок неподаткових надходжень, позик і емісії грошей. Витрати бюджету поділяються на поточні, що забезпечують поточні потреби держави, і капітальні, що забезпечують розширене відтворення і приріст запасів.

- Під казначейським виконанням бюджету суб'єкта Федерації маються на увазі реєстрація надходжень, регулювання обсягів і термінів прийняття бюджетних зобов'язань, здійснення дозвільного напису на право здійснення витрат у рамках виділених лімітів бюджетних зобов'язань, твір платежів від імені одержувачів коштів бюджету суб'єкта Федерації.

Список літератури

1. Бюджетна система Російської Федерації: Підручник / За ред. М.В. Романовського, О.В. Врублевской.- М .: Юрайт, 1999.

2. Бюджетна система Росії: Підручник для вузів / Під ред. проф. Г.Б. Поляка.- М .: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.

3. Бюджетний кодекс Російської Федерації. Офіційний текст. - 2-е вид., Доп. - М .: Видавництво НОРМА, 2000.

4. Бюджетне послання Президента РФ Федеральним Зборам РФ «Про бюджетну політику на 2002 рік і на середньострокову перспективу» // Російська газета, 3 червня 2001р., С.3.

5. Кучеренко В. Бюджет 2002: дволикий, але бездефіцітен .// Російська газета, 2 червня 2001р., С.2.

6. Кучеренко В. відразу не розбагатіємо, але і з бідністю злагодити // Російська газета, 3 червня 2001, с .3.

7. Лескін В., Швецов А. Бюджетний федералізм в період кризи і реформ // Питання економіки, 2007. - №3. - С.18-38.

8. Мау В. Економічна політика Росії: на початку нової фази // Питання економіки, 2007. - №3. - С.4-23.

9. Пономаренко Є. Про бюджетно-податковій політиці на 2002 рік (аналіз концепції) // Економіст, 2006. - №11. - С.59-67.

10. Сабуров Є., Тіпенко Н., Чернявський А. Бюджетний федералізм і міжбюджетні відносини // Питання економіки, 2001. - №1.- с.56-71.

11. Скільки тіньовиків на світі? // Аргументи і факти, 2001. - №17. - С.6.

12. Фінанси: Підручник для вузів / За ред. проф. Л.А. Дробозіной.- М .: Фінанси, ЮНИТИ, 2002р.

13. Фінанси. Грошовий обіг. Кредит: Підручник для вузів / Під ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М .: Фінанси, ЮНИТИ, 1999.
Дослідження ринку стільникових операторів м Челябінська і Челябінської області
Дослідження ринку стільникових операторів м Челябінська і Челябінської області Стільниковий зв'язок - це найбільш сучасна технологія телефонного зв'язку на сьогодні. Стільниковий тому, що територія, на якій забезпечується зв'язок, розбивається на окремі осередки, або стільники. У центрі кожної

Дослідження ринку пива "Старий Юз"
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ Кафедра «Фінанси і банківська справа» Курсова робота з дисципліни «маркетинг» на тему: Дослідження ринку пива - «Старий Юз». 2008 Реферат Курсова робота: містить 42 аркуша, 8 малюнків, 18 таблиць. Мета роботи - підвищення показників ефективності функціонування

Дослідження ринку мінеральної сировини
Зміст Введення. 2 Розділ 1 (теоретична частина): дослідження ринку. 8 1.1 Маркетингове розуміння ринку. 8 1.2 Ринок продавця і ринок покупця. 10 1.3 Сегментування ринку. 11 1.4 Аналіз ринку. 11 Розділ 2 (практична частина): мінеральна сировина. 32 2.1 Мінерально-сировинний комплекс Росії на

В'яжучі низькою водопотребности
Зміст Введення 1. Визначення проекту 2. Оцінка конкуренції і ринків збуту продукції 3. Технологічна частина 3. 1 Технічна та комерційна характеристика продукції 3. 2 Технологія виробництва 3.2.1 Обгрунтування вибору сировини, матеріалів та їх технологічна характеристика 3.2.2 Обгрунтування

Вибір способу перезок і управління запасами
Кафедра менеджменту Контрольна робота з дисципліни "Логістика" Зміст 1. Мета, порядок роботи, переваги, недоліки та сфера застосування Ss-моделі 2. Формула для розрахунку продуктивності автотранспорту. Розрахунок собівартості перевезень 3. Завдання 1 4. Завдання 2 Список літератури

Канали розподілу продукції
Природа каналів розподілу. Більшість виробників пропонують свої товари ринку через посередників. Кожний з них прагне сформувати власний канал розподілу. Канал розподілу - сукупність фірм або допомагають передати комусь іншому право власності на конкретний товар або послугу на їх шляху від

Валютний ринок і валютні операції
ЗМІСТ Введення. 2 1. Поняття і структура валютного ринку. 4 2. Класифікація валютних ринків. 5 3. Учасники валютних ринків. 10 4. Валютний курс. 12 5. Попит і пропозиція на валютному ринку. 17 6. Фактори, що впливають на валютний курс. 19 7. Регулювання валютного курсу. 22 8. Валютні операції.

© 2014-2022  8ref.com - українські реферати